Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 13.10.2005 № 100/18
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Бронницы
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ " ГОРОД БРОННИЦЫ " СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 13 октября 2005 г. N 100/18 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 11.10.2007 г. N 255/42 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ БРОННИЦЫ В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральнымзаконом "О бюджетной классификации Российской Федерации" в целяхопределения правовых основ, содержания и механизма осуществлениябюджетного процесса в городе Бронницы, установления основформирования доходов, осуществления расходов местного бюджета,муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Советдепутатов решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Бронницы(прилагается). 2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января2006 г. Председатель Совета депутатов А.А. Теркин И.о. главы города В.Я. Егоров Утверждено решением Совета депутатов муниципального образования "Город Бронницы" Московской области от 13 октября 2005 г. N 100/18 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ БРОННИЦЫ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетнойклассификации Российской Федерации", Уставом города Бронницырегулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектамибюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения,утверждения, исполнения бюджета города Бронницы и контроля за егоисполнением, а также в процессе осуществления муниципальныхзаимствований и управления муниципальным долгом города Бронницы. Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений вгороде Бронницы Бюджетные правоотношения в городе Бронницы осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставомгорода Бронницы, настоящим Положением, иными актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины: бюджет города Бронницы - форма образования и расходованияденежных средств в расчете на финансовый год для исполнениярасходных обязательств города Бронницы; расходные обязательства города Бронницы - обусловленныенормативными правовыми актами органов местного самоуправления повопросам местного значения, по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий(делегированных полномочий), а также заключенными городом Бронницыили от имени города Бронницы договорами (соглашениями) по вопросамместного значения обязанности города Бронницы предоставитьфизическим или юридическим лицам, органам государственной власти,органам местного самоуправления, субъектам международного правасредства бюджета города Бронницы; реестр расходных обязательств города Бронницы - свод (перечень)нормативных правовых актов органов местного самоуправления городаБронницы, принятых по вопросам местного значения, по вопросамосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенныхорганами местного самоуправления города Бронницы договоров(соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающихвозникновение расходных обязательств города Бронницы, подлежащихисполнению за счет собственных средств бюджета города Бронницы и вчасти делегированных полномочий - за счет субвенций из региональногофонда компенсаций; действующие обязательства города Бронницы - расходныеобязательства города Бронницы, возникшие в результате принятиянормативных правовых актов органов местного самоуправления,включенные в реестр расходных обязательств города Бронницы иподлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджетагорода Бронницы и в части делегированных полномочий - за счетсубвенций из регионального фонда компенсаций; бюджет действующих обязательств - объем ассигнований,необходимый для исполнения действующих обязательств города Бронницыв предстоящие три года; принимаемые обязательства города Бронницы - обязательства, вотношении которых на этапе составления бюджета и/или разработкиперспективного финансового плана в установленном порядке приняторешение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств икоторым планируется присвоить статус расходных обязательств путемпринятия нормативных правовых актов города Бронницы, заключениягородом Бронницы или от имени города Бронницы договоров(соглашений); бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований,необходимый для исполнения принимаемых обязательств города Бронницыв предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемыхдоходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета,уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств ирезервных фондов города Бронницы на предстоящие три года; муниципальная целевая программа - утвержденный Советомдепутатов города Бронницы комплекс взаимоувязанных мероприятиймежотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решениесистемных задач в области экономического, экологического,социального и культурного развития города Бронницы; администратор поступлений в местный бюджет - органадминистрации города Бронницы и (или) другой уполномоченный орган,осуществляющий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в бюджет, начисления, учета ивзыскания пеней и штрафов по ним, принятия решений о возврате(зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней иштрафов; администратор источников внутреннего финансирования дефицитабюджета - орган администрации города Бронницы и (или) другойуполномоченный орган, имеющий право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Уставом города Бронницыосуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключатькредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов,предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции сактивами, находящимися в муниципальной собственности; распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправлениягорода Бронницы, имеющий право распределять средства бюджета городаБронницы по подведомственным получателям бюджетных средств; получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетноеучреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетныхсредств из бюджета города Бронницы в соответствии с бюджетнойросписью на соответствующий год; муниципальный долг - совокупность долговых обязательств городаБронницы; муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты,привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникаютдолговые обязательства города Бронницы как заемщика или гарантапогашения займов (кредитов) другими заемщиками; муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовыхобязательств, в силу которого город Бронницы дает письменноеобязательство отвечать за исполнение получателем гарантииобязательства перед третьими лицами полностью или частично. Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации РоссийскойФедерации в городе Бронницы 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетагорода Бронницы с бюджетами других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации при составлении, исполнении бюджета городаБронницы, формировании отчетности о его исполнении применяетсябюджетная классификация Российской Федерации, утвержденнаяФедеральным законом. 2. Совет депутатов города Бронницы в части классификациидоходов вправе: - закреплять источники доходов бюджета города Бронницы заадминистраторами поступлений в местный бюджет, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации; - производить дальнейшую детализацию классификации доходовбюджетов Российской Федерации с применением кодов программ(подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисления, учета, взыскания пеней и штрафов и принятия решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня. При формировании, утверждении и исполнении бюджета городаБронницы должна обеспечиваться преемственность кодов администраторовпоступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами,установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Совет депутатов города Бронницы в части классификациирасходов: - утверждает решением о бюджете города Бронницы насоответствующий год перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечиваяидентичность построения функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видоврасходов, а также преемственность кодов целевых статей и видоврасходов, применяемых при формировании федерального бюджета, дляаналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета городаБронницы; - вправе при составлении указанных перечней целевых статей ивидов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификацииРоссийской Федерации"; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год переченьраспорядителей и получателей средств местного бюджета; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходыбюджета города Бронницы по распорядителям и получателям бюджетныхсредств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета. 4. Совет депутатов города Бронницы в части классификацииисточников финансирования дефицита бюджета вправе производитьдальнейшую детализацию классификации источников внутреннегофинансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применениемкодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодовадминистраторов источников внутреннего финансирования дефицитабюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов. Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в городе Бронницы Бюджетный процесс в городе Бронницы включает следующие этапы: - составление проекта бюджета города Бронницы; - рассмотрение и утверждение бюджета города Бронницы; - исполнение бюджета города Бронницы; - осуществление муниципального финансового контроля. Статья 6. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в городе Бронницы являются: - Совет депутатов города Бронницы; - глава города Бронницы; - администрация города Бронницы; - Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти; - ревизионная комиссия Совета депутатов города Бронницы; - распорядители бюджетных средств; - получатели бюджетных средств; - администраторы поступлений в местный бюджет; - иные органы, на которые бюджетным законодательствомРоссийской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированиюбюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетногопроцесса в городе Бронницы. Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Совет депутатов города Бронницы: - рассматривает и утверждает бюджет города Бронницы и отчет оего исполнении; - организует осуществление последующего контроля за исполнениембюджета города Бронницы; - формирует и определяет правовой статус органов,осуществляющих контроль за исполнением бюджета города Бронницы,утверждает порядок формирования ревизионной комиссии Советадепутатов; - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основанияи порядок их применения; - принимает программы социально-экономического развития городаБронницы; - утверждает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа; - определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, порядок направления вбюджет города Бронницы доходов от его использования; - утверждает порядок расходования средств целевых бюджетныхфондов; - устанавливает состав информации, вносимой в муниципальнуюдолговую книгу; - определяет порядок расходования средств целевых бюджетныхфондов; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Совет депутатов города Бронницы имеет право на: - получение от Бронницкого финансового отдела Министерствафинансов Московской области сопроводительных материалов в ходерассмотрения и утверждения проекта бюджета города Бронницы; - получение от Бронницкого финансового отдела Министерствафинансов Московской области оперативной информации об исполнениибюджета города Бронницы; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджетагорода Бронницы; - вынесение оценки деятельности Бронницкому финансовому отделуМинистерства финансов Московской области. 2. Глава города Бронницы: - определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городаБронницы; - вносит на рассмотрение Совета депутатов города Бронницыпроект бюджета города Бронницы с необходимыми документами иматериалами, а также отчет об исполнении бюджета; - вносит в Совет депутатов города Бронницы предложения поустановлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению иотмене налоговых льгот по местным налогам; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 3. Администрация города Бронницы: - организует составление программы социально-экономическогоразвития города Бронницы, перспективного финансового плана, проектабюджета города Бронницы на очередной финансовый год; - в качестве администратора источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальныевнутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договорыдля привлечения кредитов, предоставляет от имени города Бронницымуниципальные гарантии; - представляет сторону города Бронницы в договорах опредоставлении средств бюджета города Бронницы на возвратной основе,бюджетных инвестиций; - взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченнойзадолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе,не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами,а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; - утверждает порядок расходования средств резервного фонда; - утверждает порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам; - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом; - утверждает порядок образования и использования средствцелевых бюджетных фондов; - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; - утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 4. Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти: - составляет проект бюджета города Бронницы; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляетсводную бюджетную роспись Совету депутатов города Бронницы; - организует исполнение и исполняет бюджет города Бронницы; - осуществляет методологическое руководство в областисоставления проекта бюджета города Бронницы и исполнения бюджетагорода Бронницы; - составляет отчетность об исполнении бюджета города Бронницы; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением бюджета города Бронницы, в том числе контроль зацелевым и эффективным расходованием бюджетных средствраспорядителями и получателями бюджетных средств; - разрабатывает программу муниципальных заимствований; - управляет муниципальным долгом в порядке, установленномадминистрацией города Бронницы; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий, обязанностей по основному обязательству, обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета города Бронницы по выданным муниципальным гарантиям; - осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средствна возвратной основе в разрезе их получателей; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий,получателей бюджетных инвестиций; - согласует решения налоговых органов об изменении сроковуплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет города Бронницы вформе отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налоговогоинвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек,рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Советадепутатов города Бронницы на очередной финансовый год; - взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевомуназначению; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, выносит предупреждение руководителям органов местногосамоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащемисполнении бюджета; - взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организацийза несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 5. Ревизионная комиссия Совета депутатов города Бронницы: - проводит экспертизу проекта бюджета города Бронницы и иныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления,регулирующих бюджетные правоотношения; - проводит экспертизу муниципальных целевых программ; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проектов бюджета города Бронницы и отчетово его исполнении; - осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета городаБронницы; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением оРевизионной комиссии Совета депутатов города Бронницы. 6. Распорядитель бюджетных средств: - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляподведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативовфинансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета; - на основании мотивированного представления бюджетногоучреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходовбюджетного учреждения в части распределения средств между еестатьями с уведомлением Бронницкого финансового отдела Министерствафинансов Московской области; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными получателями бюджетных средств, предоставлениемотчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальныхуслуг; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Получатель бюджетных средств: - подает заявки или иные документы, подтверждающие право наполучение бюджетных средств; - обеспечивает эффективное использование бюджетных средств всоответствии с их целевым назначением; - обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетныесредства, полученные на возвратной основе, и вносить плату запользование бюджетными средствами, предоставленными на возмезднойоснове; - обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения обиспользовании бюджетных средств. 8. Администратор поступлений в местный бюджет: - осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в бюджет; - начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам вбюджет; - принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов. Статья 8. Доходы бюджета города Бронницы Доходы бюджета города Бронницы формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, законодательствомМосковской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актамиСовета депутатов города Бронницы о налогах и сборах. Статья 9. Расходы бюджета города Бронницы 1. Из бюджета города Бронницы в очередном финансовом годуфинансируются: - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитабюджета города Бронницы - расходные обязательства города Бронницы,исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления, заключенными городом Бронницы илиот имени города Бронницы договорами (соглашениями) по вопросамместного значения должно осуществляться в очередном финансовом году; - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций -расходные обязательства, связанные с наделением органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями. 2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать иисполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Московской области, за исключениемслучаев, установленных соответственно федеральными законами,законами Московской области. Статья 10. Резервный фонд В расходной части бюджета города Бронницы создается резервныйфонд администрации города Бронницы в размере не более трех процентовутвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объемарасходов бюджета. Порядок расходования средств резервного фонда утверждаетсяадминистрацией города Бронницы. Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти ежеквартально информирует Совет депутатов города Бронницы орасходовании средств резервного фонда. Статья 11. Целевой бюджетный фонд В составе бюджета города Бронницы за счет доходов целевогоназначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видовдоходов или иных поступлений может быть образован целевой бюджетныйфонд, используемый по отдельной смете. Порядок расходования средств целевого бюджетного фондаутверждается Советом депутатов города Бронницы. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованына цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальныйдолг 1. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечиваетсявсем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 2. Долговые обязательства города Бронницы могут существовать вформе: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованиембюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства города Бронницы не могут существовать виных формах. 3. Органы местного самоуправления города Бронницы используютвсе полномочия по формированию доходов бюджета города Бронницы дляпогашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципальногодолга. 4. Муниципальные гарантии предоставляются от имени городаБронницы администрацией города Бронницы. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется навозмездной основе по результатам проведения конкурса и проверкифинансового состояния получателя муниципальной гарантии собязательным оформлением обеспечения исполнения обязательствполучателя муниципальной гарантии перед гарантом - городом Бронницы. Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждаетсяСоветом депутатов города Бронницы. 5. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлениюмуниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальныхгарантий осуществляет администрация города Бронницы. 6. Порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом утверждаетсяадминистрацией города Бронницы.7. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя изнеобходимости соблюдения следующих ограничений, установленных встатьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации: - дефицит бюджета города Бронницы, утвержденный в решении обюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета города Бронницы,не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета городаБронницы без учета финансовой помощи из федерального бюджета ибюджета субъекта Российской Федерации; в случае утверждениянормативным актом Совета депутатов города Бронницы о бюджете насоответствующий год размера поступлений от продажи имуществапредельный размер дефицита бюджета города Бронницы может превышатьданное ограничение, но не более чем на величину поступлений отпродажи имущества; - предельный размер муниципального долга, установленный врешении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета городаБронницы без учета финансовой помощи из бюджетов других уровнейбюджетной системы Российской Федерации; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15процентов расходов бюджета города Бронницы. Осуществление муниципальных заимствований (за исключениемпринятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашениямуниципального долга) не может производиться в случае нарушенияуказанных ограничений в ходе исполнения бюджета. Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходеисполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяетсяадминистрацией города Бронницы при установлении порядкаосуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управлениямуниципальным долгом. Совет депутатов города Бронницы на этапе принятия решения обюджете и Бронницкий финансовый отдел Министерства финансовМосковской области на этапе составления и исполнения бюджета городаБронницы, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны впределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанныхограничений. 8. Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения: - о дате возникновения муниципальных долговых обязательств; - об объеме муниципальных долговых обязательств; - о формах обеспечения исполнения обязательств; - об исполнении долговых обязательств полностью или частично; - об исполнении получателями муниципальных гарантийобязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией; - об осуществлении платежей за счет средств бюджета городаБронницы по выданным муниципальным гарантиям; - иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальнойдолговой книги. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждаетсяадминистрацией города Бронницы. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА БРОННИЦЫ Статья 13. Основы составления проекта бюджета города Бронницы 1. Составление проекта бюджета города Бронницы - исключительнаяпрерогатива администрации города Бронницы. Непосредственное составление бюджета осуществляется Бронницкимфинансовым отделом Министерства финансов Московской области.2. Составлению проекта бюджета города Бронницы должна предшествоватьподготовка следующих документов, на которых основывается составлениебюджета: - прогноза социально-экономического развития города Бронницы; - основных направлений бюджетной и налоговой политики городаБронницы на очередной финансовый год; - баланса финансовых ресурсов города Бронницы на очереднойфинансовый год; - реестра расходных обязательств города Бронницы.3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о: - действующем на момент начала разработки проекта бюджетазаконодательстве Российской Федерации о налогах и сборах,законодательстве Московской области о налогах и сборах, нормативныхправовых актах Совета депутатов города Бронницы о налогах и сборах; - нормативах отчислений от федеральных, региональных, местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, в бюджет города Бронницы; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - видах и объемах расходов, передаваемых из других уровнейбюджетной системы Российской Федерации; - нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг. 4. Одновременно с составлением проекта бюджета города Бронницыразрабатывается перспективный финансовый план города Бронницы напредстоящий трехлетний период. Статья 14. Прогноз социально-экономического развития города Бронницы 1. Прогноз социально-экономического развития города Бронницыразрабатывается отделом социально-экономического анализа ипрогнозирования администрации города Бронницы на основе данныхсоциально-экономического развития города Бронницы за последнийотчетный период, прогноза социально-экономического развития городаБронницы до конца базового года и тенденций развития экономики исоциальной сферы на планируемый финансовый год. Прогноз социально-экономического развития города Бронницывносится на рассмотрение в Совет депутатов города Бронницы главойгорода Бронницы не позднее 1 ноября текущего года. Изменение прогноза социально-экономического развития городаБронницы в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета городаБронницы влечет за собой изменение основных характеристик проектабюджета. 2. Прогноз социально-экономического развития города Бронницывключает количественные показатели и качественные характеристикиразвития макроэкономической ситуации, экономической структуры,внешнеэкономической деятельности, динамики производства ипотребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели. Статья 15. Основные направления бюджетной и налоговой политикигорода Бронницы Основные направления бюджетной политики города Бронницы должнысодержать краткий анализ структуры расходов бюджета города Бронницыв текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений оприоритетных направлениях расходования бюджета принимаемыхобязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочнуюперспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономическогоразвития города Бронницы. Основные направления налоговой политики города Бронницы должнысодержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогови сборов, формирующих налоговые доходы бюджета города Бронницы;обоснование предложений по его совершенствованию в пределахкомпетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данныхпредложений на сценарные условия. Основные направления бюджетной и налоговой политикиразрабатываются Бронницким финансовым отделом Министерства финансовМосковской области и утверждаются главой города Бронницы. Основные направления бюджетной и налоговой политики могутпринимать форму единого документа, в котором выделенысоответствующие тематические разделы. Статья 16. Баланс финансовых ресурсов города Бронницы Баланс финансовых ресурсов города Бронницы представляет собойбаланс всех доходов и расходов города Бронницы и хозяйствующихсубъектов на территории города Бронницы. Баланс финансовых ресурсов составляется Бронницким финансовымотделом Министерства финансов Московской области на основе отчетногобаланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии спрогнозом социально-экономического развития города Бронницы. Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечиватьсбалансированность финансирования всех мероприятий по развитиюхозяйственного комплекса и социальной сферы города Бронницы, исходяиз наличия финансовых ресурсов. Статья 17. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план города Бронницы представляетсобой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджетав предстоящие три года по мобилизации в бюджет города Бронницыдоходов, финансированию из бюджета города Бронницы расходов,привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдачемуниципальных гарантий. Перспективный финансовый план разрабатывается Бронницкимфинансовым отделом Министерства финансов Московской областиодновременно с проектом бюджета города Бронницы на очереднойфинансовый год в порядке и по форме, утвержденным администрациейгорода Бронницы. Период, на который разрабатывается перспективный финансовыйплан - три года, первый из которых - это год, на которыйсоставляется бюджет. 2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: - информирования Совета депутатов города Бронницы опредполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики исоциальной сферы города Бронницы; - комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов; - выявления необходимости и возможности осуществления вперспективе мер в области финансовой политики; - отслеживания долгосрочных негативных тенденций исвоевременного принятия соответствующих мер. 3. В структуре перспективного финансового плана города Бронницыобособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств ибюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемыхобязательств. 4. Перспективный финансовый план утверждается администрациейгорода Бронницы и представляется в качестве информации в Советдепутатов города Бронницы одновременно с внесением проекта решения обюджете на очередной финансовый год. Перспективный финансовый план Советом депутатов города Бронницыне утверждается. 5. Утвержденный перспективный финансовый план публикуется всредствах массовой информации. Статья 18. Реестр расходных обязательств города Бронницы 1. Реестр расходных обязательств города Бронницы ведетсяБронницким финансовым отделом Министерства финансов Московскойобласти и представляется в Министерство финансов Московской областив порядке, установленном Министерством финансов Московской области. 2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательствгорода Бронницы являются: - полнота отражения расходных обязательств города Бронницы исведений о них; - периодичность обновления реестра расходных обязательствгорода Бронницы и сведений о них; - открытость сведений о расходных обязательствах городаБронницы, содержащихся в реестре; - единство формата отражения сведений в реестре расходныхобязательств города Бронницы; - достоверность сведений о расходных обязательствах городаБронницы, содержащихся в реестре. 3. Порядок ведения реестра расходных обязательств городаБронницы устанавливается нормативным правовым актом администрациигорода Бронницы. 4. Данные реестра расходных обязательств города Бронницыиспользуются при разработке перспективного финансового плана городаБронницы (в части бюджета действующих обязательств города Бронницы)и проекта бюджета города Бронницы на очередной финансовый год. Статья 19. Нормативы финансовых затрат на предоставлениемуниципальных услуг Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг устанавливаются администрацией города Бронницы в виденормативов расходов бюджета города Бронницы на решение вопросовместного значения. Данные нормативы подлежат применению при формировании реестрарасходных обязательств города Бронницы и планировании расходовбюджета города Бронницы на очередной финансовый год. Статья 20. Муниципальные целевые программы 1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органамиадминистрации города Бронницы в соответствии с порядком разработки,утверждения и реализации муниципальных целевых программ,утвержденным решением Совета депутатов города Бронницы. 2. Муниципальная целевая программа должна содержать: - технико-экономическое обоснование; - прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации программы; - наименование заказчика программы; - сведения о распределении объемов финансирования и источниковфинансирования по годам; - другие документы и материалы, предусмотренные порядкомразработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ. 3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Советомдепутатов города Бронницы. 4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальнойцелевой программы принимается органами администрации города Бронницыв рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этаперазработки проекта бюджета и перспективного финансового плана. Статья 21. Основные этапы составления проекта бюджета городаБронницы 1. Составление проекта бюджета города Бронницы начинается 1июля текущего года. 2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджетагорода Бронницы на очередной финансовый год принимаетсяадминистрацией города Бронницы в форме нормативного правового акта,регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджетагорода Бронницы на очередной финансовый год, перспективногофинансового плана, порядок работы над иными документами иматериалами, обязательными для направления в Совет депутатов городаБронницы одновременно с проектом бюджета города Бронницы. 3. Основные характеристики бюджета города Бронницы на очереднойфинансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетногофинансирования по распорядителям бюджетных средств и переченьмуниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счетбюджета города Бронницы в очередном финансовом году, разрабатываютсяБронницким финансовым отделом Министерства финансов Московскойобласти с учетом: - необходимости финансирования всех расходных обязательств,включенных в реестр расходных обязательств города Бронницы,исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом годуза счет средств бюджета города Бронницы; - документов и материалов, указанных в пп. 2, 3 ст. 13настоящего Положения. 4. Распорядители бюджетных средств распределяют предельныеобъемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год всоответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 5. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году рассматриваются согласительной комиссией,создаваемой по решению главы города Бронницы. 6. Проект решения о бюджете города Бронницы, составляемыйБронницким финансовым отделом Министерства финансов Московскойобласти, должен содержать: - основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета при условии соблюденияограничения на размер дефицита бюджета города Бронницы,установленного п. 7 ст. 12 настоящего Положения); - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - расходы бюджета по распорядителям и (или) получателямбюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Советадепутатов города Бронницы), разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов функциональной классификации расходов бюджета городаБронницы; - объемы расходов текущего и капитального характера; - обособленное отражение средств, направляемых на исполнениерасходных обязательств города Бронницы в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по вопросам местногозначения, и средств, направляемых на исполнение расходныхобязательств города Бронницы, исполняемых за счет субвенций избюджетов других уровней для осуществления отдельных государственныхполномочий; - расходы и доходы целевых бюджетных фондов; - источники финансирования дефицита бюджета города Бронницы; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, с указаниемпредельного объема обязательств по муниципальным гарантиям приусловии соблюдения ограничения объемов муниципального долга,установленного п. 7 ст. 12 настоящего Положения; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга при условии соблюдения ограничения объема расходов наобслуживание муниципального долга, установленного п. 7 ст. 12настоящего Положения; - перечень муниципальных гарантий; - лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговыекредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года),отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей; - цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов,лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок,выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектамиспользования бюджетных кредитов; - условия и лимиты предоставления бюджетных кредитовгосударственным или муниципальным унитарным предприятиям; - титульный список строек, осуществляемых за счет средствбюджета города Бронницы. 7. Обязательными приложениями к решению о бюджете городаБронницы являются: - перечни целевых статей и видов расходов функциональнойклассификации расходов местного бюджета; - перечень распорядителей и получателей средств бюджета городаБронницы; - программа муниципальных внутренних заимствований городаБронницы. 8. Одновременно с проектом решения о бюджете города Бронницы наочередной Бронницкий финансовый отдел Министерства финансовМосковской области: - оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот; - разрабатывают проекты решений Совета депутатов городаБронницы о внесении изменений и дополнений в решения Советадепутатов города Бронницы о налогах и сборах; - разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числерешений Совета депутатов города Бронницы, относительно действующих ипринимаемых обязательств города Бронницы. 9. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемыеодновременно с ним документы и материалы не позднее 1 декабрятекущего года представляются в администрацию города Бронницы. Администрация города Бронницы рассматривает проект решения обюджете и иные документы и материалы и в срок до 3 декабря текущегогода принимает решение о внесении проекта решения о бюджете наочередной финансовый год в Совет депутатов города Бронницы. 10. Проект бюджета города Бронницы, вносимый в Совет депутатовгорода Бронницы, подлежит официальному опубликованию. Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ Статья 22. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатовгорода Бронницы Глава города Бронницы вносит проект решения о бюджете наочередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов городаБронницы не позднее 3 декабря текущего года. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествоватьвнесение в Совет депутатов города Бронницы проектов решений обизменении и дополнении решений Совета депутатов города Бронницы оналогах и сборах. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатовгорода Бронницы представляются следующие документы и материалы: - проекты решений Совета депутатов города Бронницы относительнодействующих и принимаемых обязательств города Бронницы; - баланс финансовых ресурсов города Бронницы на очереднойфинансовый год; - оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот. Статья 23. Рассмотрение проекта решения о бюджете города Бронницы 1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете наочередной финансовый год в Совет депутатов города Бронницыпредседатель Совета депутатов города Бронницы направляет его вревизионную комиссию Совета депутатов города Бронницы для проведенияэкспертизы. 2. Ревизионная комиссия Совета депутатов города Бронницы втрехдневный срок подготавливает заключение о проекте решения обюджете с указанием недостатков данного проекта в случае ихвыявления. Заключение ревизионной комиссии Совета депутатов городаБронницы учитывается при подготовке депутатами Совета депутатовгорода Бронницы поправок к проекту решения о бюджете городаБронницы. 3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовыйгод с заключением ревизионной комиссии направляется на рассмотрениедепутатам Совета депутатов города Бронницы. 4. В недельный срок с момента направления проекта решения обюджете города Бронницы с заключением ревизионной комиссии депутатамСовета депутатов города Бронницы проводится первое чтение проектарешения о бюджете города Бронницы. Предметом первого чтения является одобрение основных параметровпроекта решения о бюджете города Бронницы. 5. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтенияпроект решения о бюджете города Бронницы рассматривается Советомдепутатов города Бронницы во втором чтении. Во втором чтении проект решения о бюджете города Бронницыпринимается окончательно. 6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете города Бронницы решением председателя Советадепутатов города Бронницы может создаваться согласительная комиссия,в которую входит равное количество представителей администрациигорода Бронницы и Совета депутатов города Бронницы. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в периодмежду первым и вторым чтением проекта решения о бюджете городаБронницы в соответствии с регламентом, утвержденным председателемСовета депутатов города. 7. Принятое Советом депутатов города Бронницы решение о бюджетена очередной финансовый год в двухдневный срок направляется главегорода Бронницы для подписания и обнародования. Статья 24. Сроки утверждения решения о бюджете и последствиянепринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год всрок 1. Решение о бюджете города Бронницы должно быть рассмотрено,утверждено Советом депутатов города Бронницы, подписано главойгорода Бронницы до начала очередного финансового года иобнародовано. Органы местного самоуправления города Бронницы обязаныпринимать все возможные меры в пределах их компетенции пообеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания иобнародования решения о бюджете.2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год невступило в силу с начала финансового года, вводится режим временногоуправления бюджетом, в рамках которого Бронницкий финансовый отделМинистерства финансов Московской области вправе: - осуществлять расходование бюджетных средств на цели,определенные законодательством, при условии, что из бюджета напредыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но неболее одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете намесяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджета; - не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решенияо бюджете города Бронницы на очередной финансовый год.3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца посленачала финансового года, Бронницкий финансовый отдел Министерствафинансов Московской области вправе осуществлять расходы,распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюденииусловий, определенных пунктом 2 настоящей статьи. При этом Бронницкий финансовый отдел Министерства финансовМосковской области не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключениеммуниципальных предприятий и учреждений; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; - формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этогофонда. 4. Если решение о бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета до вступления в силууказанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3настоящей статьи, глава города Бронницы в течение двух недель со днявступления в силу указанного решения обязан внести в Совет депутатовгорода Бронницы проект решения о внесении изменений и дополнений врешение о бюджете города Бронницы, уточняющий показатели бюджета сучетом результатов исполнения бюджета за период временногоуправления бюджетом. Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА БРОННИЦЫ Статья 25. Казначейское исполнение бюджета 1. В городе Бронницы устанавливается казначейское исполнениебюджета. Бронницкий финансовый отдел Министерства финансовМосковской области организует и осуществляет исполнение бюджетагорода Бронницы, управление счетами бюджета города Бронницы ибюджетными средствами. Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и попоручению бюджетных учреждений. 2. Бюджет города Бронницы исполняется на основе принципаединства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. Право открытия и закрытия единого счета бюджета города Бронницыпринадлежит Бронницкому финансовому отделу Министерства финансовМосковской области. Статья 26. Исполнение бюджета города Бронницы по доходам Исполнение бюджета города Бронницы по доходам предусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; - учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахсоответствующего бюджета. Статья 27. Исполнение бюджета города Бронницы по расходам 1. Бюджет города Бронницы по расходам исполняется в пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета ссоблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедурсанкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей бюджетных средств, а такжеутверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средстви бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетныхсредств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 2. Бюджетная роспись составляется распорядителем бюджетныхсредств по получателям бюджетных средств и получателями бюджетныхсредств на основе утвержденного бюджета в соответствии сфункциональной и экономической классификациями расходов бюджета споквартальной разбивкой и представляется в Бронницкий финансовыйотдел Министерства финансов Московской области в течение 10 дней содня утверждения бюджета. На основании бюджетных росписей распорядителей и получателейбюджетных средств Бронницкий финансовый отдел Министерства финансовМосковской области составляет сводную бюджетную роспись в течение 15дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная росписьутверждается руководителем Бронницкого финансового отделаМинистерства финансов Московской области в срок не позднее 17 днейпосле утверждения бюджета. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется длясведения в Совет депутатов города Бронницы. 3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящихраспорядителей и получателей бюджетных средств путем направления имуведомлений о бюджетных ассигнованиях. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представитьна утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств илируководителя учреждения смету доходов и расходов по форме,установленной Бронницким финансовым отделом Министерства финансовМосковской области. Распорядитель утверждает смету бюджетногоучреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяраспорядителем бюджетных средств, утверждается руководителемраспорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждениемв Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти. 5. На основании сводной бюджетной росписи и прогнозапоступления доходов и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств напериод, не превышающий трех месяцев. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителейи получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до началапериода их действия. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всемраспорядителям и получателям бюджетных средств представляетсяБронницким финансовым отделом Министерства финансов Московскойобласти в ревизионную комиссию Совета депутатов. 6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятиеденежных обязательств по осуществлению расходов и платежейопределяется лимитами бюджетных обязательств. Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежныеобязательства по осуществлению расходов и платежей в пределахдоведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов ирасходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ,услуг) и в соответствии с которыми составлять платежные и иныедокументы для совершения расходов и платежей. 7. Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти осуществляет подтверждение денежных обязательств путемпроверки соответствия составленных платежных и иных документов,необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходовбюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Перечень и формы документов, представляемых в Бронницкийфинансовый отдел Министерства финансов Московской области дляподтверждения денежных обязательств, утверждаются администрациейгорода Бронницы. Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти может отказаться подтвердить принятые бюджетныеобязательства исключительно в следующих случаях: - при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации; - при несоответствии принятых денежных обязательств решению обюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетныхобязательств; - при несоответствии принятых бюджетных обязательствутвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; - при блокировке расходов. Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти не позднее трех дней с момента представления платежныхдокументов осуществляет расходование бюджетных средств, заисключением случаев выявления оснований для отказа подтвердитьденежные обязательства. 8. Расходование бюджетных средств осуществляется Бронницкимфинансовым отделом Министерства финансов Московской области путемсписания денежных средств с единого счета бюджета в размереподтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических июридических лиц. Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденныхденежных обязательств. Статья 28. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета города Бронницыпроисходит снижение объема поступлений доходов бюджета илипоступлений из источников финансирования дефицита бюджета, чтоприводит к неполному, по сравнению с утвержденным бюджетом,финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовыхназначений, администрация города Бронницы вправе принять решение овведении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанныйрежим. 2. В решении администрации города Бронницы о введении режимасокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которойвводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. Приэтом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю илиполучателю бюджетных средств, а также по каждому объекту,включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальныецелевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения администрации города Бронницы овведении режима сокращения расходов бюджета производится сокращениенеиспользованных лимитов бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменениеразмеров сокращения расходов бюджета производятся администрациейгорода Бронницы по представлению Бронницкого финансового отделаМинистерства финансов Московской области. Статья 29. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижениеобъема поступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному, посравнению с утвержденным бюджетом, финансированию расходов более чемна 10 процентов годовых назначений, глава города Бронницы вносит вСовет депутатов города Бронницы проект решения о внесении измененийи дополнений в решение о бюджете города Бронницы. 2. Совет депутатов города Бронницы рассматривает указанныйпроект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня еговнесения. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение обюджете не принимается в указанный срок, администрация городаБронницы имеет право принять решение о пропорциональном сокращениирасходов бюджета впредь до принятия Советом депутатов городаБронницы решения по данному вопросу при условии, что решением обюджете города Бронницы не предусмотрено иное. Статья 30. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о бюджете, направляются Бронницким финансовымотделом Министерства финансов Московской области на уменьшениеразмера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговыеобязательства города Бронницы, без внесения изменений и дополнений врешение о бюджете. При этом Бронницкий финансовый отдел Министерствафинансов Московской области подготавливает и утверждаетдополнительную бюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо вслучае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденнымигодовыми назначениями более чем на 10 процентов финансированиерасходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением обюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений врешение о бюджете. Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетепринимается Советом депутатов города Бронницы по итогам исполнениябюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение былополучено. 3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение обюджете в связи с получением дополнительных доходов должен бытьрассмотрен в Совете депутатов города Бронницы во внеочередномпорядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган.Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетене принимается в указанный срок, администрация города Бронницывправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета повсем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашениядолговых обязательств города Бронницы. Статья 31. Перемещение бюджетных ассигнований 1. Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенныераспорядителю и получателю бюджетных средств, между разделами,подразделам, целевыми статьями и видами расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю иполучателю бюджетных средств. Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований придоведении лимитов бюджетных обязательств. 2. Распорядители бюджетных средств в пределах своей компетенцииимеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателямибюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетныхассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всехнижестоящих получателей бюджетных средств уведомления об изменениибюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения обих изменении. Статья 32. Ограничения изменения бюджетных ассигнований 1. Объемы бюджетных ассигнований для распорядителя бюджетныхсредств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемовбюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением обюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетныхассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетныхсредств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемовбюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не болеечем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. Статья 33. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюзаведующего Бронницким финансовым отделом Министерства финансовМосковской области на любом этапе исполнения бюджета в случаях: - если бюджетные ассигнования в соответствии с законом обюджете выделялись при условии выполнения распорядителем,получателем бюджетных средств определенных требований, однако кмоменту составления лимитов бюджетных обязательств либоподтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказалисьневыполненными; - выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств. 2. Заведующий Бронницким финансовым отделом Министерствафинансов Московской области отменяет решение о блокировке расходовпо ходатайству соответствующего распорядителя бюджетных средств илидругого получателя бюджетных средств только после выполненияпоследним условий, невыполнение которых повлекло блокировкурасходов. Статья 34. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях: - изменения бюджетных ассигнований; - блокировки расходов; - отсрочки Бронницким финансовым отделом Министерства финансовМосковской области исполнения доведенных лимитов бюджетныхобязательств. 2. Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всехнижестоящих получателей бюджетных средств изменения лимитовбюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периодадействия измененных лимитов бюджетных обязательств. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может бытьпроизведено после истечения половины срока их действия. Статья 35. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно бытьзавершено Бронницким финансовым отделом Министерства финансовМосковской области 28 декабря. До 31 декабря включительно Бронницкий финансовый отделМинистерства финансов Московской области обязан оплатить принятые иподтвержденные денежные обязательства. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым денежнымобязательствам завершившегося года остаток средств на едином счетебюджета подлежит учету в качестве остатка средств на началоочередного финансового года. Статья 36. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета городаБронницы 1. Все доходы бюджета города Бронницы, источники финансированиядефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемыев процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету. 2. Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты обисполнении бюджета города Бронницы. Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти направляет указанные отчеты: - в администрацию города Бронницы; - в Совет депутатов города Бронницы; - в Министерство финансов Московской области. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета города Бронницыутверждается Советом депутатов города Бронницы. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета города Бронницы, а такжеежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Бронницыподлежат официальному опубликованию. Статья 37. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета городаБронницы 1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджета городаБронницы администрация города Бронницы издает правовой акт оподготовке годового отчета об исполнении бюджета города Бронницы. 2. В соответствии с указанным правовым актом администрациигорода Бронницы осуществляются следующие действия: - все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты подоходам и расходам и представляют их распорядителям бюджетныхсредств или в Бронницкий финансовый отдел Министерства финансовМосковской области; - распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчетыподведомственных им бюджетных учреждений и представляют их вБронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти; - муниципальные заказчики готовят отчеты об использованиисредств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплатемуниципального заказа; - на основании полученных отчетов Бронницкий финансовый отделМинистерства финансов Московской области подготавливает отчет обисполнении бюджета города Бронницы за прошедший год и направляет егов Министерство финансов Московской области для согласования отчетапо форме; - согласованный с Министерством финансов Московской областиотчет об исполнении бюджета города Бронницы в срок до 1 июняпредставляется в администрацию города Бронницы. Статья 38. Представление отчета об исполнении бюджета городаБронницы в Совет депутатов города Бронницы Ежегодно не позднее 1 июля текущего года глава города Бронницыпредставляет в Совет депутатов города Бронницы отчет об исполнениибюджета города Бронницы за отчетный финансовый год. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляютсяследующие документы и материалы: - сведения об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов; - сведения о расходовании средств резервного фонда; - сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - сведения о предоставленных муниципальных гарантиях; - сведения о муниципальных заимствованиях по видамзаимствований; - сведения о структуре муниципального долга; - сводные отчеты о выполнении плановых заданий попредоставлению муниципальных услуг. Статья 39. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города Бронницы 1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджетав Совет депутатов города Бронницы данный отчет направляется дляпроверки в ревизионную комиссию Совета депутатов города Бронницы. 2. Ревизионная комиссия Совета депутатов города Бронницы вмесячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджетаза отчетный финансовый год и составляет заключение. 3. Совет депутатов города Бронницы рассматривает отчет обисполнении бюджета города Бронницы в течение одного месяца послеполучения заключения ревизионной комиссии Совета депутатов городаБронницы. 4. Совет депутатов города Бронницы при рассмотрении отчета обисполнении бюджета заслушивает доклад заведующего Бронницкимфинансовым отделом Министерства финансов Московской области обисполнении бюджета города Бронницы. 5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советдепутатов города Бронницы принимает одно из следующих решений: - об утверждении отчета об исполнении бюджета города Бронницы; - об отклонении отчета об исполнении бюджета города Бронницы. Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 40. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль В городе Бронницы муниципальный финансовый контрольосуществляют: - ревизионная комиссия Совета депутатов города Бронницы; - Бронницкий финансовый отдел Министерства финансов Московскойобласти; - распорядители бюджетных средств. Статья 41. Установление порядка осуществления муниципальногофинансового контроля Порядок осуществления муниципального финансового контроляустанавливается: - для ревизионной комиссии Совета депутатов города Бронницы -решением Совета депутатов города Бронницы; - для Бронницкого финансового отдела Министерства финансовМосковской области - администрацией города Бронницы. Статья 42. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в городе Бронницынаступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.