• Главная
• Прочее
• 2006
• Март
• 24
• Устав Воскресенского муниципального района от 24.03.2006 № б/н

Устав Воскресенского муниципального района от 24.03.2006 № б/н

Устав Воскресенского муниципального райна Московской области

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                   ВОСКРЕСЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
                                 УСТАВ
       Принят
       решением Совета депутатов
       Воскресенского муниципального района
       Московской области
       от 24 марта 2006 г. N 420/42
       
       
       Действуя на   основании   Конституции   Российской   Федерации,Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местногосамоуправления в Российской  Федерации", Устава Московской  области,других федеральных  законов и законов  Московской области,  проявляяуважение  к  историческим  и  культурным  традициям   Воскресенскогорайона, Совет  депутатов  муниципального образования  "Воскресенскийрайон" принимает настоящий Устав.
       
                        Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
       Статья 1. Правовой статус Воскресенского муниципального района
       
       Воскресенский муниципальный   район   является    муниципальнымобразованием,  состоящим  из  четырех  городских  и  двух   сельскихпоселений,   объединенных   общей   территорией,   границы   которойустановлены Законом  Московской области  от 29 декабря  2004 года  N199/2004-ОЗ  "О  статусе и  границах  Воскресенского  муниципальногорайона   и   вновь   образованных  в   его   составе   муниципальныхобразований".
       
       Статья 2.  Границы   Воскресенского  муниципального  района   ипорядок их изменения
       
       1. Границы  территории  Воскресенского  муниципального   районаустановлены Законом  Московской области  от 29 декабря  2004 года  N199/2004-ОЗ  "О  статусе и  границах  Воскресенского  муниципальногорайона   и   вновь   образованных  в   его   составе   муниципальныхобразований".
       2. Изменение  границ   Воскресенского  муниципального   района,влекущее  отнесение  территорий  отдельных  входящих  в  его  составпоселений  и   (или)   населенных  пунктов   к  территориям   другихмуниципальных районов,  осуществляется с  согласия населения  данныхпоселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования,предусмотренного статьей 17 настоящего Устава.
       3. Изменение границ  Воскресенского  муниципального района,  невлекущее  отнесения  территорий  отдельных  входящих  в  его  составпоселений  и   (или)   населенных  пунктов   к  территориям   другихмуниципальных  районов, осуществляется  с  учетом мнения  населения,выраженного Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
       
       Статья 3. Преобразование Воскресенского муниципального района
       
       1. Инициатива   преобразования  Воскресенского   муниципальногорайона может исходить от:
       1.1. Населения в порядке,  установленном федеральным законом  изаконом  Московской  области для  выдвижения  инициативы  проведенияместного референдума.
       1.2. Органов местного  самоуправления, органов  государственнойвласти  Московской  области,  федеральных  органов   государственнойвласти -  инициатива оформляется  решениями соответствующих  органовместного самоуправления, органов государственной власти.
       2. Объединение Воскресенского  муниципального  района с  другиммуниципальным   районом,   не   влекущее   изменение   границ   иныхмуниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения,выраженного Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
       3. Разделение     Воскресенского     муниципального      районаосуществляется  с  учетом  мнения  населения,  выраженного   Советомдепутатов Воскресенского муниципального района.
       4. Изменение статуса городского  поселения, входящего в  составВоскресенского  муниципального  района,  в связи  с  наделением  егостатусом городского округа осуществляется законом Московской областис согласия населения соответствующего городского поселения, а  такжес согласия  населения Воскресенского  муниципального района.  Мнениенаселения  городского поселения  и  мнение населения  Воскресенскогомуниципального  района  выявляются  путем  голосования,  проводимогораздельно  на  территории  городского  поселения  и  на   территориимуниципального  района,  из состава  которого  выделяется  городскоепоселение. Изменение статуса городского поселения не допускается приотсутствии  согласия   на  такое   изменение  населения   городскогопоселения и (или) населения Воскресенского муниципального района.
       
       Статья 4.  Наименование  и  состав  территории   Воскресенскогомуниципального района
       
       1. Территорию Воскресенского  муниципального района  составляютземли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общегопользования,  рекреационные зоны,  земли,  необходимые для  развитияпоселений, и другие  земли в границах Воскресенского  муниципальногорайона  независимо  от  форм  собственности  и  целевого  назначениясогласно данным государственного земельного кадастра.
       2. Территорию  Воскресенского  муниципального  района  образуюттерритории  следующих  городских  и  сельских  поселений:  городскоепоселение Воскресенск,  городское поселение Белоозерский,  городскоепоселение  Хорлово,   городское  поселение   им.  Цюрупы,   сельскоепоселение Ашитковское, сельское поселение Фединское.
       3. Административным   центром   Воскресенского   муниципальногорайона является город Воскресенск.
       
       Статья 5. Население Воскресенского муниципального района
       
       Население Воскресенского   муниципального   района   составляютпостоянно   или    преимущественно    проживающие   на    территорииВоскресенского муниципального района граждане Российской Федерации играждане иностранных государств - участников международных договоровРоссийской Федерации, в соответствии с которыми иностранные гражданеимеют  право   избирать  и   быть  избранными   в  органы   местногосамоуправления Воскресенского муниципального района.
       
       Статья 6.  Официальные  символы  Воскресенского  муниципальногорайона и порядок их использования
       
       1. Воскресенский муниципальный  район имеет свой  герб, флаг  ииные  официальные  символы,  отражающие  исторические,   культурные,национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатовВоскресенского муниципального района.
       2. Порядок использования  официальных символов  устанавливаетсянормативным   правовым   актом   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района.
       
     Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОСКРЕСЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
       
       Статья 7. Местное самоуправление в Воскресенском  муниципальномрайоне
       
       Местное самоуправление в  Воскресенском муниципальном районе  -форма осуществления населением Воскресенского муниципального  районасвоей власти, обеспечивающая в пределах, установленных  КонституциейРоссийской   Федерации,   федеральными  законами,   а   в   случаях,установленных федеральными  законами,  законами Московской  области,самостоятельное  и  под  свою  ответственность  решение   населениемнепосредственно  и  (или)   через  органы  местного   самоуправлениявопросов местного значения  исходя из  интересов населения с  учетомисторических и иных местных традиций.
       
       Статья 8.    Права    граждан   на    осуществление    местногосамоуправления в Воскресенском муниципальном районе
       
       1. Граждане,   проживающие    на   территории    Воскресенскогомуниципального   района,    осуществляют   местное    самоуправлениепосредством участия в  местных референдумах, муниципальных  выборах,посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборныеи иные органы местного самоуправления.
       2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественнопроживающие  на  территории  Воскресенского  муниципального  района,обладают  при  осуществлении   местного  самоуправления  правами   всоответствии  с  международными договорами  Российской  Федерации  ифедеральными законами.
       3. Граждане,   проживающие    на   территории    Воскресенскогомуниципального района, имеют равные права на осуществление  местногосамоуправления  независимо  от пола,  расы,  национальности,  языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения  крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
       
       Статья 9.    Правовая     основа    местного     самоуправленияВоскресенского муниципального района
       
       Правовую основу     местного     самоуправления      составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права,  международныедоговоры  Российской  Федерации, Конституция  Российской  Федерации,федеральные  конституционные  законы, Федеральный  закон  "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации", другие федеральные  законы, издаваемые в соответствии  сними иные нормативные  правовые акты  Российской Федерации (указы  ираспоряжения  Президента   Российской  Федерации,  постановления   ираспоряжения Правительства  Российской  Федерации, иные  нормативныеправовые  акты федеральных  органов  исполнительной власти),  Устав,законы и  иные правовые  акты Московской  области, настоящий  Устав,решения,  принятые на  местных  референдумах, и  иные  муниципальныеправовые акты.
       
       Статья 10.    Вопросы    местного    значения    Воскресенскогомуниципального района
       
       1. К вопросам  местного значения Воскресенского  муниципальногорайона относятся:
       1.1. Формирование,     утверждение,     исполнение      бюджетаВоскресенского  муниципального   района,  контроль  за   исполнениемданного бюджета.
       1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и  сборовВоскресенского муниципального района.
       1.3. Владение,   пользование    и   распоряжение    имуществом,находящимся    в    муниципальной    собственности    Воскресенскогомуниципального района.
       1.4. Организация  в   границах  Воскресенского   муниципальногорайона электро- и газоснабжения поселений.
       1.5. Содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общегопользования между населенными  пунктами, мостов и иных  транспортныхинженерных  сооружений  вне  границ населенных  пунктов  в  границахВоскресенского муниципального  района, за исключением  автомобильныхдорог  общего пользования,  мостов  и иных  транспортных  инженерныхсооружений федерального и регионального значения.
       1.6. Создание  условий  для предоставления  транспортных  услугнаселению и организация  транспортного обслуживания населения  междупоселениями в границах Воскресенского муниципального района.
       1.7. Участие   в   предупреждении  и   ликвидации   последствийчрезвычайных ситуаций  на  территории Воскресенского  муниципальногорайона.
       1.8. Организация  охраны  общественного порядка  на  территорииВоскресенского муниципального района муниципальной милицией.
       1.9. Организация  мероприятий  межпоселенческого  характера  поохране окружающей среды.
       1.10. Организация предоставления  общедоступного и  бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования   по   основным   общеобразовательным   программам,   заисключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательногопроцесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  властиМосковской  области;   организация  предоставления   дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования  натерритории Воскресенского муниципального района, а также организацияотдыха детей в каникулярное время.
       1.11. Организация   оказания   на   территории   Воскресенскогомуниципального  района  скорой медицинской  помощи  (за  исключениемсанитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   вамбулаторно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
       1.12. Опека и попечительство.
       1.13. Организация   утилизации   и   переработки   бытовых    ипромышленных отходов.
       1.14. Утверждение     схем    территориального     планированияВоскресенского муниципального района, утверждение подготовленной  наоснове    схемы   территориального    планирования    Воскресенскогомуниципального района документации по планировке территории, ведениеинформационной системы  обеспечения градостроительной  деятельности,осуществляемой на  территории Воскресенского муниципального  района,резервирование  и  изъятие,  в том  числе  путем  выкупа,  земельныхучастков  в  границах   Воскресенского  муниципального  района   длямуниципальных нужд.
       1.15. Формирование и содержание муниципального архива,  включаяхранение архивных фондов поселений.
       1.16. Содержание  на территории  Воскресенского  муниципальногорайона  межпоселенческих  мест захоронения,  организация  ритуальныхуслуг.
       1.17. Создание условий  для обеспечения  поселений, входящих  всостав  Воскресенского   муниципального   района,  услугами   связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
       1.18. Организация    библиотечного    обслуживания    населениямежпоселенческими  библиотеками,   комплектование  их   библиотечныхфондов.
       1.19. Создание условий  для обеспечения  поселений, входящих  всостав  муниципального  района,  услугами по  организации  досуга  иуслугами организаций культуры.
       1.20. Создание  условий  для  развития  местного  традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района.
       1.21. Выравнивание уровня  бюджетной обеспеченности  поселений,входящих  в состав  Воскресенского  муниципального района,  за  счетсредств бюджета Воскресенского муниципального района.
       1.22. Организация и  осуществление  мероприятий по  гражданскойобороне, защите населения и территории Воскресенского муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
       1.23. Создание,     развитие      и     обеспечение      охранылечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  натерритории Воскресенского муниципального района.
       1.24. Осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
       1.25. Создание  условий   для  развития   сельскохозяйственногопроизводства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия.
       1.26. Обеспечение   условий   для   развития   на    территорииВоскресенского муниципального района физической культуры и массовогоспорта,          организация         проведения          официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципальногорайона.
       2. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципальногорайона вправе  решать  иные  вопросы, не  отнесенные  к  компетенцииорганов местного  самоуправления  других муниципальных  образований,органов государственной власти  и не  исключенные из их  компетенциифедеральными законами и законами Московской области, только за  счетсобственных доходов  местных  бюджетов (за  исключением субвенций  идотаций,   предоставляемых  из   федерального   бюджета  и   бюджетаМосковской области).
       3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящихв состав  Воскресенского  муниципального  района,  вправе  заключатьсоглашения  с   органами   местного  самоуправления   Воскресенскогомуниципального  района  о  передаче  им  осуществления  части  своихполномочий  за  счет  субвенций, предоставляемых  из  бюджетов  этихпоселений в бюджет муниципального района.
       4. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципальногорайона вправе    заключать    соглашения   с    органами    местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав Воскресенскогомуниципального  района,  о  передаче им  осуществления  части  своихполномочий   за   счет   субвенций,   предоставляемых   из   бюджетаВоскресенского  муниципального  района  в  бюджеты   соответствующихпоселений.
       5. Указанные  соглашения  должны  заключаться  на  определенныйсрок,  содержать  положения,  устанавливающие  основания  и  порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определенияежегодного   объема   субвенций,   необходимых   для   осуществленияпередаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые  санкцииза неисполнение соглашений.
       
       Статья 11.   Полномочия    органов   местного    самоуправленияВоскресенского муниципального района
       
       1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местногосамоуправления   Воскресенского   муниципального   района   обладаютследующими полномочиями:
       1.1. Принятие  Устава  Воскресенского муниципального  района  ивнесение  в  него  изменений  и  дополнений,  издание  муниципальныхправовых актов.
       1.2. Установление    официальных    символов     Воскресенскогомуниципального района.
       1.3. Создание   муниципальных    предприятий   и    учреждений,финансирование муниципальных  учреждений, формирование и  размещениемуниципального заказа.
       1.4. Установление    тарифов   на    услуги,    предоставляемыемуниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   непредусмотрено федеральными законами.
       1.5. Регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги  организацийкоммунального комплекса (за исключением  тарифов на товары и  услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на подключение  ксистеме    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам(тарифам) для потребителей.
       1.6. Организационное   и  материально-техническое   обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы Воскресенского  муниципальногорайона,  голосования  по вопросам  изменения  границ  Воскресенскогомуниципального района, преобразования Воскресенского  муниципальногорайона.
       1.7. Принятие  и  организация  выполнения  планов  и   программкомплексного   социально-экономического   развития    Воскресенскогомуниципального  района,  а также  организация  сбора  статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной  сферыВоскресенского  муниципального  района, и  предоставление  указанныхданных  органам  государственной  власти  в  порядке,  установленномПравительством Российской Федерации.
       1.8. Учреждение  печатного  средства  массовой  информации  дляопубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитиимуниципального   образования,    о    развитии   его    общественнойинфраструктуры и иной официальной информации.
       1.9. Осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами.
       1.10. Иными полномочиями в  соответствии с Федеральным  законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и настоящим Уставом.
       
       Статья 12.  Осуществление   органами  местного   самоуправленияотдельных государственных полномочий
       
       1. Наделение  органов  местного  самоуправления  Воскресенскогомуниципального  района   отдельными  государственными   полномочиямиосуществляется  федеральными   законами   или  законами   Московскойобласти.
       2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местному  бюджету субвенций из  соответствующихбюджетов. Совет депутатов Воскресенского муниципального района можетпринять   решение   о   дополнительном   использовании   собственныхматериальных   ресурсов   и   финансовых   средств    Воскресенскогомуниципального  района  для осуществления  органами  и  должностнымилицами Воскресенского муниципального района переданных им  отдельныхгосударственных полномочий. Такое решение должно предусматривать:
       2.1. Перечень и  сроки  исполнения государственных  полномочий,которыми  наделены  органы  местного  самоуправления  Воскресенскогомуниципального района в соответствии с законами Российской Федерациии Московской области.
       2.2. Перечень  мероприятий  по  подготовке  и  организации   ихосуществления.
       2.3. Полномочия органов  местного самоуправления и  должностныхлиц местного самоуправления Воскресенского муниципального района  поисполнению соответствующих государственных полномочий.
       2.4. Порядок  использования  собственных и  переданных  органомгосударственной власти материальных и финансовых средств по целевомуназначению в целях осуществления государственных полномочий.
       2.5. Порядок  осуществления  Советом  депутатов  Воскресенскогомуниципального   района    контроля    за   исполнением    отдельныхгосударственных полномочий.
       2.6. Основания   и   виды  ответственности   органов   местногосамоуправления   и    должностных   лиц   местного    самоуправленияВоскресенского   муниципального    района   за   неисполнение    илиненадлежащее исполнение соответствующих государственных полномочий.
       2.7. Другие    положения,     необходимые    для     исполнениясоответствующих полномочий.
       3. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаныв соответствии с требованиями федерального закона, закона Московскойобласти предоставлять    уполномоченным   государственным    органамдокументы,  связанные  с  осуществлением  отдельных  государственныхполномочий.
       4. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципальногорайона вправе    участвовать   в    осуществлении    государственныхполномочий, не переданных им  в соответствии со ст. 19  Федеральногозакона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организацииместного самоуправления  в Российской  Федерации", с  осуществлениемрасходов  за счет  средств  бюджета муниципального  образования  (заисключением  финансовых средств,  передаваемых  местному бюджету  наосуществление  целевых  расходов), если  это  участие  предусмотренофедеральными законами.
       5. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципальногорайона вправе   осуществлять  расходы   за   счет  средств   бюджетамуниципального  образования  (за  исключением  финансовых   средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов)  наосуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст.  19Федерального  закона от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципахорганизации местного  самоуправления в  Российской Федерации",  есливозможность осуществления таких расходов предусмотрена  федеральнымизаконами.
       6. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципальногорайона вправе устанавливать за  счет средств бюджета  муниципальногообразования  (за   исключением   финансовых  средств,   передаваемыхместному бюджету на  осуществление целевых расходов)  дополнительныемеры  социальной  поддержки   и  социальной  помощи  для   отдельныхкатегорий граждан вне зависимости  от наличия в федеральных  законахположений, устанавливающих указанное право.
       7. Финансирование полномочий,  предусмотренных пунктами  6 и  7настоящей   статьи,   не   является   обязанностью    муниципальногообразования, осуществляется  при наличии возможности  и не  являетсяоснованием для выделения  дополнительных средств из других  бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.
       
    Глава III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
             РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 13.    Формы   непосредственного    участия    населенияВоскресенского  муниципального района  в  решении вопросов  местногозначения
       
       Формами непосредственного   участия  населения   Воскресенскогомуниципального района в решении вопросов местного значения являются:
       1. Местный референдум.
       2. Муниципальные выборы.
       3. Голосование   по    отзыву    депутата   Совета    депутатовВоскресенского   муниципального    района,   главы    Воскресенскогомуниципального района.
       4. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципальногорайона, преобразования муниципального района.
       5. Правотворческая инициатива граждан.
       6. Публичные слушания.
       7. Собрание граждан.
       8. Конференция граждан (собрание делегатов).
       9. Опрос граждан.
       10. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
       11. Иные  формы,   не  противоречащие  Конституции   РоссийскойФедерации, федеральным законам и законам Московской области.
       
       Статья 14. Местный референдум
       
       1. На  территории  Воскресенского  муниципального  района   длярешения  вопросов  местного   значения  может  проводиться   местныйреферендум.
       2. Местный   референдум    проводится   на   всей    территорииВоскресенского муниципального района.
       3. Решение  о   назначении  местного  референдума   принимаетсяСоветом депутатов Воскресенского муниципального района в течение  30дней   со  дня   поступления   в  Совет   депутатов   Воскресенскогомуниципального района документов,  на основании которых  назначаетсяместный референдум.
       4. Решение  о   назначении  местного  референдума   принимаетсяСоветом депутатов Воскресенского муниципального района:
       4.1. По инициативе,  выдвинутой гражданами,  имеющими право  научастие в местном референдуме.
       4.2. По  инициативе, выдвинутой  избирательными  объединениями,иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  впорядке и сроки, установленные федеральным законом.
       4.3. По  инициативе  Совета депутатов  и  главы  Воскресенскогомуниципального района, выдвинутой ими совместно.
       5. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативеграждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединенийявляется сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количествокоторых устанавливается законом  субъекта Российской Федерации и  неможет  превышать пяти  процентов  от числа  участников  референдума,зарегистрированных  на   территории  Воскресенского   муниципальногорайона в соответствии с федеральным законом.
       6. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения  сднем  голосования   на   назначенных  выборах   в  органы   местногосамоуправления  либо   с  днем  голосования   на  ином   назначенномреферендуме может быть  перенесено Советом депутатов  Воскресенскогомуниципального района  на более поздний  срок не  позднее чем за  25дней до назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.
       7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       Принятое на местном референдуме решение подлежит  обязательномуисполнению на территории  Воскресенского муниципального района и  ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправления.
       8. В случае  если референдум  не состоялся, то  в течение  годареферендум с такой же формулировкой вопроса не проводится.
       
       Статья 15. Муниципальные выборы
       
       1. Выборы  депутатов  Совета  депутатов,  главы  Воскресенскогомуниципального района осуществляются  на основе всеобщего равного  ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
       2. Выборы  депутатов  Совета  депутатов,  главы  Воскресенскогомуниципального района  назначаются Советом депутатов  Воскресенскогомуниципального района. В случаях, установленных федеральным законом,выборы    назначаются   избирательной    комиссией    Воскресенскогомуниципального района или судом.
       3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправлениядолжно быть принято не ранее чем за  90 дней и не позднее чем за  80дней до  дня  голосования. Указанное  решение подлежит  официальномуопубликованию в средствах массовой  информации не позднее чем  черезпять дней со дня его принятия.
       4. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведениимуниципальных выборов,  порядок назначения, подготовки,  проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных  выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  сним законами Московской области.
       5. Итоги   муниципальных    выборов   подлежат    обязательномуопубликованию.
       
       Статья 16.  Голосование по  отзыву  депутата Совета  депутатов,главы Воскресенского муниципального района
       
       1. Голосование  по  отзыву  депутата  Совета  депутатов,  главыВоскресенского  муниципального   района  проводится  по   инициативенаселения в порядке, установленном федеральным законом,  принимаемымв  соответствии с  ним  законом  Московской области  для  проведенияместного референдума.
       2. Основанием  для   отзыва   депутата,  главы   Воскресенскогомуниципального   района   могут  служить   только   его   конкретныепротивоправные  решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  ихподтверждения в судебном порядке.
       3. Процедура    инициирования     отзыва    депутата,     главыВоскресенского муниципального района включает следующие этапы:
       3.1. Направление документов,  подтверждающих наличие  основанийдля отзыва  выборного  должностного лица,  в избирательную  комиссиюВоскресенского муниципального района.
       3.2. Регистрация инициативной группы.
       3.3. Сбор подписей в поддержку требований инициативной группы.
       3.4. Проверка  подписей   в   подписных  листах   избирательнойкомиссией Воскресенского муниципального района.
       3.5. Направление    избирательной   комиссией    Воскресенскогомуниципального    района    в   Совет    депутатов    Воскресенскогомуниципального района заключения  по результатам проверки  подписныхлистов.
       3.6. Принятие   решения   Советом   депутатов    Воскресенскогомуниципального района  по  вопросу голосования  об отзыве  депутата,главы Воскресенского муниципального района.
       4. Для выдвижения инициативы  проведения голосования по  отзывудепутата,  главы  Воскресенского   муниципального  района  и   сбораподписей граждан в ее поддержку должна быть образована  инициативнаягруппа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие  вместном референдуме. Данная инициативная группа перед началом  сбораподписей  должна   быть  зарегистрирована  избирательной   комиссиейВоскресенского муниципального района.
       5. Для  рассмотрения  избирательной  комиссией   Воскресенскогомуниципального района вопроса об отзыве и назначении голосования  поотзыву  должно  быть  собрано  пять  процентов  подписей  от   числаизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
       6. Подписные  листы   представляются  инициативной  группой   визбирательную  комиссию   Воскресенского  муниципального  района   содновременным    извещением    Совета    депутатов    Воскресенскогомуниципального  района.  Проверка   подписных  листов  должна   бытьпроизведена  избирательной  комиссией  в  течение  15  дней  со  дняпредставления подписных  листов. По  результатам проверки  подписныхлистов  избирательная   комиссия  направляет   заключение  в   Советдепутатов Воскресенского муниципального района.
       7. Совет депутатов  назначает голосование  по отзыву  депутата,главы Воскресенского муниципального района в течение 30 дней со  дняпоступления в Совет  депутатов Воскресенского муниципального  районадокументов о выдвижении соответствующей инициативы.
       8. Депутат    Совета     депутатов,    глава     Воскресенскогомуниципального района  имеет  право дать  избирателям объяснения  поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, втом числе в  рамках бесплатной  печатной площади, предоставляемой  всредствах массовой информации Воскресенского муниципального района.
       9. Депутат    Совета     депутатов,    глава     Воскресенскогомуниципального   района   считается  отозванным,   если   за   отзывпроголосовало  не  менее  половины  избирателей,  зарегистрированныхсоответственно в  Воскресенском муниципальном районе  (избирательномокруге).
       10. Итоги  голосования  по отзыву  депутата  Совета  депутатов,главы  Воскресенского  муниципального  района  и  принятые   решенияподлежат официальному опубликованию.
       
       Статья 17.   Голосование    по   вопросам   изменения    границВоскресенского муниципального района, преобразования  Воскресенскогомуниципального района
       
       1. В целях  получения  согласия населения  на изменение  границВоскресенского муниципального района, преобразования  Воскресенскогомуниципального района проводится  голосование по вопросам  измененияграниц муниципального района, преобразования муниципального района.
       2. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  Воскресенскогомуниципального района, преобразования Воскресенского  муниципальногорайона назначается  Советом депутатов Воскресенского  муниципальногорайона и  проводится в порядке,  установленном федеральным  законом,законом Московской области для проведения местного референдума.
       3. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  Воскресенскогомуниципального района, преобразования Воскресенского  муниципальногорайона считается  состоявшимся,  если в  нем  приняло участие  болееполовины жителей  Воскресенского  муниципального района,  обладающихизбирательным  правом.  Согласие   населения  на  изменение   границВоскресенского муниципального района, преобразование  Воскресенскогомуниципального  района  считается  полученным,  если  за   указанныеизменения,  преобразование  проголосовало более  половины  принявшихучастие в голосовании жителей Воскресенского муниципального района.
       4. Итоги    голосования    по   вопросам    изменения    границВоскресенского муниципального района, преобразования  Воскресенскогомуниципального  района  и  принятые  решения  подлежат  официальномуопубликованию.
       
       Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
       
       1. Под  правотворческой  инициативой понимается  право  гражданвносить  в  органы  местного  самоуправления  проекты  муниципальныхправовых актов.
       2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативнаягруппа  граждан  Воскресенского  муниципального  района,  обладающихизбирательным правом, в порядке, установленном нормативным  правовымактом  Совета   депутатов   Воскресенского  муниципального   района.Минимальная численность инициативной группы граждан  устанавливаетсянормативным   правовым   актом   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района  и не  может  превышать 3  процентов от  числажителей    Воскресенского    муниципального    района,    обладающихизбирательным правом.
       3. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядкереализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежитобязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   илидолжностным лицом  местного самоуправления,  к компетенции  которогоотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  содня его внесения. Представителям инициативной группы граждан  должнабыть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта. В случае если принятие муниципального  правовогоакта, проект  которого внесен в  порядке реализации  правотворческойинициативы  граждан,  относится   к  компетенции  Совета   депутатовВоскресенского муниципального района,  указанный проект должен  бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.
       4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядкереализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   бытьофициально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  егоинициативной группы граждан.
       
       Статья 19. Публичные слушания
       
       1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  повопросам  местного  значения   с  участием  жителей   Воскресенскогомуниципального  района  Советом  депутатов,  главой   Воскресенскогомуниципального района могут проводиться публичные слушания.
       2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,Совета  депутатов,   главы  Воскресенского  муниципального   района.Публичные слушания,  проводимые по инициативе  населения или  Советадепутатов Воскресенского муниципального района, назначаются  Советомдепутатов  Воскресенского  муниципального района,  а  по  инициативеглавы Воскресенского муниципального  района - главой  Воскресенскогомуниципального района.
       3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
       3.1. Проект  Устава  Воскресенского  муниципального  района,  атакже   проект   нормативного  правового   акта   Совета   депутатовВоскресенского  муниципального   района  о   внесении  изменений   идополнений в Устав Воскресенского муниципального района.
       3.2. Проект местного бюджета и отчета о его исполнении.
       3.3. Проекты   планов   и  программ   развития   Воскресенскогомуниципального района, проекты правил землепользования и  застройки,проекты  планировки территорий  и  проекты межевания  территорий,  атакже вопросы предоставления  разрешений на условно разрешенный  видиспользования   земельных    участков   и   объектов    капитальногостроительства,   вопросы   отклонения   от   предельных   параметровразрешенного  строительства,  реконструкции  объектов   капитальногостроительства,   вопросы   изменения   одного   вида    разрешенногоиспользования   земельных    участков   и   объектов    капитальногостроительства  на другой  вид  такого использования  при  отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки.
       3.4. Вопросы  о  преобразовании  Воскресенского  муниципальногорайона.
       4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушанийопределяется   нормативным    правовым   актом   Совета    депутатовВоскресенского муниципального района.
       5. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальномуопубликованию (обнародованию).
       
       Статья 20. Собрание граждан
       
       1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информированиянаселения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   идолжностных  лиц   местного  самоуправления   на  части   территорииВоскресенского  муниципального  района  могут  проводиться  собранияграждан.
       2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Советадепутатов,  главы  Воскресенского  муниципального  района.  Собраниеграждан,  проводимое  по  инициативе  населения,  Совета   депутатовВоскресенского муниципального района, назначается Советом  депутатовВоскресенского муниципального  района. Собрание граждан,  проводимоепо   инициативе   главы   Воскресенского   муниципального    района,назначается главой Воскресенского  муниципального района. Решение  опроведении  собрания  по  инициативе  граждан  должно  быть  принятоСоветом депутатов Воскресенского муниципального района в течение  30дней с даты поступления заявки от граждан.
       3. Собрание  граждан  может   принимать  обращения  к   органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,а также избирать  лиц, уполномоченных представлять собрание  гражданво   взаимоотношениях   с   органами   местного   самоуправления   идолжностными   лицами    местного   самоуправления    Воскресенскогомуниципального района.
       4. Обращения,    принятые    собранием    граждан,     подлежатобязательному  рассмотрению   органами  местного  самоуправления   идолжностными лицами местного  самоуправления, к компетенции  которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с  направлениемписьменного ответа.
       5. Итоги    проведения    собрания    подлежат     официальномуопубликованию.
       6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочиясобрания граждан, порядок  опубликования итогов проведения  собранияопределяются   нормативным    правовым   актом   Совета    депутатовВоскресенского муниципального района.
       
       Статья 21. Конференция граждан
       
       1. Для  обсуждения  вопросов местного  значения,  затрагивающихинтересы всех жителей Воскресенского муниципального района, а  такжедля  информирования  населения   о  деятельности  органов   местногосамоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления  могутпроводиться конференции граждан (собрания делегатов).
       Конференции граждан   также   могут   осуществлять   полномочиясобраний граждан.
       2. Итоги проведения  конференции граждан подлежат  официальномуопубликованию.
       3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядокизбрания делегатов,   полномочия   конференций   граждан,    порядокопубликования итогов проведения конференции определяются нормативнымправовым  актом   Совета  депутатов  Воскресенского   муниципальногорайона.
       
       Статья 22. Опрос граждан
       
       1. Опрос граждан проводится  на всей территории  Воскресенскогомуниципального района  или  на части  его  территории для  выявлениямнения населения и его учета при принятии решений органами  местногосамоуправления  и  должностными лицами  местного  самоуправления,  атакже  органами  государственной  власти.  Результаты  опроса  носятрекомендательный характер.
       2. В   опросе   граждан   имеют   право   участвовать    жителиВоскресенского  муниципального   района,  обладающие   избирательнымправом.
       3. Опрос граждан проводится по инициативе:
       3.1. Совета депутатов Воскресенского муниципального района  илиглавы Воскресенского  муниципального района -  по вопросам  местногозначения.
       3.2. Органов государственной  власти Московской  области -  дляучета мнения  граждан  при принятии  решений  об изменении  целевогоназначения земель Воскресенского муниципального района для  объектоврегионального и межрегионального значения.
       4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяетсянормативным   правовым   актом   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района.
       5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советомдепутатов   Воскресенского   муниципального   района,   в    которомустанавливаются:
       - дата и сроки проведения опроса;
       - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса;
       - форма опросного листа;
       - минимальная численность жителей Воскресенского муниципальногорайона, участвующих в опросе.
       6. Жители  Воскресенского  муниципального  района  должны  бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 днейдо дня его проведения.
       
       Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       
       1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
       2. Должностные  лица   местного  самоуправления  обязаны   датьписьменный ответ  по  существу обращений  граждан  в течение  одногомесяца.
       3. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органыместного  самоуправления   устанавливаются  правовым  актом   Советадепутатов  Воскресенского  муниципального района  в  соответствии  сзаконом Московской области.
       4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления  порядкаи срока письменного  ответа на обращения  граждан в органы  местногосамоуправления     влечет     административную      ответственность,установленную законом Московской области.
       Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
                             САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 24.   Органы  местного   самоуправления   Воскресенскогомуниципального района
       
       1. Структуру  органов  местного  самоуправления  Воскресенскогомуниципального  района  составляют  Совет  депутатов  Воскресенскогомуниципального района,  глава Воскресенского муниципального  района,администрация  Воскресенского   муниципального  района,   обладающиесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
       2. Порядок   формирования,    полномочия,   срок    полномочий,подотчетность, подконтрольность  органов местного самоуправления,  атакже  иные вопросы  организации  и деятельности  указанных  органовопределяются настоящим Уставом.
       3. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципальногорайона не входят в систему органов государственной власти.
       4. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправленияВоскресенского  муниципального района  осуществляется  не иначе  какпутем внесения изменений в настоящий Устав.
       5. Решение  Совета   депутатов  Воскресенского   муниципальногорайона  об  изменении  структуры  органов  местного   самоуправлениявступает в силу  не ранее чем по  истечении срока полномочий  Советадепутатов, принявшего указанное решение.
       6. Финансирование  расходов  на  содержание  органов   местногосамоуправления Воскресенского  муниципального района  осуществляетсяисключительно  за счет  собственных  доходов бюджета  Воскресенскогомуниципального района.
       
       Статья 25. Совет депутатов Воскресенского муниципального района
       
       1. Совет депутатов Воскресенского муниципального района состоитиз 21 депутата, избираемых населением Воскресенского  муниципальногорайона  на  муниципальных  выборах на  основе  всеобщего  равного  ипрямого избирательного права при  тайном голосовании сроком на  пятьлет.  Депутаты избираются  по  одномандатным избирательным  округам,образуемым на основе  единой нормы представительства избирателей  наодномандатный избирательный округ.
       2. Число    депутатов    Совета    депутатов     Воскресенскогомуниципального  района, избираемых  от  одного поселения,  не  можетпревышать двух  пятых от  установленной пунктом  1 настоящей  статьичисленности Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
       3. Депутатом  Совета  депутатов  Воскресенского  муниципальногорайона может  быть  избран гражданин,  обладающий  в соответствии  сфедеральным законом пассивным избирательным правом.
       4. Совет   депутатов   Воскресенского   муниципального   районаобладает правами юридического лица.
       5. Совет депутатов  Воскресенского муниципального района  можетосуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух  третейот установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.
       6. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатовВоскресенского  муниципального  района предусматриваются  в  бюджетеВоскресенского   муниципального    района   отдельной   строкой    всоответствии   с   классификацией   расходов   бюджетов   РоссийскойФедерации.
       
       Статья 26.   Структура   и  организация   деятельности   Советадепутатов Воскресенского муниципального района
       
       1. Совет   депутатов   Воскресенского   муниципального   районаприступает  к  исполнению   своих  полномочий  с  открытия   первогозаседания, которое созывается избирательной комиссией Воскресенскогомуниципального района  не позднее  чем  на пятнадцатый  день со  дняофициального опубликования итогов выборов.
       Со дня начала работы Совета депутатов нового созыва  полномочияСовета депутатов прежнего созыва прекращаются.
       Первое заседание Совета депутатов открывает и ведет до принятиярешения об  избрании  председателя  Совета  депутатов  старейший  повозрасту депутат.
       2. Совет   депутатов   Воскресенского   муниципального   районабольшинством  в  две  трети голосов  от  числа  избранных  депутатовизбирает тайным голосованием  из своего состава председателя  Советадепутатов  в  порядке, установленном  регламентом  Совета  депутатовВоскресенского муниципального района.
       3. Основной формой деятельности Совета депутатов Воскресенскогомуниципального района являются заседания, которые проводятся не режеодного раза  в месяц  в  дни и  часы,  определенные решением  Советадепутатов Воскресенского муниципального района.
       4. Внеочередные  заседания   Совета  депутатов   Воскресенскогомуниципального района созываются:
       - по инициативе главы Воскресенского муниципального района;
       - по инициативе  председателя  Совета депутатов  Воскресенскогомуниципального района;
       - по  инициативе  не  менее  одной  трети  от  числа  избранныхдепутатов.
       5. Заседание  Совета  депутатов  Воскресенского  муниципальногорайона правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей  отустановленной численности депутатов.
       6. Совет  депутатов  Воскресенского  муниципального  района  изчисла депутатов  образует постоянные  комиссии для  предварительногорассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Советадепутатов.  Совет  депутатов  Воскресенского  муниципального  районавправе создавать временные  комиссии, которые могут быть  образованыпо предложению группы депутатов численностью не менее одной трети отустановленного  числа  депутатов  Совета  депутатов   Воскресенскогомуниципального района. Количественный и персональный состав комиссийопределяется на основании личных заявлений депутатов и  утверждаетсяСоветом депутатов Воскресенского муниципального района.
       7. Организацию  деятельности  Совета  депутатов  Воскресенскогомуниципального  района  осуществляет председатель  Совета  депутатовВоскресенского    муниципального   района.    Порядок    организациидеятельности Совета  депутатов Воскресенского муниципального  районаопределяется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящимУставом.
       
       Статья 27.   Полномочия    Совета   депутатов    Воскресенскогомуниципального района
       
       1. В исключительной компетенции Совета депутатов Воскресенскогомуниципального района находятся:
       1.1. Принятие  Устава  Воскресенского муниципального  района  ивнесение в него изменений и дополнений.
       1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
       1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и  сборовв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах  исборах.
       1.4. Принятие  планов   и   программ  развития   Воскресенскогомуниципального района, утверждение отчетов об их исполнении.
       1.5. Определение порядка управления и распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности.
       1.6. Определение   порядка   принятия   решений   о   создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  иучреждений.
       1.7. Определение порядка участия Воскресенского  муниципальногорайона в организациях межмуниципального сотрудничества.
       1.8. Определение     порядка     материально-технического     иорганизационного   обеспечения    деятельности   органов    местногосамоуправления.
       1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного  самоуправления  полномочий по  решениювопросов местного значения.
       2. Совет   депутатов   Воскресенского   муниципального   районаобладает следующими полномочиями:
       2.1. Принятие нормативных правовых  актов по вопросам  местногосамоуправления в рамках компетенции Совета депутатов  Воскресенскогомуниципального района.
       2.2. Принятие  решений  по  вопросам  организации  деятельностиСовета депутатов Воскресенского муниципального района.
       2.3. Определение  структуры  Совета депутатов  и  иных  органовместного самоуправления Воскресенского муниципального района.
       2.4. Определение порядка  учета предложений  по проекту  Уставаили муниципального правового акта о внесении изменений и  дополненийв  Устав  Воскресенского  муниципального  района,  а  также  порядкаучастия граждан в его обсуждении.
       2.5. Принятие решения  о назначении референдума,  инициированиереферендума совместно с главой Воскресенского муниципального района.
       2.6. Назначение голосования по  отзыву выборного лица  местногосамоуправления,   по   вопросу  изменения   границ,   преобразованияВоскресенского муниципального района.
       2.7. Определение    порядка    осуществления    правотворческойинициативы.
       2.8. Определение   порядка   проведения   публичных   слушаний,инициирование и участие в публичных слушаниях.
       2.9. Инициирование  проведения  собраний  граждан  для  решениявопросов  местного   значения,   разграничение  случаев   проведениясобрания  для  рассмотрения   вопросов  о  деятельности  органов   идолжностных лиц местного самоуправления.
       2.10. Определение  порядка  и  сроков  рассмотрения   обращенийграждан в органы местного самоуправления.
       3. Совет   депутатов   Воскресенского   муниципального   районаобладает иными  полномочиями,  определенными федеральными  законами,законами Московской области, настоящим Уставом.
       
       Статья 28. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатовВоскресенского муниципального района
       
       1. Полномочия  Совета депутатов  Воскресенского  муниципальногорайона досрочно прекращаются в случае:
       1.1. Принятия Советом  депутатов Воскресенского  муниципальногорайона  решения о  самороспуске.  Решение о  самороспуске  считаетсяпринятым,  если  за  него  проголосовало не  менее  двух  третей  отустановленного в пункте 1 статьи 25 числа депутатов Совета депутатовВоскресенского муниципального района.
       1.2. Вступления в силу  решения суда о неправомочности  данногосостава  депутатов  Совета депутатов  Воскресенского  муниципальногорайона,  в  том  числе   в  связи  со  сложением  депутатами   своихполномочий.
       1.3. Преобразования Воскресенского муниципального района.
       1.4. Принятия  закона  Московской  области  о  роспуске  Советадепутатов  Воскресенского   муниципального  района  по   основаниям,предусмотренным федеральным законом.
       2. Досрочное    прекращение   полномочий    Совета    депутатовВоскресенского муниципального  района  влечет досрочное  прекращениеполномочий его депутатов.
       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатовВоскресенского муниципального  района досрочные  выборы в  указанныйпредставительный орган проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконом.
       
       Статья 29. Порядок  рассмотрения и  принятия Советом  депутатовВоскресенского муниципального района правовых актов
       
       1. Совет  депутатов  Воскресенского  муниципального  района  повопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными   законами,законами Московской области,  настоящим Уставом, принимает  решения,устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территорииВоскресенского муниципального  района, а также  решения по  вопросаморганизации    деятельности    Совета    депутатов    Воскресенскогомуниципального района.
       2. Порядок  принятия  решений Совета  депутатов  Воскресенскогомуниципального района устанавливается регламентом Совета депутатов инастоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
       3. Необходимое для принятия  решения Совета количество  голосовдепутатов устанавливается следующее:
       3.1. Для принятия Устава Воскресенского муниципального  района,внесения  изменений и  дополнений  в него,  назначения  референдума,утверждения бюджета и отчета об его исполнении, установления местныхналогов   и  сборов,   предоставления   налоговых  льгот,   избранияпредседателя  Совета  депутатов  и  принятия  решения  о   досрочномпрекращении его полномочий  - не менее  2/3 от установленного  числадепутатов Совета.
       3.2. Для  принятия  нормативного  правового  акта  -  не  менееполовины от установленного числа депутатов Совета.
       3.3. Для принятия прочих решений - простое большинство  голосовприсутствующих на заседании депутатов Совета.
       4. Нормативные правовые  акты  Совета депутатов  Воскресенскогомуниципального района,  предусматривающие установление, изменение  иотмену местных налогов и  сборов, осуществление расходов из  средствместного  бюджета,  могут   быть  внесены  на  рассмотрение   Советадепутатов Воскресенского муниципального района только по  инициативеглавы   Воскресенского  муниципального   района   или  при   наличиизаключения главы Воскресенского муниципального района.
       5. Нормативный  правовой   акт,   принятый  Советом   депутатовВоскресенского    муниципального    района,    направляется    главеВоскресенского муниципального района для подписания и обнародования.
       6. Глава  Воскресенского  муниципального  района  имеет   правоотклонить нормативный  правовой акт, принятый  Советом депутатов.  Вэтом случае  указанный нормативный  правовой акт в  течение 10  днейвозвращается в  Совет  депутатов с  мотивированным обоснованием  егоотклонения  либо  с  предложением  о внесении  в  него  изменений  идополнений. Если глава Воскресенского муниципального района отклонитнормативный   правовой  акт,   он   вновь  рассматривается   Советомдепутатов.  Если при  повторном  рассмотрении указанный  нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством неменее двух третей от установленной численности Совета депутатов,  онподлежит подписанию  главой Воскресенского  муниципального района  втечение семи дней и обнародованию.
       
       Статья 30.    Полномочия    председателя    Совета    депутатовВоскресенского муниципального района
       
       1. Для организации и координации деятельности Совета  депутатовВоскресенского  муниципального  района  депутаты  Совета  из  своегосостава избирают председателя Совета.
       2. Председатель Совета депутатов избирается на срок  полномочийдействующего  Совета депутатов  и  осуществляет свои  полномочия  нанепостоянной основе.
       3. Председатель Совета депутатов Воскресенского  муниципальногорайона:
       3.1. Осуществляет  руководство  подготовкой  заседаний   Советадепутатов Воскресенского муниципального района и вопросов,  вносимыхна рассмотрение Совета депутатов.
       3.2. Созывает заседания Совета  депутатов, доводит до  сведениядепутатов  Совета  депутатов  Воскресенского  муниципального  районавремя и место их проведения, а также проект повестки дня.
       3.3. Ведет заседания Совета депутатов.
       3.4. Оказывает   содействие   депутатам  Совета   депутатов   восуществлении  ими  своих  полномочий,  организует  обеспечение   ихнеобходимой информацией.
       3.5. Принимает   меры   по  обеспечению   гласности   и   учетуобщественного  мнения  в  работе  Совета  депутатов   Воскресенскогомуниципального района.
       3.6. Подписывает протоколы заседаний и другие документы  Советадепутатов.
       3.7. Организует  прием  граждан,  рассмотрение  их   обращений,заявлений и жалоб.
       3.8. Координирует деятельность постоянных комиссий.
       3.9. Открывает  и закрывает  расчетные  счета Совета  депутатовВоскресенского муниципального района в банках.
       3.10. Является распорядителем  бюджетных  средств по  расходам,предусмотренным отдельной строкой  в местном бюджете  Воскресенскогомуниципального района  на подготовку и  проведение заседаний  Советадепутатов и  по другим  расходам, связанным  с деятельностью  Советадепутатов и депутатов.
       3.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентомСовета депутатов Воскресенского муниципального района.
       
       Статья 31.  Статус  депутата  Совета  депутатов  Воскресенскогомуниципального района
       
       1. Срок  полномочий  депутата Совета  депутатов  Воскресенскогомуниципального  района  начинается  со дня  его  избрания  депутатомСовета  депутатов  и  прекращается  со  дня  начала  работы   Советадепутатов нового созыва.
       2. Условия и гарантии депутатской деятельности  устанавливаютсязаконами  Московской  области,  настоящим  Уставом  и   нормативнымиправовыми  актами  Совета  депутатов  Воскресенского  муниципальногорайона.
       3. Гарантии прав депутатов при  привлечении их к уголовной  илиадминистративной   ответственности,  задержании,   аресте,   обыске,допросе, совершении  в отношении их  иных уголовно-процессуальных  иадминистративно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемогоими жилого и (или) служебного жилого помещения, их багажа, личных  ислужебных транспортных средств, переписки, используемых ими  средствсвязи,  принадлежащих  им  документов  устанавливаются  федеральнымизаконами.
       4. Депутат   не   может   быть  привлечен   к   уголовной   илиадминистративной  ответственности  за высказанное  мнение,  позицию,выраженную  при  голосовании,  и  другие  действия,  соответствующиестатусу депутата,  в том  числе по истечении  срока его  полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом былидопущены   публичные   оскорбления,  клевета   и   иные   нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
       5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
       5.1. Смерти.
       5.2. Отставки по собственному желанию.
       5.3. Признания    судом    недееспособным    или    ограниченнодееспособным.
       5.4. Признания  судом  безвестно отсутствующим  или  объявленияумершим.
       5.5. Вступления в отношении его в законную силу  обвинительногоприговора суда.
       5.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства.
       5.7. Прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления.
       5.8. Отзыва избирателями.
       5.9. Досрочного   прекращения   полномочий   Совета   депутатовВоскресенского муниципального района.
       5.10. Призыва на военную  службу или направления на  заменяющуюее альтернативную гражданскую службу.
       
       Статья 32. Глава Воскресенского муниципального района
       
       1. Глава Воскресенского  муниципального района является  высшимдолжностным лицом Воскресенского муниципального района и  наделяетсяв  соответствии с  настоящим  Уставом собственными  полномочиями  порешению вопросов местного значения.
       2. Глава   Воскресенского  муниципального   района   избираетсягражданами, проживающими на территории Воскресенского муниципальногорайона и обладающими избирательным правом, на муниципальных  выборахсроком на пять лет.
       3. Главой  Воскресенского  муниципального  района  может   бытьизбран  гражданин,  достигший  21-летнего возраста  и  обладающий  всоответствии с законом пассивным избирательным правом.
       4. Полномочия   главы  Воскресенского   муниципального   районаначинаются со дня его вступления  в должность и прекращаются в  деньвступления  в  должность   вновь  избранного  главы   Воскресенскогомуниципального района.  Глава  Воскресенского муниципального  районавступает в должность на третий день после официального опубликованияизбирательной   комиссией   Воскресенского   муниципального   районарезультатов выборов главы Воскресенского муниципального района.  Привступлении  в  должность  глава  приносит  присягу,  текст   которойутверждается   нормативным    правовым   актом   Совета    депутатовВоскресенского муниципального района. Порядок вступления в должностьвновь   избранного   главы  Воскресенского   муниципального   районарегламентируется   Положением,   утвержденным   Советом    депутатовВоскресенского муниципального района.
       5. Глава  Воскресенского   муниципального  района   возглавляетадминистрацию Воскресенского муниципального района.
       6. Гарантии прав главы Воскресенского муниципального района припривлечении его  к  ответственности,  задержании,  аресте,   обыске,допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных  иадминистративно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведенииоперативно-розыскных мероприятий  в  отношении главы  Воскресенскогомуниципального  района, занимаемого  им  жилого и  (или)  служебногопомещения, его  багажа, личных или  служебных транспортных  средств,переписки,  используемых   им  средств   связи,  принадлежащих   емудокументов устанавливается федеральными законами.
       7. В соответствии  с федеральным  законом глава  Воскресенскогомуниципального  района  не  может быть  привлечен  к  уголовной  илиадминистративной  ответственности  за высказанное  мнение  и  другиедействия,    соответствующие     статусу    главы     Воскресенскогомуниципального  района,  в   том  числе   по  истечении  срока   егополномочий. Данное  положение не распространяется  на случаи,  когдаглавой Воскресенского муниципального района были допущены  публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за  которыепредусмотрена федеральным законом.
       8. Глава   Воскресенского   муниципального   района   в   своейдеятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету  депутатовВоскресенского муниципального района.
       
       Статья 33.  Полномочия   главы  Воскресенского   муниципальногорайона
       
       1. Глава Воскресенского муниципального района:
       1.1. Представляет   Воскресенский    муниципальный   район    вотношениях с органами  местного самоуправления других  муниципальныхобразований,   органами   государственной   власти,   гражданами   иорганизациями, без  доверенности действует  от имени  Воскресенскогомуниципального района.
       1.2. Подписывает и обнародует в установленном настоящим Уставомпорядке нормативные  правовые   акты,  принятые  Советом   депутатовВоскресенского муниципального района.
       1.3. Издает  в   пределах  своих   полномочий  правовые   акты:постановления и распоряжения.
       1.4. Вправе  требовать  созыва внеочередного  заседания  Советадепутатов Воскресенского муниципального района.
       1.5. Организует выполнение  нормативных  правовых актов  Советадепутатов  Воскресенского  муниципального  района  в  рамках   своихполномочий.
       1.6. Обладает правом внесения в Совет депутатов  Воскресенскогомуниципального района проектов нормативных правовых актов.
       1.7. Представляет  на   утверждение  Совета  депутатов   проектбюджета  Воскресенского  муниципального   района  и  отчет  об   егоисполнении.
       1.8. Представляет  на  рассмотрение  Совета  депутатов  проектынормативных правовых актов о  введении или отмене местных налогов  исборов, а  также  другие правовые  акты, предусматривающие  расходы,покрываемые за счет бюджета Воскресенского муниципального района.
       1.9. Представляет    на     утверждение    Совета     депутатовВоскресенского   муниципального   района   структуру   администрацииВоскресенского муниципального района.
       1.10. Формирует  администрацию  Воскресенского   муниципальногорайона, утверждает штатное расписание и руководит ее деятельностью всоответствии с  настоящим  Уставом и  нормативными правовыми  актамиСовета депутатов Воскресенского муниципального района.
       1.11. Назначает и освобождает  от должности заместителей  главыадминистрации Воскресенского муниципального района.
       1.12. Назначает  и   освобождает  от  должности   руководителейорганов   администрации,   а   также   руководителей   муниципальныхпредприятий и учреждений.
       1.13. Применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственностик назначенным им должностным лицам.
       1.14. Представляет  на  утверждение Совета  депутатов  планы  ипрограммы    социально-экономического    развития     Воскресенскогомуниципального района, отчеты об их исполнении.
       1.15. Рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей  органовадминистрации Воскресенского муниципального района.
       1.16. Организует  проверку деятельности  органов  администрацииВоскресенского муниципального района  в соответствии с  федеральнымизаконами, законами Московской области и настоящим Уставом.
       1.17. Организует    и   обеспечивает    исполнение    отдельныхгосударственных  полномочий,  переданных  в  ведение  Воскресенскогомуниципального  района  федеральными законами,  законами  Московскойобласти.
       1.18. Организует  исполнение  местного  бюджета,  распоряжаетсясредствами  Воскресенского муниципального  района  в соответствии  сместным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.
       2. Глава Воскресенского муниципального района осуществляет иныеполномочия в   соответствии   с  федеральными   законами,   законамиМосковской области, настоящим Уставом.
       3. На  время  отсутствия  главы  Воскресенского  муниципальногорайона       (болезнь,        командировка,       отпуск)        егоисполнительно-распорядительные функции выполняет первый  заместительглавы администрации, а в его отсутствие - один из заместителей главыадминистрации,  назначаемый  главой  Воскресенского   муниципальногорайона.
       
       Статья 34.    Досрочное     прекращение    полномочий     главыВоскресенского муниципального района
       
       1. Полномочия   главы  Воскресенского   муниципального   районапрекращаются досрочно в случае:
       1.1. Смерти.
       1.2. Отставки по собственному желанию.
       1.3. Отрешения   от   должности  правовым   актом   ГубернатораМосковской области согласно федеральному законодательству.
       1.4. Признания    судом    недееспособным    или    ограниченнодееспособным.
       1.5. Признания  судом  безвестно отсутствующим  или  объявленияумершим.
       1.6. Вступления в отношении его в законную силу  обвинительногоприговора суда.
       1.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства.
       1.8. Прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления.
       1.9. Отзыва избирателями.
       1.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья  осуществлять  полномочия  главы   Воскресенскогомуниципального района.
       2. Со дня досрочного сложения полномочий главой  Воскресенскогомуниципального района  до  вступления в  должность вновь  избранногоглавы   Воскресенского   муниципального   района   его    полномочияосуществляет первый заместитель главы администрации.
       
       Статья 35. Администрация Воскресенского муниципального района
       
       1. Администрация   Воскресенского   муниципального   района   -исполнительно-распорядительный    орган   местного    самоуправленияВоскресенского муниципального  района, наделенный настоящим  Уставомполномочиями по  решению вопросов местного  значения и  полномочиямидля осуществления  отдельных государственных полномочий,  переданныхорганам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законамиМосковской области.
       2. Администрацией    Воскресенского    муниципального    районаруководит глава  Воскресенского муниципального  района на  принципахединоначалия.
       3. Администрация Воскресенского муниципального района  являетсяюридическим лицом.
       4. Администрация    Воскресенского    муниципального     районаосуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством  инормативными  актами   Российской  Федерации,  Московской   области,настоящим  Уставом,   решениями   Совета  депутатов   Воскресенскогомуниципального  района,   постановлениями  и  распоряжениями   главыВоскресенского муниципального района.
       5. Администрация     формируется     главой      Воскресенскогомуниципального  района  в  соответствии  с  федеральными   законами,законами Московской области и настоящим Уставом.
       6. Структура администрации Воскресенского муниципального районаутверждается Советом депутатов Воскресенского муниципального  районапо  представлению главы.  В  структуру администрации  Воскресенскогомуниципального   района   входят   отраслевые   (функциональные)   итерриториальные органы местной администрации.
       7. Основанием для  государственной регистрации органов  местнойадминистрации в  качестве  юридических лиц  являются решение  Советадепутатов  Воскресенского   муниципального   района  об   учреждениисоответствующего  органа  и  утверждение  Положения  о  нем  Советомдепутатов Воскресенского муниципального района.
       
       Статья 36.     Полномочия     администрации      Воскресенскогомуниципального района
       
       1. Администрация Воскресенского муниципального района:
       1.1. Обеспечивает   исполнение    решений   органов    местногосамоуправления Воскресенского  муниципального  района по  реализациивопросов местного значения.
       1.2. Обеспечивает   исполнение  полномочий   органов   местногосамоуправления  Воскресенского  муниципального  района  по   решениювопросов местного  значения муниципального района  в соответствии  сфедеральными   законами,   нормативными  правовыми   актами   Советадепутатов,  постановлениями  и распоряжениями  главы  Воскресенскогомуниципального района.
       1.3. Осуществляет    отдельные   государственные    полномочия,переданные органам местного  самоуправления федеральными законами  изаконами Московской области.
       1.4. Подготавливает    проекты   решений    Совета    депутатовВоскресенского муниципального  района, постановлений и  распоряженийглавы Воскресенского муниципального района, иных местных нормативныхправовых актов.
       1.5. Разрабатывает программы  и планы  социально-экономическогоразвития  Воскресенского  муниципального района  и  обеспечивает  ихвыполнение.
       1.6. Управляет и распоряжается муниципальной собственностью.
       1.7. Проводит  в  Воскресенском  муниципальном  районе   единуюналоговую и финансовую политику.
       1.8. Участвует в охране окружающей среды.
       1.9. Координирует  деятельность   муниципальных  учреждений   иорганизаций образования и здравоохранения.
       1.10. Осуществляет функции по опеке и попечительству.
       1.11. Выступает    эмитентом   муниципальных    ценных    бумагВоскресенского муниципального района, утверждает генеральные условиявыпуска и обращения муниципальных ценных бумаг.
       2. Администрация Воскресенского муниципального района  обладаетиными полномочиями,  определенными  федеральными законами,  законамиМосковской области, настоящим Уставом.
       
       Статья 37.  Контрольный  орган  Воскресенского   муниципальногорайона
       
       1. Совет  депутатов  Воскресенского  муниципального  района   впорядке реализации контрольных  полномочий осуществляет контроль  заисполнением районного  бюджета,  соблюдением установленного  порядкаподготовки и рассмотрения  проекта районного  бюджета, отчета о  егоисполнении, а также  контроль за соблюдением установленного  порядкауправления и  распоряжения имуществом,  находящимся в  муниципальнойсобственности.
       2. Порядок  и  процедура осуществления  контрольных  полномочийустанавливаются Советом депутатов в соответствующем Положении.
       3. Результаты  проверок,  осуществляемых в  ходе  осуществленияконтрольных  полномочий  Совета  депутатов,  подлежат   официальномуопубликованию.
       4. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местногосамоуправления обязаны представлять  по требованию Совета  депутатовВоскресенского  муниципального   района  необходимую  информацию   идокументы по вопросам, относящимся к их компетенции.
       
       Статья 38. Избирательная комиссия Воскресенского муниципальногорайона
       
       1. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального  районаорганизует  подготовку   и  проведение   выборов  Совета   депутатовВоскресенского   муниципального    района,   главы    Воскресенскогомуниципального района, подготовку и проведение местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы Воскресенского  муниципальногорайона,  голосования по  вопросам  изменения границ,  преобразованияВоскресенского муниципального района.
       2. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального  районаформируется в порядке,  установленном выборным законодательством,  всоставе 9 человек с правом решающего голоса.
       3. Формирование    избирательной    комиссии     Воскресенскогомуниципального    района     осуществляется    Советом     депутатовВоскресенского   муниципального   района  на   основе   предложений,указанных в  пункте 2  статьи  22 Федерального  закона "Об  основныхгарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдумеграждан Российской Федерации".
       4. Совет депутатов Воскресенского муниципального района  обязанназначить пять членов  избирательной комиссии муниципального  районана основе поступивших предложений:
       4.1. Политических   партий,  выдвинувших   федеральные   спискикандидатов,  допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов   вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
       4.2. Политических   партий,  выдвинувших   списки   кандидатов,допущенные к  распределению депутатских  мандатов в  законодательном(представительном) органе государственной власти Московской области.
       4.3. Избирательных объединений, выдвинувших списки  кандидатов,допущенные к распределению  депутатских мандатов в Совете  депутатовВоскресенского муниципального района.
       5. Совет депутатов Воскресенского муниципального района  обязанназначить   двух   членов  избирательной   комиссии   Воскресенскогомуниципального   района    на    основе   поступивших    предложенийизбирательной комиссии Московской области.
       6. Штатная  численность   освобожденных  членов   избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной основе,а  также  размер  выплаты  им денежного  содержания  и  иных  выплатопределяются Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
       
       Статья 39.  Полномочия  избирательной  комиссии  Воскресенскогомуниципального района
       
       1. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального района:
       1.1. Осуществляет на  территории Воскресенского  муниципальногорайона контроль за соблюдением избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации.
       1.2. Обеспечивает на  территории Воскресенского  муниципальногорайона реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов   депутатов   Совета  депутатов   и   главы   Воскресенскогомуниципального района,  местных  референдумов, изданием  необходимойпечатной продукции.
       1.3. Осуществляет на  территории Воскресенского  муниципальногорайона меры по обеспечению  при проведении выборов депутатов  Советадепутатов  и главы  Воскресенского  муниципального района,  местногореферендума  соблюдения   единого  порядка  распределения   эфирноговремени и  печатной площади  между зарегистрированными  кандидатами,избирательными объединениями  для проведения предвыборной  агитации,между  инициативными  группами  по проведению  референдума  и  инымигруппами участников референдума для проведения агитации по  вопросамреферендума.
       1.4. Осуществляет на  территории Воскресенского  муниципальногорайона меры по обеспечению  при проведении выборов депутатов  Советадепутатов  и главы  Воскресенского  муниципального района,  местногореферендума   соблюдения   единого   порядка   установления   итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов.
       1.5. Осуществляет на  территории Воскресенского  муниципальногорайона меры  по  обеспечению выборов  депутатов  Совета депутатов  иглавы  Воскресенского  муниципального района,  местного  референдумасоблюдения  единого   порядка   опубликования  итогов   голосования,определения результатов выборов, референдумов.
       1.6. Осуществляет на  территории Воскресенского  муниципальногорайона меры по  организации финансирования, подготовки и  проведениявыборов   депутатов   Совета  депутатов   и   главы   Воскресенскогомуниципального района, местных референдумов, распределяет выделенныеиз  бюджета муниципального  района  и  (или) из  бюджета  Московскойобласти средства на  финансовое обеспечение подготовки и  проведениявыборов   депутатов   Совета  депутатов   и   главы   Воскресенскогомуниципального  образования,   местного  референдума,   контролируетцелевое использование указанных средств.
       1.7. Оказывает             правовую,              методическую,организационно-техническую    помощь    участковым     избирательнымкомиссиям.
       1.8. Заслушивает  сообщения  органов  местного   самоуправленияВоскресенского  муниципального  района  по  вопросам,  связанным   сподготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов,  главыВоскресенского муниципального района, местного референдума.
       1.9. Рассматривает  жалобы (заявления)  на  решения и  действия(бездействие) нижестоящих  комиссий, а также  жалобы (заявления)  нарешения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения  ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
       1.10. Организует подготовку и проведение голосования по  отзывудепутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборногодолжностного  лица органа  местного  самоуправления, голосования  повопросам  изменения  границ  Воскресенского  муниципального  района,преобразования Воскресенского муниципального района.
       1.11. Осуществляет   иные    полномочия   в   соответствии    сКонституцией,   Федеральным    законом   "Об   основных    гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   гражданРоссийской   Федерации",   законами  Московской   области,   УставомВоскресенского муниципального района.
       2. В  период  избирательной  кампании  порядок  распространенияпечатных  агитационных материалов  осуществляется  в соответствии  свыборным  законодательством.  Постановлением  главы   Воскресенскогомуниципального   района   по  предложению   избирательной   комиссиивыделяются специальные  места для  размещения печатных  агитационныхматериалов.
       
       Статья 40.    Сроки    полномочий    избирательной     комиссииВоскресенского муниципального района
       
       Срок полномочий    избирательной    комиссии     Воскресенскогомуниципального района составляет  четыре года. Если срок  полномочийизбирательной комиссии Воскресенского муниципального района истекаетв период избирательной кампании,  после назначения референдума и  доокончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия,срок  ее полномочий  продлевается  до окончания  этой  избирательнойкампании, кампании референдума. Данное положение не применяется  припроведении  повторных  и  дополнительных  выборов  депутатов  Советадепутатов Воскресенского муниципального района.
       
       Статья 41.      Муниципальные     должности      Воскресенскогомуниципального района
       
       1. Муниципальная должность Воскресенского муниципального района(далее -   муниципальная    должность)    -   выборная    должность,предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законодательствомМосковской области  для  непосредственного осуществления  полномочийорганов   местного    самоуправления    муниципального   района    иответственностью  за осуществление  этих  полномочий, занимаемая  напостоянной основе в результате муниципальных выборов.
       2. Муниципальные должности относятся к муниципальным должностямкатегории "А",   предусмотренным   Единым   реестром   муниципальныхдолжностей и должностей муниципальной службы Московской области.
       
       Статья 42.  Муниципальная  служба  и  должности   муниципальнойслужбы Воскресенского муниципального района
       
       Муниципальная служба   Воскресенского   муниципального   района(далее -  муниципальная служба) -  профессиональная деятельность  напостоянной основе на должностях муниципальной службы  муниципальногорайона по  обеспечению исполнения полномочий  органов и  должностныхлиц муниципального района.
       Должность муниципальной службы  муниципального района (далее  -должность муниципальной службы) - штатная должность с  установленнымкругом обязанностей по  обеспечению исполнения полномочий органов  идолжностных   лиц   муниципального   района,   ответственностью   завыполнение этих обязанностей и денежным содержанием за счет  средствместного бюджета, замещаемая  на постоянной профессиональной  основепутем заключения письменного трудового договора.
       Должности муниципальной    службы    муниципального     района,предусмотренные   Единым   реестром   муниципальных   должностей   идолжностей муниципальной  службы Московской области,  подразделяютсяна должности муниципальной службы категории "Б" и "В".
       Муниципальная служба   на   должности   муниципальной    службыкатегории  "Б",  устанавливаемой для  непосредственного  обеспеченияполномочий   лиц,   занимающих  выборные   муниципальные   должностикатегории "А",  ограничена сроком, на  который избираются  указанныелица.
       В Воскресенском муниципальном районе устанавливаются  следующиедолжности муниципальной службы:
       5.1. Категория "Б" (ведущая должность):
       помощник главы муниципального района;
       советник главы муниципального района;
       консультант главы муниципального района;
       пресс-секретарь главы муниципального района.
       5.2. Категория "В" (высшая должность):
       первый заместитель главы администрации муниципального района;
       заместитель главы администрации муниципального района.
       5.3. Категория "В" (главная должность):
       председатель комитета;
       начальник управления;
       управляющий делами администрации;
       главный бухгалтер администрации;
       начальник (заведующий) отдела администрации;
       руководитель территориального структурного подразделения.
       6. Ведущие, старшие  и младшие  должности муниципальной  службымуниципального  района  категории "В"  устанавливаются  нормативнымиправовыми  актами  главы  муниципального  района  в  соответствии  снастоящим Уставом и законами Московской области.
       7. В  целях   технического  обеспечения  деятельности   органовместного самоуправления постановлением главы муниципального района вштатное  расписание  этих  органов могут  включаться  должности,  неотнесенные  к  должностям  муниципальной службы,  в  соответствии  сзаконодательством Московской области.
       
       Статья 43.  Статус   муниципального  служащего   Воскресенскогомуниципального района
       
       1. Муниципальный  служащий   муниципального  района  (далее   -муниципальный служащий) - гражданин Российской Федерации,  достигшийвозраста  18 лет,  осуществляющий  профессиональную деятельность  напостоянной основе  по  обеспечению исполнения  полномочий органов  идолжностных  лиц местного  самоуправления  муниципального района  надолжности муниципальной службы.
       Лица, замещающие   муниципальные   должности   категории   "А",муниципальными служащими не являются.
       Лица, замещающие должности муниципальной службы категории "Б" и"В", являются муниципальными служащими.
       Лица, не  замещающие   муниципальные  должности   муниципальнойслужбы  и  исполняющие   обязанности  по  техническому   обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления муниципального  района,не являются муниципальными служащими.
       2. На   муниципального  служащего   распространяется   действиеТрудового   кодекса    Российской    Федерации   с    особенностями,предусмотренными  федеральным  законодательством,  законодательствомМосковской области и настоящим Уставом.
       3. Право  поступления на  муниципальную  службу имеют  гражданеРоссийской   Федерации,   достигшие   возраста   18   лет,   имеющиепрофессиональное  образование  (высшее  или  среднее)  и  отвечающиеквалификационным требованиям по должности муниципальной службы.
       4. Права,   обязанности   и   ответственность    муниципальногослужащего, порядок  прохождения муниципальной  службы, требования  кдолжностям  муниципальной  службы,  меры поощрения  и  гарантии  длямуниципального служащего устанавливаются Положением о  муниципальнойслужбе  муниципального   района,   утверждаемым  Советом   депутатовмуниципального района, и  (или) иными нормативными правовыми  актамиорганов местного самоуправления муниципального района в соответствиис федеральными законами и законами Московской области.
       5. Для   определения    уровня   профессиональной    подготовки(квалификации) и  соответствия  муниципального служащего  замещаемойдолжности муниципальной службы проводятся квалификационные  экзаменыи аттестация  муниципальных служащих. Порядок  и условия  проведенияаттестации и квалификационных экзаменов устанавливаются нормативнымиправовыми  актами  главы  муниципального  района  в  соответствии  сфедеральными законами и законами Московской области.
       6. Денежное  содержание  муниципального  служащего  -   размерыдолжностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и  иныхдоплат (выплат)  к должностному  окладу, а также  размеры и  порядоквыплаты  единовременного  денежного  вознаграждения  устанавливаютсясоответствующим  Положением,   утверждаемым  главой   муниципальногорайона в соответствии с законами Московской области.
       
       Статья 44. Ограничения, связанные с муниципальной службой
       
       1. Муниципальный служащий муниципального района не вправе:
       1.1. Заниматься   другой  оплачиваемой   деятельностью,   кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности.
       1.2. Быть депутатом Государственной Думы Федерального  СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательного (представительного)органа  государственной   власти   субъекта  Российской   Федерации,депутатом представительного  органа местного самоуправления,  членоминых выборных органов местного самоуправления, выборным  должностнымлицом местного самоуправления.
       1.3. Заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  иличерез доверенных лиц.
       1.4. Состоять    членом    органа    управления    коммерческойорганизации,    если     иное    не    предусмотрено     действующимзаконодательством или настоящим Уставом.
       1.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц  воргане   местного   самоуправления,   в  котором   он   состоит   намуниципальной  службе  либо  который  непосредственно  подчинен  илиподконтролен ему.
       1.6. Использовать     в     неслужебных     целях      средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое имущество и служебную информацию.
       1.7. Получать гонорары за  публикации и выступления в  качествемуниципального служащего.
       1.8. Получать от  физических и  юридических лиц  вознаграждение(подарки,   денежное    вознаграждение,   ссуды,   услуги,    оплатуразвлечений, отдыха, транспортных  расходов и иное  вознаграждение),связанное с исполнением должностных обязанностей.
       1.9. Выезжать  в  командировки  за счет  средств  физических  июридических  лиц,  за исключением  командировок,  осуществляемых  навзаимной основе по договоренности с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, а также с органами государственнойвласти и  органами местного  самоуправления иностранных  государств,международными и иностранными организациями.
       1.10. Принимать участие в забастовках.
       1.11. Использовать  свое   служебное   положение  в   интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений.
       1.12. Образовывать в органах местного самоуправления  структурыполитических  партий,  религиозных и  общественных  объединений,  заисключением профессиональных союзов.
       2. Муниципальный   служащий   муниципального   района    обязанпередавать   в  доверительное   управление   на  время   прохождениямуниципальной службы  находящиеся в его  собственности доли  (пакетыакций)  в  уставном  капитале коммерческих  организаций  в  порядке,установленном законодательством.
       
       Статья 45. Гарантии для муниципального служащего
       
       1. Для   обеспечения   правовой   и   социальной   защищенностимуниципальных служащих, повышения мотивации эффективного  исполненияими   своих   должностных  обязанностей,   укрепления   стабильностипрофессионального состава  кадров муниципальной службы  и в  порядкекомпенсации  ограничений,  установленных  федеральными  законами   изаконами Московской области, муниципальному служащему гарантируется:
       1.1. Надлежащие  условия  работы  и  прохождения  муниципальнойслужбы, обеспечивающие исполнение им своих должностных обязанностей.
       1.2. Право муниципального служащего на своевременное и в полномобъеме получение денежного содержания, предусмотренного федеральнымизаконами, законами   Московской   области,  а   также   нормативнымиправовыми  актами  органов  местного  самоуправления  Воскресенскогомуниципального района.
       1.3. Отдых,     обеспечиваемый     установлением     нормальнойпродолжительности служебного времени, предоставлением выходных  днейи  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодных   оплачиваемыхосновного и дополнительного отпусков.
       1.4. Медицинское   обслуживание  (страхование)   муниципальногослужащего, в том  числе и после  выхода муниципального служащего  напенсию  за  выслугу  лет,  в  порядке,  установленном   нормативнымиправовыми  актами  органов  местного  самоуправления  муниципальногорайона в соответствии с федеральными законами и законами  Московскойобласти.
       1.5. Обязательное  государственное  социальное  страхование  наслучай заболевания или утраты трудоспособности в период  прохожденияим муниципальной  службы  либо сохранение  денежного содержания  привременной нетрудоспособности.
       1.6. Выплаты по  обязательному  государственному страхованию  вслучаях, порядке и  размерах, установленных федеральными законами  изаконами Московской области.
       1.7. Возмещение    расходов,     связанных    со     служебнымикомандировками, в соответствии с действующим законодательством.
       1.8. Защита  муниципального служащего  и  членов его  семьи  отнасилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнениемим  должностных  обязанностей  в случаях,  порядке  и  на  условиях,установленных федеральными законами и законами Московской области.
       1.9. Государственное  пенсионное  обеспечение в  порядке  и  наусловиях,  установленных   федеральным  законом  о   государственномпенсионном  обеспечении  граждан Российской  Федерации,  проходившихмуниципальную службу, и членов их семей.
       1.10. Пенсионное  обеспечение  за  выслугу  лет  и   пенсионноеобеспечение  членов  семьи  муниципального служащего  в  случае  егосмерти,   наступившей  в   связи   с  исполнением   им   должностныхобязанностей,  в   соответствии  с  федеральным   законодательством,законодательством  Московской   области  в  порядке,   установленномнормативными  правовыми   актами  Совета  депутатов   Воскресенскогомуниципального района.
       1.11. Переподготовка  и  повышение квалификации  с  сохранениемденежного содержания на период обучения.
       1.12. Обязательность    получения    согласия    муниципальногослужащего на перевод на другую должность муниципальной службы.
       2. В случаях и  в порядке, определенных нормативными  правовымиактами Воскресенского муниципального района, муниципальный  служащийимеет право  на компенсацию  расходов  на проезд  или на  бесплатныйпроезд на всех видах муниципального пассажирского транспорта  (крометакси) в пределах муниципального района.
       3. Муниципальный служащий в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Воскресенского  муниципального района, имеет  правона льготы по оплате коммунальных услуг.
       4. В   случае   ликвидации  органа   местного   самоуправления,сокращения штата работников данного органа муниципальному  служащемупредоставляются гарантии, установленные Трудовым кодексом РоссийскойФедерации и законами Московской области.
       5. Нормативными    правовыми     актами    органов     местногосамоуправления  Воскресенского  муниципального  района  могут   бытьпредусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.
       
       Статья 46. Основания прекращения муниципальной службы
       
       1. Муниципальная    служба    прекращается    при    увольнениимуниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
       2. Помимо   оснований,   предусмотренных   Трудовым    кодексомРоссийской Федерации, увольнение муниципального служащего может бытьосуществлено  также  по  инициативе главы  муниципального  района  вслучаях:
       2.1. Достижения   предельного  возраста,   установленного   длязамещения муниципальной должности муниципальной службы.
       2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации.
       2.3. Несоблюдения  ограничений  и  неисполнения   обязанностей,установленных  для   муниципального  служащего,   а  также   наличияобстоятельств,  препятствующих осуществлению  муниципальной  службы,установленных федеральными законами и законами Московской области.
       2.4. Установленного   судом    факта   разглашения    сведений,составляющих охраняемую законом тайну.
       2.5. Вынесения аттестационной комиссией оценки о несоответствиимуниципального служащего замещаемой должности муниципальной  службы,когда перевод  муниципального  служащего с  его  согласия на  другуюработу невозможен.
       3. С муниципальным служащим, замещавшим должность муниципальнойслужбы на основании трудового договора (контракта), заключенного  нанеопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный трудовойдоговор  перезаключается на  срочный  трудовой  договор на  срок  отодного   года   до   пяти   лет   в   соответствии   с   действующимзаконодательством.   Замещение   должности   муниципальной    службымуниципальным  служащим  по  достижении   им  возраста  65  лет   недопускается.
       
       Статья 47.  Порядок   финансирования  муниципальной  службы   идеятельности лиц, занимающих муниципальные должности
       
       Финансирование деятельности   лиц,   занимающих   муниципальныедолжности,  а также  финансирование  организации и  функционированиямуниципальной  службы Воскресенского  муниципального  района, в  томчисле  финансирование  гарантий для  лиц,  занимающих  муниципальныедолжности,  и  лиц,   замещающих  должности  муниципальной   службы,осуществляется за счет средств бюджета Воскресенского муниципальногорайона.
       
         Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
       
       Экономическую основу    местного   самоуправления    составляютнаходящиеся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средстваместного  бюджета,  а   также  имущественные  права   Воскресенскогомуниципального района.
       
       Статья 49. Муниципальное имущество
       
       1. В собственности  Воскресенского муниципального района  можетнаходиться имущество, предназначенное для решения вопросов  местногозначения:
       1.1. Имущество, предназначенное  для  электро- и  газоснабженияпоселений в границах Воскресенского муниципального района.
       1.2. Автомобильные дороги общего пользования между  населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах Воскресенского муниципального  района,за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных  инженерных  сооружений  федерального  и  региональногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания.
       1.3. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенноедля транспортного  обслуживания   населения  между  поселениями   натерритории Воскресенского муниципального района.
       1.4. Имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля.
       1.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных  ситуаций   на  территории   Воскресенскогомуниципального района.
       1.6. Имущество,   предназначенное   для   организации    охраныобщественного порядка  на  территории Воскресенского  муниципальногорайона муниципальной милицией.
       1.7. Имущество, предназначенное для обеспечения  общедоступногои  бесплатного  дошкольного, начального  общего,  основного  общего,среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставлениядополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   вканикулярное время.
       1.8. Имущество,  предназначенное  для  оказания  на  территорииВоскресенского муниципального района  скорой медицинской помощи  (заисключением   санитарно-авиационной),  первичной   медико-санитарнойпомощи  в  амбулаторно-поликлинических  и  больничных   учреждениях,медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  послеродов.
       1.9. Имущество, предназначенное  для  утилизации и  переработкибытовых и промышленных отходов.
       1.10. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной  иградостроительной документации,  а также имущество,  предназначенноедля хранения указанных фондов.
       1.11. Имущество, включая земельные участки, предназначенные длясодержания на   территории  Воскресенского   муниципального   районамежпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг.
       1.12. Имущество межпоселенческих библиотек.
       1.13. Имущество,  необходимое  для  официального  опубликования(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальнойинформации.
       1.14. Земельные    участки,    отнесенные    к    муниципальнойсобственности Воскресенского муниципального района в соответствии  сфедеральными законами.
       1.15. Имущество,  предназначенное  для  создания,  развития   иобеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортовместного  значения   на  территории  Воскресенского   муниципальногорайона.
       1.16. Имущество,  предназначенное  для  обеспечения  поселений,входящих в  состав  муниципального района,  услугами по  организациидосуга и услугами организаций культуры.
       1.17. Имущество,  предназначенное  для развития  на  территориимуниципального района физической культуры и массового спорта.
       1.18. Имущество,   предназначенное   для   организации   защитынаселения  и  территории   муниципального  района  от   чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.
       1.19. Имущество, предназначенное  для обеспечения  безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
       1.20. Объекты  культурного   наследия   (памятники  истории   икультуры) независимо от категории их историко-культурного значения вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации.
       2. В собственности  Воскресенского муниципального района  можеттакже находиться имущество, предназначенное:
       2.1. Для  осуществления отдельных  государственных  полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области.
       2.2. Для    обеспечения    деятельности    органов     местногосамоуправления   и   должностных   лиц   местного    самоуправления,муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   иучреждений в  соответствии  с нормативными  правовыми актами  Советадепутатов Воскресенского муниципального района.
       3. В собственности  Воскресенского муниципального района  могутнаходиться  объекты  культурного   наследия  (памятники  истории   икультуры) независимо от категории их историко-культурного значения вслучае, если такие  объекты необходимы для осуществления  полномочийорганов   местного  самоуправления,   а   также  в   иных   случаях,установленных федеральным законом.
       4. В собственности  Воскресенского муниципального района  такжеможет   находиться   имущество,   необходимое   для    осуществленияполномочий,  право   осуществления  которых  предоставлено   органамместного самоуправления федеральным законом.
       5. В  случае  возникновения  у  Воскресенского   муниципальногорайона  права собственности  на  имущество, не  предназначенное  дляосуществления  отдельных   государственных  полномочий,   переданныхорганами  местного  самоуправления,  для  обеспечения   деятельностиорганов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местногосамоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальныхпредприятий и  учреждений  либо не  относящееся  к видам  имущества,перечисленным  в  пункте  1 настоящей  статьи,  указанное  имуществоподлежит   перепрофилированию    (изменению   целевого    назначенияимущества)  либо  отчуждению   в  порядке  и  сроки,   установленныефедеральным законом.
       6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а  также  порядок учета  муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом.
       
       Статья 50. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальнымимуществом
       
       1. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципальногорайона от  имени   муниципального  района  самостоятельно   владеют,пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией   Российской   Федерации,   федеральными   законами   ипринимаемыми в  соответствии  с ними  нормативными правовыми  актамиорганов местного самоуправления.
       2. Органы    местного    самоуправления    вправе    передаватьмуниципальное  имущество  во временное  или  постоянное  пользованиефизическим  и  юридическим  лицам,  органам  государственной  властиРоссийской  Федерации,  органам  государственной  власти  Московскойобласти  и  органам   местного  самоуправления  иных   муниципальныхобразований,  отчуждать,  совершать  иные сделки  в  соответствии  сфедеральными законами.
       3. Совет  депутатов  Воскресенского  муниципального  района   всоответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условияприватизации  муниципального имущества.  Доходы  от использования  иприватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
       
       Статья 51. Создание,  реорганизация и ликвидация  муниципальныхпредприятий и учреждений
       
       1. Органы   местного   самоуправления   вправе   создавать    иликвидировать муниципальные  предприятия и учреждения,  в том  числемежмуниципальные,  необходимые   для  осуществления  полномочий   порешению вопросов местного значения.
       2. Цели,   условия,   порядок   деятельности   предприятий    иучреждений,  находящихся в  муниципальной  собственности, и  порядокпринятия   решений   о   создании,   реорганизации   и    ликвидациимуниципальных  предприятий  и  учреждений  определяются  нормативнымправовым  актом   Совета  депутатов  Воскресенского   муниципальногорайона.
       3. Глава Воскресенского муниципального района утверждает уставымуниципальных предприятий  и учреждений,  назначает  на должность  иосвобождает  от   должности  руководителей   данных  предприятий   иучреждений, заслушивает  отчеты об  их деятельности  не реже  одногораза в полугодие.
       4. Органы  местного  самоуправления  от  имени   Воскресенскогомуниципального  района  отвечают  по  обязательствам   муниципальныхучреждений и  обеспечивают  их исполнение  в порядке,  установленномфедеральным законом.
       
       Статья 52.  Участие  Воскресенского  муниципального  района   вмежмуниципальном сотрудничестве
       
       Совет депутатов   Воскресенского  муниципального   района   длясовместного  решения  вопросов  местного  значения  может  приниматьрешения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в формезакрытых   акционерных    обществ   и    обществ   с    ограниченнойответственностью,  создании   некоммерческих  организаций  в   формеавтономных некоммерческих организаций и фондов.
       
       Статья 53. Бюджет Воскресенского муниципального района
       
       1. Воскресенский муниципальный  район имеет собственный  бюджет(местный бюджет).
       2. Бюджет   Воскресенского   муниципального  района   -   формаобразования и расходования денежных средств в расчете на  финансовыйгод,   предназначенных   для   исполнения   расходных   обязательствВоскресенского муниципального района.
       3. Использование      органами     местного      самоуправлениямуниципального района иных форм образования и расходования  денежныхсредств  для   исполнения   расходных  обязательств   Воскресенскогомуниципального района не допускается.
       4. В   бюджете    Воскресенского   муниципального   района    всоответствии  с   бюджетной   классификацией  Российской   Федерациираздельно  предусматриваются  средства, направляемые  на  исполнениерасходных   обязательств   муниципального    района   в   связи    сосуществлением  органами   местного  самоуправления  полномочий   повопросам местного значения  и расходных обязательств  муниципальногорайона, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней дляосуществления отдельных государственных полномочий.
       5. Бюджет Воскресенского муниципального района и свод  бюджетовгородских и  сельских  поселений, входящих  в состав  Воскресенскогомуниципального  района  (без учета  межбюджетных  трансфертов  междуэтими бюджетами),  образуют консолидированный бюджет  Воскресенскогомуниципального района.
       6. Порядок  разработки,   утверждения  и  исполнения   местногобюджета  определяется нормативным  правовым  актом Совета  депутатовВоскресенского  муниципального  района в  соответствии  с  Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации,  федеральными  законами,   законамиМосковской области.
       7. В  бюджете  Воскресенского муниципального  района  раздельнопредусматриваются доходы,  направленные на осуществление  полномочийорганов  местного  самоуправления   по  решению  вопросов   местногозначения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществленияорганами   местного    самоуправления   отдельных    государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектовРоссийской  Федерации,  а  также осуществляемые  за  счет  указанныхдоходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
       8. Проект  местного бюджета,  решение  об утверждении  местногобюджета, годовой отчет о  его исполнении, ежеквартальные сведения  оходе  исполнения  местного  бюджета и  о  численности  муниципальныхслужащих органов  местного самоуправления, работников  муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       Органы местного  самоуправления  Воскресенского  муниципальногорайона  обеспечивают   жителям  муниципального  района   возможностьознакомиться  с  указанными   документами  и  сведениями  в   случаеневозможности их опубликования.
       9. По представлению главы Воскресенского муниципального  районаСовет  депутатов   Воскресенского  муниципального  района   образуетцелевые   бюджетные   фонды   в   составе   бюджета   Воскресенскогомуниципального  района  и  утверждает Положение  о  каждом  из  них.Целевые  бюджетные   фонды   Воскресенского  муниципального   районапредставляют  собой  сумму  денежных  средств  целевого  назначения.Положения о целевых бюджетных фондах устанавливают источники доходовфондов, порядок расходования средств фондов, их целевое  назначение,а также формы и сроки отчетов об использовании средств фондов.
       
       Статья 54. Доходы бюджета Воскресенского муниципального района
       
       1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
       1.1. Средства    самообложения   граждан,    установленные    всоответствии с настоящим Уставом.
       1.2. Доходы  от  местных  налогов  и  сборов,  установленные  всоответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  исборах для органов  местного самоуправления муниципальных районов  иБюджетным кодексом Российской Федерации.
       1.3. Доходы от  региональных  налогов и  сборов, зачисляемые  вместный бюджет по налоговым  ставкам и (или) нормативам  отчислений,установленным   законом   Московской  области   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
       1.4. Доходы  от федеральных  налогов  и сборов,  зачисляемые  вместный бюджет по налоговым  ставкам и (или) нормативам  отчислений,установленным  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и   (или)законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
       1.5. Безвозмездные  перечисления  из бюджетов  других  уровней,включая   дотации    на   выравнивание   бюджетной    обеспеченностимуниципальных  образований,  иные  средства  финансовой  помощи   избюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления.
       1.6. Доходы   от   имущества,  находящегося   в   муниципальнойсобственности.
       1.7. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся  послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Советадепутатов Воскресенского муниципального  района, и часть доходов  отоказания   органами   местного   самоуправления   и   муниципальнымиучреждениями  платных  услуг,  остающихся  после  уплаты  налогов  исборов.
       1.8. Штрафы, установление которых в соответствии с  федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
       1.9. Добровольные пожертвования.
       1.10. Иные поступления в соответствии с федеральными  законами,законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местногосамоуправления.
       2. В   доходы    местных   бюджетов   зачисляются    субвенции,предоставляемые на  осуществление  органами местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий, переданных  им  федеральнымизаконами и законами Московской области.
       
       Статья 55. Средства самообложения граждан
       
       1. Под  средствами  самообложения  граждан  понимаются  разовыеплатежи  граждан,  осуществляемые для  решения  конкретных  вопросовместного значения. Размер  платежей в порядке самообложения  гражданустанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех  жителейВоскресенского  муниципального  района,  за  исключением   отдельныхкатегорий  граждан,  численность  которых  не  может  превышать   30процентов общего числа жителей Воскресенского муниципального района,для которых размер платежей может быть уменьшен.
       2. Вопросы  введения  и  использования  средств   самообложенияграждан решаются на местном референдуме.
       
       Статья 56. Расходы бюджета Воскресенского муниципального района
       
       1. Расходы   местного   бюджета   осуществляются   в    формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Реестр расходных обязательств Воскресенского  муниципальногорайона    ведется    в   порядке,    установленном    администрациейВоскресенского муниципального района.
       3. Расходные обязательства Воскресенского муниципального районавозникают в результате:
       3.1. Принятия  нормативных  правовых  актов  органов   местногосамоуправления по  вопросам  местного значения,  а также  заключениямуниципальным районом или  от имени муниципального района  договоров(соглашений) по данным вопросам.
       3.2. Принятия  нормативных  правовых  актов  органов   местногосамоуправления при  осуществлении  органами местного  самоуправленияотдельных государственных полномочий.
       4. Расходные   обязательства   Воскресенского    муниципальногорайона, указанные  в  пункте 3.1  настоящей статьи,  устанавливаютсяорганами  местного самоуправления  самостоятельно  и исполняются  засчет собственных  доходов  и источников  покрытия дефицита  местногобюджета.
       5. Расходные   обязательства   Воскресенского    муниципальногорайона, возникшие в  результате принятия нормативных правовых  актоворганов  местного   самоуправления   при  осуществлении   указаннымиорганами  отдельных  государственных  полномочий  в  соответствии  сфедеральными законами (законами Московской области), исполняются  засчет субвенций из  регионального фонда компенсаций,  предоставляемыхместным    бюджетам    в    порядке,    предусмотренном    бюджетнымзаконодательством.
       6. Органы  местного  самоуправления  самостоятельно  определяютразмеры и условия оплаты  труда депутатов, выборных должностных  лицместного   самоуправления,   осуществляющих   свои   полномочия   напостоянной основе, муниципальных служащих, работников  муниципальныхунитарных предприятий и учреждений.
       7. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципальногорайона вправе  устанавливать  и исполнять  расходные  обязательства,связанные с решением вопросов,  не отнесенных к компетенции  органовместного самоуправления  других  муниципальных образований,  органовгосударственной  власти,   и  не  исключенные   из  их   компетенциифедеральными  законами и  законами  Московской области,  только  приналичии  собственных финансовых  средств  (за исключением  субсидий,субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из  федерального  бюджета  ибюджета Московской области).
       
       Статья 57. Районный фонд финансовой поддержки поселений
       
       1. Финансовая помощь  из бюджета Воскресенского  муниципальногорайона бюджетам поселений, входящих в состав данного  муниципальногорайона, может  предоставляться в  форме дотаций  из районного  фондафинансовой  поддержки  поселений  и   иных  дотаций  и  субсидий   всоответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Совета   депутатовВоскресенского муниципального района, принимаемыми в соответствии  стребованиями  Бюджетного  кодекса  и  соответствующими  им  законамиМосковской области.
       2. В  целях   дополнительного  по  отношению   к  дотациям   изрегионального  фонда  финансовой  поддержки  поселений  выравниванияфинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению  своих  полномочий  по вопросам  местного  значения  всоставе  бюджета  Воскресенского муниципального  района  может  бытьобразован районный фонд финансовой поддержки поселений.
       3. Порядок  образования  районного фонда  финансовой  поддержкипоселений   и    распределения   дотаций    из   указанных    фондовустанавливается  законом   Московской  области   в  соответствии   стребованиями Бюджетного кодекса.
       4. Объем  районного   фонда   финансовой  поддержки   поселенийутверждается решением Совета депутатов Воскресенского муниципальногорайона о бюджете  Воскресенского муниципального района на  очереднойфинансовый год.
       5. Распределение   дотаций   из  районного   фонда   финансовойподдержки поселений между  поселениями утверждается решением  Советадепутатов   Воскресенского    муниципального   района   о    бюджетеВоскресенского муниципального района на очередной финансовый год.
       
       Статья 58. Размещение заказов для муниципальных нужд
       
       1. Муниципальными заказчиками  могут выступать органы  местногосамоуправления,   а    также   уполномоченные   органами    местногосамоуправления на  размещение заказов  получатели бюджетных  средствпри  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание услуг за счет бюджетных средств.
       2. Размещение заказов  на поставки  товаров, выполнение  работ,оказание услуг  для муниципальных  нужд -  это действия  заказчиков,уполномоченного органа по определению поставщиков в целях заключенияс  ними муниципальных  контрактов  на поставки  товаров,  выполнениеработ, оказания услуг для муниципальных нужд.
       3. Контроль  за  размещением   заказов  на  поставки   товаров,выполнение   работ,   оказание   услуг   для   муниципальных    нуждосуществляется  уполномоченным  на осуществление  контроля  в  сфереразмещения заказов органом местного самоуправления.
       4. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения  иконтроля  за исполнением  размещения  заказов на  поставки  товаров,выполнение   работ,   оказание   услуг   для   муниципальных    нуждустанавливается   Положением,    утверждаемым   Советом    депутатовВоскресенского муниципального района  в соответствии с  федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
       5. Размещение заказов  на поставки  товаров, выполнение  работ,оказание  услуг для  муниципальных  нужд осуществляется  в  порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "Оразмещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
       
       Статья 59. Муниципальные заимствования
       
       Воскресенский муниципальный  район  вправе  привлекать  заемныесредства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг,  впорядке,    установленном    Советом    депутатов     Воскресенскогомуниципального  района  в соответствии  с  требованиями  федеральныхзаконов  и  иных  нормативных  правовых  актов  федеральных  органовгосударственной власти.
       
       Статья 60. Исполнение местного бюджета
       
       1. Исполнение  местного бюджета  обеспечивается  администрациейВоскресенского муниципального района и производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Организация     исполнения    бюджета     возлагается     насоответствующий финансовый орган.
       3. Кассовое    обслуживание   исполнения    местного    бюджетаосуществляется   в   порядке,   установленном   Бюджетным   кодексомРоссийской Федерации.
       Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                                 РАЙОНА
       
       Статья 61. Система муниципальных правовых актов  Воскресенскогомуниципального района
       
       1. В систему муниципальных правовых актов входят:
       1.1. Устав Воскресенского муниципального района.
       1.2. Правовые акты, принятые на местном референдуме.
       1.3. Нормативные  и   иные  правовые   акты  Совета   депутатовВоскресенского муниципального района.
       1.4. Правовые акты главы Воскресенского муниципального района.
       2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей  юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие иприменяются на всей территории Воскресенского муниципального района.
       3. Иные  муниципальные правовые  акты  не должны  противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
       
       Статья 62. Решения, принятые на местном референдуме
       
       1. Решение   вопросов    местного   значения    непосредственногражданами Воскресенского муниципального района осуществляется путемпрямого  волеизъявления  населения района,  выраженного  на  местномреферендуме.
       2. Если   для   реализации  решения,   принятого   на   местномреферендуме,    дополнительно    требуется    принятие     (издание)муниципального  правового акта,  орган  местного самоуправления  илидолжностное  лицо местного  самоуправления,  в компетенцию  котороговходит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 днейсо  дня  вступления  в  силу  решения,  принятого  на   референдуме,определить  срок  подготовки   и  (или)  принятия   соответствующегомуниципального правового  акта.  Указанный срок  не может  превышатьтрех месяцев.
       3. Нарушение  срока  издания  муниципального  правового   акта,необходимого   для   реализации  решения,   принятого   на   местномреферендуме,  является основанием  для  отзыва главы  Воскресенскогомуниципального района или  досрочного прекращения полномочий  Советадепутатов Воскресенского муниципального района.
       
       Статья 63.  Правовые   акты  Совета  депутатов   Воскресенскогомуниципального района
       
       1. Совет  депутатов  Воскресенского  муниципального  района  повопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными   законами,законами Московской области,  настоящим Уставом, принимает  решения,устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территорииВоскресенского муниципального  района, а также  решения по  вопросаморганизации    деятельности    Совета    депутатов    Воскресенскогомуниципального района.
       2. Председатель Совета  депутатов в  пределах своих  полномочийиздает  постановления   и  распоряжения   по  вопросам   организациидеятельности Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
       
       Статья 64. Правовые  акты  главы Воскресенского  муниципальногорайона, иных должностных лиц местного самоуправления
       
       1. Глава Воскресенского муниципального района в пределах  своихполномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовымиактами Совета депутатов Воскресенского муниципального района, издаетпостановления  и  распоряжения  по  вопросам  местного  значения   ивопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных   государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральнымизаконами и  законами  Московской области,  а  также распоряжения  повопросам организации работы местной администрации.
       2. Иные  должностные   лица   местного  самоуправления   издаютраспоряжения и  приказы  по вопросам,  отнесенным  к их  полномочиямнастоящим  Уставом,   решениями   Совета  депутатов   Воскресенскогомуниципального района, главы Воскресенского муниципального района.
       
       Статья 65. Подготовка муниципальных правовых актов
       
       1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситьсядепутатами Совета  депутатов  Воскресенского муниципального  района,главой Воскресенского муниципального района, инициативными  группамиграждан,  а  также  иными  субъектами  правотворческой   инициативы,установленными настоящим Уставом.
       2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсянормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления   илидолжностного лица местного  самоуправления, на рассмотрение  которыхвносятся указанные проекты.
       
       Статья 66. Вступление в силу муниципальных правовых актов
       
       1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы  иобязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после   ихофициального   опубликования    в   официальном   печатном    органеВоскресенского муниципального района.
       2. Нормативные правовые  акты  Совета депутатов  Воскресенскогомуниципального  района  о  налогах  и  сборах  вступают  в  силу   всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
       3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых  актовопределяется органом, должностным лицом, принимающим соответствующиймуниципальный правовой акт.
       
      Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
         ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО
                         МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
       
       Статья 67. Ответственность  органов  местного самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления
       
       1. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местногосамоуправления    Воскресенского   муниципального    района    несутответственность  перед   населением  Воскресенского   муниципальногорайона,   государством,   физическими  и   юридическими   лицами   всоответствии с федеральными законами.
       2. Основанием  наступления   ответственности  депутата   Советадепутатов Воскресенского муниципального района, главы Воскресенскогомуниципального  района  перед  населением  являются  его  конкретныепротивоправные  решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  ихподтверждения в судебном порядке.
       3. Население   Воскресенского  муниципального   района   вправеотозвать  депутатов, главу  Воскресенского  муниципального района  всоответствии с требованиями Федерального закона "Об общих  принципахорганизации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"   впорядке, определенном статьей 16 настоящего Устава.
       
       Статья 68.   Ответственность    Совета   депутатов   и    главыВоскресенского муниципального района перед государством
       
       1. Совет депутатов  Воскресенского муниципального района  можетбыть распущен законом Московской области, если соответствующим судомустановлено,  что  Советом депутатов  Воскресенского  муниципальногорайона принят нормативный  правовой акт, противоречащий  КонституцииРоссийской  Федерации,   федеральным   законам,  Уставу   Московскойобласти,  законам Московской  области,  настоящему Уставу,  а  Советдепутатов  Воскресенского  муниципального  района  в  течение   трехмесяцев со дня вступления в  силу решения суда либо в течение  иногопредусмотренного решением  суда  срока не  принял  в пределах  своихполномочий мер по  исполнению решения суда, в  том числе не  отменилсоответствующий нормативный правовой акт.
       2. Глава  Воскресенского   муниципального  района  может   бытьотрешен от должности высшим  должностным лицом Московской области  вслучае:
       2.1. Издания   главой  Воскресенского   муниципального   районанормативного правового акта, противоречащего Конституции  РоссийскойФедерации, федеральным законам,  Уставу Московской области,  законамМосковской  области,  настоящему  Уставу,  если  такие  противоречияустановлены соответствующим  судом, а указанное  должностное лицо  втечение двух месяцев со  дня вступления в  силу решения суда либо  втечение иного  предусмотренного  решением суда  срока  не приняло  впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
       2.2. Совершения  указанным должностным  лицом  действий, в  томчисле издания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих  нарушение прав  и  свобод  человека и  гражданина,  угрозуединству  и   территориальной   целостности  Российской   Федерации,национальной    безопасности     Российской    Федерации    и     ееобороноспособности, единству экономического и правового пространстваРоссийской   Федерации,   нецелевое   расходование   субвенций    изфедерального  бюджета  или  бюджета  Московской  области,  если  этоустановлено соответствующим судом,  а указанное должностное лицо  неприняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.
       Статья 69.  Ответственность   органов   местного  самоуправления   идолжностных    лиц     местного    самоуправления     Воскресенскогомуниципального района перед физическими и юридическими лицами
       
       Ответственность органов местного  самоуправления и  должностныхлиц  местного  самоуправления Воскресенского  муниципального  районаперед  физическими  и  юридическими  лицами  наступает  в   порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
       
                  Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
       Статья 70.    Порядок     принятия    Устава     Воскресенскогомуниципального района, внесения изменений в настоящий Устав
       
       1. Проект Устава  Воскресенского муниципального района,  проектмуниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  внастоящий  Устав не  позднее  чем за  30  дней до  дня  рассмотрениявопроса  о  принятии Устава  Воскресенского  муниципального  района,внесении   изменений  в   настоящий   Устав  подлежат   официальномуопубликованию   (обнародованию)   с   одновременным   опубликованием(обнародованием)  установленного  Советом  депутатов  Воскресенскогомуниципального   района  порядка   учета   предложений  по   проектууказанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта,а также порядка участия граждан в его обсуждении.
       2. Устав  Воскресенского муниципального  района,  муниципальныйправовой акт  о внесении  изменений и дополнений  в настоящий  Уставпринимаются большинством  в  две трети  голосов  от установленной  впункте 1 статьи  25 настоящего  Устава численности депутатов  Советадепутатов Воскресенского муниципального района.
       3. Устав  Воскресенского муниципального  района,  муниципальныйправовой акт  о внесении  изменений и дополнений  в настоящий  Уставподлежат государственной  регистрации в органах  юстиции в  порядке,установленном федеральным законом.
       4. Устав  Воскресенского муниципального  района,  муниципальныйправовой акт  о внесении  изменений и дополнений  в настоящий  Уставподлежат  официальному   опубликованию   (обнародованию)  после   ихгосударственной регистрации и вступают в силу после их  официальногоопубликования (обнародования).
       5. Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  настоящий  Устав  иизменяющие  структуру  органов местного  самоуправления  и  выборныхдолжностных  лиц  местного  самоуправления, вступают  в  силу  послеистечения   срока   полномочий   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального  района,  принявшего  муниципальный  правовой  акт  овнесении в Устав указанных изменений и дополнений.

• Главная
• Прочее
• 2006
• Март
• 24
• Устав Воскресенского муниципального района от 24.03.2006 № б/н