Решение Совета депутатов городского поселения Клин Клинского муниципального района от 21.07.2011 № 6/25
Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городском поселении Клин
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛИН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2011 г. N 6/25Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городском
поселении Клин
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении ипохоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" ис целью регулирования отношений, связанных с погребением ипохоронным делом в городском поселении Клин, Совет депутатовгородского поселения Клин
решил:
1. Утвердить Положение о погребении и похоронном деле вгородском поселении Клин (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городскогопоселения Клин от 20.07.2009 N 4/20 "Об утверждении Положения опогребении и похоронном деле на территории городского поселенияКлин".
3. Направить настоящее решение в общественно-политическуюгазету Клинского района "Серп и Молот" для опубликования.
Глава
городского поселения Клин А.Н. Постригань
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Клин
Московской области
от 21 июля 2011 г. N 6/25
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КЛИН
1. Общие положения
1.1. Регулирование отношений в сфере погребения и похоронногодела и организации ритуальных услуг на территории городскогопоселения Клин осуществляется в соответствии с Федеральным законом N8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", Федеральнымзаконом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московскойобласти N 115/2007-ОЗ от 17.07.2007 "О погребении и похоронном делев Московской области", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Московской области, вом городскогопоселения Клин, настоящим Положением и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления.
1.2. Под погребением понимаются обрядовые действия позахоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствиис обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и инымтребованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела(останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню(кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде(захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовымиактами Российской Федерации).
1.3. Каждому человеку, проживающему на территории городскогопоселения Клин, после его смерти гарантируется погребение с учетомего волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли дляпогребения тела (останков) или праха на муниципальном кладбище всоответствии с действующим законодательством с учетом еговолеизъявления или волеизъявления его родственников либо законныхпредставителей, а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение умершего.
Под муниципальным кладбищем (далее - кладбище) в настоящемПоложении понимается кладбище для захоронения тел (останков)умерших, находящееся в муниципальной собственности городскогопоселения Клин, в том числе общественные кладбища.
Решение о создании мест погребения на территории городскогопоселения Клин принимается главой городского поселения Клин.
1.4. Уполномоченным органом местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела в городском поселении Клин являетсяадминистрация городского поселения Клин (далее по тексту -уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела).
1.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела -организация, создаваемая в целях оказания гарантированного перечняуслуг по погребению на безвозмездной основе (далее -специализированная служба).
Специализированная служба создается органами местногосамоуправления городского поселения Клин.
2. Основные вопросы организации похоронного дела
2.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам,законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себяобязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказаниена безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
2.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых ворганах записи актов гражданского состояния (ЗАГС).
2.1.2. Предоставление и доставка в один адрес гроба и другихпредметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочныеработы.
2.1.3. Перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке отместа нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение доместа захоронения.
2.1.4. Погребение:
- копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг попогребению (в том числе по захоронению урны с прахом);
- предоставление и установка похоронного ритуальногорегистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего;даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).
2.2. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению, должно соответствовать следующимтребованиям:
2.2.1. Гроб из пиломатериала размером в соответствии с теломумершего, внешние и внутренние стороны которого обитыхлопчатобумажной тканью.
2.2.2. Покрывало и накидка с воланом из хлопчатобумажной ткани;на покрывало нанесена ритуальная символика.
2.2.3. Похоронный венок на металлической основе размером 50 x50 см.
2.2.4. Похоронные тапочки, одежда, бальзамические веществаиспользуются при наличии сертификата, подтверждающего ихсанитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.
2.2.5. Предоставляется транспорт для доставки гроба, венка идругих предметов ритуала к дому (моргу) и выполняютсяпогрузо-разгрузочные работы.
2.2.6. Предоставляется автокатафалк для перевозки гроба с теломумершего из дома или морга до кладбища, включая перемещение до местазахоронения.
2.2.7. При погребении проводятся расчистка и разметка места длярытья могилы, рытье могилы, забивка крышки гроба, опускание гроба вмогилу, засыпка могилы, устройство надмогильного холма.
2.2.8. Устанавливается регистрационный знак (табличка) изметалла с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат егорождения и смерти.
2.2.9. Глубина могилы устанавливается в зависимости от местныхусловий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод) - неменее 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба; отметка дна могилыво всех случаях на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод; глубинамогилы не более 2-2,2 м.
2.2.10. Надмогильная насыпь устраивается высотой 0,3-0,5 м отповерхности земли.
3. Стоимость ритуальных услуг
3.1. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 2.1.1настоящего Положения, определяется администрацией городскогопоселения Клин по согласованию с отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по г. Москве и Московской области, Московскимобластным региональным отделением Фонда социального страхованияРоссийской Федерации, Министерством экономики Московской области.
3.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению умерших, не работающих и не являющихсяпенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 днейбеременности, умерших, личность которых не установлена органамивнутренних дел в определенные законодательством Российской Федерациисроки, возмещается специализированной службе за счет средств бюджетаМосковской области в размере, не превышающем 4512 рублей (на каждоепогребение).
3.3. Стоимость услуг по погребению умерших, не имеющих супруга,близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя умершего или при невозможности осуществить имипогребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых неустановлена, определяется администрацией городского поселения Клин ивозмещается специализированной службе в установленном закономпорядке.
3.4. Погребение военнослужащих граждан, призванных на военныесборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службы, органов по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учрежденийи органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождениивоенной службы (военных сборов, службы) или умерших в результатеувечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, атакже оплата соответствующих расходов осуществляются в соответствиис действующим законодательством.
4. Предоставление мест для захоронения
4.1. Места захоронения подразделяются на следующие виды:одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские,братские (общие), иные виды, предусмотренные законом.
4.2. На территории кладбищ предусмотрены обособленные земельныеучастки (зоны) для воинских захоронений (воинские участки) ипогребения умерших одной веры.
4.3. Места захоронения, предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением, немогут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии науказанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежатсносу и могут быть перенесены только по решению Совета депутатовгородского поселения Клин в случае угрозы постоянных затоплений,оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
4.4. Места захоронения предоставляются в соответствии сустановленной планировкой муниципальных кладбищ. Ширина разрывовмежду соседними местами захоронений должна составлять не менее 0,5м, между рядами - 1 м. Не допускается устройство захоронений вразрывах между могилами на месте (участке) захоронения, на обочинахдорог и в пределах санитарно-защитной зоны.
4.5. Администрация городского поселения Клин ведет учет всехвидов захоронений, произведенных на территории городского поселенияКлин.
4.6. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемыена территории общественных кладбищ для погребения умерших, неимеющих супруга, близких родственников, иных родственников либозаконного представителя умершего, а также умерших, личность которыхне установлена органами внутренних дел.
4.6.1. Размер места для одиночного захоронения составляет 2,5кв. м (2,5 м x 1,0 м - длина x ширина).
4.6.2. Места для одиночных захоронений предоставляютсяуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела на безвозмездной основе в день обращенияспециализированной службы с заявлением о предоставлении места дляодиночного захоронения.
4.6.3. При предоставлении места для одиночного захороненияуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела удостоверение об одиночном захоронении не выдается,за исключением случаев, установленных в пункте 4.6.4 настоящегоПоложения.
4.6.4. В случае появления близких родственников, иныхродственников на основании их письменного обращения и предоставлениядокументов, подтверждающих родственные отношения, уполномоченныморганом местного самоуправления в сфере погребения и похоронногодела выдается удостоверение о захоронении с последующей возможностьюпогребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарныхправил.
4.7. Родственные захоронения - места захоронения,предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных,вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом,чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершегосупруга или близкого родственника.
4.7.1. Размер места для родственного захоронения составляет 5,0кв. м (2,5 м x 2,0 м - длина x ширина).
4.7.2. Места для родственных захоронений предоставляютсяуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица,взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего,специализированной службы или иного хозяйствующего субъекта сзаявлением о предоставлении места для родственного захоронения. Кзаявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложениемподлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительнок заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложениемподлинника для сверки).
4.7.3. При предоставлении места для родственного захороненияуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.
4.8. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения,предоставляемые на платной основе (с учетом бесплатнопредоставляемого места для родственного захоронения) на общественныхи военных мемориальных кладбищах для погребения трех и более умершихблизких родственников, иных родственников, размером, не превышающим12 кв. м.
4.8.1. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляютсякак под настоящие, так и под будущие захоронения. Площадь зонысемейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должнапревышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.
4.8.2. За резервирование места для семейного (родового)захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого местадля родственного захоронения, взимается единовременная плата вразмере десяти тысяч рублей за один квадратный метр.
4.8.3. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронногодела принимает решение о предоставлении или об отказе впредоставлении места для семейного (родового) захоронения, формируети ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
4.8.4. Для решения вопроса о предоставлении места для семейного(родового) захоронения в уполномоченный орган в сфере погребения ипохоронного дела предоставляются следующие документы:
- заявление о предоставлении места для семейного (родового)захоронения;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя, с приложением подлинника для сверки;
- копии документов, подтверждающих наличие двух и более близкихродственников (иных родственников), с приложением подлинников длясверки.
Требование о предоставлении иных документов не допускается. Всепредоставляемые документы принимаются по описи, копия которойвручается заявителю в день передачи документов, указанных внастоящем пункте, с отметкой о дате их приема.
Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного делаобеспечивает учет и хранение предоставленных документов.
4.8.5. В случае если место для семейного (родового) захороненияпредоставляется под будущее погребение, решение о предоставленииместа для семейного (родового) захоронения или об отказе в егопредоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцатикалендарных дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами.
В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящеевремя, решение о предоставлении места для семейного (родового)захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в деньпредоставления заявителем в уполномоченный орган в сфере погребенияи похоронного дела (не позднее одного дня до дня погребения)медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти,выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в пункте4.8.4 настоящего Положения.
4.8.6. Средства, полученные за резервирование места под будущеепогребение, подлежат зачислению в бюджет Клинского муниципальногорайона.
4.8.7. Решение о предоставлении места для семейного (родового)захоронения вручается или направляется почтовым отправлением суведомлением о его вручении заявителю в срок, установленный в пункте4.8.5 настоящего Положения, с указанием реквизитов банковского счетаи срока уплаты платежа за резервирование места под будущеепогребение.
4.8.8. Решение об отказе в предоставлении места для семейного(родового) захоронения вручается или направляется с уведомлениемзаявителю в срок, установленный в пункте 4.8.5 настоящего Положения,с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении места для семейного (родового)захоронения допускается в случаях, если:
- заявитель является недееспособным лицом;
- в предоставленных заявителем документах обнаруженынедостоверные данные;
- заявитель не предоставил документы, указанные в пункте 4.8.4настоящего Положения.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места длясемейного (родового) захоронения в судебном порядке.
4.8.9. Уполномоченный орган местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела на основании принятого решения опредоставлении места для семейного (родового) захоронения иплатежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа зарезервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, непревышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднееодного дня до дня погребения в случаях, установленных в пункте 4.8.5настоящего Положения).
Одновременно с предоставлением места для семейного (родового)захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела оформляется и вручается удостоверениео семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрированоданное место захоронения.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются:наименование кладбища, на территории которого предоставлено местодля семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового)захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала,сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которогозарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
Информация о предоставленном месте для семейного (родового)захоронения вносится уполномоченным органом местного самоуправленияв сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых)захоронений в течение трех рабочих дней со дня его предоставления инаправляется для сведения в уполномоченный орган Московской областив сфере погребения и похоронного дела.
4.9. Почетные захоронения - места захоронения, расположенныевдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хорошийобзор, предоставляются уполномоченным органом местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела набезвозмездной основе по ходатайству заинтересованных лиц илиорганизаций при обосновании и подтверждении соответствующих заслугумершего перед Российской Федерацией, Московской областью, городскимпоселением Клин.
4.9.1. Размер места для почетного захоронения - участокплощадью 6 кв. м.
4.9.2. При предоставлении места для почетного захороненияуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела выдается удостоверение о почетном захоронении.
На местах почетных захоронений подзахоронение не производится.
4.10. Воинские захоронения - места захоронения, предоставляемыена безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ,воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) дляпогребения лиц, круг которых определен законодательством РоссийскойФедерации.
4.10.1. Места для воинских захоронений предоставляютсяуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела в день обращения лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего, специализированной службы или иногохозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места длявоинского захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства осмерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны спрахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки окремации (с приложением подлинника для сверки).
4.10.2. Размер места для воинского захоронения - участокплощадью 5,0 кв. м (2,5 м x 2,0 м - длина x ширина).
4.10.3. При предоставлении места для воинского захороненияуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела выдается удостоверение о воинском захоронении.
4.11. Братские (общие) захоронения - места захоронения,предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ дляпогребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций,личность каждой из которых не установлена, чьи останки сохранилисьне целиком или не могут быть идентифицированы.
4.11.1. Погребение на местах для братских (общих) захороненийосуществляется с соблюдением санитарных правил, при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченныхосуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
4.11.2. Размер места для братского (общего) захоронения и егоразмещение на территории кладбища определяются в каждом конкретномслучае администрацией городского поселения Клин.
4.11.3. При предоставлении места для братского (общего)захоронения удостоверение о братском (общем) захоронении невыдается.
5. Порядок захоронения
5.1. Новые захоронения производятся в последовательном порядкепо действующей нумерации подготовленных могил.
5.2. Захоронение умершего производится в соответствии ссанитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступлениясмерти, в более ранние сроки - в случае чрезвычайной ситуации поразрешению медицинских органов после оформления заказа наорганизацию похорон при наличии подлинного свидетельства о смерти,выданного органами ЗАГС.
5.3. Время захоронения определяется при оформлении заказа назахоронение.
5.4. Захоронение родственника в одну и ту же могилу разрешаетсяпосле истечения полного периода минерализации, установленногосанитарными нормами, но не ранее чем через 15 лет с моментапредыдущего захоронения.
5.5. Погребение умерших (погибших), личность которых неустановлена, а также по факту смерти (гибели) которых возбужденоуголовное дело, производится в порядке, установленном действующимзаконодательством.
6. Регистрация (перерегистрация) захоронений
6.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища,регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений(захоронений урн с прахом).
Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений озахоронениях не производится.
6.2. Образцы книг регистрации захоронений и удостоверений озахоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской областив сфере погребения и похоронного дела.
6.3. Книги регистрации захоронений являются документом строгойотчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанные книги передаются на постоянное хранениеуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела в муниципальный архив в порядке, установленномдействующим законодательством.
6.4. Перерегистрация захоронений на других лиц носитзаявительный характер и осуществляется уполномоченным органомместного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в деньобращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
6.5. При перерегистрации захоронений уполномоченным органомместного самоуправления в сфере погребения и похоронного делавносятся соответствующие изменения в книги регистрации захоронений ив удостоверения о захоронении.
Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение озахоронениях не производится.
6.6. Информация о перерегистрации семейных (родовых)захоронений вносится уполномоченным органом местного самоуправленияв сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых)захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведенияперерегистрации и направляется для сведения в уполномоченный органМосковской области в сфере погребения и похоронного дела.
7. Установка надмогильных сооружений (надгробий), их регистрация
7.1. Регистрация установки и замены каждого надмогильногосооружения (надгробия) осуществляется уполномоченным органомместного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, о чемделается соответствующая запись в книге регистрации надмогильныхсооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.
Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильныхсооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений(надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение озахоронениях не производится.
7.2. Регистрация замены и установки надмогильных сооружений(надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которогозарегистрировано место захоронения, или его представителем паспортаили иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения озахоронении, а также документов об изготовлении (приобретении)надмогильного сооружения (надгробия).
7.3. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий)являются документами строгой отчетности и подлежат постоянномухранению в уполномоченном органе местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела.
7.4. Все работы на кладбище, связанные с установкойнадмогильных сооружений, оград, производятся после уведомленияуполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела.
7.5. Установленные гражданами (организациями) надмогильныесооружения (памятники, цветочницы, ограды и др.) являются ихсобственностью.
7.6. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствоватьсведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
7.7. Установка надмогильных сооружений и оград на кладбищахдопускается только в границах участков захоронений.
8. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам
похоронного дела
8.1. Специализированная служба предоставляет:
- услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг попогребению, указанным в части 2.1 настоящего Положения, набезвозмездной основе;
- услуги, оказываемые при погребении умерших, не имеющихсупруга, близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя умершего или при невозможности осуществить имипогребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение, либо умерших, личность которыхне установлена органами внутренних дел в определенныезаконодательством Российской Федерации сроки;
- услуги по перезахоронению;
- услуги по эксгумации;
- услуги по запайке цинковых гробов.
8.2. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребениеумершего, может воспользоваться всеми услугами из гарантированногоперечня по погребению или любой его частью, остальные услугиоказываются специализированной службой за счет указанных лиц подействующим ценам (тарифам).
8.3. При осуществлении своей деятельности специализированнаяслужба выполняет следующие основные функции:
- прием и оформление заказов на погребение;
- исполнение в соответствии с действующим законодательствомволеизъявления лица о достойном отношении к его телу после смерти;
- содействие в осуществлении комплекса мероприятий поподготовке тела к погребению;
- продажа похоронных принадлежностей (гробов, венков, лент снадписями и т.п.);
- предоставление траурного зала для проведения гражданскойпанихиды;
- обеспечение транспортных и катафальных перевозок, включаяобеспечение предоставления автокатафалка для перевозки гроба с теломк зданию траурных гражданских обрядов, на кладбище и возвращенияучастников похорон по указанному ими адресу;
- оформление заказов на изготовление и установку надмогильныхсооружений;
- организация погребения умерших (погибших), не имеющихсупруга, близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя;
- содействие в подготовке тел умерших для транспортировки запределы городского поселения Клин;
- оказание консультационной помощи по вопросам организации ипроведения похорон;
- прочие функции, связанные с реализацией похоронного дела вгородском поселении Клин в соответствии с действующимзаконодательством.
8.4. Прием и оформление заказов на погребение и другиеритуальные услуги могут производить только уполномоченные штатныесотрудники специализированной службы.
8.5. Погребение производится только на основании свидетельствао смерти. Захоронение урны с прахом производится на основаниисвидетельства о смерти и справки о кремации.
8.6. Торговля похоронными принадлежностями, за исключениемцветов и материалов для благоустройства мест захоронения,осуществляется только в служебных помещениях специализированнойслужбы, а уличная торговля ими запрещена.
8.7. В помещении специализированной службы на доступном дляпосетителей месте должны быть размещены:
1) Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "Огарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребениюумерших";
2) Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";
3) Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
4) Закон Московской области "О погребении и похоронном деле вМосковской области";
5) гарантированный перечень услуг по погребению;
6) сведения о порядке оказания гарантированного перечня услугпо погребению;
7) перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга,близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя умершего или при невозможности осуществить имипогребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение, либо умерших, личность которыхне установлена органами внутренних дел в определенныезаконодательством Российской Федерации сроки, а также сведения опорядке оказания таких услуг;
8) список адресов и телефонов иных организаций, оказывающихритуальные услуги, расположенных на территории городского поселенияКлин (если таковые имеются);
9) прейскуранты цен (тарифов) на услуги по погребению и иныеритуальные услуги, оказываемые на платной основе;
10) образцы изготавливаемых и реализуемых предметов похоронногоназначения либо альбомы (каталоги) с цветными фотографиями ихобразцов (моделей);
11) сведения о наличии санитарно-эпидемиологических заключенийо предметах и веществах, используемых при погребении (гробы, урны,венки, бальзамирующие вещества и т.п.);
12) Правила работы кладбищ на территории муниципальногообразования;
13) оформленная в установленном порядке книга отзывов ипредложений, которая предоставляется по первому требованию лица,взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;
14) адрес и телефон уполномоченного органа местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела иуполномоченного органа Московской области в сфере погребения ипохоронного дела.
8.8. Режим работы специализированной службы определяетсявнутренним распорядком, утвержденным руководителем.
9. Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших в морг
9.1. Транспортировка умерших в морг из медицинских учрежденийосуществляется за счет средств данных медицинских учреждений.
9.2. Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествияумерших, не имеющих супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего, а также иныхумерших для производства судебно-медицинской экспертизы(исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключениемумерших в медицинских учреждениях) осуществляется за счет средствместного бюджета юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) садминистрацией городского поселения Клин на оказание данного видауслуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.3. В случаях, не предусмотренных частями 9.1 и 9.2 настоящегоПоложения, транспортировка умерших в морг осуществляетсяюридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счетсредств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего (или иных заинтересованных лиц).
9.4. Транспортировка (перевозка) умерших к месту захороненияосуществляется специализированным транспортом. Допускаетсяиспользование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, заисключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевогосырья и продуктов питания.
После перевозки и захоронения умерших транспорт должен вобязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекциидезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке.
10. Порядок деятельности организации, управляющей кладбищем
10.1. Ответственность за организацию погребения,благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территориикладбища возлагается на специализированную службу и организацию,управляющую кладбищем, в соответствии с их компетенцией.
10.2. Организация, управляющая кладбищем, осуществляет своюдеятельность на основании муниципального контракта (договора),заключенного с администрацией городского поселения Клин всоответствии с законодательством Российской Федерации.
10.3. Организация, управляющая кладбищем, должна содержатькладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:
- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн спрахом, подготовку регистрационных знаков;
- соблюдение правил подготовки могил;
- содержание в исправном состоянии зданий, инженерногооборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и ихсвоевременный ремонт;
- уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, ихполив и обновление;
- исправность техники и инвентаря;
- удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохшихцветов и венков;
- систематическую уборку всей территории кладбища исвоевременный вывоз мусора;
- содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников имогил, находящихся под охраной государства;
- высокую культуру обслуживания;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- сохранность машин, механизмов, инвентаря, памятников и пр.;
- установку вывески на входе на кладбище с указаниемнаименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) ирежима работы.
11. Порядок деятельности общественных кладбищ
11.1. Общественные кладбища предназначены для погребенияумерших с учетом их волеизъявления либо по решениюспециализированной службы по вопросам похоронного дела.
Общественные кладбища находятся в ведении органов местногосамоуправления.
Деятельность общественных кладбищ осуществляется в соответствиис действующим законодательством и настоящим Положением.
11.2. На общественных кладбищах погребение может осуществлятьсяс учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
11.3. На общественных кладбищах для погребения умершегопредоставляется участок земли в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением.
11.4. В зоне захоронения общественных кладбищ зонысоответствующих мест захоронения должны быть разбиты на кварталы,сектора, участки. Места захоронения определяются в соответствии сустановленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местамизахоронения должна составлять не менее 0,5 метра.
11.5. В соответствии с настоящим Положением на общественныхкладбищах места захоронения различных видов предоставляются набезвозмездной основе, за исключением семейных (родовых) захоронений.
11.6. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонтурасположенных на территории общественного кладбища одиночныхзахоронений, а также расположенных на территории кладбища почетных,братских (общих) захоронений в случаях, если погребениеосуществлялось за счет средств федерального, областного, местногобюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся подохраной государства, возлагаются на организацию, управляющуюкладбищем.
11.7. Руководитель организации, управляющей общественнымкладбищем, несет ответственность за соблюдение санитарных правил иправил пожарной безопасности при эксплуатации кладбища.
11.8. Ограждения места захоронения на общественном кладбищеустанавливаются строго по границам земельного участка под местозахоронения. Лицу, установившему ограждения за пределами границземельного участка под место захоронения, организацией, управляющейкладбищем, вручается предписание о необходимости в разумный срок иза свой счет демонтировать ограждение, установленное за пределамиграниц земельного участка под место захоронения. В случаеневыполнения указанными лицами предписания о демонтаже незаконноустановленного ограждения оно подлежит демонтажу организацией,управляющей кладбищем, с вручением лицу, его установившему. Работыпо демонтажу незаконно установленного ограждения должны бытьоплачены владельцем ограждения.12. Санитарные и экологические требования и правила содержания мест
погребения
12.1. Деятельность на местах погребения, в том числе содержаниекладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, осуществляетсяв соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения, настоящим Положением и другими действующимисанитарными правилами и нормами содержания мест погребения.
12.2. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий исооружений похоронного назначения не разрешается строительствозданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанныхобъектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.
12.3. Территория санитарно-защитных зон должна бытьспланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные иинженерные коридоры. Процент озеленения определяется расчетным путемиз условия участия растительности в регулировании водного режиматерритории.
12.4. Размещения мест захоронения различного вида (типа) взависимости от вероисповедания и обычаев целесообразно производитьна обособленных специализированных участках кладбища.
12.5. Захоронение некремированных останков должно производитьсяв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12.6. Захоронение в братских могилах допускается при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения органов и учрежденийГосударственной санитарно-эпидемиологической службы при соблюденииследующих условий:
- количество гробов, глубина и количество уровней захороненияустанавливаются от местных климатических условий и высоты стояниягрунтовых вод;
- расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее0,5 м и заполняться слоем земли с укладкой поверху хвороста илихвойных веток;
- при размещении гробов в несколько уровней расстояние междуними по вертикали должно быть не менее 0,5 м. Гробы верхнего рядаразмещаются над промежутками между гробами нижнего ряда;
- глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5м;
- дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чемна 0,5 м;
- толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должнабыть не менее 1 м;
- надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 м;
- для ускорения минерализации трупов на дне братских могилустраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладываетсявентиляционный канал от дна до верха могилы.
12.7. В целях предотвращения распространения особо опасныхинфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекциинеясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших вмедицинских учреждениях или поступивших в патолого-анатомическиеотделения для вскрытия) совершается в оцинкованных, герметическизапаянных гробах непосредственно из патолого-анатомическогоотделения.
12.8. Захоронение умерших, имеющих высокий радиоактивный фон,допускается на специально отведенном участке кладбища в соответствиис законодательством Российской Федерации по вопросам радиационнойбезопасности.
12.9. Перезахоронение останков умерших возможно по решениюорганов исполнительной власти и заключения органов Госсанэпиднадзораоб отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Нерекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с моментапогребения.
12.10. Могила в случае извлечения останков должна бытьпродезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению вустановленном порядке, засыпана и спланирована.
12.11. Извлечение останков умершего из братской могилы возможнов случаях перезахоронения останков всех захороненных в братскоймогиле по решению органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации или органов местного самоуправления при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения.
12.12. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы,урны, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованиюпри наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
12.13. Для проведения поливочных и уборочных работ кладбищнеобходимо предусмотреть систему водоснабжения - самостоятельную илис подключением к водопроводам и водоводам технической водыпромышленных предприятий, расположенных от них в непосредственнойблизости.
12.14. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах, а такжев зданиях и помещениях похоронного назначения следуетпредусматривать сеть хозяйственно-питьевого водопровода (тупиковую)от городских и поселковых сетей или от резервуаров, наполняемыхпривозной водой, при наличии санитарно-эпидемиологическогозаключения. Качество воды должно отвечать требованиям санитарныхправил на питьевую воду.
12.15. При отсутствии централизованных систем водоснабжения иканализации допускается устройство шахтных колодцев для полива истроительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии стребованиями санитарных норм и правил.
12.16. Сброс неочищенных сточных вод от кладбищ на открытыеплощадки, кюветы, канавы, траншеи не допускается.
12.17. Площадки для мусоросборников на кладбищах должны бытьограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
12.18. Вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления нагородские и поселковые свалки.