Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 22.05.2008 № 897/76
О принятии Положения о муниципальных правовых актах Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 22 мая 2008 г. N 897/76
О принятии Положения о муниципальных правовых актах Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево
от 04.06.2009 № 56/4)
Руководствуясь статьями 43, 46 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа
Регламентом Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево, Совет депутатов городского округа
Орехово-Зуево
решил:
1. Принять Положение о муниципальных правовых актах Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево (прилагается).
2. Направить Положение о муниципальных правовых актах Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево главе городского округа
Кудинову В.А. для подписания.
3. Опубликовать Положение о муниципальных правовых актах Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево в информационном бюллетене
"Деловые вести".
Председатель
Совета депутатов В.В. Киселев
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 22 мая 2008 г. N 897/76
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОРЕХОВО-ЗУЕВО
Статья 1. Общие положения
1.1. Данное Положение в соответствии с действующим
законодательством, Уставом городского округа Орехово-Зуево
Московской области (далее - Устав городского округа), Регламентом
Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево (далее - Регламент
Совета депутатов) устанавливает порядок подготовки и представления
проектов муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение
Совета депутатов, определяет перечень и форму документов,
прилагаемых к ним, порядок регистрации и хранения.
Порядок принятия муниципальных правовых актов Совета депутатов,
а также вступление их в силу определяется Федеральным законом от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа и
Регламентом Совета депутатов городского округа.
1.2. Муниципальный правовой акт Совета депутатов -
документально оформленное решение Совета депутатов, принимаемое по
вопросам, относящимся к его компетенции в соответствии с действующим
законодательством и Уставом городского округа, устанавливающее
правила, обязательные для исполнения на территории городского округа
(нормативный правовой акт), а также решение по вопросам организации
деятельности Совета депутатов или имеющее индивидуальный характер
(ненормативный правовой акт).
1.3. Решения Совета депутатов оформляются на бланках
установленного образца.
1.4. Порядок подготовки, регистрации и хранения постановлений и
распоряжений председателя Совета депутатов по вопросам организации
деятельности Совета депутатов определяется председателем Совета
депутатов.
Статья 2. Подготовка, внесение проектов муниципальных правовых
актов
2.1. Проекты муниципальных правовых актов (далее - Проекты)
могут вноситься:
- главой городского округа Орехово-Зуево (далее - глава
городского округа);
- депутатами Совета депутатов;
- органами территориального общественного самоуправления;
- инициативными группами граждан;
- иными субъектами правотворческой инициативы, установленными
Уставом городского округа.
2.2. В случае если возникла необходимость принятия
муниципального правового акта для реализации решения, принятого на
местном референдуме, Совет депутатов в течение 15 дней со дня
вступления в силу решения, принятого на референдуме, определяет срок
подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального
правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяцев.
2.3. Порядок внесения рассмотрения проекта Устава городского
округа, проекта местного бюджета, а также внесения в них изменений и
дополнений определяется Уставом городского округа и Регламентом
Совета депутатов.
2.4. Проекты муниципальных правовых актов, установленных частью
3 статьи 28 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", выносятся на
публичные слушания в соответствии с Уставом городского округа и
Положением о публичных слушаниях в городском округе Орехово-Зуево,
утвержденным решением Совета депутатов от 15.12.2005 N 452/37.
2.5. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,
осуществление расходов из бюджета городского округа, могут быть
внесены в Совет депутатов только по инициативе главы городского
округа или при наличии его заключения.
Статья 3. Перечень документов и необходимые условия внесения
Проекта
3.1. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов
направляются на имя председателя Совета депутатов вместе с
сопроводительным письмом и пояснительной запиской.
В случаях если в соответствии с п. 2.4 настоящего Положения
проведены публичные слушания, к Проекту прилагается заключение по
результатам публичных слушаний, а в случаях, предусмотренных п. 2.5
- заключение главы городского округа.
Инициатор внесения Проекта представляет копии указанных
документов на бумажных носителях и в электронном виде в отдел по
работе с депутатами Совета депутатов.
3.2. В сопроводительном письме указываются: название решения и
докладчик, который представляет Проект на заседании Совета
депутатов.
3.3. В пояснительной записке к Проекту муниципального правового
акта Совета депутатов указываются:
- разработчики Проекта;
- обоснование необходимости принятия муниципального правового
акта;
- цели и основные положения муниципального правового акта;
- финансово-экономическое обоснование муниципального правового
акта (в случае если его реализация потребует финансовых затрат) и
источник финансирования;
- информация о муниципальных правовых актах, которые необходимо
принять, изменить или отменить в связи с принятием данного акта.
3.4. Все Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов
проходят правовую экспертизу.
3.5. Проект муниципального правового акта выносится на
предварительное рассмотрение в соответствующую постоянную комиссию
Совета депутатов и рассматривается в соответствии с Регламентом
Совета депутатов.
3.6. Проект муниципального правового акта может быть возвращен
в случае несоблюдения требований настоящего Положения при внесении
Проекта муниципального правового акта (в том числе отсутствие
необходимых документов).
3.7. При наличии альтернативных Проектов каждый из них проходит
процедуру предварительного обсуждения и рассмотрения и выносится на
заседание Совета депутатов одновременно.
3.8. Проект на заседании Совета депутатов представляет лицо,
указанное в сопроводительном письме.
3.9. Порядок рассмотрения Проекта на заседании Совета депутатов
и принятие Советом депутатов решения определяются Уставом городского
округа и Регламентом Совета депутатов.
3.10. Нормативный правовой акт оформляется отдельным актом на
бланке установленного образца. При этом на самом нормативном
правовом акте проставляются дата и номер решения Совета депутатов о
принятии нормативного правового акта. Прочие решения отдельными
правовыми актами не оформляются.
Статья 4. Подписание муниципальных правовых актов
4.1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов,
направляется главе городского округа для подписания. В Журнале
регистрации муниципальных нормативных правовых актов Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево (приложение N 1 к
Положению) ставится дата направления нормативного правового акта
главе городского округа. После подписания нормативного правового
акта главой городского округа (или отклонении нормативного правового
акта) в Журнале фиксируется дата поступления документов в Совет
депутатов. Глава городского округа подписывает и обнародует
нормативные правовые акты в соответствии с Уставом городского
округа. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево
от 04.06.2009 № 56/4)
4.2. Ненормативный правовой акт, принятый Советом депутатов,
подлежит подписанию председателем Совета депутатов или лицом,
исполняющим его обязанности.
4.3. Подписанному муниципальному правовому акту присваивается
регистрационный номер в порядке, установленном статьей 6 настоящего
Положения.
Статья 5. Опубликование муниципальных правовых актов
5.1. Нормативные правовые акты Совета депутатов подлежат
официальному опубликованию в течение десяти дней со дня их
подписания главой городского округа.
Ненормативные правовые акты Совета депутатов подлежат
официальному опубликованию в случаях, когда это предусмотрено
законодательством, Уставом городского округа или иными
муниципальными правовыми актами, в течение 14 дней со дня их
принятия.
5.2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов
Совета депутатов осуществляется в информационном бюллетене "Деловые
вести". Официальным опубликованием муниципального правового акта
Совета депутатов считается первая публикация его полного текста со
всеми приложениями в указанном бюллетене. Допускается публикация
нормативных правовых актов большого объема по частям в нескольких
номерах газеты.
5.3. Днем официального опубликования нормативного правового
акта считается день выпуска номера газеты, в котором опубликован
полный текст нормативного правового акта со всеми приложениями, а в
случае опубликования нормативного правового акта по частям - день
выпуска номера газеты, в котором завершено опубликование
нормативного правового акта.
5.4. Нормативный правовой акт Совета депутатов вступает в
действие со дня опубликования главой городского округа в официальном
печатном органе, если иной порядок не установлен самим нормативным
правовым актом или действующим законодательством. Нормативные
правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление,
изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в
порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
5.5. Ненормативный правовой акт Совета депутатов вступает в
силу с момента подписания, если иной порядок не установлен самим
правовым актом или действующим законодательством.
Статья 6. Регистрация и хранение муниципальных правовых актов
6.1. Совет депутатов (отдел по работе с депутатами)
осуществляет регистрацию нормативного правового акта, принятого
Советом депутатов и подписанного главой городского округа, в течение
двух рабочих дней со дня поступления нормативного правового акта в
Совет депутатов.
6.2. При регистрации нормативному правовому акту присваивается
регистрационный номер, состоящий из порядкового номера, года
подписания главой городского округа и условного обозначения.
Регистрационный номер и дата подписания главой городского округа
проставляется на последней странице нормативного правового акта.
Год подписания проставляется после порядкового номера через
дробь.
Условное обозначение следует через дефис после года подписания.
Для нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа
условным обозначением является сочетание заглавных букв "НА".
Порядковые номера присваиваются по единой нумерации, которая
ведется с начала до конца календарного года. Порядковый номер 1
присваивается первому нормативному правовому акту, принятому Советом
депутатов в текущем календарном году.
6.3. Копии нормативных правовых актов Совета депутатов,
заверенные печатью Совета депутатов, направляются для опубликования
главе городского округа, а также иным адресатам согласно рассылке.
6.4. Совет депутатов (Отдел по работе с депутатами)
осуществляет регистрацию решений Совета депутатов в Журнале
регистрации решений Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
(приложение N 2 к Положению). Ненормативный акт, принятый Советом
депутатов, регистрируется в течение пяти рабочих дней со дня
принятия. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево
от 04.06.2009 № 56/4)
6.5. При регистрации правовому акту присваивается
регистрационный номер, состоящий из порядкового номера, номера
заседания и даты принятия Советом депутатов. Номер заседания
проставляется после порядкового номера через дробь.
Порядковые номера и номера заседаний присваиваются по единой
нумерации, которая ведется с начала первого правомочного заседания
Совета депутатов нового созыва.
6.6. Муниципальные правовые акты хранятся в Совете депутатов в
течение срока полномочий Совета депутатов данного созыва и трех лет
по его окончании. По окончании указанного срока муниципальные
нормативные правовые акты сдаются в установленном порядке в архив на
постоянное хранение.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Положения
7.1. Настоящее Положение вступает в силу на следующий день
после официального опубликования.
7.2. Абзац 4 пункта 6.2 вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава
городского округа В.А. Кудинов
Приложение N 1
к Положению
(Дополнено - Решение Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево
от 04.06.2009 № 56/4)
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
|———————————|———————————|—————————————|—————————|——————————|————————————|————————————|—————————————|
| Порядковый| Дата | Наименование| Кто | Кому | Дата | Дата | Реквизиты |
| номер | подписания| | подписал| разослано| направления| поступления| решения |
| | | | | | главе | в Совет | Совета |
| | | | | | городского | депутатов | депутатов |
| | | | | | округа | | |
|———————————|———————————|—————————————|—————————|——————————|————————————|————————————|—————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|———————————|———————————|—————————————|—————————|——————————|————————————|————————————|—————————————|
Приложение N 2
к Положению
(Дополнено - Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 04.06.2009 № 56/4)
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
|—————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|
| Порядковый | Дата принятия | Наименование | Кто подписал | Кому | Примечание |
| номер | решения | | | разослано | |
|—————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|—————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|