Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 30.07.2009 № 90/6
О принятии Положения о порядке предоставления земельных участков для строительства на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 30 июля 2009 г. N 90/6О принятии Положения о порядке предоставления земельных участков для строительства на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономМосковской области Уставом городского округаОрехово-Зуево Московской области Совет депутатов городского округаОрехово-Зуево решил: 1. Принять Положение о порядке предоставления земельныхучастков для строительства на территории городского округаОрехово-Зуево Московской области (прилагается). 2. Направить Положение о порядке предоставления земельныхучастков для строительства на территории городского округаОрехово-Зуево Московской области главе городского округа АпаринуО.В. для подписания и обнародования. 3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов городаОрехово-Зуево от 06.02.2003 N 470/44 "Об утверждении Положения опорядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц опредоставлении им земельных участков для строительства из земель,находящихся в государственной или муниципальной собственности". Председатель Совета депутатов Г.О. Панин Принято решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 30 июля 2009 г. N 90/6 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, и земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена,гражданам и юридическим лицам для осуществления ими строительстваобъектов различного назначения на территории городского округаОрехово-Зуево Московской области. Действие настоящего Положения нераспространяется на отношения по предоставлению земельных участковдля иных целей, не связанных со строительством. 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Земельным кодексом Российской Федерации,Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральнымизаконами, постановлениями Правительства Российской Федерации,законами Московской области, постановлениями ПравительстваМосковской области, Уставом городского округа Орехово-ЗуевоМосковской области в целях обеспечения управления и распоряженияземельными участками, находящимися в муниципальной собственности, иземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, на принципах эффективности, справедливости,публичности, открытости, прозрачности процедур предоставленияземельных участков для строительства. 1.2. Основными задачами настоящего Положения являются: - установление процедур предоставления земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, длястроительства объектов различного назначения; - реализация прав граждан, юридических лиц на землю всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области; - определение порядка взаимодействия структурных подразделенийфедеральных надзорных органов исполнительной власти,территориального подразделения федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг всфере ведения кадастра объектов недвижимости, уполномоченных органовместного самоуправления городского округа Орехово-Зуево, структурныхподразделений администрации городского округа Орехово-Зуево,коммунальных служб города при рассмотрении вопросов предоставленияземельных участков для строительства. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участковдля строительства является обязательным для исполнения на всейтерритории городского округа Орехово-Зуево Московской области. 1.3. Земельные участки для целей строительства на территориигородского округа Орехово-Зуево Московской области могутпредоставляться в собственность, в постоянное (бессрочное)пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду. В собственность земельные участки могут предоставляться: - за плату юридическим и физическим лицам на торгах (конкурсах,аукционах); - за плату гражданам, имеющим право на льготное предоставлениеземельного участка для индивидуального жилищного строительства. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки могутпредоставляться: - государственным и муниципальным учреждениям, казеннымпредприятиям; - органам государственной власти и органам местногосамоуправления. В безвозмездное срочное пользование земельные участки могутпредоставляться: - религиозным организациям для строительства зданий, строений исооружений религиозного и благотворительного назначения на срокстроительства этих зданий, строений и сооружений; - лицам, с которыми заключен государственный или муниципальныйконтракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемоеполностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджетасубъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срокстроительства этих зданий, строений, сооружений. В аренду земельные участки могут предоставляться: - юридическим и физическим лицам на торгах (конкурсах,аукционах) при продаже права на заключение договора арендыземельного участка или предоставлении земельного участка в арендубез проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявлениягражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставленииземельного участка. Передача земельных участков в аренду безпроведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условиипредварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличиипредлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, еслиимеется только одна заявка; - юридическим и физическим лицам для строительства (кромежилищного) с предварительным согласованием мест размещения объектов; - юридическим и физическим лицам для строительства илиреконструкции линий электропередач, линий связи, дорог,трубопроводов, иных линейных объектов жилищно-коммунальногохозяйства; - физическим лицам для индивидуального жилищного строительствав случае принятия главой городского округа решения о принятиизаявлений на предоставление земельных участков, заблаговременнойпубликации в официальных средствах массовой информации сообщений обэтом и при условии, если имеется только одна заявка; - гражданам, имеющим право на льготное предоставлениеземельного участка для индивидуального жилищного строительства. 1.4. Предельные размеры земельных участков, предоставляемыхюридическим лицам и физическим лицам - хозяйствующим субъектам длястроительства объектов различного назначения, устанавливаются всоответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отводаземель для конкретных видов деятельности или в соответствии справилами землепользования и застройки градостроительной и проектнойдокументацией. 1.5. На территории городского округа устанавливаются следующиесроки предоставления земельных участков для строительства в аренду: - при продаже права на заключение договора аренды - на периодстроительства, но не более 10 лет; - для строительства без проведения торгов, в том числе для ИЖС,- на период строительства, но не более 10 лет; - для строительства линейных объектов - на периодстроительства, но не более 3 лет. 1.6. Для взаимодействия структурных подразделений федеральныхнадзорных органов исполнительной власти, территориальногоподразделения федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфереведения кадастра объектов недвижимости, уполномоченных органовместного самоуправления городского округа Орехово-Зуево, структурныхподразделений администрации городского округа Орехово-Зуево,коммунальных служб города при рассмотрении вопросов возможности инеобходимости предоставления земельных участков для строительства натерритории городского округа Орехово-Зуево глава городского округасоздает Межведомственную комиссию. 2. Порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства объектов различного назначения 2.1. Граждане и юридические лица (далее - Заявители),заинтересованные в предоставлении им земельных участков длястроительства, обращаются с заявлением на имя главы городскогоокруга о предоставлении им земельных участков для строительстваобъектов различного назначения. В заявлении должны быть указаны: - наименование Заявителя - юридического лица или фамилия, имя,отчество гражданина; - адрес (место нахождения) Заявителя; контактный телефон; - расчетный (лицевой) счет и банковские реквизиты юридическоголица; - назначение объекта строительства; - предполагаемое местоположение земельного участка; - обоснование примерного размера земельного участка; - кадастровый номер земельного участка (при наличии); - категория и вид разрешенного использования земельногоучастка; - вид испрашиваемого права на земельный участок (собственность,аренда, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное)пользование); - дата составления заявления. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющихличность Заявителя - физического лица, либо выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей или выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц. К заявлению по инициативе Заявителя может прилагатьсяходатайство о намерениях заказчика с характеристиками объектастроительства: - функциональное назначение; - технические и технологические данные; - объем производства промышленной продукции (оказания услуг) поосновным видам; - срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию. А также технико-экономическое обоснование проекта строительстваи необходимые расчеты: - примерная численность рабочих и служащих, источникиудовлетворения потребности в рабочей силе; - ориентировочная потребность в инженерном обеспечении; - потребность в транспортном обеспечении; - водоотведение стоков, методы очистки, качество сточных вод,условия сброса, использование существующих или строительство новыхочистных сооружений; - возможное влияние предприятия, сооружения на окружающуюсреду; - отходы производства (виды, объемы, токсичность), способыутилизации; - обеспечение работников и их семей объектамижилищно-коммунального и социально-бытового назначения; - источники финансирования намечаемой деятельности; - использование готовой продукции. 2.2. Заявление о предоставлении земельного участка длястроительства рассматривается на заседании Межведомственной комиссиидля принятия решения вопроса о необходимости размещения объектастроительства на территории муниципального образования.Межведомственная комиссия рассматривает данное заявление в течениедвух недель и выдает Заявителю выписку из протокола заседанияКомиссии. Межведомственная комиссия вправе отказать в предоставленииземельного участка в случае невозможности его использования подзаявленные цели. Отказ Межведомственной комиссии в рассмотрениивопроса должен быть мотивированным. 2.3. Межведомственная комиссия определяет вариант проведенияработ по формированию земельного участка: - без предварительного согласования мест размещения объектов; - с предварительным согласованием мест размещения объектов. 2.4. При положительном решении материалы Межведомственнойкомиссии передаются в управление архитектуры и градостроительстваадминистрации городского округа Орехово-Зуево (далее - Управлениеархитектуры). В случае если строительство объекта определеноимеющейся разработанной и утвержденной градостроительнойдокументацией, Управление архитектуры обеспечивает разработкуградостроительной проработки по возможности размещения этого объектана испрашиваемом земельном участке. В случае если разработанной иутвержденной градостроительной документации нет, Управлениеархитектуры обеспечивает разработку градостроительной проработки сподготовкой градостроительного заключения. При необходимостирассматривает материалы Межведомственной комиссии иградостроительную документацию на Градостроительном совете,обеспечивает получение согласований госнадзорных органов. 2.5. Согласованные материалы направляются на рассмотрениеМежведомственной комиссии. Протокол заседания Межведомственнойкомиссии является основанием для принятия главой городского округарешения о согласовании размещения объекта строительства, определенииварианта формирования земельного участка, разрешении веденияизыскательских работ по данному объекту (при принятииМежведомственной комиссией решения о формировании земельного участкабез предварительного согласования места размещения объекта). Проектпостановления главы городского округа готовит Управление архитектурыв течение двух недель после принятия Межведомственной комиссиейрешения. Данное постановление является основанием для формированияземельного участка по выбранному варианту: - без предварительного согласования мест размещения объектов; - с предварительным согласованием мест размещения объектов. 3. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, без предварительного согласования мест размещения объектов 3.1. Земельные участки для строительства объектов различногоназначения без предварительного согласования мест размещенияобъектов могут предоставляться в случаях, когда размещение этихобъектов на территории городского округа определено имеющейсяразработанной и утвержденной градостроительной документацией,правилами землепользования и застройки. 3.2. Предоставление земельных участков для строительства всобственность без предварительного согласования мест размещенияобъектов осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, нормативно-правовыми актамиСовета депутатов городского округа Орехово-Зуево по подготовке ипроведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельныхучастков или продаже права на заключение договоров аренды земельныхучастков, за исключением предоставления земельных участков длястроительства в границах застроенной территории, в отношении которойпринято решение о развитии, и в случае предоставления земельныхучастков гражданам, имеющим право на льготное предоставлениеземельных участков для индивидуального жилищного строительства. 3.3. Допускается предоставление земельных участков безпроведения торгов (аукционов) в аренду для целей индивидуальногожилищного строительства и иного строительства (кроме жилищного) приусловии, если после предварительной и заблаговременной публикациисообщения о наличии предлагаемых для такого предоставления земельныхучастков поступила только одна заявка, и гражданам, имеющим право нальготное предоставление земельных участков. 3.4. Предоставление земельного участка для строительства безпредварительного согласования места размещения объектаосуществляется в следующем порядке: 1) проведение работ по формированию земельного участка: - выполнение в отношении земельного участка изыскательских икадастровых работ в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательством Российской Федерации о государственном кадастренедвижимости, с целью формирования необходимой документации дляпостановки его на государственный кадастровый учет. Комитет поуправлению имуществом администрации городского округа (далее -Комитет) выполняет роль заказчика этих работ; - Управление архитектуры определяет вид разрешенногоиспользования земельного участка, параметры разрешенногостроительства на земельном участке, перечень организаций, с которыминеобходимо провести согласование расположения земельного участка,готовит запросы в службы о выдаче технических условий подключенияобъекта к инженерным сетям и плате за их подключение, передаетподготовленные материалы и схему расположения земельного участка накадастровом плане кадастрового квартала в Комитет. Сведения о технических условиях подключения объекта к сетяминженерно-технического обеспечения и плате за их подключениепредоставляются бесплатно соответствующими государственнымиорганами, органами местного самоуправления, коммунальнымипредприятиями в двухнедельный срок со дня получения запроса отУправления архитектуры; - Комитет готовит проект постановления главы городского округаоб утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровомплане; 2) государственный кадастровый учет земельного участка: - для проведения государственного кадастрового учета Комитетобращается в территориальное подразделение федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг в сфере ведения кадастра объектовнедвижимости, с заявлением установленного образца; 3) принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов)по продаже земельного участка или продаже права на заключениедоговора его аренды или предоставлении земельного участка безпроведения торгов (конкурсов, аукционов): - после государственного кадастрового учета земельного участкаи определения его кадастровой стоимости Комитет готовит предложение(установленные характеристики земельного участка) в Комиссию попроведению аукционов по продаже земельных участков или продаже правана заключение договоров аренды земельного участка (далее -Комиссия), которая принимает решение о проведении работ поопределению рыночной стоимости земельного участка или определениюрыночной стоимости продажи права на заключение договора его аренды; - оценочные работы по определению рыночной стоимости земельногоучастка или определению рыночной стоимости продажи права назаключение договора его аренды выполняются в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерацииоб оценочной деятельности. Комитет выполняет роль заказчикаоценочных работ; - результаты проведенных оценочных работ рассматриваются назаседании Комиссии, которая определяет условия проведения торгов(конкурсов, аукционов). Комитет в течение одной недели готовитпроект постановления главы городского округа о проведении торгов(конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продажеправа на заключение договора его аренды или предоставленииземельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов); - Комитет готовит публикацию сообщения о проведении торгов(конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставленииземельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) вофициальные средства массовой информации и на официальный сайтмуниципального образования в сети Интернет; - торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельного участка илипродаже права на заключение договора его аренды проводятся всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области и Положением об организации ипроведении торгов по продаже находящихся в государственной илимуниципальной собственности земельных участков или права назаключение договоров аренды таких земельных участков на территориигородского округа Орехово-Зуево Московской области, утвержденнымрешением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево; - торги проводятся в форме конкурса в случае необходимостиустановления условий (обязанностей) по использованию земельногоучастка, в том числе по строительству и переносу объектовинженерной, транспортной и социальной инфраструктур; - в случае если было принято решение о приеме заявлений и послепубликации сообщения имеется только одна заявка на предоставлениеземельного участка, что подтверждается общим отделом администрации,Комитет в течение двух недель готовит проект постановления главыгородского округа о предоставлении земельного участка в аренду безпроведения торгов; 4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов,аукционов) или подписание договора аренды земельного участка врезультате предоставления земельного участка без проведения торгов(конкурсов, аукционов): - протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) являетсяоснованием для заключения с победителем торгов договоракупли-продажи земельного участка или договора аренды земельногоучастка. Проект договора купли-продажи земельного участка готовитКомитет в течение пяти рабочих дней со дня подписания организаторомторгов протокола о результатах торгов; - постановление о предоставлении земельного участка в арендубез проведения торгов является основанием заключения договора арендыземельного участка. Проект договора аренды земельного участкаготовит Комитет в течение семи дней после выхода постановления. 4. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с предварительным согласованием мест размещения объектов 4.1. Земельные участки для строительства объектов различногоназначения с предварительным согласованием мест размещения объектовмогут предоставляться в случаях, когда размещение этих объектов натерритории городского округа не определено имеющейся разработанной иутвержденной градостроительной документацией. 4.2. Земельные участки для строительства с предварительнымсогласованием мест размещения объектов предоставляются: - в аренду юридическим лицам и физическим лицам - хозяйствующимсубъектам без проведения торгов; - в постоянное (бессрочное) пользование государственным имуниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органамгосударственной власти и органам местного самоуправления; - в безвозмездное срочное пользование религиозным организациямдля строительства зданий, строений, сооружений религиозного иблаготворительного назначения на срок строительства этих зданий,строений, сооружений. Предварительное согласование места размещения объекта непроводится в случае предоставления земельного участка для жилищногостроительства, индивидуального жилищного строительства и личногоподсобного хозяйства. 4.3. Предоставление земельных участков для строительства спредварительным согласованием места размещения объектаосуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие решения опредварительном согласовании места размещения объекта: Управление архитектуры с учетом экологических,градостроительных и иных условий использования соответствующейтерритории обеспечивает выбор земельного участка, определяет видразрешенного использования земельного участка, параметрыразрешенного строительства на земельном участке, степеньобеспеченности этого земельного участка объектами инженерной,транспортной и социальной инфраструктур, перечень организаций, скоторыми необходимо произвести согласование расположения земельногоучастка, готовит запросы в службы о выдаче технических условий наподключение объекта к инженерным сетям и плате за их подключение,передает подготовленные материалы и схему расположения земельногоучастка на кадастровом плане кадастрового квартала Заявителю или вКомитет. Сведения о технических условиях подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатносоответствующими государственными органами, органами местногосамоуправления, коммунальными предприятиями; - Комитет информирует население о возможном предоставленииземельного участка для строительства, информируетземлепользователей, землевладельцев и арендаторов земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, законные интересы которых могут быть затронуты врезультате возможного изъятия для государственных и муниципальныхнужд находящихся соответственно в их пользовании и владенииземельных участков в связи с предоставлением земельного участка длястроительства. В случае если в целях размещения объекта необходимовыкупить земельные участки для государственных или муниципальныхнужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридическихлиц, информирует собственников этих земельных участков об ихвозможном выкупе; - если проектируемый земельный участок предусматривает изъятиеранее предоставленных земель, в том числе путем выкупа длягосударственных или муниципальных нужд, к акту комиссии по выборуземельного участка должны прилагаться расчеты убытков собственников,землепользователей, землевладельцев, арендаторов соответствующихземельных участков, а также перечень мероприятий, связанных сизъятием земель или изменением границ ранее сформированных земельныхучастков; - Комитет готовит проект постановления главы городского округао предварительном согласовании места размещения объекта иутверждении акта Комиссии по выбору земельного участка и схемы егорасположения; 2) принятое главой городского округа постановление являетсяоснованием установления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственном кадастре недвижимости и сзаявками юридических лиц и физических лиц - хозяйствующих субъектов,заинтересованных в предоставлении земельного участка длястроительства, и за их счет границ такого земельного участка наместности и осуществления его государственного кадастрового учета; 3) решение о предварительном согласовании места размещенияобъекта является основанием последующего принятия в течение трех летрешения о предоставлении земельного участка для строительства: - проект постановления главы городского округа о предоставленииземельного участка для строительства готовит Комитет на основаниизаявления юридического лица или физического лица - хозяйствующегосубъекта и представленных им документов в течение двух недель со дняпоступления заявления при условии предоставления заинтересованнымилицами полного пакета документов, необходимого для принятия такогорешения. В состав документов, необходимых для принятия решения опредоставлении земельного участка, входят следующие документы: 1) устав, учредительный договор, свидетельство о регистрацииюридического лица, свидетельство о регистрации ИП, свидетельство ИНН(нотариально заверенные копии либо незаверенные копии при условиипредъявления оригинала документа); выписка из протокола заседания(решения) уполномоченного органа юридического лица о назначениируководителя, заверенная печатью юридического лица, доверенностьпредставителя; 2) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемыйземельный участок (подлинник), а также копии правоустанавливающих и(или) правоудостоверяющих документов на земельный участок(нотариально заверенные копии либо незаверенные копии при условиипредъявления оригинала документа) либо документ, подтверждающийсведения об отсутствии прав на земельный участок (отказ в выдачесведений из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на земельный участок в связи сотсутствием таких сведений); 3) заявление правообладателя земельного участка об отказе отосуществления принадлежащего ему права (о прекращении права, орасторжении договора аренды) на земельный участок; 4) акт Комиссии по выбору земельного участка с приложениемутвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровомплане; 5) решение о предварительном согласовании места размещенияобъекта и утверждении акта Комиссии по выбору земельного участка, заисключением случаев, установленных законодательством РоссийскойФедерации; 6) заключение федерального органа исполнительной власти,осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор; 7) согласование центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области в сфере архитектуры иградостроительной деятельности; 8) согласование центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области в сфере государственнойохраны объектов культурного наследия Московской области (принеобходимости); 9) при предоставлении земельного участка, находящегося вохранных зонах объектов, в том числе линейных (электростанции,трансформаторные подстанции, нефтебазы, компрессорные станции, ЛЭП,силовые кабели, кабели связи, автодороги, газопроводы, нефтепроводыи другие), согласования соответствующих служб в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; 10) при предоставлении земельного участка, расположенного вграницах территорий, зарезервированных в установленном порядке длягосударственных или муниципальных нужд, согласования,предусмотренные соответствующими правовыми актами; 11) решение о предоставлении разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, до принятия правилземлепользования; 12) копия публикации об информировании населения о возможномили предстоящем предоставлении земельного участка для строительствав порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) решение органа местного самоуправления об образованииземельного участка (при разделе, объединении, перераспределенииземельных участков и выделе из земельных участков); 14) кадастровый паспорт, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, - выписка изгосударственного земельного кадастра (кадастровый план земельногоучастка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличиисоответствующих сведений в государственном земельном кадастре). 4.4. При подготовке постановления главы городского округа опредоставлении земельного участка для строительства могутустанавливаться следующие дополнительные требования: - возмещение убытков и иных затрат за снос объектовнедвижимости, переселение жителей, перенос сооружений икоммуникаций; - строительство объектов инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур; - соблюдение сроков строительства объектов недвижимости; - благоустройство территории общего пользования. 4.5. Постановление главы городского округа о предоставленииземельного участка в аренду, в безвозмездное срочное пользование длястроительства является основанием оформления с Заявителем договорааренды земельного участка или договора безвозмездного срочногопользования земельным участком. Проекты договора аренды земельногоучастка или договора безвозмездного срочного пользования земельнымучастком готовит Комитет в течение семи дней после выходапостановления главы городского округа и предоставления Заявителемкадастрового паспорта земельного участка.5. Особенности предоставления земельных участков для строительства в границах застроенных территорий 5.1. Порядок принятия решений о развитии застроенных территорийв границах муниципального образования устанавливается в соответствиис законодательством Российской Федерации, законодательствомМосковской области и Положением о развитии застроенных территорий вграницах муниципального образования городской округ Орехово-ЗуевоМосковской области. 5.2. Земельный участок, находящийся в муниципальнойсобственности, или земельный участок, государственная собственностьна который не разграничена и который не предоставлен в пользование и(или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляетсядля строительства в границах застроенной территории, в отношениикоторой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, скоторым в установленном законодательством Российской Федерации оградостроительной деятельности порядке заключен договор о развитиизастроенной территории, без предварительного согласования местаразмещения объекта. Указанный земельный участок по выбору лица, скоторым заключен договор о развитии застроенной территории,предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. 5.3. Управление архитектуры после утверждения документации попланировке застроенной территории, в отношении которой приняторешение о развитии, на основании заявления о предоставленииземельного участка, указанного в пункте 1 настоящей статьи, лица,заключившего с органом местного самоуправления договор о развитиизастроенной территории, определяет перечень организаций, с которыминеобходимо провести согласование расположения земельного участка,готовит запросы в службы о выдаче технических условий на подключениек инженерным сетям и плате за подключение и направляетподготовленные материалы в Комитет. 5.4. Проект постановления главы городского округа опредоставлении земельного участка для строительства в границахзастроенной территории, в отношении которой принято решение оразвитии, готовит Комитет в течение двух недель после предоставленияЗаявителем полного пакета документов, необходимых для принятиярешения о предоставлении земельного участка. 5.5. Решение о предоставлении земельного участка являетсяоснованием установления в соответствии с заявлением лица,заключившего с органом местного самоуправления договор о развитиизастроенной территории, и за его счет границ такого земельногоучастка и проведения его государственного кадастрового учета. 5.6. После предоставления лицом, с которым заключен договор оразвитии застроенной территории, кадастрового паспорта земельногоучастка Комитет готовит проект постановления главы городского округао предоставлении в собственность бесплатно или в аренду этогоземельного участка по выбору Заявителя и в течение семи дней со днявыхода постановления заключает договор аренды земельного участка.Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется вразмере земельного налога, установленного законодательствомРоссийской Федерации за соответствующий земельный участок. 6. Особенности предоставления земельных участков для жилищногостроительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена 6.1. Земельные участки для жилищного строительства из земель,находящихся в муниципальной собственности, или из земель,государственная собственность на которые не разграничена,предоставляются в собственность или в аренду, за исключениемслучаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, безпредварительного согласования места размещения объекта. 6.2. Продажа земельных участков для жилищного строительства илипродажа права на заключение договоров аренды земельных участков дляжилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключениемслучаев: - если земельный участок предоставляется лицам, с которымизаключен государственный или муниципальный контракт на строительствообъекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средствфедерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации,средств муниципального бюджета, на основе заказа, размещенного всоответствии с законодательством Российской Федерации о размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных или муниципальных нужд (земельный участокпредоставляется в безвозмездное срочное пользование на срокстроительства объекта без предварительного согласования местаразмещения объекта); - если земельный участок, находящийся в муниципальнойсобственности, или земельный участок, государственная собственностьна который не разграничена и который не предоставлен в пользование и(или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляетсядля строительства в границах застроенной территории, в отношениикоторой принято решение о развитии, лицу, с которым заключен договоро развитии застроенной территории (земельный участок предоставляетсяпо выбору в собственность бесплатно или в аренду); - если аукцион по продаже земельного участка либо продаже правана заключение договора аренды земельного участка для жилищногостроительства (для комплексного освоения в целях жилищногостроительства) признан несостоявшимся по причине, если в аукционеучаствовало менее двух участников.7. Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальнойсобственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена 7.1. Предоставление земельных участков для индивидуальногожилищного строительства может осуществляться: - в собственность на аукционе; - в собственность по рыночной стоимости гражданам, имеющимправо на льготное предоставление земельного участка; - в аренду на аукционе; - в аренду в случае принятия главой городского округа решения опринятии заявлений на предоставление земельного участка,заблаговременной публикации в официальных средствах массовойинформации сообщения об этом и при условии непоступления заявленийот других лиц; - в аренду гражданам, имеющим право на льготное предоставлениеземельного участка. 7.2. Минимальный размер земельного участка, предоставляемогофизическим лицам для индивидуального жилищного строительства, - 300кв. м. Максимальный размер земельного участка, предоставляемогофизическим лицам для индивидуального жилищного строительства, - 1000кв. м. 7.3. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданинао предоставлении в аренду земельного участка глава городского округаможет принять решение о проведении аукциона по продаже земельногоучастка или права на заключение договора аренды либо опубликоватьсообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду этогоземельного участка с указанием местоположения земельного участка,его площади, вида разрешенного использования в официальных средствахмассовой информации и на официальном сайте муниципальногообразования в сети Интернет. 7.4. В случае если по истечении месяца со дня опубликованиясообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельногоучастка заявления от других лиц не поступили, глава городскогоокруга принимает решение о предоставлении такого земельного участкадля жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в пункте7.2 настоящего Положения. Гражданин за свой счет осуществляетгосударственный кадастровый учет земельного участка. Договор арендыземельного участка подлежит заключению с указанным гражданином вдвухнедельный срок после предоставления гражданином кадастровогопаспорта земельного участка. 7.5. В случае поступления заявления о предоставлении в арендутакого земельного участка от другого гражданина проводится аукционпо продаже права на заключение договора аренды земельного участка. 7.6. Особенности предоставления земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим право нальготы: - возможность использования права на льготное предоставлениеземельного участка один раз; - отсутствие права передачи своих прав и обязанностей подоговору аренды земельного участка третьему лицу, передачиарендованного земельного участка в субаренду в случае предоставленияземельного участка в аренду; - прекращение действия договора аренды земельного участка поистечении его срока, если в период его действия гражданином неначато строительство. 7.7. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим правона льготное предоставление земельных участков для индивидуальногожилищного строительства, осуществляется в следующем порядке: - граждане, имеющие льготы, установленные законодательствомРоссийской Федерации, по получению земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства, обращаются с заявлением наимя главы городского округа о предоставлении им земельных участковдля индивидуального жилищного строительства; - к заявлению должны быть приложены: копия личных документовгражданина, копия справки, подтверждающей факт установлениягражданину льгот по предоставлению земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства; - заявление о предоставлении земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства рассматривается на заседанииМежведомственной комиссии (после подтверждения Заявителем копийличных документов подлинниками в Комитете) для рассмотренияправомочности предоставления льготы по предоставлению земельногоучастка и постановки гражданина на очередь. Межведомственнаякомиссия рассматривает данное заявление в течение двух недель ивыдает Заявителю выписку из протокола заседания Комиссии.Межведомственная комиссия вправе отказать в предоставленииземельного участка. Отказ Межведомственной комиссии должен бытьмотивированным; - при положительном решении Комиссии Комитет включаетгражданина в список очередников на получение земельных участков нальготных условиях (без торгов); - Управление архитектуры готовит предложения по предоставлениюземельных участков под заявленные цели исходя из имеющихся земельныхресурсов, определяет перечень организаций, с которыми необходимопровести согласование расположения земельных участков, готовитзапросы в службы о выдаче технических условий на подключение кинженерным сетям и плате за подключение и направляет подготовленныематериалы в Межведомственную комиссию для принятия решения озакреплении земельного участка за гражданином, имеющим право нальготное предоставление земельного участка для индивидуальногожилищного строительства; - решение Межведомственной комиссии является основанием дляпроведения гражданином за свой счет кадастровых работ и постановкиземельного участка на государственный кадастровый учет; - гражданин обращается с заявлением о предоставлении емуземельного участка в собственность по рыночной стоимости или варенду без торгов (по выбору) на имя главы городского округа сприложением к заявлению кадастрового паспорта земельного участка; - оценочные работы по определению рыночной стоимости земельногоучастка (при предоставлении земельного участка в собственность)выполняются в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.Комитет выполняет роль заказчика оценочных работ; - Комитет готовит публикацию в официальные средства массовойинформации и на официальный сайт муниципального образования в сетиИнтернет о предстоящем предоставлении земельных участков; - после определения рыночной стоимости земельного участкаКомитет готовит проект постановления главы городского округа опредоставлении земельного участка в собственность по рыночнойстоимости земельного участка или о предоставлении земельного участкав аренду без торгов; - постановление главы городского округа о предоставленииземельного участка в аренду является основанием для заключения суказанным гражданином договора аренды земельного участка. Проектдоговора аренды земельного участка готовит Комитет в течение семидней со дня выхода постановления главы городского округа.8. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена 8.1. Земельные участки для их комплексного освоения в целяхжилищного строительства, которое включает в себя подготовкудокументации по планировке территории, выполнение работ пообустройству территории посредством строительства объектовинженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иногостроительства в соответствии с видами разрешенного использования, изземель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, предоставляются в аренду без предварительногосогласования места размещения объекта. 8.2. Предоставление в аренду земельного участка для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляетсяна аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельногокодекса. 8.3. Арендатор земельного участка, предоставленного для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства, обязанвыполнить следующие требования: - в сроки, установленные администрацией городского округа,подготовить проект планировки территории и проект межеваниятерритории в границах земельного участка, предназначенного для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства; - в сроки, установленные администрацией городского округа,выполнить работы по обустройству территории посредствомстроительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих поокончании строительства передаче в муниципальную собственностьгородского округа; - передать по окончании строительства в муниципальнуюсобственность городского округа на условиях, определенныхадминистрацией городского округа, объекты инженерной инфраструктуры; - в сроки, установленные администрацией городского округа,осуществить жилищное или иное строительство в соответствии с видамиразрешенного использования земельного участка. 8.4. Арендатор земельного участка, предоставленного для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет правопередать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицунезависимо от срока договора аренды такого земельного участка. Приэтом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнениювсего объема обязательств, касающихся комплексного освоенияземельного участка в целях жилищного строительства.8.5. Арендатор земельного участка, предоставленного для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства, послеутверждения в установленном порядке документации по планировкетерритории и государственного кадастрового учета земельного участка,предназначенного для жилищного и иного строительства в соответствиис видами разрешенного использования, в границах ранеепредоставленного земельного участка имеет исключительное правоприобрести указанный земельный участок в собственность или в аренду. 8.6. Собственник или арендатор указанного в пункте 8.5настоящего Положения земельного участка, предназначенного дляжилищного и иного строительства, обязан в сроки, установленныеадминистрацией городского округа, осуществить жилищное и иноестроительство в соответствии с видами разрешенного использованияземельного участка. При обороте этого земельного участка,предназначенного для жилищного и иного строительства, к новымправообладателям переходят обязанности по осуществлению жилищного ииного строительства в соответствии с видами разрешенногоиспользования земельного участка. 8.7. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пункте 8.3настоящего Положения, принятых на себя арендатором земельногоучастка, а также в случае ненадлежащего их исполнения права наземельный участок могут быть прекращены в соответствии с действующимзаконодательством. При этом взимается неустойка в размере однойстопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, отразмера арендной платы или размера земельного налога за каждый деньпросрочки, если договором не предусмотрено иное. Глава городского округа О.В. Апарин 03.08.2009 N 32/2009-НА