Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный от 25.02.2014 № 219
О принятии Положения о порядке выявления, временного перемещения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа Юбилейный Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЮБИЛЕЙНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 25 февраля 2014 г. N 219 О принятии Положения о порядке выявления, временного перемещения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа Юбилейный Московской области В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономМосковской области Уставом городского округа Юбилейный Московской области Советдепутатов города решил: 1. Принять Положение о порядке выявления, временногоперемещения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортныхсредств на территории городского округа Юбилейный Московской области(прилагается). 2. Направить Положение о порядке выявления, временногоперемещения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортныхсредств на территории городского округа Юбилейный Московской областиглаве города Юбилейный Московской области для подписания,опубликования в печатном средстве массовой информации и размещенияна официальном сайте города в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомиссию Совета депутатов города по вопросам бюджета, финансовой,налоговой политики и муниципальной собственности. Глава города Юбилейный В.В. Кирпичев 26.02.2014 Принято решением Совета депутатов города Юбилейный Московской области от 25 февраля 2014 г. N 219 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ВРЕМЕННОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ БРОШЕННЫХ И ИНЫХ БЕСХОЗЯЙНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение о порядке выявления, временного перемещения иутилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств натерритории городского округа Юбилейный Московской области (далее -Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ"О государственном административно-техническом надзоре иадминистративной ответственности за правонарушения в сфереблагоустройства, содержания объектов и производства работ натерритории Московской области", Законом Московской области от29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка натерритории Московской области", Положением о государственнойинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутреннихдел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РоссийскойФедерации от 15.06.1998 N 711, Уставом городского округа ЮбилейныйМосковской области. 1.2. Настоящее Положение определяет порядок выявления, учета,временного перемещения на специально отведенные стоянки, хранения иутилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств, атакже порядок взаимодействия всех уполномоченных организаций в ходевыполнения данных работ на территории города Юбилейный Московскойобласти. 1.3. В соответствии со статьями 225, 226 Гражданского кодексаРоссийской Федерации в настоящем Положении используются основныепонятия: - бесхозяйная вещь (автотранспорт) - транспортное средство, неимеющее собственника, собственник которого неизвестен либо, еслииное не предусмотрено законами, от права собственности на котороесобственник отказался; - брошенная вещь (автотранспорт) - транспортное средство,брошенное собственником или иным образом оставленное им с цельюотказа от права собственности на него. 1.4. Мероприятия по выявлению брошенных и признанных вустановленном порядке бесхозяйными транспортных средствосуществляются Комиссией по выявлению брошенных и признанных вустановленном порядке бесхозяйными транспортных средств (далее -Комиссия), в состав которой включаются представители Советадепутатов города Юбилейного, администрации г. Юбилейного, МУП"Развитие" г. Юбилейного, МУП "ЖКО" г. Юбилейного, Госадмтехнадзора,отдела полиции по городу Юбилейному МУ МВД России "Королевское". 1.5. Эвакуация и временное хранение автотранспортных средств наплощадку временного хранения производятся организацией, выбранной впорядке, установленном действующим законодательством (далее -специализированная организация). 1.6. Порядок работы с брошенными и бесхозяйными транспортнымисредствами включает в себя: - выявление и учет брошенных и бесхозяйных транспортныхсредств; - эвакуация брошенных и бесхозяйных транспортных средств; - временное хранение брошенных и бесхозяйных транспортныхсредств; - организация утилизации брошенных и бесхозяйных транспортныхсредств.Глава 2. ВЫЯВЛЕНИЕ И УЧЕТ БРОШЕННЫХ И ИНЫХ БЕСХОЗЯЙНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ 2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства,расположенные на территории города Юбилейного и имеющие признакиброшенных и бесхозяйных транспортных средств, в том числе: - находящиеся в аварийном/разукомплектованном состоянии,включая сгоревшие; - являющиеся очагом свалки мусора; - загромождающие проезды, дворы, либо создающие помехидорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либорасположенные на газонах, детских площадках, в непосредственнойблизости от жилых домов, гостевых карманах, контейнерных и бункерныхплощадках, на городских коммуникациях, при этом длительное времянаходящиеся в недвижимом состоянии. 2.2. Основаниями для учета брошенных и бесхозяйных транспортныхсредств являются: - предписания органов административно-технического надзора; - предписания органов ОГИБДД МУ МВД РФ "Королевское" по г.Королев и Юбилейный; - представления органов государственного пожарного надзора; - представления правоохранительных органов; - акты осмотра брошенных (бесхозяйных) транспортных средств(приложение N 2), составленные по результатам обследованиятерритории; - личные заявления собственников транспортных средств, в т.ч.письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них; - заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожныхслужб и иных предприятий города; - установленное отсутствие сведений о владельце транспортногосредства; - сведения о снятии транспортного средства с учета согласноданным, имеющимся в распоряжении отдела ГИБДД МУ МВД РФ"Королевское" по г. Королев и Юбилейный (далее - ОГИБДД) и отделаполиции по г. Юбилейному МУ МВД России "Королевское" (далее - ОП). 2.3. Комиссия проводит обследование территории города и приналичии оснований, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения,принимает на учет и ведет учет всех транспортных средств, имеющихпризнаки брошенных и бесхозяйных. 2.4. Учет производится в Журнале учета транспортных средств,имеющих признаки брошенных и бесхозяйных транспортных средств, суказанием: - даты и оснований принятия на учет; - даты направления владельцу уведомления в соответствии спунктом 3.2; - даты составления акта в соответствии с пунктом 3.3; - даты перемещения транспортного средства на площадкувременного хранения с указанием ее местоположения; - даты проведения оценки в соответствии с пунктом 3.5; - даты принятия судом решения о признании имуществабесхозяйным; - даты утилизации; - даты возврата и личной подписи владельца (в случае возвратавладельцу). Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и скрепленпечатью. Глава 3. ВЫЯВЛЕНИЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ БЕСХОЗЯЙНЫХ, В ТОМ ЧИСЛЕ БРОШЕННЫХ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ 3.1. После получения сведений о нахождении на территории городаЮбилейного Московской области транспортных средств, имеющих признакибесхозяйных, в том числе брошенных, и постановки их на учетКомиссией принимаются меры к идентификации, установлениюсобственников, места регистрации транспортного средства и проживаниясобственника при непосредственном участии сотрудников ОП и ОГИБДД,которые также проводят проверку транспортного средства на предметнахождения в розыске или иных противоправных действий, совершенныхранее с данным транспортным средством. При выполнении указанных работ Комиссия взаимодействует сОГИБДД, ОП, органами паспортного, визового контроля, управляющимиорганизациями. 3.2. После выявления владельца транспортного средства Комиссияобращается к нему с письменным уведомлением по форме, установленнойприложением N 1 к настоящему Положению, о необходимости: а) своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизироватьтранспортное средство в случае прекращения его эксплуатации; б) переместить в предназначенное для хранения транспортныхсредств место; в) написать заявление об отказе от прав собственности натранспортное средство в соответствии со статьей 236 Гражданскогокодекса Российской Федерации в случае отказа от выполненияподпунктов "а", "б" настоящего пункта. В соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации в извещении владелец транспортного средствапредупреждается, что транспортное средство может быть обращено вмуниципальную собственность. При отказе владельца от самостоятельного перемещениятранспортного средства Комиссия направляет исковое заявление в суд стребованием о принудительном перемещении транспортного средства засчет его владельца. Также владелец транспортного средства письменным уведомлениемпредупреждается о возможности перемещения транспортного средства наплощадку временного хранения до вынесения судебного решения в случаеневыполнения вышеуказанных действий в течение 10 (десятидневного)срока с момента получения извещения. В случае невозможности выявления владельца транспортногосредства после принятия всех необходимых мер извещение размещаетсяна транспортном средстве на срок не менее 10 (десяти) дней. 3.3. В случае невозможности выявления владельца транспортногосредства после принятия всех необходимых мер, предусмотренныхпунктом 3.1 настоящего Положения, а также в случае невыполнениявладельцем транспортного средства требований, предусмотренныхпунктом 3.2 настоящего Положения, в указанный срок либо по истечении10 (десяти) календарных дней после размещения извещения натранспортном средстве составляется Акт по форме, установленнойприложением N 2 к настоящему Положению. В данный Акт заносятся следующие сведения: - дата постановки на учет; - сведения о местоположении транспортного средства ссоставлением схемы; - сведения о владельце (при наличии); - основания принятия транспортного средства на учет в качествебесхозяйного, в том числе брошенного, предусмотренные пунктом 2.2настоящего Положения, дата постановки на учет; - признаки отнесения имущества к бесхозяйному, в том числеброшенному; - определяемые визуально сведения о техническом состоянии ТС иего комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационныеданные, VIN, номера кузова, шасси, двигателя, государственныерегистрационные номера с указанием их количества. Приложениями к Акту являются: - схема месторасположения транспортного средства; - документы, являющиеся основаниями для постановкитранспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числеброшенного; - документы, полученные в ходе проведения мероприятий поустановлению владельца (пункт 3.1 настоящего Положения); - копия уведомления, размещенного на транспортном средствеуполномоченной организацией, в соответствии с пунктом 3.2 настоящегоПоложения (при наличии); - фотоматериалы. Данный Акт (приложение N 2) согласовывается и подписываетсявсеми представителями Комиссии. Транспортное средство, на котором отсутствуют государственныйрегистрационный знак, номера шасси, кузова, двигателя, по внешнемувиду эксплуатироваться не может (металлолом) и вывозится как бытовоймусор после 10 (десятидневного) размещения извещения на транспортномсредстве. Глава 4. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА И ЕГО ХРАНЕНИЕ 4.1. На основании Акта транспортное средство подлежитвременному перемещению на площадку временного хранения транспортныхсредств до решения суда о признании имущества бесхозяйным. Хранение транспортного средства осуществляется на открытойохраняемой стоянке. 4.2. Информация о нахождении данного автотранспорта на площадкевременного хранения после его перемещения Комиссией размещается наофициальном сайте города Юбилейного Московской области и публикуетсяв средствах массовой информации в течение 5 (пяти) дней после егоперемещения. 4.3. Собранные материалы на транспортные средства с признакамибесхозяйного имущества в течение 10 (десяти) календарных дней смомента принятия на хранение транспортного средства направляютсяадминистрацией города Юбилейного в суд с заявлением о признании вустановленном порядке транспортных средств бесхозяйными. 4.4. После перемещения транспортного средства на площадкувременного хранения производится оценка стоимости с учетом егомарки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния икомплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорнойоснове в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ"Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В соответствии с пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодексаРоссийской Федерации в случае, если стоимость транспортного средствасоставит менее 5 МРОТ и если транспортное средство до егоперемещения на площадку временного хранения находилось на земельномучастке, распоряжение которым осуществляется муниципальнымобразованием, транспортное средство может быть обращено вмуниципальную собственность без решения суда. 4.5. Возврат транспортного средства его владельцу(правообладателю) производится на основании заявления припредъявлении им правоустанавливающих документов на транспортноесредство с возмещением стоимости расходов в бюджет города, связанныхс выявлением, учетом, перемещением, хранением, включая компенсациюза расходы, связанные с подготовительными работами, согласнотарифам, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Глава 5. УТИЛИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ 5.1. Утилизация транспортных средств осуществляетсяспециализированной организацией после вступления в законную силурешения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, опризнании права на соответствующее имущество вследствиеприобретательной давности, на основании заявления собственника оботказе от права собственности на транспортное средство. 5.2. Транспортные средства, признанные судом бесхозяйными,находящиеся в состоянии, не подлежащем восстановлению, утилизируютсяи сдаются в металлолом. 5.3. Транспортное средство, подлежащее утилизации, должно бытьснято с регистрационного учета в ОГИБДД. 5.4. В процесс утилизации входит выполнение следующих работ: - слив отработанных масел, остатков топлива и техническихжидкостей; их разделительный сбор в специальные емкости ипоследующая (по мере накопления) их отправка для переработки наспециализированное предприятие; - демонтаж колес и автопокрышек и последующая (по меренакопления) отправка их для переработки на специализированноепредприятие; - демонтаж, сортировка полимерсодержащих деталей и ихсоставляющих и последующая (по мере накопления) их отправка дляпереработки на специализированное предприятие; - сбор аккумуляторных батарей и последующая их отправка дляпереработки на специализированное предприятие; - утилизация черных и цветных металлов через специализированныеили металлоперерабатывающие предприятия; - утилизация (захоронение) на специализированных полигонахотходов от разбраковки, не подлежащих использованию в качествевторичных ресурсов. Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6.1. За неисполнение настоящего Положения граждане,руководители организаций, должностные лица органов государственнойвласти и должностные лица органов местного самоуправления несутответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. Приложение N 1 Владельцу (законному представителю владельца) _____________________________________________ (Ф.И.О.) транспортного средства марки ________________ государственный регистрационный знак ________ проживающему по адресу: _____________________ _____________________________________________ _____________________________________________ УВЕДОМЛЕНИЕ от "__" _____________ 201__ г. Ввиду того, что принадлежащее Вам транспортное средство обнаружено спризнаками брошенного и препятствует уборке территории, проезду аварийной испециальной техники (и т.д.) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа, организации)в соответствии с Положением о порядке выявления, временного перемещения иутилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территориигорода Юбилейный Московской области Вам необходимо убрать транспортноесредство в течение 5 календарных дней/суток с момента получения настоящегоуведомления. В случае невыполнения данного требования собранные материалы будутнаправлены в ОГИБДД МУ МВД РФ "Королевское" по г. Королев и Юбилейный иотдел полиции по г. Юбилейному МУ МВД России "Королевское", а транспортноесредство помещено на специализированную платную стоянку в принудительномпорядке по адресу: ________________________________________________________Телефон для справок ________________________________________________ ___________ /___________________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 2 АКТ N _____ осмотра брошенного (бесхозяйного) транспортного средства"___" _______________ 20__ г. г. Юбилейный Московской области"___" часов "___" минутКомиссия в составе:1. ________________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы)2. ________________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы)3. ________________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы)4. ________________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы)5. ________________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы)6. ________________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы)составила настоящий акт о том, что в соответствии с Положением о порядкевыявления, временного перемещения и утилизации бесхозяйных и брошенныхтранспортных средств, расположенных на территории г. Юбилейный Московскойобласти, проведен осмотр транспортного средства, находящегося___________________________________________________________________________ (место расположения осматриваемого транспортного средства)___________________________________________________________________________ (ориентировочное время стоянки транспортного средства)Осмотром установлено:Марка автомобиля __________________________________________________________Государственный номер _____________________________________________________Номер двигателя ______________________________________________________________________________________________________________________________________ (краткое описание состояния транспортного средства)___________________________________________________________________________ (имеющиеся повреждения)Сведения о владельце ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место работы)в связи с тем, что ________________________________________________________ (признаки отнесения имущества к бесхозяйному, брошенному)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________На момент осмотра транспортное средство имело:- механические повреждения ________________________________________________- автопринадлежности (антенны, колпаки и т.п.) ____________________________- в салоне находились следующие вещи: _____________________________________Заключение комиссии: _________________________________________________________________________________________________________________________________Подписи членов комиссии:_________________ _________ /___________________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)_________________ _________ /___________________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)_________________ _________ /___________________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)_________________ _________ /___________________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)_________________ _________ /___________________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)_________________ _________ /___________________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)_________________ _________ /___________________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)