Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 09.12.2004 № 47/9
Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального экологического контроля на территории муниципального образования "Город Бронницы"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 9 декабря 2004 г. N 47/9 Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального экологического контроля на территории муниципального образования "город Бронницы" Во исполнение Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ"Об охране окружающей среды" Совет депутатов решил: Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальногоэкологического контроля на территории муниципального образования"Город Бронницы" (приложение). Председатель Совета депутатов А.А. Теркин И.о. главы города В.Я. Егоров Приложение ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БРОННИЦЫ" 1. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 42Конституции РФ (с изменениями, внесенными Указами Президента РФ от09.01.96 N 20, от 10.02.96 N 173, от 09.06.2001 N 679), статьями 1,3, 10, 64, 68 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды", Федеральным законом от 28.08.95 N 154-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (в редакции Федеральных законов от 22.04.96 N 38-ФЗ, от26.11.96 N 141-ФЗ, от 17.03.97 N 55-ФЗ, от 04.08.2000 N 107-ФЗ, от21.03.2002 N 31-ФЗ), Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе" (в редакции Федерального закона от15.04.98 N 65-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Оботходах производства и потребления" (в редакции Федеральных законовот 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ), Федеральным закономот 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", а такжеУставом муниципального образования "Город Бронницы Московскойобласти" (в редакции решения Бронницкого Совета депутатов N 15/5 от02.11.2000). Муниципальный экологический контроль - система мер,направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушениязаконодательства в области охраны окружающей среды, обеспечениесоблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований,в том числе нормативов и нормативных документов в области охраныокружающей среды. Руководство деятельностью по охране окружающей среды иобеспечению экологической безопасности на территории города Бронницыосуществляет глава администрации города Бронницы. Муниципальный экологический контроль на территории городаБронницы осуществляется органами муниципального экологическогоконтроля: отделом по экологии и природопользованию Комитета поимуществу города Бронницы (далее - отдел). Координацию работы по муниципальному экологическому контролюосуществляет заместитель главы города, курирующий вопросы охраныокружающей среды. Муниципальному экологическому контролю подлежат все объектыхозяйственной и иной деятельности, находящиеся на территории городаБронницы, независимо от форм собственности. Органы муниципального экологического контроля осуществляютмуниципальный экологический контроль непосредственно и вовзаимодействии с природоохранными органами федерального и областногоуровней на основании соглашений между ними, иными заинтересованнымиучреждениями и организациями в пределах их компетенции. Органы муниципального экологического контроля в своейдеятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды" и иными федеральными законами в области охраныокружающей среды и природопользования, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законодательством Московскойобласти, настоящим Положением и другими нормативными правовымиактами органов местного самоуправления города Бронницы. Перечень должностных лиц и специалистов органов муниципальногоэкологического контроля утверждается главой администрации городаБронницы по представлению заместителя главы города, курирующеговопросы охраны окружающей среды. Финансирование органов муниципального экологического контроляпроизводится из средств местного бюджета. Муниципальный экологический контроль осуществляется в следующихформах: - камеральный контроль осуществляется без посещенияконтролируемого объекта и предусматривает работу с посетителями идокументами, подлежащими рассмотрению и согласованию по местунахождения органов муниципального экологического контроля; - дистанционный контроль осуществляется посредством запроса,получения информации о контролируемом объекте по системам связи и ееанализа; - рейдовый контроль на предприятии, объекте, территорииосуществляется по месту расположения контролируемого объекта. 2. Цели и задачи муниципального экологического контроля 2.1. Цели муниципального контроля. 2.1.1. Муниципальный экологический контроль осуществляется натерритории муниципального образования "Город Бронницы" с цельюобеспечения: - конституционного права населения на благоприятную окружающуюсреду; - экологической безопасности жителей города; - получения достоверной информации о состоянии окружающейсреды; - исполнения законодательства в области охраны окружающей средыорганами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами,индивидуальными предпринимателями; - соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативныхдокументов, в области охраны окружающей среды. 2.1.2. Органы муниципального экологического контроля в пределахсвоей компетенции обеспечивают координацию и организациюдеятельности учреждений и организаций в области охраны окружающейсреды и экологической безопасности учреждений и организаций,находящихся на территории муниципального образования "ГородБронницы". 2.2. Задачи муниципального экологического контроля. Задачами муниципального экологического контроля в г. Бронницыявляются: 2.2.1. Продолжение работ по комплексной экологической оценкетерритории. Работы по комплексной экологической оценке включают в себя: - определение и оценку комплекса проявляющихся на территориимуниципального образования "Город Бронницы" природных иантропогенных факторов экологической опасности; - районирование территории по устойчивости к проявлениюфакторов экологической опасности; - определение структуры антропогенной нагрузки; - составление и ведение кадастра объектов воздействия наокружающую среду на основе учета и согласования лимитов и нормативоввоздействия деятельности юридических и физических лиц на компонентыокружающей среды, а именно выбросов загрязняющих веществ ватмосферу, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, дождевуюканализацию, размещение отходов производства и потребления; - ведение кадастра отходов производства и потребления наобъектах, расположенных на территории города Бронницы, независимо отформ собственности и подчинения; - учет потребления природных ресурсов: лимитов забора воды,использования леса и недр, земельных ресурсов; - составление и ведение кадастра природных ресурсов; - учет и оценку состояния компонентов окружающей природнойсреды на территории города Бронницы; - учет, анализ жалоб и обращений населения по вопросамэкологической безопасности и охраны окружающей среды; - составление и ведение кадастра загрязненных площадей. 2.2.2. Экологический мониторинг. Экологический мониторинг - мониторинг состояния компонентовокружающей среды и воздействия на эти компоненты деятельностиюридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей натерритории г. Бронницы - включает в себя: Контроль качества компонентов окружающей среды: - контроль состояния атмосферы; - контроль состояния гидросферы; - контроль состояния биосферы - сохранения зеленых насаждений вчерте города, соблюдения правил охраны городских лесов ирационального лесопользования, сохранения редких и исчезающих видоврастений, содержания территорий юридическими и физическими лицами,индивидуальными предпринимателями; - контроль соблюдения режима использования земельных участков илесов в особо охраняемых природных территориях, рекреационных иводоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов, сохранностипамятников природы; - контроль состояния литосферы - соблюдения требований поохране и рациональному использованию недр; - контроль состояния эргосферы - совокупности физических полей,проявляющихся на территории города Бронницы; - контроль состояния техносферы - совокупности технических иприродно-технических систем, созданных человеком на территориигорода Бронницы; - контроль состояния социосферы - достижения комфортности средыобитания: выполнение Правил благоустройства города в области охраныокружающей среды, состояние контейнерных площадок для сбора твердыхбытовых отходов и иных отходов и своевременный их вывоз; очисткатерритории от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод;образование несанкционированных свалок; предотвращение выноса грязина улицы города машинами, механизмами, иной техникой с территориипроизводства работ и грунтовых дорог; предотвращение загрязнениятерритории города жидкими, сыпучими и иными веществами при ихтранспортировке. Нормирование воздействия на компоненты окружающей среды: - контроль за обязательным наличием у природопользователейсогласованных в установленном порядке нормативов воздействия накомпоненты окружающей среды; - учет, анализ, оценка и прогноз состояния окружающей среды наосновании комплекса данных государственных и муниципальных органов(организаций), данных хозяйствующих субъектов и материалов научныхисследований о выбросах, сбросах вредных веществ и размещенииотходов; - контроль достоверности отчетности и информации о воздействиина окружающую среду, представляемой физическими и юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями независимо от формсобственности. Контроль источников воздействия на компоненты окружающей среды: - контроль исполнения установленных нормативов, лимитоввоздействия на окружающую среду при строительстве, реконструкции,модернизации, эксплуатации объектов всех форм собственности, а такжепри их ликвидации; - контроль работы очистных сооружений и других обезвреживающихустройств; - контроль транспортных средств; - контроль объектов и установок переработки, размещенияотходов; - контроль средств контроля, выполнения графиков контроляисточников выбросов, сбросов загрязняющих веществ; - контроль организации и осуществления производственногоэкологического контроля субъектами хозяйственной и инойдеятельности; - контроль выполнения программ, планов мероприятий по охранеокружающей среды, в т.ч. в период наступления неблагоприятныхметеорологических условий (НМУ); - составление актов проверок, актов обследования (всоответствии с приложением 1 <*> к Положению) территорий, объектов,оформление иных необходимых документов в пределах своей компетенциидолжностными лицами и специалистами органов муниципальногоэкологического контроля, уполномоченными на проведениемуниципального экологического контроля; - анализ информации о результатах проверок, выполненныхмуниципальными и государственными органами в области охраныокружающей среды на территории муниципального образования "ГородБронницы". 2.2.3. Управленческие решения. Управленческие решения являются основой для формированияэкологической политики. Принятие решений по оздоровлению окружающей природной среды,обеспечению экологической безопасности и рациональному использованиюприродных ресурсов: - анализ полученной от органов государственной власти РФ,государственных органов Московской области, природопользователейгорода Бронницы информации, данных экологического мониторинга,аналитических материалов, иной экологической информации; - определение ответственных за предупреждение и ликвидациюпроявлений факторов экологической опасности, выявленных на стадиикомплексной экологической оценки; - разработка и совершенствование нормативно-правовой базымуниципального образования в области экологии; - разработка городских программ природоохранного назначения. Предупреждение проявления факторов экологической опасности: - предварительное согласование мест размещения объектов ивыбора земельных участков для строительства (реконструкции) натерритории муниципального образования "Город Бронницы"; - проведение оценки воздействия на окружающую среду намечаемойхозяйственной деятельности на территории города Бронницы на основеданных экологического мониторинга; - участие в качестве экспертов-наблюдателей в заседанияхэкспертных комиссий государственной экологической экспертизы пообъектам, намечаемым к реализации на территории города Бронницы; - организация и проведение опросов общественного мнения опланируемой и осуществляемой хозяйственной и иной деятельностиюридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей,которая может оказать воздействие на окружающую среду; - организация и проведение общественной и иной предусмотреннойзаконодательством экспертизы в области охраны окружающей среды; - инициирование экологического аудита предприятий, нарушающихприродоохранное законодательство; - приостановление строительства или эксплуатации объектов вслучае нарушения экологических норм на территории города Бронницы впорядке, установленном законодательством; - участие в работе государственных приемочных комиссий по вводув эксплуатацию объектов законченного строительства в соответствии спостановлением главы города. Использование механизма экономического воздействия наприродопользователя: - участие в формировании доходной части бюджета города Бронницыза счет средств, поступающих от платы за негативное воздействие наокружающую среду; - согласование форм налоговой отчетности по плате за негативноевоздействие на окружающую среду; - контроль за достоверностью физических показателей,учитываемых при расчете платы за негативное воздействие наокружающую среду, контроль достоверности исчисления платежейприродопользователей за негативное воздействие на окружающую среду; - экономическая оценка воздействия на окружающую средухозяйственной и иной деятельности - расчет ущерба от воздействияхозяйствующего субъекта на компоненты окружающей среды; - предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в областиохраны окружающей среды; - контроль полноты возмещения вреда окружающей среде врезультате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения,нерационального использования природных комплексов и природныхландшафтов, иного нарушения законодательства в области охраныокружающей среды, причиненного юридическими и физическими лицами. Работа по формированию экологического мировоззрения,экологическое образование населения: - информирование населения и общественных организаций натерритории г. Бронницы о принимаемых мерах по обеспечениюэкологической безопасности; - участие в проведении работ в области экологическогообразования, просвещения населения, в том числе с привлечениемсредств массовой информации; - организация обучения и подготовки специалистов в областиохраны окружающей среды; - иные задачи, вытекающие из необходимости обеспеченияэкологической безопасности на территории города Бронницы в пределахполномочий органов местного самоуправления, определенных действующимзаконодательством. Компетенция органов муниципального экологического контроляопределяется положениями о данных органах, утверждаемымипостановлениями главы города. 3. Полномочия должностных лиц и специалистов органов муниципального экологического контроля 3.1. Должностные лица и специалисты органов муниципальногоэкологического контроля, осуществляющие муниципальный экологическийконтроль, имеют право: - беспрепятственно посещать в целях проверки, обследованияпредприятия, организации, учреждения, объекты хозяйственной и инойдеятельности на предмет соблюдения природоохранногозаконодательства; - требовать от природопользователей и получать в установленномпорядке документы и иные материалы, необходимые для осуществлениямуниципального экологического контроля; - проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающихустройств, наличие и соответствие средств контроля, а также наличиеи выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды; - запрашивать и получать от субъектов хозяйственной и инойдеятельности сведения об организации производственногоэкологического контроля и его результатах, нормативно-экологическую,отчетную и плановую (проектную) документацию в области охраныокружающей среды; - осуществлять отбор проб и измерения в рамках муниципальногоэкологического контроля; - проверять соблюдение природопользователями нормативов,стандартов, нормативных и правовых документов в области охраныокружающей среды, а также обеспечение экологической безопасности приразмещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации ивыводе из эксплуатации производственных и других объектов; - проверять выполнение программ и мероприятий по охранеокружающей среды; - проверять при реализации утвержденных проектов, имеющихположительные заключения государственной экологической экспертизы,соблюдение технологических, технических и иных решений,предусмотренных проектной документацией, выполнение требований,указанных в заключениях государственной экологической экспертизы, ивносить предложения о необходимости ее проведения; - проверять соблюдение требований и условий лицензий и иныхразрешений, касающихся соблюдения природоохранных требований,вносить в соответствующий лицензионный орган предложения обаннулировании или приостановлении действия лицензий при невыполнениитребований и условий лицензий (разрешений); - составлять акты проверок, акты обследований (в соответствии сприложением 1 <*> к Положению) территорий, объектов, деятельностиюридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей вобласти охраны окружающей среды по выполнению требований нормативныхправовых актов РФ, Московской области, муниципального образования"Город Бронницы"; - предъявлять требования и выдавать физическим и юридическимлицам предписания об устранении выявленных при осуществлениимуниципального экологического контроля нарушений законодательства вобласти охраны окружающей среды и природоохранных требований, в томчисле о прекращении выбросов, сбросов и других вредных воздействийна природную среду, а также осуществлять контроль за выполнениемвыданных предписаний; - передавать материалы (в том числе акт проверки, актобследования), содержащие данные, указывающие на наличие событияадминистративного правонарушения в области охраны окружающей среды иприродопользования, в соответствующие государственные органы (органыгосударственного экологического контроля, прокуратуры, суды, органывнутренних дел и др.) для привлечения виновных лиц кответственности; - вносить предложения в соответствующие органы оприостановлении или прекращении деятельности юридических ифизических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства вобласти охраны окружающей среды; - определять размеры вреда, причиненного природной среде врезультате нарушений природоохранных требований и антропогенноговоздействия на природные объекты (ресурсы); - предъявлять в установленном порядке в суд и арбитражный судиски о возмещении ущерба (вреда), причиненного объектамприродопользования и окружающей среде в результате нарушениянормативных правовых актов РФ, Московской области, актовмуниципального образования "Город Бронницы" в областиприродопользования и охраны окружающей среды; - вести учет плательщиков платежей за загрязнение окружающейсреды, наличие расчетов платежей, согласованных в установленномпорядке на основании нормативно-экологической документации,своевременности уплаты и поступления в бюджет города Бронницы; - осуществлять согласование форм налоговой отчетности по платеза негативное воздействие на окружающую среду, осуществлять контрольза физическими показателями, учитываемыми при расчете размеровплаты; - получать безвозмездно необходимую для выполнения задачмуниципального экологического контроля информацию от федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной властиМосковской области, природопользователей, юридических и физическихлиц, предпринимателей без образования юридического лица,осуществляющих хозяйственную или иную деятельность на территориигорода Бронницы; - регистрировать документацию, регламентирующуюпроизводственный экологический контроль субъектов хозяйственной ииной деятельности; - осуществлять согласование лимитов и нормативов воздействия наокружающую среду, планов и отчетов в области охраны окружающей средыи иной документации в соответствии с нормативными правовыми актамиРФ, Московской области, муниципального образования "Город Бронницы"; - участвовать в работе государственных приемочных комиссий повводу в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности,оказывающих негативное влияние на окружающую среду; - организовывать и проводить общественную и инуюпредусмотренную законодательством экспертизу в области охраныокружающей среды; - инициировать проведение экологического аудита соблюденияприродопользователями природоохранного законодательства; - полномочия должностных лиц и специалистов органовмуниципального экологического контроля определяются положениями оданных органах и должностными инструкциями. 3.2. Должностные лица и специалисты органов муниципальногоэкологического контроля обязаны: - принимать меры по предотвращению, пресечению и устранениюнарушений в области охраны окружающей среды и их негативныхпоследствий, а также привлечению в установленном законодательствомпорядке юридических и физических лиц, предпринимателей безобразования юридического лица, осуществляющих хозяйственную или инуюдеятельность на территории г. Бронницы, к ответственности занарушение природоохранных требований; - разъяснять нарушителям законодательства в области охраныокружающей среды их права и обязанности; - своевременно информировать органы исполнительной властиРоссийской Федерации и Московской области, правоохранительные органыо нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды,требующих оповещения (предупреждения) населения или принятиясоответствующих мер в пределах компетенции вышеназванных органов; - соблюдать требования законодательства Российской Федерации,законодательства Московской области, нормативных правовых актоворганов местного самоуправления города Бронницы, должностныхинструкций, правил внутреннего трудового распорядка при проведениипроверок, предотвращении и пресечении правонарушений в областиохраны окружающей среды; - своевременно и качественно в соответствии с действующимзаконодательством выполнять возложенные на них обязанности; - действия должностных лиц и специалистов органовмуниципального экологического контроля могут быть обжалованы всоответствии с законодательством Российской Федерации; - должностным лицам и специалистам органов муниципальногоэкологического контроля администрацией города выдаютсясоответствующие служебные удостоверения (в соответствии сприложением 2 <*> к Положению). 4. Организация и осуществление проверок как формы муниципального экологического контроля Муниципальный экологический контроль осуществляется в формеплановых (целевых и комплексных) и внеплановых проверок: - плановые проверки, обследования предприятий, организаций напредмет соблюдения законодательства и нормативных правовых актов вобласти охраны окружающей среды осуществляются на основаниираспоряжения главы города Бронницы. Внеплановые проверки осуществляются в целях контроля исполненияпредписаний об устранении выявленных нарушений в связи споступлением жалоб населения, а также при возникновении ситуаций,представляющих угрозу состоянию окружающей среды и здоровьюнаселения, и в иных установленных законодательством случаях наосновании распоряжения заместителя главы города Бронницы по вопросамохраны окружающей среды. Проверки объектов хозяйственной и иной деятельностиосуществляются непосредственно должностными лицами и специалистамиорганов муниципального экологического контроля, а также могутосуществляться с привлечением в установленном законодательствомпорядке специалистов и экспертов иных уполномоченных в областиохраны окружающей среды государственных органов исполнительнойвласти Российской Федерации и представителей органов исполнительнойвласти Московской области, общественных и иных организаций. В распоряжении о проведении проверки указываются: - номер и дата распоряжения; - наименование соответствующего органа, осуществляющегопроверку; - фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц),уполномоченного на проведение проверки; - наименование юридического лица или иного лица, в отношениикоторого проводится проверка; - цели, задачи, предмет и правовые основания проводимойпроверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательныетребования которых подлежат проверке; - дата начала и окончания проверки. Распоряжение о проведении проверки либо его копия, завереннаяпечатью, предъявляется должностным лицом, осуществляющим проверку,руководителю или иному уполномоченному представителю юридическоголибо физического лица или предпринимателя без образованияюридического лица, осуществляющим хозяйственную или инуюдеятельность на территории города Бронницы, одновременно сослужебным удостоверением. Проверки проводятся только темидолжностными лицами и специалистами органов муниципальногоэкологического контроля, которые указаны в приказе о проведениипроверки. Проверки должны проводиться в срок, указанный в распоряжении. Продолжительность проверок не может превышать одного месяца.Срок проведения проверок может быть продлен руководителем отдела, ноне более чем на один месяц в случае необходимости проведенияэкспертизы, а также на основании обоснованного предложениядолжностных лиц или специалистов органов муниципальногоэкологического контроля, осуществляющих проверки. Проверки не могут проводиться при отсутствии должностных лицили работников проверяемых юридических и физических лиц,предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющиххозяйственную или иную деятельность на территории города Бронницы. При проведении проверок осуществляющие ее должностные лица испециалисты органов муниципального экологического контроля не вправепроверять выполнение требований, не относящихся к компетенцииорганов, от имени которых действуют эти должностные лица, а такжераспространять полученную в результате проведения проверокинформацию, составляющую охраняемую законом тайну и (или)коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти. Должностное лицо (лица) и специалисты органов муниципальногоэкологического контроля по результатам проверки составляют акт вдвух экземплярах. Требования к составлению акта проверки вприложении 1 <*>. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителююридического физического лица (его заместителю), предпринимателю безобразования юридического лица, осуществляющим хозяйственную или инуюдеятельность на территории города Бронницы, или их представителямпод расписку либо направляется посредством почтовой связи суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта,остающемуся в деле органов муниципального экологического контроля. При выявлении в результате проверки нарушений требованийзаконодательства в области охраны окружающей среды должностное лицоили специалист органов муниципального экологического контроля,осуществляющий проверку, выдает предписания об устранении выявленныхнарушений. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющиегосударственную тайну, оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области о защите государственной тайны. В журнале учета мероприятий, который ведут юридические ифизические лица, предприниматели без образования юридического лица,осуществляющие хозяйственную или иную деятельность на территориигорода Бронницы, должностным лицом, осуществляющим проверку, вустановленном порядке производится запись. При отсутствии журнала учета проверок в акте, составляемом порезультатам проведенной проверки, делается соответствующая запись. В случае выявления в результате проверки административногоправонарушения в области охраны окружающей среды органымуниципального экологического контроля передают материалы (в томчисле акты проверки), содержащие данные, указывающие на наличиесобытия административного правонарушения в области охраны окружающейсреды и природопользования, в соответствующие государственные органы(органы государственного экологического контроля, органыпрокурорского надзора, суды, органы внутренних дел и др.) дляпривлечения виновных лиц к административной ответственности впорядке, установленном законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области об административныхправонарушениях. Хозяйственная и иная деятельность, осуществляемая с нарушениемприродоохранного законодательства, может быть ограничена,приостановлена или прекращена в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Требования об ограничении,приостановлении или о прекращении деятельности юридических,физических лиц, предпринимателей без образования юридического лица,осуществляемой с нарушением законодательства в области охраныокружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом. При выявлении в результате проверки нарушений требований,установленных главой VII "Требования в области охраны окружающейсреды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности"Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды", органы муниципального экологического контролявносят предложения в соответствующие органы об ограничении,приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой снарушением природоохранного законодательства. 5. Обеспечение деятельности органов муниципального экологического контроля Должностным лицам и специалистам органов муниципальногоэкологического контроля администрацией города Бронницы выдаютсясоответствующие служебные удостоверения. Решения должностных лиц и специалистов органов муниципальногоэкологического контроля являются обязательными для исполнения всемиюридическими и физическими лицами, предпринимателями без образованияюридического лица, осуществляющими хозяйственную или инуюдеятельность на территории города Бронницы. Юридические и физические лица, предприниматели без образованияюридического лица, осуществляющие хозяйственную или инуюдеятельность на территории города Бронницы, обязаны приосуществлении проверки создавать органам муниципальногоэкологического контроля необходимые условия для работы, представлятьданные производственного экологического контроля, иные данные идокументацию в области охраны окружающей среды, а также даватьобъяснения по вопросам, входящим в их компетенцию. В случаяхуклонения от выполнения законных требований должностных лиц испециалистов органов муниципального экологического контроляруководители проверяемых организаций несут ответственность,установленную законодательством Российской Федерации. Органы муниципального экологического контроля имеют бланкидокументов и печати со своим наименованием. 6. Ответственность при осуществлении муниципального экологического контроля Органы муниципального экологического контроля в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления города Бронницы в пределах своей компетенции несутответственность за ненадлежащее принятие (непринятие) мер кнарушителям законодательства в области охраны окружающей среды, заобъективность и достоверность результатов проводимых проверок. Невыполнение законных требований органов муниципальногоэкологического контроля, действия, препятствующие исполнениювозложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность впорядке, установленном законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления города Бронницы. ----------------------------------- <*> Не приводится.