Постановление Администрации городского округа Королев от 17.11.2011 № 1623
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОРОЛЕВ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 ноября 2011 г. N 1623 Утратил силу - Постановление Администрации городского округа Королев от 24.01.2014 г. N 99 Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (В редакции Постановления Администрации городского округа Королев от 06.02.2012 г. N 180) В соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Перечнеммуниципальных услуг города Королева Московской области, утвержденнымпостановлением администрации города Королева Московской области от29 апреля 2011 года N 539, Порядком разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг(функций) города Королева Московской области, утвержденнымпостановлением администрации города Королева Московской области Уставом города Королева Московской области, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления муниципальной услуги города Королева Московскойобласти "Прием заявлений и выдача решений о переводе или об отказе впереводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое". 2. Опубликовать настоящее постановление и приложения к нему вгазете "Калининградская правда" и разместить их на официальном сайтеадминистрации города Королева Московской области "Наукоград Королев"(www.korolev.ru). 3. Управлению по информационной политике и общественным связям(Г.И. Тюмин) обеспечить выполнение п. 2 настоящего постановления. (Вредакции Постановления Администрации городского округа Королев от06.02.2012 г. N 180) 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя руководителя администрации города А.А.Канаева. Руководитель администрации города Е.И. Логвиненко АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ" I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги города Королева Московской области "Принятие документов, атакже выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилогопомещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (далее- Административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения и доступности муниципальной услуги города КоролеваМосковской "Принятие документов, а также выдача решений о переводеили об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилогопомещения в жилое помещение" (далее - муниципальная услуга) иустанавливает сроки и последовательность соответствующихадминистративных действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги на территории города КоролеваМосковской области. 2. Получателями муниципальной услуги являются физические июридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги,имеющие право на предоставление муниципальной услуги в соответствиис законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их впорядке, установленном законодательством Российской Федерации,имеющие намерение провести перевод жилого помещения в нежилое инежилого в жилое помещение, расположенного на территории городаКоролева Московской области (далее - Заявитель). 3. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. Предоставление и информирование о правилах предоставлениямуниципальной услуги осуществляет отдел по контролю заиспользованием и сохранностью жилищного фонда Управленияжилищно-коммунального хозяйства администрации города КоролеваМосковской области (далее - Отдел). Местонахождение Отдела: Московская область г. Королев, ул.Октябрьская, д. 1, кабинет 103. График работы Отдела: понедельник и пятница с 9.00 до 13.00,среда с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.45. Справочный телефон Отдела: 8 (495) 516-85-88. Взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услугиосуществляется совместно с: - управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК; - Главным управлением Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Московской области (отделнадзорной деятельности по городу Королеву); - Управлением архитектуры администрации города КоролеваМосковской области; - Королевским филиалом ГУП МО "МОБТИ"; - сектором контроля и организации приема граждан администрациигорода Королева Московской области (далее - Сектор контроля); - другими организациями и учреждениями. Местонахождение Сектора контроля: Московская область, г.Королев, ул. Октябрьская, д. 4; электронная почта:admkrl@korolev.ru; справочный телефон: 8(495) 516-88-86. Адрес официального сайта в сети Интернет администрации городаКоролева Московской области "Наукоград Королев": www.korolev.ru; атакже официальный сайт Портала муниципальных услуг (функций) городаКоролева Московской области: www.mu-korolev.ru. 4. Порядок получения информации Заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги. Информация о муниципальной услуге предоставляется сотрудникомОтдела в письменном виде, с использованием средств телефонной связи,посредством размещения на Интернет-ресурсах администрации городаКоролева Московской области и органов (организаций, учреждений), скоторыми осуществляется соответствующее взаимодействие в процессепредоставления муниципальной услуги, в средствах массовойинформации. 5. Обязанности сотрудников Отдела при ответе на обращенияЗаявителей (устные, письменные). При устном обращении Заявителя (по телефону или лично)сотрудники Отдела, осуществляющие прием и консультирование, даютответ на поставленные вопросы самостоятельно. Если сотрудник Отдела,к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопросысамостоятельно, то он может предложить Заявителю обратитьсяписьменно, а если это необходимо привлечь других специалистов и(или) руководителей. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде идолжны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалыи номер телефона исполнителя - сотрудника Отдела. Ответподписывается первым заместителем руководителя администрации городаили начальником Управления жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Королева Московской области. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 1. Наименование муниципальной услуги. Муниципальная услуга города Королева Московской области"Принятие документов, а также выдача решений о переводе или оботказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещенияв жилое помещение" предоставляется отделом по контролю заиспользованием и сохранностью жилищного фонда Управленияжилищно-коммунального хозяйства администрации города КоролеваМосковской области. Муниципальная услуга предоставляется: - об условиях перевода жилого помещения в нежилое помещение инежилого помещения в жилое помещение; - о порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение инежилого помещения в жилое помещение; - об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение илинежилого помещения в жилое помещение. 2. Результатами предоставления муниципальной услуги являются: - уведомление о переводе жилого помещения в нежилое и нежилогопомещения в жилое, утвержденное постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10 августа 2005 года N 502 (приложение N 1); - решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилоепомещение или нежилого помещения в жилое; - подтверждение перевода (отказа) жилого помещения в нежилое инежилого помещения в жилое подтверждается проектом постановленияадминистрации города Королева Московской области о переводе жилого(нежилого) помещения в нежилое (жилое) и направлении его в орган потехническому учету и технической инвентаризации; - заключение о признании жилых помещений непригодными дляпроживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу впорядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции". 3. Срок предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается смомента обращения Заявителя до момента окончания предоставлениямуниципальной услуги. Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе впредоставлении муниципальной услуги принимается в 3-дневный срок сдаты подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении заявления сотрудник Отдела непозднее чем через 3 (три) рабочих дня с даты вынесениясоответствующего решения направляет Заявителю уведомление об отказев письменной форме с указанием причин отказа и порядка обжалованиявынесенного решения. 3.1. Информация о перечне необходимых документов дляпредоставления муниципальной услуги: - заявление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое(жилое); - засвидетельствованные в нотариальном порядке копииправоустанавливающих документов на переводимое помещение; - подготовленный и оформленный в установленном порядке проектпереустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (вслучае, если переустройство и (или) перепланировка требуются дляобеспечения использования такого помещения в качестве жилого илинежилого помещения), выполненный лицензированной организацией, вотдельных случаях (в зависимости от сложности перепланировки) сгарантийной записью автора проекта; - план переводимого помещения с его техническим описание (вслучае, если переводимое помещение является жилым, техническийпаспорт такого помещения); - поэтажный план дома, в котором находится переводимоепомещение. Если переводимое жилое помещение находится в собственности двухи более лиц и ни один из собственников либо иных лиц не уполномоченв установленном порядке представлять их интересы, вышеуказанноезаявление подписывается всеми собственниками переводимого жилогопомещения. Для подготовки и оформления проекта переустройства и (или)перепланировки переводимого жилого помещения Заявитель обязанполучить технические условия на переустройство и (или)перепланировку у управляющей (обслуживающей) организации. Администрация не вправе требовать представления другихдокументов кроме документов, установленных пунктом 3.1 раздела IIнастоящего Административного регламента. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документовсоставляет 30 минут. Требования к помещению, в котором осуществляется предоставлениемуниципальной услуги. Помещение, в котором осуществляется предоставлениемуниципальной услуги: помещение включает в себя место для ожидания иместо для заполнения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги. 4. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. Основными требованиями при предоставлении муниципальной услугиявляются: - адресность; - актуальность; - своевременность; - четкость в изложении материала; - полнота предоставленной услуги; - наглядность форм подачи материала; - удобство и доступность. Предоставление муниципальной услуги носит постоянный характер. III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием заявления и необходимых документов (регистрациязаявления в течение 5 рабочих дней); - рассмотрение заявления и соответствующих документов; - подтверждение перевода или отказа в переводе жилого(нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение; - подготовка и выдача документов; - отказ в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое(жилое) помещение. 2. Прием заявления и необходимых документов. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется подача Заявителем лично заявления с приложением комплектанеобходимых документов. Сотрудник Отдела устанавливает личность Заявителя по документу,удостоверяющему личность (паспорт). Сотрудник Отдела проверяет полномочия Заявителя. При отсутствии у Заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении специалист оказывает содействие в егозаполнении. Поступившее заявление регистрируется в Журнале входящейдокументации. 3. Порядок перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое(жилое) помещение. Для признания жилых помещений непригодными для проживания иперевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилыесоздана Межведомственная комиссия, состав которой утвержденпостановлением главы города Королева Московской области от 11 мая2006 года N 1098 "О Межведомственной комиссии администрации городаКоролева Московской области по признанию жилых помещенийнепригодными для проживания и переводу жилых помещений в нежилые инежилых помещений в жилые". После получения документов, указанных в данном Административномрегламенте, сотрудник Отдела подготавливает их на рассмотрениеМежведомственной комиссии, для чего проверяет, представлены лиЗаявителем все документы, требуемые для принятия решения о переводежилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения и оформлены лиони Заявителем надлежащим образом. В случае отсутствия необходимого документа либо установленияфакта его ненадлежащего оформления Отдел извещает об этом письменноЗаявителя и предлагает в течение 30 дней с момента подачи заявленияпредставить необходимый документ и (или) оформить его надлежащимобразом. Если Заявитель до установленного срока не представит требуемыйдокумент и (или) не оформит его надлежащим образом, сотрудник Отделаподготавливает письменное уведомление об отказе в переводе жилыхпомещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения собязательным указанием оснований отказа. Межведомственная комиссия рассматривает полученные документы,проверяет их на соответствие требованиям законодательства и выноситодно из решений: - о переводе помещения; - об отказе в переводе помещения. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколом. Протокол Межведомственной комиссией вместе с документамипередается в Отдел. Подготовленный проект уведомления администрациигорода Королева Московской области о переводе либо об отказе впереводе передается на подпись первому заместителю руководителяадминистрации города, уполномоченному от имени администрации городаКоролева Московской области подписывать уведомление о переводепомещений либо об отказе в этом. Уведомление о согласовании или об отказе в переводе принимаетсяадминистрацией города Королева Московской области по результатамрассмотрения соответствующего заявления и иных представленныхдокументов не позднее чем через 45 (сорок пять) дней со дняпредставления указанных документов в Отдел. Администрация не позднее чем через три рабочих дня со дняпринятия решения о переводе помещения либо об отказе выдает илинаправляет почтой по адресу, указанному в заявлении, копию принятогорешения. Оно может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке. Уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое(жилое) помещение является основанием проведения переустройства и(или) перепланировки переводимого помещения. В случае необходимости проведения переустройства и (или)перепланировки помещения уведомление должно содержать требования опроведении в установленном порядке работ по переустройству и (или)перепланировке помещения или иных необходимых работ по ремонту,реконструкции, реставрации помещения. При проведении ремонтно-строительных работ по переустройству и(или) перепланировке переводимого помещения Заявитель должензаключить договор на осуществление авторского надзора с исполнителемпроекта и договор технического надзора с организацией, в ведении илиуправлении которой находится жилой дом (или по согласованию с ней сдругой организацией, имеющей лицензию на этот вид работ). 4. Подтверждение завершения перевода жилого (нежилого)помещения в нежилое (жилое) помещение. Переустройство и (или) перепланировка помещений завершаютсяприемкой Приемочной комиссией, сформированной Межведомственнойкомиссией, выполненных ремонтно-строительных работ по переустройствуи (или) перепланировке переводимого помещения и подписанием акта оприемке (при необходимости к документам прилагается акт на скрытыеработы, составленный организацией, имеющей допуск на производстводанных работ). Акт приемки Межведомственной комиссией переустройства и (или)перепланировки переводимого помещения направляется в администрациюгорода для подготовки проекта постановления администрации городаКоролева Московской области об утверждении акта приемкиперепланировки и (или) переустройства переводимого помещения и опереводе помещения и является основанием использования переводимогопомещения в качестве жилого или нежилого помещения. Один экземпляр акта Приемочной комиссии, утвержденнойпостановлением администрации города Королева Московской области,администрация города направляет в Королевский филиал ГУП МО "МОБТИ",второй экземпляр - в управляющую компанию, где хранится вместе спаспортом БТИ. 5. Отказ в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое(жилое) помещение. Отказ в переводе помещения допускается в случае: - непредставления Заявителем документов, предусмотренных даннымАдминистративным регламентом; - предоставления Заявителем документов в ненадлежащий орган; - несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировкижилого помещения требованиям законодательства; - несоблюдение условий для принятия решения о переводепомещения. В уведомлении администрации города Королева Московской областиоб отказе в переводе жилого помещения должны быть указаны основанияотказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренныенастоящим Административным регламентом. 6. Последствия самовольного переустройства и (или)перепланировки жилого помещения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировкапереводимого помещения, проведенные при отсутствии уведомления осогласовании переустройства и (или) перепланировки переводимогопомещения, являющимся основанием проведения такого переустройства и(или) перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и(или) перепланировки, представлявшегося Заявителем. Заявитель, самовольно переустроивший и (или) перепланировавшийпереводимое помещение, несет ответственность, предусмотреннуюзаконодательством. Собственник переводимого помещения, которое было самовольнопереустроено и (или) перепланировано, обязан привести переводимоепомещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которыеустанавливает администрация города Королева Московской области. На основании решения суда жилое помещение может быть сохраненов переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим ненарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаетугрозу их жизни или здоровью. Если соответствующее переводимое помещение не будет приведено впрежнее состояние в указанный срок и в установленном порядке,администрация города Королева Московской области или организация, введении или управлении которой находится жилой дом, подает в судисковое заявление к лицу (лицам), допустившему самовольныепереустройство и (или) перепланировку переводимого помещения, стребованиями, предусмотренными п. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ. Произведенные переустройство и (или) перепланировка жилогопомещения могут быть согласованы администрацией города КоролеваМосковской области с последующим внесением изменений в техническийпаспорт жилого помещения и проект дома. IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымисотрудниками Отдела последовательности действий, определенныхнастоящим Административным регламентом, осуществляется первымзаместителем руководителя администрации города. Сотрудники Отдела, принимающие участие в предоставлениимуниципальной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемыхЗаявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенногоконсультирования, за правильность выполнения процедур, установленныхнастоящим Административным регламентом. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностныхлиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальнуюуслугу, в досудебном (внесудебном) порядке. 2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий(бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу,включает в себя подачу письменной или устной жалобы на действия(бездействие) должностных лиц на имя начальника Управленияжилищно-коммунального хозяйства администрации города КоролеваМосковской области или на имя первого заместителя руководителяадминистрации города Королева Московской области на личном приеменачальника Управления жилищно-коммунального хозяйства или первогозаместителя руководителя администрации города Королева Московскойобласти. Запись на личный прием к начальнику Управленияжилищно-коммунального хозяйства или первого заместителя руководителяадминистрации города Королева Московской области осуществляется поадресу: Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 4,телефон: 8(495) 516-88-86 (Сектор контроля) в соответствии сграфиком личного приема. В письменной жалобе, подающейся Заявителем в порядкедосудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны: - фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - копии документов, подтверждающих полномочия представителя; - суть жалобы; - в случае необходимости в подтверждение своих доводовЗаявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. При обращении с устной жалобой ответ с согласия Заявителя можетбыть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальникомУправления жилищно-коммунального хозяйства. 3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,то принимается решение об осуществлении действий по предоставлениюмуниципальной услуги Заявителю и применении мер ответственности ксотруднику администрации города Королева Московской области,допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги,которые повлекли за собой жалобу Заявителя. 4. О результатах рассмотрения жалобы, поданной Заявителем вдосудебном (внесудебном) порядке, Заявитель уведомляется в течение30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срокможет быть продлен не более чем на 30 дней с обязательнымуведомлением об этом Заявителя. 5. Жалобы Заявителей считаются разрешенными, если рассмотренывсе поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные ответы (в пределах компетенции) по существу всехпоставленных в жалобах вопросов. Приложение N 1 к Административному регламенту ПРИМЕРНАЯ ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ О ПЕРЕВОДЕ (ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ) ЖИЛОГО (НЕЖИЛОГО) ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ (ЖИЛОЕ) ПОМЕЩЕНИЕ