Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 14.08.2013 № 1114
Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 августа 2013 г. N 1114Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево Московской области" В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",письмом Роснедвижимости от 20.07.2005 N ММ/0644 "О взаимодействииорганов государственного земельного контроля с органамимуниципального земельного контроля", Уставом городского округаОрехово-Зуево Московской области, Положением о Комитете поуправлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево,утвержденным решением Совета депутатов городского округаОрехово-Зуево от 18.11.2008 N 994/83, администрация городскогоокруга Орехово-Зуево постановляет: 1. Утвердить административный регламент проведения проверок приосуществлении муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево Московскойобласти" (прилагается). 2. Опубликовать данное постановление в официальном печатномиздании администрации - информационном бюллетене "Деловые вести" иразместить на официальном сайте администрации www.ozmo.ru. 3. Считать утратившим силу постановление администрации г.Орехово-Зуево Московской области N 1199 от 12.08.2010 "Обутверждении административного регламента проведения проверок приосуществлении муниципального контроля". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Белашова В.П. Глава г.о. Орехово-Зуево О.В. Апарин Утвержден постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 14 августа 2013 г. N 1114 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1. Настоящий административный регламент проведения проверок приосуществлении муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево Московскойобласти" (далее по тексту - Административный регламент) разработан всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",письмом Роснедвижимости от 20.07.2005 N ММ/0644 "О взаимодействииорганов государственного земельного контроля с органамимуниципального земельного контроля", Уставом городского округаОрехово-Зуево Московской области, Положением о Комитете поуправлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево,утвержденным решением Совета депутатов городского округаОрехово-Зуево от 18.11.2008 N 994/83. 2. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки,последовательность административных процедур и административныхдействий органа муниципального земельного контроля городского округаОрехово-Зуево Московской области, порядок взаимодействия междудолжностными лицами, осуществляющими муниципальный земельныйконтроль, а также их взаимодействие с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, органамигосударственной власти, учреждениями и организациями приосуществлении функции муниципального земельного контроля натерритории городского округа Орехово-Зуево Московской области. 3. Органы муниципального земельного контроля взаимодействуют сорганами государственного земельного контроля (надзора) на основаниисоглашений о взаимодействии указанных органов при организации ипроведении проверок, а также административных регламентоввзаимодействия органов государственного земельного контроля(надзора), органов муниципального земельного контроля приосуществлении государственного земельного контроля (надзора),муниципального земельного контроля. 4. Органом местного самоуправления, уполномоченным наосуществление муниципального земельного контроля, являетсяадминистрация городского округа Орехово-Зуево. Функциональным органом администрации городского округаОрехово-Зуево, осуществляющим муниципальный земельный контроль,является Комитет по управлению имуществом администрации городскогоокруга Орехово-Зуево. Должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельныйконтроль, являются должностные лица отдела земельных отношенийКомитета по управлению имуществом администрации городского округаОрехово-Зуево. Перечень должностных лиц отдела земельных отношенийКомитета по управлению имуществом администрации городского округаОрехово-Зуево, имеющих право осуществлять мероприятия помуниципальному земельному контролю, устанавливается распоряжениемадминистрации городского округа Орехово-Зуево. 5. При осуществлении функции муниципального земельного контролядолжностные лица, указанные в пункте 4 части 1 настоящегоАдминистративного регламента, взаимодействуют с: - Орехово-Зуевским отделом Управления Росреестра по Московскойобласти; - территориальными органами исполнительной власти РоссийскойФедерации и Московской области, осуществляющими деятельность натерритории городского округа Орехово-Зуево, в соответствии с ихкомпетенцией; - структурными подразделениями администрации городского округаОрехово-Зуево; - предприятиями, учреждениями, организациями и общественнымиобъединениям в соответствии с их компетенцией. 6. Функция муниципального земельного контроля осуществляется вотношении юридических лиц независимо от их организационно-правовойформы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей,физических лиц, являющихся собственниками, землепользователями,землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных натерритории городского округа Орехово-Зуево Московской области, атакже в отношении юридических лиц независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц при обнаружении фактов, указывающихна административное правонарушение земельного законодательства натерритории городского округа Орехово-Зуево. Объектом муниципального земельного контроля являются земли иземельные участки на территории городского округа Орехово-ЗуевоМосковской области. 7. Должностные лица администрации городского округаОрехово-Зуево осуществляют муниципальный земельный контроль засоблюдением требований действующего законодательства юридическимилицами независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, их руководителями и должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, в том числеза: - самовольным занятием земельных участков или использованиемземельных участков без оформленных в установленном порядкеправоустанавливающих документов на землю; - самовольной уступкой права пользования землей, а равносамовольным обменом земельного участка; - нарушением сроков и порядка переоформления права постоянного(бессрочного) пользования земельными участками на право арендыземельных участков или сроков и порядка приобретения земельныхучастков в собственность; - невыполнением обязанностей по рекультивации земель; - использованием земельных участков не по целевому назначению,невыполнением обязанностей по приведению земель в состояние,пригодное для использования по целевому назначению; - невыполнением в срок законного предписания должностного лица,осуществляющего муниципальный земельный контроль. 8. Конечными результатами исполнения функции муниципальногоземельного контроля являются: - выявление признаков нарушений законодательства РоссийскойФедерации, нормативно-правовых актов Московской области и городскогоокруга Орехово-Зуево или установление отсутствия таких признаков; - при обнаружении достаточных фактов, указывающих наадминистративное правонарушение, направление материалов вуполномоченные органы для рассмотрения и принятия мерадминистративного воздействия. 2. Административные процедуры Муниципальный земельный контроль осуществляется в формепроверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями, а также должностными лицами и физическими лицамитребований земельного законодательства. 1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) подготовка к проведению проверки (планирование); 2) проведение проверки; 3) подготовка результатов проверки соблюдения земельногозаконодательства. 2. При подготовке к проведению проверки выносится постановлениеадминистрации городского округа Орехово-Зуево о проведении проверкисоблюдения земельного законодательства (далее - постановление опроведении проверки). 3. Основанием для принятия постановления о проведении проверкиявляются утвержденный план проведения проверок в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо поступившиеот органов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций и граждан документы и иные доказательства,свидетельствующие о наличии признаков нарушений земельногозаконодательства, а также выявленные факты нарушения требований,установленных муниципальными правовыми актами, и ранее выявленныенарушения земельного законодательства. 4. Не позднее чем за три рабочих дня до начала проведенияпроверки должностное лицо Комитета по управлению имуществомадминистрации городского округа Орехово-Зуево вручает уведомление скопией постановления о проведении проверки, в котором указываетсянеобходимость присутствия представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки, с указаниемдаты и времени. Не позднее чем за пять рабочих дней дня до начала проведенияпроверки должностное лицо Комитета по управлению имуществом вручаетуведомление с копией постановления о проведении проверки, в которомуказывается необходимость присутствия физического лица припроведении проверки, с указанием даты и времени. Уведомление направляется по почте с уведомлением о вручении илипо факсу либо другим доступным способом. Результатом исполнения административной процедуры являетсяуведомление субъектов земельных отношений о проведении проверкииспользования земельных участков. 5. В целях исполнения функции по муниципальному земельномуконтролю проводятся плановые и внеплановые проверки соблюденияземельного законодательства. 6. Проверки проводятся в форме выездных проверок, заисключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом. 7. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами,указанными в п. 6 главы 1 настоящего Регламента, требований,предусмотренных п. 7 главы 1 настоящего Регламента. Основанием для проведения плановой проверки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей является ежегодный план помуниципальному земельному контролю, составленный с учетом положенийФедерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",утвержденный постановлением администрации городского округаОрехово-Зуево, согласованный в установленном порядке с органамипрокуратуры и размещенный в установленном порядке в средствахмассовой информации и сети Интернет. Основанием для проведения плановой проверки физических лицявляется ежегодный план по муниципальному земельному контролю,утвержденный постановлением администрации городского округаОрехово-Зуево, размещенный в установленном порядке в средствахмассовой информации и сети Интернет. Порядок подготовки и согласования планов проведения проверокпри осуществлении муниципального земельного контроля, а такжепорядок подготовки сведений об осуществлении муниципальногоземельного контроля в вышестоящие органы исполнительной властиопределяются постановлением администрации городского округаОрехово-Зуево. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей является истечение трех лет со дня: - государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; - окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; - начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерациив соответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок физических лиц является: - поступление в администрацию информации от лиц, в которойпрямо или косвенно указывается на нарушение земельногозаконодательства физическим лицом; - наличие в администрации сведений, прямо или косвенноуказывающих на нарушение земельного законодательства физическимлицом. В планах проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения: - наименования юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местажительства индивидуальных предпринимателей и места фактическогоосуществления ими своей деятельности; - цель и основание проведения каждой плановой проверки; - дата и сроки проведения каждой плановой проверки; - наименование органа муниципального земельного контроля,осуществляющего конкретную плановую проверку. В планах проведения плановых проверок физических лицуказываются следующие сведения: - фамилии, имена, отчества физических лиц, подлежащих плановымпроверкам; - цель и основание проведения каждой плановой проверки; - дата и сроки проведения каждой плановой проверки; - наименование органа муниципального земельного контроля,осуществляющего конкретную плановую проверку. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются органом муниципального контроля непозднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения, физическиелица - не позднее чем за пять рабочих дней до начала проверкипосредством направления копии постановления администрации городскогоокруга Орехово-Зуево о начале проведения плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или под роспись. 8. Предметами внеплановой проверки соблюдения земельногозаконодательства юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами в процессе осуществлениядеятельности являются: - соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления своейдеятельности обязательных требований земельного законодательства итребований, установленных муниципальными правовыми актами; - выполнение предписаний органов муниципального контроля. Основаниями для проведения внеплановой проверки соблюденияземельного законодательства юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований и (или)требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) поступление в органы муниципального контроля обращений изаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,физических лиц, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации офактах несоблюдения земельного законодательства. Порядок согласования органом муниципального контроля с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя установлен приказомГенерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93. В день подписания постановления администрации городского округаОрехово-Зуево о проведении внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя в целяхсогласования ее проведения орган муниципального земельного контроляпредставляет под роспись либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного электронной цифровой подписью, в органпрокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копияпостановления администрации городского округа Орехово-Зуево опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которыесодержат сведения, послужившие основанием ее проведения. О проведении внеплановой выездной проверки по основаниюпроверки ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,физическое лицо уведомляются не менее чем за 24 часа до ее началалюбым доступным способом. 9. Проверка проводится на основании постановления администрациигородского округа Орехово-Зуево. В постановлении указываются: 1) наименование органа муниципального контроля; 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, физического лица, место нахожденияюридического лица, индивидуального предпринимателя, физическоголица, проверка которых проводится; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования и требования,установленные муниципальными правовыми актами; 6) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достиженияцелей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю, административных регламентов взаимодействия; 8) перечень документов, представление которых юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимодля достижения целей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. 10. Проверки осуществляются при участии собственника,землевладельца, землепользователя или арендатора проверяемогоземельного участка или уполномоченного представителя лица. Заверенная копия постановления о проведении проверкипредъявляется должностными лицами, осуществляющими муниципальныйземельный контроль, руководителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, лицам, их замещающих, физическому лицу одновременносо служебным удостоверением. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, в отношениикоторых проводится процедура муниципального земельного контроля,должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомитьподлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом. 11. Срок проведения каждой документарной или выездной проверкине может превышать двадцати рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведенияобмеров земельного участка, получения архивных документов,проведением экспертизы предоставленных документов и получением инойинформации на основании мотивированных предложений специалистов,проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен главой городского округаОрехово-Зуево или замещающим его лицом, но не более чем на двадцатьрабочих дней в отношении юридических лиц, микропредприятий - неболее чем на пятнадцать часов, не более чем на тридцать дней - вотношении физических лиц. 12. По результатам проверки должностными лицами органамуниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт вдвух экземплярах по форме, утвержденной приказом МинэкономразвитияРФ N 141 от 30.04.2009 "О реализации положений Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". 12.1. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа муниципального контроля; 3) дата и номер постановления администрации городского округаОрехово-Зуево; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц,проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица, или фамилия,имя, отчество физического лица, или фамилия, имя и отчествоиндивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество идолжность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведениипроверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения, либо об установлении отсутствияуказанных нарушений; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, физического лица, о наличии их подписей или об отказе отсовершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учетапроверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесениятакой записи в связи с отсутствием у юридического лица,индивидуального предпринимателя указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. 12.2. К акту проверки прилагаются объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии. В качестве доказательной базы к акту могут прилагатьсяфототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площадиземельного участка и иная информация, подтверждающая илиопровергающая наличие нарушения земельного законодательства. 12.3. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах. Акт подписывается должностными лицамиоргана муниципального земельного контроля, проводившими проверку. Один экземпляр акта с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либооб отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципальногоконтроля. В случае если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения органами прокуратуры, копияакта проверки направляется в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 12.4. Акт проверки не позднее 2 рабочих дней после егосоставления представляется председателю Комитета по управлениюимуществом администрации городского округа Орехово-Зуево илизамещающему его лицу с предложениями от должностных лиц, проводившихмероприятие по муниципальному земельному контролю. 12.5. Председатель Комитета по управлению имуществомадминистрации городского округа Орехово-Зуево или замещающее еголицо в течение 3 рабочих дней принимает решение об осуществлениидальнейших действий в соответствии со своей компетенцией и настоящимРегламентом. В случае выявления при проведении проверки нарушений виспользовании земель материалы проверки направляются вОрехово-Зуевский отдел Управления Росреестра по Московской области исоответствующие органы, уполномоченные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской областирассматривать дела о данных нарушениях, допущенных при использованииземель, для привлечения виновных лиц к ответственности. 12.6. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицомобязательных требований земельного законодательства должностные лицаКомитета по управлению имуществом администрации городского округаОрехово-Зуево обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу об устранении нарушений земельногозаконодательства с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности. 12.7. В предписании об устранении нарушений земельногозаконодательства указываются: наименование органа, вынесшего предписание (администрациягородского округа Орехово-Зуево); место составления; дата вынесения (составления) предписания; наименование и место нахождения юридического лица,индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество физическоголица, в отношении которого вынесено предписание; ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которогопринято решение о вынесении предписания; содержание нарушений и меры по их устранению; ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации,требования и условия которых нарушены; сроки устранения нарушений; фамилия, имя, отчество, должность должностного лица Комитета поуправлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево,подписавшего предписание. Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленныхв ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельстввыявленного нарушения и разумного срока для его устранения. В случае невозможности устранения нарушения в установленныйсрок нарушитель заблаговременно (не позднее трех дней до истечениясрока исполнения предписания) направляет должностному лицу,выдавшему предписание об устранении нарушения земельногозаконодательства, ходатайство с просьбой о продлении срокаустранения нарушения земельного законодательства. К ходатайствуприлагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срокнарушителем мер, необходимых для оформления и получения нарушителемдокументов, требуемых для устранения правонарушения и подтвержденияуказанного факта. Ходатайство о продлении срока исполнения предписаниярассматривается должностным лицом Комитета по управлению имуществом,на которое возложены обязанности главного муниципального инспектора(его заместителем), в течение суток после его поступления. 12.8. В течение пятнадцати дней с момента истечения срокаустранения нарушения земельного законодательства, установленногопредписанием об устранении нарушения земельного законодательства,проводится внеплановая проверка устранения ранее выявленногонарушения. При такой проверке в обязательном порядке фиксируютсянарушения земельного законодательства, а также факты, носящиесистематический характер. При проведении внеплановой проверки исполнения предписаниявыносится постановление о проведении такой проверки. 12.9. При устранении допущенного нарушения должностным лицомКомитета по управлению имуществом администрации городского округаОрехово-Зуево составляется акт проверки соблюдения земельногозаконодательства с приложением документов, подтверждающих устранениенарушения земельного законодательства. В случае устранения нарушения путем оформленияправоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на землю илипредоставления сведений о состоянии земель проверка устранениянарушения земельного законодательства может быть проведена в формедокументарной проверки. В случае неустранения нарушения земельного законодательствадолжностным лицом Комитета по управлению имуществом администрациигородского округа Орехово-Зуево составляется акт, материалы проверкинаправляются в Орехово-Зуевский отдел Управления Росреестра поМосковской области и соответствующие органы, уполномоченные всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти рассматривать дела о данных нарушениях, допущенных прииспользовании земель, для привлечения лиц к ответственности.3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль 3.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельныйконтроль, при проведении проверки имеют право: - запрашивать в соответствии со своей компетенцией ибезвозмездно получать от территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, организаций и граждан необходимые дляосуществления муниципального земельного контроля сведения иматериалы, в том числе документы, удостоверяющие права на земельныеучастки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах,использующих земельные участки, в отношении которых проводятсяпроверки, в части, относящейся к предмету проверки; - посещать при предъявлении служебного удостоверенияорганизации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся всобственности, владении, пользовании и аренде, для осуществлениямуниципального земельного контроля; - давать обязательные для исполнения предписания по вопросамсоблюдения земельного законодательства, а также предписания обустранении выявленных в ходе проверок нарушений земельногозаконодательства и их последствий; - направлять в органы Росреестра материалы о нарушенияхземельного законодательства для решения вопроса о привлечениивиновных лиц к ответственности. 3.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельныйконтроль, при проведении проверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовымиактами; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица, проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании постановления администрациигородского округа Орехово-Зуево о ее проведении в соответствии с ееназначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии постановления администрации городского округаОрехово-Зуево и в случаях, когда необходимо получение согласования сорганами прокуратуры, - копии документа о согласовании проведенияпроверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицуприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующимпри проведении проверки, физическому лицу информацию и документы,относящиеся к предмету проверки; 7) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицос результатами проверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,а также не допускать необоснованного ограничения прав и законныхинтересов физических, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленныедействующим законодательством и настоящим Административнымрегламентом; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; 12) не требовать от физического лица документы, не относящиесяк предмету проверки; 13) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, физического лица ознакомить их сположениями настоящего Административного регламента, в соответствиис которым проводится проверка; 14) иметь копии документа о проведении проверки, согласованногос Орехово-Зуевской городской прокуратурой, в случае проведениявнеплановой выездной проверки юридических лиц по основаниям,предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008N 294-ФЗ; 15) соблюдать ограничения при проведении проверки,предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ от 26.12.2008; 16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 4. Форма и порядок контроля за исполнением функции по проведению проверок Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц испециалистов, а также принимаемого ими решения при исполнениифункции по проведению проверок. 1. Контроль за исполнением функции по осуществлениюмуниципального земельного контроля осуществляется заместителем главыадминистрации городского округа Орехово-Зуево, курирующим Комитет поуправлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево,и председателем Комитета по управлению имуществом администрациигородского округа Орехово-Зуево путем проведения проверок соблюденияи исполнения должностными лицами, осуществляющими муниципальныйземельный контроль, положений настоящего Регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области,городского округа Орехово-Зуево. 2. Текущий контроль за исполнением функции по осуществлениюмуниципального земельного контроля, за действиями должностных лицотдела земельных отношений Комитета по управлению имуществомадминистрации городского округа Орехово-Зуево, определенныхраспоряжением администрации городского округа Орехово-Зуево наосуществление муниципального земельного контроля, осуществляетначальник отдела земельных отношений Комитета по управлениюимуществом администрации городского округа Орехово-Зуево (лицо,исполняющее его обязанности). 3. Действия должностных лиц отдела земельных отношений Комитетапо управлению имуществом администрации городского округаОрехово-Зуево, определенных на осуществление муниципальногоземельного контроля, в ходе выполнения настоящего Административногорегламента могут быть обжалованы в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.