Постановление Главы городского округа Орехово-Зуево от 06.08.2010 № 1152
Об утверждении новой редакции Положения о Муниципальном совете по развитию образования в городском округе Орехово-Зуево
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 августа 2010 г. N 1152 Об утверждении новой редакции Положения о Муниципальном совете по развитию образования в городском округе Орехово-Зуево В целях приведения в соответствие требованиям времени изадачам, стоящим перед муниципальной системой образования, учитываяопыт, накопленный органами государственно-общественного управления,администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет: 1. Утвердить в новой редакции Положение о Муниципальном советепо развитию образования в городском округе Орехово-Зуево(приложение). 2. Муниципальному совету по развитию образования в городскомокруге Орехово-Зуево руководствоваться в своей деятельностиПоложением в новой редакции с момента подписания настоящегопостановления. 3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации городского округа Орехово-ЗуевоПодколзину О.А. Глава г.о. Орехово-Зуево О.В. Апарин Утверждено постановлением главы городского округа Орехово-Зуево Московской области от 6 августа 2010 г. N 1152 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ СОВЕТЕ ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО 1. Общие положения 1.1. Муниципальный совет по развитию образования в городскомокруге Орехово-Зуево создается с целью обеспечения эффективнойреализации в муниципальном образовании одного из ключевых принциповгосударственной политики Российской Федерации в сфере образования -принципа демократического, государственно-общественного характерауправления образованием. 1.2. Муниципальный совет по развитию образования в городскомокруге Орехово-Зуево (далее по тексту - Совет) имеетмежведомственный характер и является коллегиальным органом. 1.3. Совет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательствомМосковской области и решениями органов исполнительной властиМосковской области, Уставом городского округа Орехово-ЗуевоМосковской области и иными нормативными актами органов местногосамоуправления, настоящим Положением и регламентом работы Совета. 1.4. Деятельность Совета основывается на принципах: - независимости и паритетности органов государственного иобщественного управления в сфере образования; - законности, предполагающей неукоснительное следование органовуправления Конституции России, законам Российской Федерации, другимнормативным правовым актам; - комплексного использования экономических, кадровых,организационных, информационных и иных ресурсов; - целевой направленности деятельности на реализациюпотребностей и интересов участников образовательного процесса,общества и государства; правовой обоснованности притязанийучастников образовательной деятельности на участие вгосударственно-общественном управлении сферой общего образования намуниципальном уровне; - открытости и гласности, в соответствии с которымидеятельность открыта для всех участников образовательного процесса ипредоставляет право на получение ими необходимой информации; - цивилизованного разрешения конфликтов и противоречий междугосударственными и общественными органами через общепринятыесогласительные механизмы и процедуры. 1.5. Целью деятельности Совета является оптимальное сочетаниегосударственных и общественных начал в управлении образованием длясоблюдения принципа демократического, государственно-общественногохарактера управления образованием. Задачами деятельности Совета являются: - реализация определенных Законом Российской Федерации "Обобразовании" прав работников образовательного учреждения,обучающихся и их родителей (законных представителей) на участие вуправлении образовательным учреждением; - повышение эффективности государственной политики в областиобразования; удовлетворение образовательных потребностей и интересоввсех категорий участников образовательного процесса. 1.6. Члены Совета принимают участие в его работе надобровольной и безвозмездной основе. 1.7. Положение о Совете утверждается постановлениемадминистрации городского округа. 1.8. Компетенция Совета определяется настоящим Положением. 2. Компетенция Совета 2.1. К основным компетенциям Совета относятся: - принятие программы развития муниципальной системы образованияи направление на рассмотрение администрации городского округа; - обсуждение и утверждение проектов, программ развития в сферемуниципальной системы образования с учетом местныхсоциально-экономических, экологических, культурных, демографическихи других особенностей; - содействие созданию муниципальных фондов развитияобразования; - содействие обеспечению работников образования социальнымигарантиями и льготами, направленными на стимулированиепедагогического труда; - содействие созданию системы социально-педагогических инаучно-организационных механизмов с целью углубления интеграции всфере образования, обеспечивающей развитие единого муниципальногопространства; - организация взаимодействия субъектов, входящих в единоемуниципальное образовательное пространство, с целью укреплениятворческих связей, обмена практическим опытом; - контроль за организацией и проведением общественногонаблюдения и общественной экспертизы деятельности МОУ по вопросамнезависимой оценки качества общего образования; - осуществление наблюдения за обеспечением условий дляполучения качественного образования учащихся в МОУ; - вынесение вопросов о создании, реорганизации и ликвидации МОУна рассмотрение администрации городского округа; - утверждение ежегодного публичного отчета о состоянии ирезультатах развития муниципальной системы образования ипредставление его общественности; - утверждение Положения о порядке распределения фондастимулирования руководителей ОУ; - согласование распределения стимулирующих доплат руководителямобщеобразовательных учреждений; - разработка мероприятий и программ содействия общественности,общественным объединениям и благотворительным организациям всоздании здоровых и безопасных условий обучения и воспитания вмуниципальных образовательных учреждениях; - представление ходатайства о расторжении трудового договора сруководителем муниципального образовательного учреждения при наличииоснований; - рассмотрение предложений граждан о деятельности муниципальнойсистемы образования, жалоб и заявлений о действиях (бездействии)руководителей муниципальных образовательных учреждений и (или)органа, осуществляющего управление в сфере образования, влекущихнарушение прав участников образовательного процесса, содействиегражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования. 2.2. Решением органа самоуправления муниципального образованияСовету могут быть предоставлены и другие полномочия, за исключениемполномочий по вопросам, отнесенным к исключительному ведению органовместного самоуправления. 2.3. Совет реализует свою компетенцию во взаимодействии сУправлением образования администрации городского округаОрехово-Зуево. 3. Порядок формирования, состав и структура Совета 3.1. Муниципальный совет по развитию образования -коллегиальный орган, созданный на основании настоящего Положения,формируемый через процедуры выборов, назначения. 3.2. В состав Совета входят: - представители администрации муниципального образования; - представители муниципального органа Управления образования; - представители общественных организаций; - представители родительской общественности; - специалисты, обладающие знаниями и опытом в областипедагогики, управления, научно-методической работы, научнойдеятельности. 3.3. Изначально состав Совета избирается на конференцииуполномоченных представителей трудовых коллективов муниципальныхобразовательных учреждений. 3.4. Вопрос об утверждении состава Совета выносится нарассмотрение администрации городского округа. 3.5. Глава муниципального образования вправе распуститьМуниципальный совет, если он не проводит своих заседаний в течениеполугода или систематически принимает решения, противоречащиезаконодательству. 3.6. Общее количество членов Совета составляет 15 членов. Совет формируется с использованием процедур выборов,назначения. 3.7. Общее количество членов Совета, избираемых из числанепедагогической общественности, не может быть меньше 1/3 и больше1/2 от общего числа членов Совета. Количество членов Совета из числапедагогических работников не может превышать 2/3 от общего числачленов Совета. 3.8. Заместитель главы администрации, курирующий образование, ируководитель муниципального органа Управления образования включаютсяв состав Совета как назначенные члены. 3.9. На первом заседании Совета избираются председатель,заместитель председателя и секретарь Совета, утверждается регламентработы Совета. 3.10. Председатель Совета избирается только из числа избранныхчленов Совета большинством голосов по результатам открытогоголосования. 3.11. Заместитель председателя Совета избирается из числачленов Совета большинством голосов по результатам открытогоголосования. 3.12. Для ведения текущих дел члены Совета избирают из своегосостава открытым голосованием секретаря Совета, который обеспечиваетпротоколирование заседаний Совета, ведение документации Совета,подготовку заседаний. 3.13. Член Совета выводится из его состава по решению Совета вследующих случаях: - избранный член - по его желанию, выраженному в письменнойформе; по решению Совета, если он систематически, то есть более двухраз подряд, не посетил заседания Совета без уважительных причин; - назначенный член - при увольнении члена Совета с занимаемойдолжности; - избранный, а также назначенный член Совета - в случаесовершения противоправных действий, не совместимых с членством вСовете, или при выявлении следующих обстоятельств, препятствующихучастию члена Совета в работе Совета: лишение родительских прав;судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью,связанной с работой с детьми; признание по решению суданедееспособным, ограниченно дееспособным; наличие неснятой илинепогашенной судимости за совершение умышленного тяжкого или особотяжкого уголовного преступления. 3.14. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Советпринимает меры для замещения выбывшего члена посредством довыборов(открытым голосованием членов Совета) либо назначения. 3.15. Выписка из протокола заседания Совета с решением обизменениях в составе Совета направляется на рассмотрениеадминистрации городского округа. 3.16. Совет имеет право для подготовки материалов к заседаниямСовета, выработки проектов его решений в период между заседаниямисоздавать постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяетструктуру, количество членов в комиссиях, назначает из числа членовСовета их председателя, утверждает задачи, функции, персональныйсостав и регламент работы комиссий. В комиссии могут входить любыелица (с их согласия), которые Совет сочтет необходимыми привлечь дляобеспечения эффективной работы комиссии. 4. Обязанности, права и ответственность членов Совета 4.1. Обязанностями членов Совета являются: - руководство в своей деятельности требованияминормативно-правовых актов, профессиональными и этическими нормами; - участие в заседаниях Совета. 4.2. Члены Совета имеют право: - своевременно получать необходимую информацию и документацию вУправлении образования; - запрашивать в Управлении образования необходимыедополнительные сведения для принятия решений; - вносить предложения по совершенствованию деятельности Совета. 4.3. Члены Совета в случае принятия решений, повлекшихнарушения законодательства Российской Федерации, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5. Организация деятельности Совета 5.1. Организационной формой работы Совета являются заседания,которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза вквартал. 5.2. График заседаний Совета формируется на календарный год ипринимается на последнем плановом заседании предшествующегокалендарного года. 5.3. Внеочередные заседания управляющего Совета проводятся: - по инициативе председателя Совета; - по требованию начальника Управления образования; - по требованию главы муниципального образования. 5.4. Председатель организует работу Совета, созывает заседанияСовета и председательствует на них, подписывает решения Совета,контролирует их выполнение. 5.5. Заседание Совета ведет председатель, а в случае егоотсутствия - заместитель председателя. 5.6. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует неменее половины от числа членов Совета. 5.7. На заседании (в порядке, установленном регламентом Совета)может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета. 5.8. Планирование работы Совета осуществляется в порядке,определенном регламентом Совета. 5.9. Решения Совета принимаются большинством голосов членовСовета (при равенстве голосов голос председателя является решающим)и оформляются протоколом, который подписывается председателем исекретарем Совета. 5.10. Для осуществления своих функций Совет вправе: - приглашать на заседания Совета специалистов органов местногосамоуправления муниципального образования для получения разъяснений,консультаций, заслушивания информации по вопросам, входящим вкомпетенцию Совета; - приглашать на заседания Совета руководителейобщеобразовательных учреждений для получения разъяснений,консультаций, заслушивания информации по вопросам, входящим вкомпетенцию Совета; - запрашивать и получать у руководителя общеобразовательногоучреждения и специалистов органов местного самоуправленияинформацию, необходимую для осуществления функций Совета, в томчисле в порядке контроля за реализацией решений Совета. 5.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности иделопроизводство Совета обеспечивает Управление образованияадминистрации городского округа Орехово-Зуево. 5.12. Для компетентной реализации функций членов СоветаУправление образования администрации городского округа Орехово-Зуевообеспечивает организацию их обучения, повышения квалификации. И.о. начальника Управления образования Г.В. Балашова