Постановление Администрации городского округа Жуковский от 31.10.2012 № 2141
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков гражданам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2012 г. N 2141
Об утверждении административного Регламента предоставления
муниципальной услуги "Предоставление садовых, огородных и дачных
земельных участков гражданам и садоводческим, огородническим и
дачным некоммерческим объединениям граждан"
(В редакции Постановления Администрации городского округа Жуковский
от 19.05.2014 № 738)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением главы городского округа Жуковский от 05.08.2011 N
1117 "О Правилах разработки и утверждения административных
регламентов исполнения муниципальных функций, Правилах разработки и
утверждения административных регламентов предоставления
муниципальных услуг, Правилах проведения экспертизы проектов
административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с
учетом изменений, внесенных постановлением администрации городского
округа Жуковский от 31.05.2012 N 931, постановлением администрации
городского округа Жуковский от 11.10.2012 N 1966)
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление садовых,
огородных и дачных земельных участков гражданам и садоводческим,
огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан" (далее
- административный регламент).
2. Настоящее постановление и административный регламент
опубликовать в газете "Авиаград Жуковский".
3. Разместить прилагаемый административный регламент на сайте
www.zhukovskiy.ru в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
4. Административный регламент вступает в силу по истечении 15
дней после дня его опубликования в газете "Авиаград Жуковский".
5. Заместителю главы администрации - председателю Комитета по
управлению имуществом администрации городского округа Жуковский
(В.В. Седунов) принять меры по исполнению административного
регламента в течение 15 дней после дня опубликования
административного регламента в газете "Авиаград Жуковский".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации городского округа
Жуковский С.К. Сукнова.
Глава
городского округа Жуковский А.П. Бобовников
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жуковский
Московской области
от 31 октября 2012 г. N 2141
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ САДОВЫХ, ОГОРОДНЫХ И ДАЧНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ГРАЖДАНАМ И САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОБЪЕДИНЕНИЯМ ГРАЖДАН"
(В редакции Постановления Администрации городского округа Жуковский
от 19.05.2014 № 738)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной
услуги "Предоставление садовых, огородных и дачных земельных
участков гражданам и садоводческим, огородническим и дачным
некоммерческим объединениям граждан" (далее - муниципальная услуга)
устанавливает сроки и последовательность административных процедур
по предоставлению муниципальной услуги.
2. Круг заявителей
2.1. Заявителями муниципальной услуги (далее - заявители)
являются:
- граждане Российской Федерации, являющиеся членами
садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений
либо иных организаций, при которых до вступления в силу Федерального
закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан" были созданы
(организованы) данные некоммерческие объединения;
- садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие
объединения.
2.2. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.1
административного регламента, могут представлять иные лица,
уполномоченные заявителем в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
3.1. Информирование по предоставлению муниципальной услуги
осуществляется отделом распоряжения земельных ресурсов Управления
земельно-имущественных отношений администрации городского округа
Жуковский (далее - Орган). (В редакции Постановления Администрации
городского округа Жуковский от 13.02.2014 г. N 212)
3.2. Место нахождения Органа: Московская область, г. Жуковский,
ул. Фрунзе, д. 23, каб. 2.7.
3.3. График работы Органа: понедельник - четверг с 9.00 до
18.15, пятница с 9.00 до 17.00, приемный день - среда с 10.00 до
17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
3.4. Справочный телефон Органа: 8(495) 556-68-10.
3.5. Адрес официального сайта администрации городского округа
Жуковский: www.zhukovskiy.ru.
3.6. Адрес электронной почты администрации городского округа
Жуковский: info@zhukovskiy.ru.
3.7. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги
осуществляет отдел по работе с обращениями граждан и организаций
Управления делами администрации городского округа Жуковский (далее -
Отдел).
3.8. Место нахождения Отдела: Московская область, г. Жуковский,
ул. Фрунзе, д. 23.
3.9. График работы Отдела: понедельник - четверг с 9.00 до
18.00, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
3.10. Справочные телефоны Отдела: 8(495) 556-19-09, 8(498)
484-46-10.
3.11. Адрес для направления корреспонденции: 140180, Московская
область, г. Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23.
3.12. Заявитель может получить информацию по вопросу
предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе
предоставления муниципальной услуги в Органе:
1) по справочным телефонам;
2) по письменному обращению;
3) по электронной почте;
4) на официальном сайте администрации городского округа
Жуковский (www.zhukovskiy.ru);
5) в федеральной государственной информационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(www.gosuslugi.ru);
6) в государственной информационной системе Московской области
"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской
области" (http://pgu.mosreg.ru) (далее - Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Московской области). (Абзац дополнен -
Постановление Администрации городского округа Жуковский
от 19.05.2014 № 738)
3.13. Основными требованиями к информированию заявителей по
вопросам предоставления муниципальной услуги являются достоверность
предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота
информирования.
3.14. При общении с заявителями (по телефону) работники Органа
должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их
чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления
муниципальной услуги должно проводиться с использованием
официально-делового стиля речи.
3.15. При осуществлении информирования работники Органа
предоставляют информацию по следующим вопросам:
1) информация о месте нахождения, графике работы, справочных
телефонах, официальном сайте администрации городского округа
Жуковский в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(www.zhukovskiy.ru), адресе электронной почты Органа;
2) информация о месте нахождения, графике работы, справочных
телефонах Отдела;
3) информация о нормативных правовых актах, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
4) требования к запросу заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
5) сроки предоставления муниципальной услуги;
6) порядок предоставления муниципальной услуги;
7) порядок обжалования решений, действий (бездействия),
принимаемых и осуществляемых лицами Органа;
8) информация о ходе предоставления муниципальной услуги по
конкретному запросу заявителя;
9) место размещения на официальном сайте администрации
городского округа Жуковский (www.zhukovskiy.ru) информации о
предоставлении муниципальной услуги.
3.16. При индивидуальном информировании по телефону ответ на
телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании
Органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и
должности работника Органа, осуществляющего индивидуальное
информирование по телефону.
Время информирования по телефону не должно превышать 30 минут.
3.17. Письменное индивидуальное информирование при обращении
заявителей в Орган осуществляется путем направления ответов почтовым
отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от
способа обращения заявителя за информацией или способа доставки
ответа, указанного в запросе заявителя).
Ответ на обращения заявителей предоставляется в простой, четкой
и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества,
номера телефона работника Органа, подготовившего ответ.
Ответ направляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дня
поступления обращения заявителя в Орган.
3.18. На официальном сайте администрации городского округа
Жуковский (www.zhukovskiy.ru) в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(www.gosuslugi.ru), на информационных стендах Отдела в доступных для
ознакомления местах должны размещаться следующие информационные
материалы:
1) место нахождения Органа;
2) график работы Органа;
3) справочные телефоны Органа;
4) адрес официального сайта администрации городского округа
Жуковский;
5) адрес электронной почты Органа;
6) место нахождения Органа;
7) график работы Органа;
8) справочные телефоны Органа;
9) адрес для направления корреспонденции;
10) адрес портала государственных и муниципальных услуг
(функций);
11) перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и
их оформлению, включая образцы заявлений;
12) настоящий административный регламент с приложениями.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги
1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление
садовых, огородных и дачных земельных участков гражданам и
садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям
граждан".
2. Наименование Органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.1. Муниципальная услуга предоставляется Управлением
земельно-имущественных отношений администрации городского округа
Жуковский. (В редакции Постановления Администрации городского округа
Жуковский от 13.02.2014 г. N 212)
Непосредственно ответственным за предоставление муниципальной
услуги является отдел распоряжения земельными ресурсами Управления
земельно-имущественных отношений администрации городского округа
Жуковский (далее - Орган). (В редакции Постановления Администрации
городского округа Жуковский от 13.02.2014 г. N 212)
2.2. В предоставлении муниципальной услуги принимают участие
Управление Росреестра по Московской области, Межрайонная ИФНС России
N 1 по Московской области, правление некоммерческого объединения,
нотариус.
2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий,
в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной
услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и
организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета
депутатов городского округа Жуковский.
3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) постановление администрации городского округа Жуковский о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно
гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического или
некоммерческого объединения;
2) постановление администрации городского округа Жуковский о
предоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общего
пользования, в собственность бесплатно садоводческому,
огородническому или дачному некоммерческому объединению;
2) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
4. Срок предоставления муниципальной услуги, срок приостановления
предоставления муниципальной услуги, срок выдачи документа,
являющегося результатом предоставления муниципальной услуги
4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет две
недели с даты поступления заявления и необходимых документов на
предоставление муниципальной услуги в Орган.
4.2. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги
не превышает срок предоставления муниципальной услуги, начинающий
течь с даты поступления заявления на предоставление муниципальной
услуги в Орган.
Срок приостановления исчисляется в календарных днях с даты
направления уведомления о приостановлении предоставления
муниципальной услуги, направляемого заявителю.
Зарегистрированное в установленном порядке уведомление о
приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием
причин и срока приостановления отправляется заявителю Отделом
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае неустранения заявителем причин приостановления
предоставления муниципальной услуги в указанный в уведомлении срок
Отдел отправляет заявителю зарегистрированный в установленном
порядке отказ в предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Срок выдачи документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги, - две недели с даты поступления
заявления и необходимых документов на предоставление муниципальной
услуги.
4.4. Выдача документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги, производится Отделом в соответствии с графиком
его работы.
4.5. Документ, являющийся результатом предоставления
муниципальной услуги, выдается лично заявителю или лицу,
уполномоченному заявителем в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
5.1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N
136-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.10.2001 N 44, ст. 4147).
5.2. Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
(Собрание законодательства РФ от 20.04.1998 N 16, ст. 1801).
5.3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (Собрание законодательства РФ от 06.10.2003 N 40, ст.
3822).
5.4. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская
газета" от 05.05.2006 N 95).
5.5. Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О
регулировании земельных отношений в Московской области" ("Народная
газета" от 09.07.1996 N 126).
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, порядок их предоставления
Для предоставления муниципальной услуги необходимы
нижеследующие документы, направленные в администрацию городского
округа Жуковский:
- заявление (форма заявления для физических и юридических лиц в
приложениях N 1, 2 соответственно; юридическое лицо оформляет
заявление на фирменном бланке (при наличии) с указанием юридического
и почтового адресов).
6.1. В случае предоставления муниципальной услуги гражданину,
являющемуся членом садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения, к заявлению о предоставлении
муниципальной услуги прилагаются нижеследующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей);
2) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя
(заявителей);
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя
заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя
(заявителей);
4) описание местоположения испрашиваемого земельного участка,
подготовленное самим гражданином;
5) заключение правления некоммерческого объединения, в котором
указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и
подтверждается соответствие указанного описания местоположения
земельного участка местоположению земельного участка, фактически
используемого гражданином.
В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого
объединения не обращался с заявлением о предоставлении муниципальной
услуги, Орган вправе запросить дополнительно следующие документы:
- проект организации и застройки территории некоммерческого
объединения либо другой устанавливающий распределение земельных
участков в данном некоммерческом объединении документ (также
надлежащим образом заверенную копию решения органа местного
самоуправления об утверждении проекта организации и застройки
территории данного некоммерческого объединения);
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный
участок, составляющий территорию данного некоммерческого
объединения, если такие сведения не содержатся в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в
Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе
исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию
юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств - срок
действия 1 месяц.
6.2. В случае получения муниципальной услуги садоводческим,
огородническим или дачным некоммерческим объединением в отношении
земель общего пользования к заявлению о предоставлении муниципальной
услуги прилагаются нижеследующие документы:
1) описание местоположения испрашиваемого земельного участка,
подготовленное садоводческим, огородническим или дачным
некоммерческим объединением;
2) выписка из решения общего собрания членов садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания
уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к
имуществу общего пользования, в собственность данного
некоммерческого объединения;
3) учредительные документы садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения (подлинники или
засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие
право заявителя без доверенности действовать от имени данного
некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания
членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в
соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу
указанного заявления;
4) сведения о правоустанавливающих документах на земельный
участок, составляющий территорию данного некоммерческого
объединения, если такие сведения не содержатся в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6.3. Работник Отдела, осуществляющий прием документов,
самостоятельно изготавливает с оригиналов документов, указанных в
подпунктах 1, 2, 3 пункта 6.1 административного регламента, их
копии, на которых проставляет отметку "Копия изготовлена с
оригинала", заверяя отметку своей подписью с указанием своих
фамилии, инициалов, занимаемой должности и даты, после чего
возвращает оригиналы документов заявителю.
7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги, порядок их предоставления
7.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, являются:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (в Управлении Росреестра по
Московской области);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
(в Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области).
7.2. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте
7.1, по собственной инициативе.
7.3. В случае непредставления заявителем документов, указанных
в пункте 7.1, по собственной инициативе Орган запрашивает их в
рамках межведомственного взаимодействия.
8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги
8.1. Услугами, являющимися необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, являются:
1) получение заключения правления некоммерческого объединения,
в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный
участок, и подтверждается соответствие указанного описания
местоположения такого земельного участка, фактически используемого
гражданином. Данную услугу предоставляет правление некоммерческого
объединения;
2) получение описания местоположения земельного участка,
относящегося к имуществу общего пользования, подготовленного
садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим
объединением;
3) получение выписки из решения общего собрания членов
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного
участка, относящегося к имуществу общего пользования, в
собственность данного некоммерческого объединения;
4) нотариальное удостоверение доверенности.
9. Запрет требовать от заявителя представления документов и
информации или осуществления действий при предоставлении
муниципальной услуги
9.1. Не допускается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и
муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении
администрации городского округа Жуковский, предоставляющей
муниципальную услугу, государственных органов, органов местного
самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и
органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих
документов:
а) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской
Федерации;
б) учредительные документы юридического лица;
в) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости,
права на которые не зарегистрированы в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
10.1. Основанием для отказа в приеме заявления с приложением
указанных в подразделе 6 раздела II административного регламента
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и
подаваемых заявителем лично, является:
1) представление не в полном объеме документов, предусмотренных
подразделом 6 раздела II административного регламента.
11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, отказа в
предоставлении муниципальной услуги
11.1. При подаче заявителем лично заявления с приложением
указанных в подразделе 6 раздела II административного регламента
документов основаниями для приостановления предоставления
муниципальной услуги являются:
1) наличие в представленных документах неполной и (или)
недостоверной информации;
2) представление просроченных документов (просроченным
считается документ, если на дату подачи заявления срок его действия
истек).
11.2. При подаче заявителем заявления по почте с приложением
документов, указанных в подразделе 6 раздела II административного
регламента, основаниями для приостановления предоставления
муниципальной услуги являются:
1) наличие в представленных документах неполной и (или)
недостоверной информации;
2) представление просроченных документов (просроченным
считается документ, если на дату подачи заявления срок его действия
истек);
3) представление не в полном объеме документов, предусмотренных
подразделом 6 раздела II административного регламента.
11.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной
услуги являются:
1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в
течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается
гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый
адрес поддаются прочтению;
3) заявление подано лицом, не относящимся к кругу заявителей,
указанных в пункте 2.1 подраздела 2 раздела I настоящего
административного регламента;
4) неустранение оснований, повлекших приостановление
предоставления муниципальной услуги, в срок, установленный в
уведомлении о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
5) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги.
11.4. При получении письменного обращения, в котором содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть
принято решение об оставлении обращения без ответа по существу
поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина,
направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или
иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
12.1. Взимание государственной пошлины и иной платы за
предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
13. Порядок взимания платы за предоставление услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
13.1. Плата за предоставление услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
и предоставляются организациями немуниципальной формы собственности,
устанавливается в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления таких услуг
14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении
муниципальной услуги или получении результата
предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. (В
редакции Постановления Администрации городского округа Жуковский
от 19.05.2014 № 738)
15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
15.1. Заявитель (его представитель) лично на бумажном носителе
либо по почте подает (направляет) заявление с приложением указанных
в подразделе 6 раздела II административного регламента документов.
15.2. Заявление и пакет документов подаются в Отдел.
15.3. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме
заявления работник Отдела:
1) принимает заявление и пакет документов;
2) регистрирует заявление (присваивает заявлению входящий
номер);
3) выдает расписку о приеме документов;
4) передает заявление и пакет документов в Орган.
Процедуры, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются в
день поступления заявления.
15.4. В случае поступления заявления и пакета документов по
почте работник Отдела:
1) регистрирует заявление (присваивает заявлению входящий
номер);
2) передает заявление и пакет документов в Орган.
Процедуры, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются в
день поступления заявления.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная
услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и
оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о
порядке предоставления таких услуг
16.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных
для этих целей помещениях.
16.2. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей,
должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным
транспортным магистралям.
16.3. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
16.4. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей,
ежедневно обращающихся в связи с предоставлением муниципальной
услуги.
16.5. Места ожидания в очереди на предоставление или получение
документов должны быть оборудованы стульями, скамьями. Количество
мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и
возможностей для их размещения в здании, но не может составлять
менее 5 мест.
16.6. Места для заполнения документов оборудуются стульями,
столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов,
бланками документов и канцелярскими принадлежностями.
16.7. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы
табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и
должности работника Органа, осуществляющего предоставление
муниципальной услуги, режима работы.
16.8. Помещения для приема заявителей должны соответствовать
комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы
работников Органа с заявителями.
17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
17.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги
являются:
1) расположенность помещений, предназначенных для
предоставления муниципальной услуги заявителям, в зоне пешеходной
доступности к основным транспортным магистралям;
2) наличие необходимого и достаточного количества специалистов,
а также помещений, в которых осуществляются прием и выдача
документов заявителям (их представителям), в целях соблюдения
установленных административным регламентом сроков предоставления
муниципальной услуги;
3) наличие исчерпывающей информации о предоставлении
муниципальной услуги на информационных стендах, информационных
ресурсах Органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций);
4) возможность получения заявителем информации о ходе
предоставления муниципальной услуги и о результатах предоставления
муниципальной услуги с помощью информационных ресурсов Органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Единого портала
государственных и муниципальных услуг (функций).
17.2. Качество муниципальной услуги характеризуется:
1) отсутствием:
а) очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их
представителям);
б) нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
в) жалоб на действия (бездействие) работников Отдела,
осуществляющего прием заявлений, и Органа, предоставляющего
муниципальную услугу;
г) жалоб на некорректное, невнимательное отношение работников
Отдела, осуществляющего прием заявлений, и Органа, оказывающего
муниципальную услугу, к заявителям (их представителям);
2)количеством взаимодействий заявителя с работниками Органа при
предоставлении
муниципальной услуги, которых должно быть не более
одного, с продолжительностью не более 15 минут; (В редакции
Постановления Администрации городского округа Жуковский
от 19.05.2014 № 738)
3) возможностью получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий.
17.3. Возможность получения муниципальной услуги в
многофункциональном центре предоставления государственных и
муниципальных услуг отсутствует.
18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме (если они
предусмотрены)
18.1. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде не
предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1. Состав и последовательность административных процедур
1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами
Отделом;
2) регистрация и рассмотрение заявления с прилагаемыми
документами Органом;
3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
3.1) принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной
услуги.
1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в
приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
1.3. Описание административных процедур.
1.3.1. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами
Отделом.
Основанием для начала административной процедуры по приему и
регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги является
поступление в Отдел заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Лица, заинтересованные в предоставлении в собственность
земельного участка, с прилагаемыми документами обращаются с
соответствующим заявлением и необходимыми документами в соответствии
с подразделом 6 раздела II настоящего регламента в Отдел.
Поступившее заявление с прилагаемыми документами проходит
регистрацию в Отделе и передается для дальнейшего рассмотрения в
Орган.
Заявление и прилагаемые документы регистрируются в сроки и в
порядке, установленные подразделом 15 раздела II настоящего
регламента.
1.3.2. Регистрация и рассмотрение заявления с прилагаемыми
документами Органом.
Основанием для начала административной процедуры является
поступление в Орган заявления с прилагаемыми документами,
необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, проводит проверку наличия и правильности оформления
документов, прилагаемых к заявлению, устанавливает право заявителя
на получение муниципальной услуги.
В случае если заявитель не предоставил документы, указанные в
подразделе 7 раздела II настоящего Регламента, Орган формирует и
направляет межведомственный запрос в органы (организации),
участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос
о представлении документов, указанных в подразделе 7 раздела II
настоящего Регламента, для предоставления муниципальной услуги с
использованием межведомственного информационного взаимодействия не
может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня поступления
межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие
документ, если иные сроки подготовки и направления ответа на
межведомственный запрос не установлены федеральными законами,
правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в
соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации.
1.3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры принятия
решения о предоставлении муниципальной услуги является результат
рассмотрения документов, в ходе которого не выявлены основания для
отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги в
соответствии с подразделом 11 раздела II настоящего Регламента.
Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, подготавливает проект постановления администрации о
предоставлении в собственность земельного участка, которое в
установленном порядке согласовывается и представляется на подпись
главе городского округа Жуковский.
Подписанное главой городского округа Жуковский постановление
администрации городского округа Жуковский о предоставлении в
собственность земельного участка передается на регистрацию в Отдел.
Результатом административной процедуры является принятие
постановления администрации городского округа Жуковский о
предоставлении в собственность земельного участка. Максимальный срок
принятия данного постановления составляет две недели с даты
поступления заявления и необходимых документов на предоставление
муниципальной услуги.
1.3.4. Принятие решения об отказе в предоставлении
муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры принятия
решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является
результат рассмотрения документов, в ходе которого выявлены
основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги
в соответствии с подразделом 11 раздела II настоящего Регламента.
Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, подготавливает сообщение об отказе в предоставлении
муниципальной услуги с обоснованием причин отказа. Сообщение об
отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается главой
городского округа Жуковский либо его заместителем. Данный отказ не
препятствует повторному обращению заявителя (представителя
заявителя) с заявлением с приложением полного комплекта документов,
установленного настоящим Регламентом.
Максимальный срок подготовки такого сообщения составляет две
недели с даты поступления заявления на предоставление муниципальной
услуги.
Результатом настоящей административной процедуры является
подготовка сообщения об отказе в предоставлении муниципальной
услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными лицами положений административного
регламента, а также принятием ими решений
1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками
Органа положений административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляет
начальник Органа.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в
том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления муниципальной услуги
2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок,
принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,
содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения работников
Органа.
2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации
городского округа Жуковский, курирующий Орган в соответствии с
распределением обязанностей.
2.3. Формами контроля за соблюдением исполнения
административных процедур являются:
- проведение в установленном порядке проверки ведения
делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок
соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
2.4. Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные
с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или
по конкретному обращению заявителя.
3. Ответственность должностных лиц Органа за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к
ответственности в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со
стороны работников Органа должен быть постоянным, всесторонним и
объективным.
4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со
стороны граждан, их общественных объединений и организаций
осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством
Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
его должностных лиц
1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является
решение или действия (бездействие) должностного лица, принятое или
осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования
3.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования решения или действия является поступление в Орган,
предоставляющий муниципальную услугу, жалобы (претензии) гражданина,
направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии с
результатом предоставления муниципальной услуги.
3.2. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка
предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации обращения;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
настоящим административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено настоящим административным регламентом предоставления
муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами, принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и настоящим регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной административным регламентом.
3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) Органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица.
4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию)
не дается
4.1. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме
электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих
случаях:
1) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу,
и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членам его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом
заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не
дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем
сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению);
4) в обращении обжалуется судебное решение (в течение семи дней
со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение,
с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).
5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
5.1. Заявители имеют право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может
быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
6.1. В досудебном порядке заявители имеют право обратиться с
жалобой в письменной форме по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого портала
государственных и муниципальных услуг (функций), а также на личном
приеме к заместителю главы администрации городского округа
Жуковский; к главе городского округа Жуковский.
7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
7.1. Общий срок рассмотрения жалобы (претензии) составляет 30
дней со дня ее регистрации Отделом, если не установлен более
короткий контрольный срок рассмотрения обращения, и завершается
датой письменного ответа заявителю.
8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к
каждой процедуре либо инстанции обжалования
8.1. По результатам рассмотрения жалобы на действия
(бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе
предоставления муниципальной услуги, заместитель главы администрации
городского округа Жуковский, глава городского округа Жуковский:
1) признают правомерными действия (бездействие) и решения в
ходе предоставления муниципальной услуги;
2) признают действия (бездействие) и решения неправомерными и
определяют меры, которые должны быть приняты с целью устранения
допущенных нарушений.
8.2. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное,
частичное удовлетворение заявленной жалобы (претензии) либо отказ в
их удовлетворении с обоснованием причин.
8.3. Граждане вправе обжаловать решения и действия
(бездействие) Органа, предоставляющего муниципальную услугу,
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной
услуги, в судебном порядке.
Приложение N 1
к административному регламенту
Главе городского округа Жуковский
___________________________________________
от ________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
___________________________________________
ИНН ______________________________________,
проживающего(ей) по адресу: _______________
___________________________________________
___________________________________________
паспорт гражданина РФ _____________________
выдан _____________________________________
___________________________________________
___________________________________________
конт. телефон _____________________________
Заявление
Прошу Вас предоставить в собственность бесплатно земельный участок
площадью _________ кв. м., местоположение: _______________________________,
для ____________________________________.
На обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении и
прилагаемых к нему документах, согласен (согласна).
Приложения:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
______________________________________
(дата, подпись)
Приложение N 2
к административному регламенту
Главе городского округа Жуковский
_________________________________
от ______________________________
Заявление
Прошу предоставить в собственность СНТ "____________________" бесплатно
земельный участок площадью ________________ кв. м., относящихся к имуществу
общего пользования СНТ "___________", местоположение: ____________________,
для ____________________________________.
Приложения:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
Председатель правления СНТ "_____________"
__________________________________________
(Ф.И.О., дата, подпись, печать)
Приложение N 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ,
ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ
-----------------------------------------------------------------¬
¦Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами отделом¦
L-------------------------------T---------------------------------
¦
\/
------------------------------------------------------------------------¬
¦Регистрация и рассмотрение заявления с прилагаемыми документами органом¦
L---------------T------------------------------------T-------------------
¦ ¦
\/ \/
----------------------------------¬ --------------------------------------¬
¦Принятие решения о предоставлении¦ ¦Принятие решения об отказе ¦
¦муниципальной услуги ¦ ¦в предоставлении муниципальной услуги¦
L---------------------------------- L--------------------------------------