Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 13.10.2005 № 101/18
О ревизионной комиссии Совета депутатов города Бронницы
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 13 октября 2005 г. N 101/18 О ревизионной комиссии Совета депутатов города Бронницы С целью осуществления надлежащего финансового контроля заиспользованием средств местного бюджета, муниципальнойсобственности, руководствуясь статьями 157, 265 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 38 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Совет депутатов решил: 1. Создать ревизионную комиссию Совета депутатов городаБронницы. 2. Утвердить прилагаемое Положение о ревизионной комиссииСовета депутатов города Бронницы. 3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года. Председатель Совета депутатов А.А. Теркин И.о. главы города В.Я. Егоров Утверждено решением Совета депутатов муниципального образования "Город Бронницы" Московской области от 13 октября 2005 г. N 101/18 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Г. БРОННИЦЫ Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Бронницы и определяет правовое положение,порядок создания и деятельности ревизионной комиссии Советадепутатов города Бронницы. 1. Общие положения 1.1. Ревизионная комиссия Совета депутатов города Бронницы(далее - ревизионная комиссия) является постоянно действующиморганом муниципального финансового контроля и входит в структуруСовета депутатов города Бронницы. 1.2. Ревизионная комиссия создается Советом депутатов городаБронницы и ему подотчетна. 1.3. В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуетсяфедеральным законодательством, законами и иными нормативнымиправовыми актами Московской области, Уставом города Бронницы и инымимуниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.1.4. Основными целями деятельности ревизионной комиссии являютсяпредварительный и последующий контроль: - за соблюдением установленного порядка подготовки ирассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении; - за исполнением местного бюджета; - за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 1.5. Основными принципами деятельности ревизионной комиссииявляются законность, системность, объективность, ответственность,независимость, гласность. 1.6. Средства на содержание ревизионной комиссиипредусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержаниеСовета депутатов города Бронницы. 1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельностиревизионной комиссии осуществляется администрацией города Бронницы. 1.8. Ревизионная комиссия не является юридическим лицом,обладает функциональной и организационной независимостью в пределахцелей и полномочий, определенных настоящим Положением. 2. Состав и порядок формирования ревизионной комиссии 2.1. Ревизионная комиссия состоит из председателя и двух членовревизионной комиссии из числа депутатов Совета депутатов городаБронницы. 2.2. Председатель и члены ревизионной комиссии назначаются надолжность и освобождаются от должности решением Совета депутатовгорода Бронницы. Председатель и члены ревизионной комиссии назначаются надолжность на срок полномочий Совета депутатов города Бронницы. Кандидатуры на пост председателя и членов ревизионной комиссиимогут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Бронницыпредседателем Совета депутатов города Бронницы, депутатом Советадепутатов города Бронницы. Решение о назначении председателя и членов ревизионной комиссиипринимается большинством голосов от общего числа депутатов Советадепутатов города Бронницы. Председатель и члены ревизионной комиссии освобождаются отдолжности в случае истечения срока полномочий Совета депутатовгорода Бронницы и в случаях, предусмотренных пунктом 2.3 настоящегоПоложения.2.3. Председатель и члены ревизионной комиссии могут быть досрочноосвобождены от должности лишь в случаях: - ненадлежащего исполнения ими обязанностей, если такое решениебудет принято большинством голосов от общего числа депутатов Советадепутатов города Бронницы; - досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатовгорода Бронницы. 3. Председатель ревизионной комиссии 3.1. Председателем ревизионной комиссии может быть депутатСовета депутатов города Бронницы, имеющий высшее профессиональноеобразование по направлению подготовки "Экономика" или поспециальности "Экономика и управление", удостоверенное дипломомгосударственного образца, либо среднее профессиональное образованиепо специальности "Экономика и управление", удостоверенное дипломомгосударственного образца. 3.2. Председатель ревизионной комиссии не может состоять вродственных отношениях с председателем Совета депутатов городаБронницы, главой города Бронницы, заведующим Бронницким финансовымотделом Министерства финансов Московской области. 3.3. Председатель ревизионной комиссии: - представляет ревизионную комиссию в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления, судебных органах, иныхорганизациях; - осуществляет руководство деятельностью ревизионной комиссии иорганизует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством,муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением; - издает распоряжения по вопросам организации деятельностиревизионной комиссии, в том числе распоряжения о проведенииконтрольного мероприятия в отношении конкретного органа местногосамоуправления, организации; - утверждает и подписывает представления и заключенияревизионной комиссии; - представляет Совету депутатов города Бронницы ежегодныеотчеты о работе ревизионной комиссии; - направляет информацию о результатах проведенного контрольногомероприятия Совету депутатов города Бронницы; - обладает правом внесения проектов муниципальных нормативныхправовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям ревизионнойкомиссии, на рассмотрение Совета депутатов города Бронницы; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением. 4. Члены ревизионной комиссии 4.1. Каждый из членов ревизионной комиссии возглавляет одно изследующих направлений деятельности ревизионной комиссии: - контроль доходных статей местного бюджета; - контроль расходных статей местного бюджета. 4.2. Члены ревизионной комиссии самостоятельно решают всевопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений инесут ответственность за ее результаты, организуют и осуществляютреализацию контрольных, экспертно-аналитических и информационныхполномочий ревизионной комиссии, проводят контрольные мероприятия. 4.3. Права, обязанности и ответственность членов ревизионнойкомиссии определяются федеральным законодательством, законами ииными нормативными правовыми актами Московской области,муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением. 5. Полномочия ревизионной комиссии 5.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1.4 настоящегоПоложения, ревизионная комиссия наделяется контрольными иинформационными полномочиями. 5.2. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссияосуществляет: - последующий контроль за законностью, эффективностью и целевымиспользованием средств местного бюджета; - контроль за своевременным исполнением доходных статейместного бюджета в части доходов, администрируемых органами местногосамоуправления города Бронницы; - контроль за своевременным исполнением расходных статейместного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению; - контроль за операциями с бюджетными средствами главныхраспорядителей и получателей средств местного бюджета; - контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевогоиспользования и возврата средств местного бюджета; - контроль состояния и обслуживания муниципального долга,эффективности использования муниципальных заимствований; - организацию и осуществление контроля за законностью иэффективностью использования муниципальной собственности; - контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученныхот управления и распоряжения муниципальной собственностью (в томчисле от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачив постоянное и временное пользование, доверительное управление,аренды). 5.3. При реализации информационных полномочий ревизионнаякомиссия осуществляет: - направление информации о результатах проведенногоконтрольного мероприятия Совету депутатов города Бронницы; - представление Совету депутатов города Бронницы ежегодныхотчетов о работе ревизионной комиссии и опубликование указанныхотчетов в средствах массовой информации; - опубликование (обнародование) итоговых результатовпроведенных контрольных мероприятий. 5.4. Ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочийвправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольнымиорганами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы илиотдельных специалистов. 6. Порядок осуществления полномочий ревизионной комиссии 6.1. Контрольные полномочия ревизионной комиссиираспространяются на органы местного самоуправления города Бронницы,муниципальные предприятия и учреждения города Бронницы, иныеорганизации (далее - объекты контроля), если они: - являются получателями средств местного бюджета; - используют муниципальную собственность и/или управляют ею; - являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетныхкредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета. На деятельность указанных объектов контроля контрольныеполномочия ревизионной комиссии распространяются в части, связаннойс получением, перечислением или использованием ими средств местногобюджета, муниципальной собственности. Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроляне могут проводиться ревизионной комиссией чаще чем один раз в двагода. При проведении контрольных мероприятий члены ревизионнойкомиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельностьпроверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточныерезультаты контрольных мероприятий. 6.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаныпредставить по запросам ревизионной комиссии требуемые ею в пределахее полномочий, установленных настоящим Положением, документы,материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельностиревизионной комиссии. Указанные запросы ревизионной комиссииподписываются председателем ревизионной комиссии. Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектовконтроля от своевременного представления документации или информациипо требованию ревизионной комиссии, а также представление заведомоложной информации влечет за собой ответственность, предусмотреннуюфедеральным законодательством, законодательством Московской области. 6.3. В целях реализации контрольных полномочий ревизионнаякомиссия имеет право проводить следующие виды контрольныхмероприятий: - ревизия - система обязательных контрольных действий подокументальной и фактической проверке законности и обоснованностисовершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местногобюджета, по использованию и/или управлению муниципальнойсобственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности,совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, атакже проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности; - проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля поотдельным направлениям или вопросам с использованием выборочногодокументального контроля. 6.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположенияпроверяемого объекта контроля на основании годового планадеятельности ревизионной комиссии и при наличии распоряженияпредседателя ревизионной комиссии о проведении контрольногомероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления,организации. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основаниисоответствующего решения Совета депутатов города Бронницы и приналичии распоряжения председателя ревизионной комиссии о проведенииконтрольного мероприятия в отношении конкретного органа местногосамоуправления, организации. Распоряжение председателя ревизионной комиссии о проведенииконтрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержатьследующую информацию: - основание для проведения контрольного мероприятия (годовойплан деятельности ревизионной комиссии или решение Совета депутатовгорода Бронницы о проведении внепланового контрольного мероприятия); - наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля; - краткое описание содержания контрольного мероприятия; - перечень членов ревизионной комиссии, уполномоченных напроведение данного контрольного мероприятия; - планируемые сроки проведения контрольного мероприятия. 6.5. Контрольные мероприятия проводятся членами ревизионнойкомиссии. При выполнении своих обязанностей члены ревизионной комиссии попредъявлении распоряжения председателя ревизионной комиссии опроведении контрольного мероприятия и служебного удостоверения имеютправо: - проходить в помещения, занимаемые объектами контроля; - опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады иархивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищенийи злоупотреблений, изымать необходимые документы, оставляя в делахакт изъятия или опись изъятых документов. Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создаватьчленам ревизионной комиссии необходимые условия для работы,осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимыепомещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание ивыполнение работ по делопроизводству. 6.6. Результаты проведенного контрольного мероприятияоформляются актом по форме, утвержденной распоряжением председателяревизионной комиссии. За достоверность акта члены ревизионнойкомиссии, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональнуюответственность. Акт подписывается членами ревизионной комиссии,осуществляющими контрольное мероприятие, и руководителем и главнымбухгалтером объекта контроля. 6.7. В случае выявления ревизионной комиссией при проведенииконтрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательствасоответствующие материалы контрольных мероприятий передаютсяревизионной комиссией в органы, уполномоченные применять мерыпринуждения за нарушение бюджетного законодательства. В случае выявления ревизионной комиссией при проведенииконтрольных мероприятий фактов совершения общественно опасныхдеяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания,соответствующие материалы контрольных мероприятий передаютсяревизионной комиссией в правоохранительные органы. 6.8. Информация о результатах проведенного контрольногомероприятия направляется Совету депутатов города Бронницы. 6.9. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятияподлежат опубликованию (обнародованию). 7. Планирование деятельности и отчетность ревизионной комиссии 7.1. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность наоснове годовых планов, которые формируются исходя из необходимостиобеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направленийдеятельности ревизионной комиссии. Планы включают контрольныемероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения,ответственных членов ревизионной комиссии, а также отдельныхпривлекаемых специалистов. 7.2. Годовой план деятельности ревизионной комиссии ежегодноутверждается Советом депутатов города Бронницы. При этом обязательному включению в городовой план деятельностиревизионной комиссии подлежат поручения Совета депутатов городаБронницы. Внеплановые работы проводятся на основании решения Советадепутатов города Бронницы. 7.3. Отчет о реализации годового плана деятельности ревизионнойкомиссии ежегодно представляется на утверждение Совету депутатовгорода Бронницы одновременно с отчетом об исполнении местногобюджета.