Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 30.04.2009 № 84/6
Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 30 июля 2009 г. N 84/6 Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево" В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации в части регулирования бюджетного процесса, принятыхФедеральным законом N 63-ФЗ от 26.04.2007, ст. 115.2, 117 Бюджетногокодекса Российской Федерации Совет депутатов городского округаОрехово-Зуево решил: 1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантийгородского округа Орехово-Зуево (прилагается). 2. Направить Порядок предоставления муниципальных гарантийгородского округа Орехово-Зуево главе городского округа Апарину О.В.для подписания. 3. Решение Совета депутатов города Орехово-Зуево N 456/38 от22.12.2005 "Об утверждении Положения о формах, условиях и порядкепредоставления гарантий (поручительств) от имени городского округаОрехово-Зуево" признать утратившим силу. 4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене"Деловые вести". Председатель Совета депутатов Г.О. Панин Приложение к решению Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 30 июля 2009 г. N 84/6 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантиймуниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево" (далее -Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Уставом городского округа Орехово-Зуево, иныминормативными актами и устанавливает порядок предоставлениямуниципальных гарантий городского округа Орехово-Зуево (далее -городской округ Орехово-Зуево) юридическим лицам. 1.2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, всилу которого городской округ Орехово-Зуево (гарант) обязан принаступлении предусмотренного в гарантии события уплатить лицу, впользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по егописьменному требованию определенную в обязательстве денежную суммуза счет средств бюджета городского округа Орехово-Зуево всоответствии с условиями предоставляемого гарантом обязательстваотвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательствперед бенефициаром. 1.3. Муниципальные гарантии от имени городского округаОрехово-Зуево предоставляются администрацией городского округаОрехово-Зуево в пределах общей суммы предоставляемых гарантий,указанной в решении Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево(далее - Совет депутатов) о бюджете на очередной финансовый год, всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерациии настоящего Порядка. Муниципальные гарантии предоставляются строго на цели и насроки, утвержденные Советом депутатов в Программе муниципальныхзаимствований. Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечениякак уже возникших обязательств, так и обязательств, которыевозникнут в будущем. 1.4. Письменная форма муниципальной гарантии являетсяобязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантиивлечет ее недействительность (ничтожность). 1.5. В муниципальной гарантии должны быть указаны: - наименование гаранта (городской округ Орехово-Зуево) инаименование органа, выдавшего гарантию от имени городского округа; - обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия; - объем обязательств гаранта по гарантии и предельная суммагарантии; - определение гарантийного случая; - наименование принципала; - безотзывность гарантии или условия ее отзыва; - основания для выдачи гарантии; - вступление в силу (дата выдачи) гарантии; - срок действия гарантии; - порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии; - порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии приисполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала,обеспеченных гарантией; - наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалуо возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальнойгарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс). Срок действия муниципальной гарантии определяется условиямигарантии. 1.6. Требование бенефициара об уплате денежной суммы помуниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменнойформе с приложением указанных в гарантии документов. 1.7. По получении требования бенефициара гарант долженуведомить об этом принципала и передать ему копии требования совсеми относящимися к нему документами. Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложеннымик нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобыустановить, соответствуют ли это требование и приложенные к немудокументы условиям гарантии. 1.8. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательствогаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы неисполненных на момент предъявления требования бенефициараобязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы,на которую выдана гарантия. 1.9. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальнойгарантии прекращается: - в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьимилицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией; - уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией; - истечением определенного в гарантии срока, на который онавыдана; - вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путемвозвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождениигаранта от его обязательств; - если обязательство принципала, в обеспечение которогопредоставлена гарантия, не возникло; - в иных случаях, установленных гарантией. Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательствгаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этойгарантии. 2. Условия предоставления муниципальной гарантии 2.1. Юридическое лицо (принципал) может претендовать наполучение муниципальной гарантии городского округа Орехово-Зуево приусловии: - проведения Финансовым управлением администрации городскогоокруга Орехово-Зуево анализа финансового состояния принципала; - представления принципалом обеспечения исполнения обязательствпринципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу всвязи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии; - отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов)просроченной задолженности по денежным обязательствам передгородским округом Орехово-Зуево, по обязательным платежам вбюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированныхобязательств по гарантиям, ранее предоставленным городскомуобразованию. 2.2. При предоставлении муниципальной гарантии городскогоокруга Орехово-Зуево для обеспечения обязательств по возмещениюущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случаянекоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без праварегрессного требования гаранта к принципалу анализ финансовогосостояния принципала может не проводиться. 3. Порядок предоставления муниципальных гарантий 3.1. Предоставление муниципальной гарантии городского округаОрехово-Зуево, а также заключение договора о предоставлениимуниципальной гарантии городского округа Орехово-Зуевоосуществляются после представления юридическим лицом (принципалом) вФинансовое управление администрации городского округа Орехово-Зуево(далее - финансовое управление) следующих документов: 3.1.1. Письменное заявление на имя главы городского округаОрехово-Зуево о предоставлении гарантии с указанием: - полного наименования заявителя, его юридического ифактического адресов; - обязательства, в обеспечение которого запрашивается гарантия,его суммы и срока; - наименования кредитора, которому будет предоставленаполученная муниципальная гарантия. 3.1.2. Заверенные копии учредительных документов, документа огосударственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которыеподлежат лицензированию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3.1.3. Копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов оприбылях и убытках (форма N 2) за последний год и за все отчетныепериоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии, втом числе в электронном виде. 3.1.4. Расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности кпредставленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период. 3.1.5. Справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетывсех уровней и государственные внебюджетные фонды. 3.1.6. Сведения обо всех открытых счетах юридического лица, атакже справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих этисчета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шестьмесяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическомулицу. 3.2. Финансовое управление осуществляет проверку соблюденияюридическим лицом (принципалом) условий, предусмотренных разделом 2настоящего Порядка, проводит анализ его финансового состояния,визирует проект договора муниципальной гарантии или в течение 15рабочих дней готовит обоснованный отказ в выдаче муниципальнойгарантии. 3.3. Муниципальная гарантия не предоставляется при наличиизаключения финансового управления о неудовлетворительном финансовомсостоянии юридического лица (принципала). 3.4. Договор муниципальной гарантии от имени городского округаОрехово-Зуево подписывает глава городского округа Орехово-Зуево илилицо, исполняющее обязанности главы администрации. 3.5. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядкерегресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичноеисполнение) обязательств по гарантии, определяются договором междугарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этимвопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалуосуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта. 3.6. Муниципальные гарантии городского округа Орехово-Зуевопредусматривают субсидиарную ответственность гаранта пообеспеченному им обязательству принципала. 3.7. Городской округ Орехово-Зуево в целях предоставлениягарантии и исполнения своих обязательств по гарантии передбенефициаром вправе воспользоваться услугами агента, назначаемогоадминистрацией городского округа Орехово-Зуево. 4. Программа муниципальных гарантий 4.1. Программа муниципальных гарантий является составной частьюПрограммы муниципальных заимствований городского округаОрехово-Зуево, представляет собой перечень подлежащих предоставлениюи исполнению муниципальных гарантий на очередной финансовый год. 4.2. В программе муниципальных гарантий городского округауказываются: - общий объем гарантий; - цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждойцели; - наличие или отсутствие права регрессивного требования; - сроки предоставления гарантии; - общий объем бюджетных ассигнований, которые должны бытьпредусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий повозможным гарантийным случаям. 4.3. Финансовое управление разрабатывает проект программымуниципальных гарантий городского округа Орехово-Зуево, направляетего в администрацию для рассмотрения вместе с другими материалами побюджету города. 4.4. Программа муниципальных заимствований городского округаОрехово-Зуево, составной частью которой является программамуниципальных гарантий, является приложением к решению Советадепутатов о бюджете на очередной финансовый год. 5. Учет муниципальных гарантий и контроль исполнения обязательств получателя гарантий 5.1. Финансовое управление ведет учет предоставления иисполнения муниципальных гарантий в муниципальной долговой книге. 5.2. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантийгородского округа Орехово-Зуево включается в состав муниципальногодолга как вид долгового обязательства. 5.3. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет квозникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либообусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара кпринципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источникахфинансирования дефицита бюджета городского округа как предоставлениебюджетного кредита. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет квозникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и необусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара кпринципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составерасходов бюджета городского округа. 5.4. Финансовое управление на основании учета выданныхгарантий, исполнения получателями указанных гарантий своихобязательств, обеспеченных указанными гарантиями, представляетСовету депутатов отчет о выданных гарантиях по всем получателямуказанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств,обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении гарантомплатежей по выданным гарантиям вместе с годовым отчетом обисполнении бюджета за отчетный год. 5.5. При исполнении получателем гарантии своих обязательствперед третьим лицом на соответствующую сумму сокращаетсямуниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета. Глава городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин 03.08.2009 N 29/2009-НА