Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 12.11.2004 № 16/18
Об утверждении Правил распространения наружной рекламы и информации на территории города Климовска
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД КЛИМОВСК
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2004 г. N 16/18 Утратил силу - Решение Совета
депутатов городского округа
Климовск от 26.10.2006 г. N 3/3-11
Об утверждении Правил распространения наружной рекламы и информации
на территории города Климовска
В целях упорядочения рекламной деятельности на территориигорода Климовска, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.1995 N108-ФЗ "О рекламе", законодательством Российской Федерации о местномсамоуправлении, Уставом города Климовска, городской Совет депутатов
решил:
1. Утвердить Правила распространения наружной рекламы иинформации на территории города Климовска (приложение N 1).
2. Утвердить тарифы на размещение средств наружной рекламы иинформации на объектах муниципальной собственности (приложение N 2 -не приводится).
3. Опубликовать Правила распространения наружной рекламы иинформации на территории города Климовска в газете "Местные вести".
4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городаКлимовска N 7/9 от 11.12.1998.
5. Решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава
города Климовска А.Н. Меньшов
Приложение N 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Климовск"
Московской области
от 12 ноября 2004 г. N 16/18
ПРАВИЛА РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА КЛИМОВСКА
1. Общие положения
1.1. Правила распространения наружной рекламы и информации вгороде Климовске (далее - Правила) устанавливают единые для городаКлимовска правила и требования к проектированию, размещению (монтаж,демонтаж), эксплуатации средств наружной рекламы и информации,оформлению и согласованию разрешительной документации нараспространение наружной рекламы и информации, контролю засоблюдением этих требований.
1.2. Правила разработаны на основании Федерального закона "Орекламе", законодательных и нормативных актов Российской Федерации,Московской области, города Климовска и других нормативно-правовыхдокументов, устанавливающих требования к наружной рекламе иинформации.
1.3. Правила разработаны с целью регулирования отношений,возникающих в процессе оформления и выдачи разрешительнойдокументации на распространение наружной рекламы и информации, атакже при размещении, содержании и демонтаже средств наружнойрекламы и информации.
1.4. Распространять наружную рекламу и информацию в городеКлимовске имеет право любое юридическое и физическое лицо,зарегистрированное в установленном законом порядке, соблюдающееФедеральный закон "О рекламе" и настоящие Правила.
1.5. Средства наружной рекламы и информации, размещаемые натерритории города, должны быть учтены (зарегистрированы в единомреестре) в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами. Основаниемдля размещения средств наружной рекламы и информации являетсяразрешительная документация, оформленная в соответствии стребованиями настоящих Правил.
1.6. За выдачу разрешений на распространение наружной рекламывзимается плата в порядке и размерах, устанавливаемых администрациейгорода Климовска.
1.7. Размещение средств наружной рекламы путем установки натерритории (в том числе на территориях памятников культуры,ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов), здании,сооружении и ином объекте, а также определение размера и порядкавнесения оплаты за размещение указанной рекламы осуществляется наосновании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещнымиправами на объект, и при наличии разрешения администрации городаКлимовска на распространение наружной рекламы и информации.
1.8. Основные понятия и определения:
- реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любыхсредств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеяхи начинаниях (рекламная информация), которая предназначена длянеопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживатьинтерес к этому физическому или юридическому лицу, товарам, идеям иначинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний;
- наружная реклама - реклама, распространяемая в виде плакатов,стендов, световых табло, иных технических средств, доступная длянеопределенного круга лиц и расположенная вне помещений;
- рекламное место - место размещения средства наружной рекламыи информации (поверхность зданий, сооружений, объемное илиплоскостное пространство в воздухе с использованием креплений наземле, поверхности зданий, сооружений, участок земли и иные объектыили земельные участки, используемые для размещения на них наружнойрекламы);
- средства наружной рекламы и информации - конструкции,сооружения и другие носители, предназначенные для распространениянаружной рекламы и информации;
- владелец средства наружной рекламы и информации - собственниксредства наружной рекламы и информации, зарегистрировавший данноесредство в установленном порядке и получивший разрешение наразмещение средства наружной рекламы и информации;
- распространение наружной рекламы и информации - публичнаядемонстрация наружной рекламы и информации путем использованиясредства наружной рекламы и информации;
- рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющеесяисточником рекламной информации для производства, размещения,последующего распространения рекламы;
- заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся заполучением разрешения на распространение наружной рекламы иинформации или размещение средства наружной рекламы и информации;
- рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо,осуществляющее размещение и (или) распространение рекламнойинформации путем предоставления и (или) использования имущества;
- паспорт средства наружной рекламы и информации - документ,содержащий сведения о средстве рекламы как конструкции, сооружении,на котором размещены или впоследствии будут размещаться изображениеи текст рекламы. Форма бланка паспорта определена в приложении N 1(не приводится) к настоящим Правилам;
- паспорт на распространение наружной рекламы и информации -документ, содержащий сведения о рекламном изображении и тексте,размещаемом на средстве наружной рекламы и информации. Форма бланкапаспорта определена в приложении N 2 (не приводится) к настоящимПравилам;
- паспорт средства наружной информации - документ, содержащийсведения об изображении, не являющемся рекламной информацией,размещаемом на средстве наружной рекламы и информации. Форма бланкапаспорта определена в приложении N 3 (не приводится) к настоящимПравилам.
2. Органы управления, координации, контроля и оказания услуг в сфере
распространения наружной рекламы и информации
2.1. Администрация города Климовска выдает разрешение нараспространение наружной рекламы и информации при условии оформлениясоответствующего паспорта и наличия оплаты за выдачу разрешения.
2.2. Управление архитектуры и градостроительства городаКлимовска (далее - УАиГ) согласовывает характер, внешний вид итехнические возможности мест размещения средств наружной рекламы иинформации, качественный и эстетический уровень рекламногоизображения.
2.3. Координацию работ по проектированию и размещению средствнаружной рекламы и информации в целях реализации задач комплексногохудожественного и светового оформления мест размещения рекламыосуществляет муниципальное унитарное предприятие "Град" (далее - МУП"Град").
МУП "Град":
- руководствуется законодательством Российской Федерации ипрочими нормативными актами Московской области, города Климовска инастоящими Правилами;
- организует взаимодействие всех уполномоченных органов изаинтересованных лиц, действующих в сфере распространения наружнойрекламы и информации на территории города;
- осуществляет подготовку и выдачу паспортов средств наружнойрекламы и информации, паспортов и разрешений на распространениенаружной рекламы и информации;
- заключает договоры на размещение средств наружной рекламы иинформации и распространение наружной рекламы и информации наобъектах муниципальной собственности;
- на договорной основе предоставляет полный объем сервисныхуслуг, связанных с распространением наружной рекламы и информации натерритории города Климовска;
- совместно с УАиГ определяет перечень организаций, проводящихархитектурно-техническую экспертизу в зависимости от вида иместорасположения вновь устанавливаемых конструкций;
- обеспечивает организацию учета (регистрации) и ведениеобщегородского реестра средств наружной рекламы и информации (в томчисле средств стационарного территориального размещения);
- разрабатывает предложения по осуществлению ценовой политики всфере наружной рекламы и информации на территории города Климовска;
- организует взаимодействие между рекламодателями иадминистрацией города Климовска в целях формирования единогорекламного пространства города.
2.4. Контроль за состоянием наружной рекламы и информации итехнических средств ее стабильного территориального размещенияосуществляют администрация г. Климовска, МУП "Град", органыуправления автомобильными и железными дорогами, органы милиции,уполномоченные осуществлять контрольные, надзорные и разрешительныефункции в области обеспечения безопасности дорожного движения, ииные органы государственного контроля в пределах их компетенции.
3. Социальная реклама
3.1. Социальная реклама представляет общественные игосударственные интересы и направлена на достижениеблаготворительных целей. В социальной рекламе не должны упоминатьсякоммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а такжеконкретные марки (модели, артикулы) их товаров, равно как и марки(модели, артикулы) товаров, являющихся результатомпредпринимательской деятельности некоммерческих организаций.
3.2. Распространение социальной рекламы регулируетсяФедеральным законом "О рекламе". В случаях когда социальная рекламаразмещается на основании распоряжений администрации городаКлимовска, социальный характер размещаемой информации и порядокоплаты за использование рекламного пространства определяютсяуказанными распоряжениями и не должны противоречить требованиямуказанного Закона.
4. Информация, не относящаяся к рекламе
К информационному оформлению предприятий и организацийотносится следующее:
4.1. Вывеска предназначена для доведения до сведенияпотребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце).
Вывеска должна располагаться на здании в пределах помещений,занимаемых предприятием на правах собственности или на правах арендыпо договору с собственником объекта недвижимости или помещения внем. Вывеска может быть выполнена в виде настенного панно,кронштейна, маркизы и др.
Вывеска должна содержать информацию, раскрывающую профильпредприятия и его наименование, организационно-правовую форму,местонахождение, режим работы. Допускается размещать на вывескезарегистрированные в установленном порядке товарные знаки, логотипыи знаки обслуживания данного предприятия, а также декоративныеэлементы. Прочая информация, размещенная на вывеске, считаетсярекламой.
Вывески должны быть подсвечены в темное время суток внутреннимиисточниками света. В исключительных случаях допускаетсяиспользование индивидуальных внешних источников света при условии,что конструкции крепления светильников будут закрыты декоративнымиэлементами. Не допускается использование внешних источников светавблизи окон жилых помещений в случае прямого попадания на окнасветовых лучей.
Возможность применения внешних источников света определяетсяотдельно по каждой конкретной вывеске.
Тексты, содержащиеся на вывесках, должны выполняться на русскомязыке. Недопустимо использование в текстах иностранных слов,выполненных русскими буквами, а при обозначении профиля предприятия- сокращений и аббревиатур.
Зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживанияроссийских предприятий - официальных представителей (дилеров илидистрибьюторов) иностранных фирм, а также российских предприятий, вуставном фонде которых участвуют иностранные фирмы, могут бытьвыполнены в оригинальном виде в тех случаях, когда эти товарныезнаки не имеют русскоязычного написания. Количество и методыреализации изображений товарных знаков и знаков обслуживания недолжны превышать 1/8 площади вывески.
4.1.1. Вывеска в форме настенного панно:
должна располагаться на фасаде здания между верхним краемоконных проемов или витринами первого этажа и нижним краем оконныхпроемов второго этажа;
нижний край вывески не должен находиться ниже 2,5 м от уровняземли;
вывеска не должна выступать более 0,5 м от плоскости стены, накоторой она установлена. Ширина вывески не должна превышать 1/6части высоты фасада, если высота фасада до 5 м, или 1/5, есливерхняя часть фасада совпадает с верхней частью вывески. Высота букввывески не должна превышать 0,8 м и быть меньше 0,1 м.
4.1.2. Вывеска в форме кронштейна - двусторонние плоскостныеэлементы, закрепленные перпендикулярно фасаду предприятия, несущиедополнительную информацию по наименованию предприятия иместонахождению предприятия.
Кронштейн должен размещаться на одном уровне с вывескойпредприятия и должен быть установлен только на фасаде, гдерасположена витрина;
- не должно быть более одного кронштейна, перпендикулярного квывеске, если длина фасада предприятия, для которого предназначеныкронштейн или вывеска, менее 20 м. Если длина фасада предприятияпревышает 20 м, то разрешается устанавливать дополнительныекронштейны - по одному на каждые 15 метров длины фасада;
- технические характеристики кронштейнов изложены в п. 5.3.3настоящих Правил.
Все вывески подлежат обязательной регистрации с оформлениемпаспорта средства наружной информации.
4.2. Информационные таблички, учрежденческие доски.
4.2.1. Информационная табличка предназначена для доведения досведения потребителя информации об изготовителе (исполнителе,продавце) в соответствии с Федеральным законом "О защите правпотребителей".
Каждое предприятие должно иметь одну или несколькоинформационных табличек - по количеству входов для населения. Натабличке должна быть указана следующая обязательная информация опредприятии:
- зарегистрированное (юридическое) наименование предприятия;
- организационно-правовая форма;
- режим работы предприятия;
- дополнительная информация нерекламного характера (в случаенеобходимости).
Информационные таблички должны размещаться рядом с входом впредприятие либо на двери входа так, чтобы их хорошо виделипосетители. Информационные таблички могут быть заменены надписями настекле витрины, входной двери и др.
Информационная табличка должна иметь размер от 0,3 до 0,7 кв.м. Высота букв в тексте должна быть не менее 3 см.
Информационные таблички регистрации не подлежат.
4.2.2. Учрежденческие доски учреждений и предприятийгородского, областного и федерального подчинения должны размещатьсяв обязательном порядке при входе в организации (учреждения).
На учрежденческой доске должна содержаться информация о полномзарегистрированном (юридическом) наименовании организации и ееведомственной принадлежности. Учрежденческая доска должна иметьразмер от 0,3 до 0,7 кв. м. Высота букв в тексте должна быть неменее 3 см.
Учрежденческие доски регистрации не подлежат.
4.3. Информация, размещаемая в витринах.
В витрине предприятия допускается размещать:
- информацию о реализуемых в данном предприятии товарах иоказываемых услугах, в том числе образцы товарной продукции;
- собственное или фирменное наименование предприятия (еслитаковое имеется), его товарные знаки и знаки обслуживания;
- изобразительные элементы, раскрывающие профиль предприятия исоответствующие его фирменному наименованию;
- элементы декоративного оформления;
- праздничное оформление, размещаемое в обязательном порядке кгосударственным и городским праздникам.
Дополнительные иностранные тексты, размещаемые в витринах,должны иметь высоту шрифта не более 10 см, занимать не более 10процентов площади витрины и иметь поясняющий текст на русском языке.
Указанная выше информация, размещенная в витрине, не подлежитрегистрации, если она не содержит торговых марок, наименований,товарных знаков и знаков обслуживания других фирм.
4.4. Информация предприятий общественного питания.
Информация, предназначенная для ознакомления потребителя суслугами, оказываемыми предприятиями общественного питания. Этаинформация включает меню, прейскуранты, условия обслуживания иразмещается вне помещений на временных (выносимых) средствахнаружной рекламы и информации на время работы предприятия.
Средства размещения указанной информации не подлежатрегистрации в случае отсутствия на них торговых марок, наименований,товарных знаков и знаков обслуживания других фирм.
4.5. Объявления органов государственной власти и органовместного самоуправления содержат информацию, связанную с выполнениемвозложенных на них функций и не являющуюся рекламой, регистрации неподлежат.
4.6. Праздничное оформление, не содержащее информациирекламного характера, размещенное по тематическим планам всоответствии с распоряжением главы города Климовска, постановлениямигородского Совета города Климовска, регистрации не подлежит, нотребует согласования с соответствующими органами, уполномоченнымиосуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции.
5. Средства наружной рекламы и информации
К средствам наружной рекламы и информации относятся различныеносители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на всейтерритории города Климовска независимо от ведомственнойпринадлежности или формы собственности зданий, сооружений, объектовили земельных участков и ориентированные на визуальное восприятиефизическими лицами.
Все средства наружной рекламы и информации, за исключениемперечисленных в пп. 4.2-4.6, подлежат учету (регистрации) в порядке,устанавливаемом настоящими Правилами.
Средства наружной рекламы и информации подразделяются наследующие виды:
- средства стабильного территориального размещения наружнойрекламы и информации (далее - средства СТР) - характеризуютсянеизменным местом размещения и конструкцией в типовом илинестандартном исполнении. К ним относятся: крышные установки, панно,щитовые установки, электронные табло, экраны, вывески, витрины,кронштейны, маркизы, перетяжки и т.п.;
- временные средства наружной рекламы и информации -характеризуются периодом размещения и определенной зоной илиучастком городской территории, на котором они могут быть размещенына заявляемый период.
5.1. Средства СТР подразделяются на следующие виды:
- отдельно стоящие на земле;
- размещаемые на зданиях, сооружениях (в т.ч. столбах) иэлементах благоустройства города.
5.2. Типы отдельно стоящих на земле средств СТР.
5.2.1. Щитовые установки - отдельно стоящие на землестационарные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещенияинформации и состоящие из фундамента, каркаса и информационногополя. Щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннемварианте. Выполненные в одностороннем варианте должны иметьдекоративно оформленную обратную сторону.
Требования к щитовым установкам должны соответствовать правилами нормативам размещения наружной рекламы на автомобильных дорогах итерриториях городских и сельских поселений, а также иным нормативнымактам.
Дорожные сервисные знаки и знаки маршрутного ориентирования(средства информационного обеспечения участников дорожного движения)- устанавливаются для обозначения объектов узкого профиля,предназначенных для обслуживания участников дорожного движения(закусочные, предприятия по ремонту шин, карбюраторов,амортизаторов, магазины запасных частей и т.п.) в соответствии стребованиями ГОСТов.
5.2.2. Объемно-пространственные конструкции - средства наружнойрекламы и информации, в которых для размещения информациииспользуется <1> как объем конструкции, так и ее поверхность. Данныеконструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Площадь рекламного изображения объемно-пространственныхконструкций определяется расчетным путем.
5.2.3. Флаговые композиции и навесы - средства наружной рекламыи информации, состоящие из основания, одного или несколькихфлагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Площадь рекламного изображения флага определяется площадью двухсторон его полотнища.
Площадь рекламного изображения навеса определяется размеромодной из его сторон.
5.3. Типы средств СТР, размещаемых на зданиях, сооружениях иэлементах благоустройства города.
5.3.1. Крышные установки - объемные или плоскостныеконструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карнизаздания или на крыше.
Крышные установки состоят из элементов крепления, несущей частиконструкции и информационной установки.
Рекомендуется изготовление информационных частей крышныхустановок, как правило, с применением газосветных иволоконно-оптических элементов, с внутренним подсветом, электроннымтабло.
Крышные установки должны иметь табличку с указанием владельцарекламной установки.
Элементы крепления, а также элементы несущей части конструкциидолжны иметь с обратной стороны декоративные панели.
Заявки на размещение крышной установки принимаются при наличиидизайн-проекта, выполненного для конкретного заказчика, и заключенияпредварительной экспертизы технических служб.
Площадь рекламного изображения крышной установки при расчетесуммы оплаты определяется расчетным путем.
5.3.2. Настенные панно - средства наружной рекламы иинформации, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений ввиде:
- изображения, непосредственно нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса ирекламного изображения.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления, в обязательномпорядке разрабатывается проект крепления конструкции с цельюобеспечения безопасности при эксплуатации.
На размещение конструкций типовых форматов (3 x 4 м, 3 x 6 м)распространяются требования, предъявляемые к размещению щитовыхотдельно стоящих конструкций (см. п. 5.2.1), в части, их касающейся.
Площадь рекламного изображения настенного панно определяетсягабаритами конструкции или непосредственно нанесенного изображения.
5.3.3. Кронштейны - двусторонние консольные плоскостныеконструкции, устанавливаемые на собственных опорах, мачтах-опорахгородского освещения, опорах контактной сети или на зданиях.
Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте, какправило, с внутренней подсветкой.
На зданиях кронштейны размещаются, как правило, на уровне междупервым и вторым этажами.
Кронштейны, устанавливаемые на зданиях и сооружениях, должнынаходиться:
- в пределах 1,5 м от точки крепления к зданию;
- нижний край кронштейна должен находиться выше 2,5 м от уровняземли;
- кронштейн не должен полностью или частично располагаться вышеуровня низа оконных проемов второго этажа;
- толщина кронштейна не должна превышать 0,3 м;
- кронштейн не должен иметь площадь более 1,3 кв. м и бытьшириной более 1,0 м и высотой более 1,3 м.
Площадь рекламного изображения кронштейна определяется общейплощадью двух его сторон.
5.3.4. Транспаранты-перетяжки состоят из собственных опор,устройства крепления к собственным опорам или фасадам зданий,устройства натяжения и рекламного изображения.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числегирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и изматериалов на мягкой основе.
Конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметьустройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Расстояние между соседними транспарантами-перетяжками не можетбыть менее 75 м.
Транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц не должнырасполагаться ниже 6 м.
Информационная табличка о владельце транспаранта-перетяжкидолжна быть расположена на опоре либо на устройстве натяжения внепосредственной близости от места крепления.
Площадь рекламного изображения перетяжки определяется площадьюодной или двух ее сторон.
5.3.5. Витрины - объемные средства наружной рекламы иинформации, устанавливаемые в остекленных проемах окон и витражейзданий и сооружений либо в виде отдельно стоящих конструкций.Информация располагается на прозрачной поверхности витрины и в ееобъеме.
Витрины, как правило, должны иметь подсветку в темное времясуток.
Площадь рекламного изображения витрины определяется погабаритам изображений, нанесенных на прозрачные поверхности витрины,а также по габаритам объемных конструкций, размещенных внутривитрины.
5.3.6. Проекционные установки - средства наружной рекламы иинформации, предназначенные для воспроизведения изображения наземле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционныхустановок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана)или объема, в котором формируется информационное изображение.Площадь рекламного изображения для плоских изображений определяетсягабаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображенийопределяется расчетным путем.
5.3.7. Маркизы - средства наружной рекламы и информации,выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламнойинформацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданийи сооружений, маркизы состоят из элементов крепления к зданию,каркаса рекламного изображения, выполненного на мягкой или жесткойоснове.
Площадь рекламного изображения маркизы определяется габаритаминанесенного изображения.
5.4. Временные средства наружной рекламы и информации - этоносители рекламных и информационных сообщений, размещаемые наопределенном участке городской территории с условием ограничений повремени размещения. Имеют следующие формы:
5.4.1. Выносные щитовые конструкции (штендеры) - временныесредства наружной рекламы и информации, размещаемые предприятиями вчасы их работы.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметьсобственного подсвета:
- могут выноситься в пешеходную зону только в часы работыпредприятия;
- могут быть установлены только на земле (тротуаре);
- общая площадь выносной рекламы не должна превышать 3 кв. м;
- штендеры должны располагаться на тротуаре в пределах до 1,5 мот фасада здания, но не мешать пешеходам;
- не разрешается размещение штендеров на тротуаре при ширинетротуара менее 2,0 м.
5.4.2. Носимые рекламные конструкции - временные средстванаружной рекламы и информации, перемещаемые физическими лицами безиспользования технических средств.
Эксплуатация носимых рекламных конструкций допускается впешеходных зонах и на тротуарах. Запрещается использование носимыхрекламных конструкций, мешающих проходу пешеходов, а такжеориентированных на восприятие с проезжей части.
5.4.3. Средства наружной рекламы на ограждениях объектовстроительства и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки,ограждения торговых площадей), а также других временных и постоянныхограждениях должны обеспечивать художественное оформление данныхобъектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами,мягким оформлением (сеткой) или сплошной лентой. В случаяхприменения щитовых конструкций высота щитов не должна превышатьразмеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.
В случаях когда на строительной площадке имеются сооружения(строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения,мачты для прожекторов, краны и т.д.), а также ограждающая сетка,возможно размещение других средств наружной рекламы, предусмотренныхнастоящими Правилами.
5.4.4. В качестве временных могут также регистрироваться истационарные средства наружной рекламы и информации при условииоформления разрешительной документации на срок, ограниченныйпродолжительностью рекламной, праздничной, выборной или инойинформационной кампании. По истечении указанного срока действиевыданной разрешительной документации заканчивается, средствонаружной рекламы и информации полностью демонтируется, а место егоразмещения считается свободным от обязательств.
6. Порядок оформления и выдачи разрешительной документации на
размещение средств наружной рекламы и информации и распространение
наружной рекламы и информации
6.1. Размещение средств наружной рекламы и информации ираспространение наружной рекламы и информации как таковойпроизводится после оформления в установленном порядке разрешительнойдокументации в соответствии с настоящими Правилами.
6.2. Разрешительная документация включает в себя:
- номерной паспорт средства наружной рекламы и информации свизами всех согласующих организаций (приложение N 1- не приводится);
- номерной паспорт на распространение наружной рекламы иинформации (приложение N 2 - не приводится);
- номерной паспорт средства наружной информации (приложение N 3- не приводится).
6.3. Оформление и пролонгация разрешительной документациипроизводятся на заявительной основе.
6.4. Разрешение на распространение наружной рекламы иинформации выдает администрация города Климовска на основанииподготовленных и представленных документов, согласований.
6.5. Оформление разрешительной документации, дающей право нараспространение наружной рекламы и информации и размещение средствнаружной рекламы, организует муниципальное унитарное предприятие"Град" (далее - МУП "Град").
Для оформления разрешительной документации на правораспространения наружной рекламы и информации Заявитель обращается вМУП "Град", который совместно с УАиГ определяет дальнейший порядокоформления и учета.
При обращении Заявитель представляет следующие документы:
- заявление (приложение N 4 - не приводится) о выдачеразрешения на право распространения наружной рекламы и информации суказанием адреса и привязки предполагаемого места размещениясредства наружной рекламы и информации, его типа в соответствии склассификацией:
- свидетельство и копию свидетельства о регистрации предприятия(организации) или предпринимателя без образования юридического лица;
- утвержденный дизайн-проект конструкции в масштабе и цвете спривязкой к месту размещения;
- лицензию и копию специального разрешения (лицензии), еслирекламируемая деятельность требует указанного разрешения;
- копию свидетельства о регистрации товарного знака (знакаобслуживания), заверенную нотариально, в случае, если в эскизеизображения рекламы используется зарегистрированный товарный знак(знак обслуживания) рекламодателя;
- 2 цветные фотографии (10 x 15 см) рекламного места снанесенным на него в масштабе средством наружной рекламы иинформации;
- эскиз изображения, размещаемого на информационном поле, вмасштабе и цвете (для средств рекламно-информационного оформленияпредприятий и организаций);
- свидетельство о собственности или договор аренды назанимаемое помещение при регистрации средства наружной информации.
В случае когда Заявитель является собственником объекта, накотором предполагается размещение средства наружной рекламы, импредставляются нотариально заверенные копии документов,подтверждающих право собственности на объект недвижимости.
Реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, еслиосуществляемая им деятельность требует специального разрешения(лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено, а такжереклама товаров, запрещенных к производству и реализации всоответствии с законодательством Российской Федерации, недопускается.
Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, врекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименованиеоргана, выдавшего эту лицензию.
Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должнасопровождаться пометкой "подлежит обязательной сертификации".
Реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий,медикаментов, изделий медицинского назначения, производство иреализация медицинской техники, методов лечения, профилактики,диагностики, реабилитации, лекарственных средств, отпускаемых порецепту врача, изделий медицинского назначения и медицинскойтехники, использование которых требует специальной подготовки,оружия, вооружения и военной техники, финансовых, страховых,инвестиционных услуг и ценных бумаг допускается при строгомсоблюдении требований Федерального закона "О рекламе".
6.6. Представленные документы регистрируются, проверяется ихкомплектность и содержание, определяется перечень служб иорганизаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения нараспространение наружной рекламы, в каждом конкретном случае сучетом месторасположения и коммуникаций и в течение 10 рабочих днейвыдается Заявителю:
- бланк паспорта средства наружной рекламы и/или бланк паспортана распространение наружной рекламы и информации с перечнем служб иорганизаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения;
- счет на оплату разрешения на распространение наружной рекламыи информации;
- проект договора на размещение средства наружной рекламы иинформации на объектах, являющихся муниципальной собственностью;
- или мотивированный письменный отказ в выдаче разрешения.
Для сбора согласований Заявителю предоставляется:
- 60 рабочих дней в случае оформления паспорта средстванаружной рекламы и информации;
- 15 рабочих дней в случае оформления паспорта нараспространение наружной рекламы и информации.
В течение этого времени паспорт должен пройти экспертизы всогласующих организациях, быть оформлен и зарегистрирован. На этотпериод времени другие заявки на данное рекламное место непринимаются. При необходимости более продолжительного рассмотрениязаявления согласующими организациями срок резервирования может бытьувеличен на основании мотивированной просьбы Заявителя.
6.7. Сбор согласований на договорной основе может осуществлятьМУП "Град".
6.8. Согласующие организации проводят экспертизу средстванаружной рекламы и информации и места его размещения на соответствиетребованиям, относящимся к компетенции этих организаций, и выдаютзаключения (согласования).
6.9. Любые отказы в согласовании должны быть письменными имотивированными.
6.10. После оплаты за выдачу разрешения на распространениенаружной рекламы и информации и получения согласования всех служб иорганизаций, предусмотренных в бланке паспорта, Заявитель сдает:
- оформленный бланк паспорта на распространение наружнойрекламы и информации и/или бланк паспорта средства наружной рекламыи информации;
- подписанный Заявителем договор на размещение средства и/илираспространение наружной рекламы и информации на территории, здании,сооружении или ином объекте, находящемся в муниципальнойсобственности;
- документ, подтверждающий оплату разрешения на распространениенаружной рекламы.
6.11. Зарегистрированный паспорт выдается Заявителю в течение 5рабочих дней после сдачи документов, перечисленных в п. 6.10настоящих Правил.
6.12. Относительно рекламных мест, находящихся на объектахмуниципальной собственности, Заявителю одновременно сзарегистрированным паспортом выдается подписанный договор наразмещение рекламы на объекте муниципальной собственности. Заявительприобретает право размещения средства и/или распространения наружнойрекламы и информации после внесения оплаты в соответствии сусловиями заключенного договора и на период, определяемый суммойвнесенной оплаты. В пределах срока действия договора оплата каждогопоследующего периода должна производиться до его наступления.Задержка внесения оплаты более чем на неделю является основанием длядосрочного расторжения договора (включается в условия договора).
6.13. Срок действия паспорта ограничен сроком действиясогласований, выдаваемых согласующими организациями, внесениемизменений в средство наружной рекламы и информации, сменой места егоразмещения или владельца, а также результатами проведения ежегоднойэкспертизы на соответствие проектно-технической документации(дизайн-проекту). В случае несовпадения сроков действия согласованийсрок действия паспорта определяется по сроку действия согласования,выданного на самый малый период времени. В случае истечения срокадействия паспорта до окончания срока действия договора Заявительобязан своевременно переоформить паспорт. Отсутствие оформленного вустановленном порядке паспорта является основанием для досрочногорасторжения договора (включается в условия договора).
6.14. МУП "Град" организует регистрацию договора и паспорта длявнесения в городской реестр средств наружной рекламы и информации.
6.15. Пролонгация права на размещение средства и/или разрешенияна распространение наружной рекламы и информации.
6.15.1. В случае необходимости распространения наружной рекламыи информации после истечения срока разрешения на распространениенаружной рекламы Заявитель, выполнивший условия договора наразмещение средства наружной рекламы и информации, имеетпреимущественное право на пролонгацию разрешения на распространениенаружной рекламы и договора на размещение средства наружной рекламыи информации. Заявка на пролонгацию подается не позднее чем за двамесяца до окончания срока действия разрешения на распространениенаружной рекламы.
6.15.2. Администрация города Климовска по мотивированномупредставлению МУП "Град" имеет право отказать в пролонгации действияразрешения на распространение наружной рекламы в случаях:
- несоблюдения Заявителем условий (условия) действующегоразрешения на размещение средства и/или распространение наружнойрекламы при применении к нему мер административной ответственности вчасти размещения средств и/или распространения наружной рекламы иинформации и выполнения настоящих Правил;
- нарушения Заявителем условий (условия) договора;
- отказа в согласовании или отзыва согласования согласующейорганизацией;
- невозможности дальнейшей эксплуатации средства наружнойрекламы и информации данной конструкции или на данном рекламномместе по независящим от сторон обстоятельствам (форс-мажор);
- необходимости использования данного рекламного места(территории расположения СТР) на основании соответствующегонормативно-правового акта в интересах города Климовска, Московскойобласти, Российской Федерации.
Отказ в пролонгации действия разрешения на распространениенаружной рекламы и информации должен выдаваться в письменной форме ибыть мотивированным.
6.15.3. В случае положительного заключения в пролонгациидействия разрешения на распространение наружной рекламы и информацииЗаявитель обязан переоформить паспорт и пройти экспертизу всогласующих организациях до истечения срока действия разрешения.
6.15.4. Администрация города Климовска может по мотивированномупредставлению МУП "Град", органов управления дорожным хозяйством,ГИБДД и иных государственных органов прекратить действие этогоразрешения до истечения его срока в случае выявления угрозы жизни издоровью людей при дальнейшей эксплуатации средства наружной рекламыи информации.
Уведомление о досрочном прекращении действия разрешения нараспространение наружной рекламы доводится до сведения владельцасредства наружной рекламы и информации в сроки, обеспечивающиенемедленное устранение возникшей угрозы жизни и здоровью людей.
6.16. Заявитель рекламораспространитель (именуемый далее"Рекламораспространитель") обязан в 30-дневный срок (для крышныхустановок - в 90-дневный срок) смонтировать конструкцию всоответствии с оформленной разрешительной документацией (паспортом)и представить в орган, выдавший разрешение, оформленныйсоответствующим образом акт приемки. Нарушение сроков монтажаконструкции и (или) монтаж с отступлением от нормативных документовявляется основанием для досрочного расторжения договора (включаетсяв условия договора).
6.17. Невозможность реализации Рекламораспространителемприобретенного им права размещения средства наружной рекламы иинформации по независящим от сторон обстоятельствам являетсяоснованием для досрочного расторжения договора по соглашению сторонили по инициативе любой из них (включается в условия договора).
6.18. В случае изменения характеристик рекламной конструкции,указанных в договоре и паспорте, Рекламораспространитель обязанпредварительно переоформить разрешительную документацию. В противномслучае такое изменение является основанием для досрочногорасторжения договора (включается в условия договора).
7. Требования к средствам наружной рекламы и информации и
ответственность за нарушение Правил
7.1. Общие требования к средствам СТР:
- конструкция средств СТР должна быть спроектирована,изготовлена и смонтирована в соответствии с существующимистроительными нормами и правилами;
- конструкция средств СТР должна предусматривать подсветкурекламно-информационного поля, включение которой должноосуществляться в соответствии с графиком режима работы уличногоосвещения. Исключение могут составлять средства наружной рекламы иинформации, подсветка которых технически затруднена илинецелесообразна (транспарантные перетяжки, флаговые композиции,навесы, наземные панно, маркизы, сервисные дорожные знаки и знакимаршрутного ориентирования, имеющие светоотражающее покрытие). Вслучаях использования внешних источников света конструкции креплениясветильников должны быть закрыты декоративными элементами;
- отдельно стоящие средства СТР должны иметь маркировку суказанием владельца и номера его телефона. Маркировка должнаразмещаться под рекламным изображением. Размер текста долженпозволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортныхсредств.
7.2. Средства наружной рекламы и информации размещаются натерритории города Климовска на основании оформленного в надлежащемпорядке паспорта средства наружной рекламы и информации.
7.3. Проектная документация на средство наружной рекламы иинформации должна быть выполнена в соответствии с действующимигосударственными стандартами и другими нормативными актами.Проектные организации отвечают за качество проектно-сметнойдокументации на средства наружной рекламы и информации.
Проектирование, изготовление и монтаж (демонтаж) средствнаружной рекламы и информации, а также связанные с ними другиеработы, требующие лицензии, должны выполняться организациями,имеющими необходимые лицензии.
7.4. Типовые и индивидуальные проекты средств наружной рекламыдолжны пройти техническую экспертизу в организациях, определяемыхМУП "Град".
7.5. Материалы, используемые при изготовлении всех типовсредств наружной рекламы и информации, должны отвечать требованиям,установленным законодательством Российской Федерации.
7.6. Не допускается снижение прочности, устойчивости инадежности зданий и сооружений, на которых размещаются средстванаружной рекламы и информации, или их повреждение.
7.7. Средства наружной рекламы и информации не должны создаватьпомех для выполнения работ по эксплуатации и ремонту сооружений.
7.8. Узлы крепления средств наружной рекламы и информации кзданиям и сооружениям должны обеспечивать надежное крепление, должныбыть защищены от несанкционированного доступа к ним, но при этомдолжны обеспечивать возможность оперативного демонтажа этих средств.
7.9. Закладка фундаментов средств наружной рекламы и информациии проведение других земляных работ при их установке должныосуществляться в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации, регулирующего проведение этихработ.
Устройство фундаментов средств наружной рекламы и информации ипроведение других земляных работ при их установке проводятся наосновании ордера на производство земляных работ.
7.10. Владелец средства наружной рекламы и информации не имеетправа вносить дополнения и изменения в утвержденную проектнуюдокументацию конструкции средства наружной рекламы и информации, еевнешний вид и содержание без согласования с органами, согласовавшимиэту документацию.
7.11. При производстве работ по установке средств наружнойрекламы и информации владелец этих средств несет ответственность всоответствии с действующим законодательством за любые нарушенияправил безопасности, за неисправности и аварийные ситуации,возникшие из-за нарушения им согласованных с уполномоченнымиорганизациями условий монтажа и эксплуатации средства наружнойрекламы и информации.
7.12. Владелец средства наружной рекламы и информации обязансодержать его в надлежащем состоянии, а также в установленномпорядке обеспечивать уборку прилегающей территории за свой счет исвоими силами или заключить договор об обслуживании средстванаружной рекламы и информации и прилегающей территории ссоответствующими городскими организациями.
7.13. Несоблюдение Рекламораспространителем (владельцемсредства наружной рекламы и информации) требований настоящих Правилявляется основанием для досрочного расторжения договора (включаетсяв условия договора).
7.14. После прекращения по любым основаниям действия разрешенияна распространение наружной рекламы и информацииРекламораспространитель (владелец средства наружной рекламы иинформации) обязан в 15-дневный срок произвести его демонтаж ивосстановить место размещения в том виде, в котором оно было домонтажа. В противном случае эти работы выполняются соответствующимигородскими организациями, а затраты взыскиваются сРекламораспространителя (владельца средства) в установленном закономпорядке.
7.15. Владелец средства наружной рекламы обязан восстановитьблагоустройство территории и объекта размещения после установки(демонтажа) рекламной конструкции в срок не более 5 суток.
7.16. Рекламодатель несет ответственность за содержаниеинформации, представляемой для создания рекламы.
7.17. Владелец средства наружной рекламы и информации несетответственность за место, время и правомерность размещения средстванаружной рекламы и информации, его эксплуатацию, а после окончаниясрока действия договора - за демонтаж рекламной конструкции ивосстановление благоустройства в полном объеме и в том виде, как этобыло до установки рекламной конструкции.
7.18. Средства наружной рекламы и информации, установленные наземельных участках без оформленной документации на размещениесредства наружной рекламы и информации и (или) с отступлениями отутвержденного проекта конструкций, условий согласований,предусмотренных в Паспорте средства наружной рекламы и информации инастоящих правилах, признаются самовольными постройками и подлежатсносу (демонтажу) установившим их лицом либо за его счет всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.19. Средство наружной рекламы и информации, установленное снарушением порядка, определенного настоящими Правилами, считаетсянезаконным и подлежит сносу (демонтажу) осуществившим его лицом либоза его счет в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
7.20. Юридические и физические лица несут ответственность занарушение настоящих Правил в соответствии с действующимзаконодательством.