Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 07.08.2002 № 34/9
Об утверждении Положения о порядке продажи движимого и недвижимого муниципального имущества, земельных участков в г. Коломне
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД КОЛОМНА" СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 7 августа 2002 г. N 34/9 Об утверждении Положения о порядке продажи движимого и недвижимого муниципального имущества, земельных участков в г. Коломне В целях совершенствования регулирования имущественных отношенийс учетом требований действующего законодательства, рассмотревПоложение о порядке продажи движимого и недвижимого муниципальногоимущества, земельных участков в г. Коломне и руководствуясь ЗакономМосковской области "О местном самоуправлении в Московской области"от 13.06.1996 N 27/96-ОЗ, Совет депутатов г. Коломны решил: 1. Утвердить Положение о порядке продажи движимого инедвижимого муниципального имущества, земельных участков в г.Коломне (приложение). 2. Коломенскому городскому комитету по управлению имуществом(Горбачев А.В.) в своей дальнейшей деятельности руководствоватьсяПоложением, являющимся приложением к настоящему решению. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации Самохина С.А., председателяпостоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству,муниципальной собственности и жилищно-бытовым вопросам Советадепутатов Молчанова Е.И. Глава города Коломны В.И. Шувалов Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования "Город Коломна" Московской области от 7 августа 2002 г. N 34/9 ПОЛОЖЕНИЕО ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ДВИЖИМОГО И НЕДВИЖИМОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В Г. КОЛОМНЕ I. Общие положения 1.1. Положение о порядке продажи муниципального имущества,земельных участков (далее по тексту - Положение) разработано наосновании следующих нормативных документов: - Гражданского кодекса РФ; - Земельного кодекса РФ; - Федерального закона "О приватизации государственного имуниципального имущества" от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ; - Государственной программы приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации (в редакции УказовПрезидента РФ от 14.03.1996 N 381, от 06.10.1997 N 1066, от15.07.1998 N 840, от 25.07.2000 N 1358, от 01.08.2000 N 1418) сизменениями, внесенными Указом Президента РФ от 23.07.2001 N 902; - Федерального закона "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ; - Указа Президента Российской Федерации "Об использованииобъектов социально-культурного и коммунально-бытового назначенияприватизируемых предприятий" от 10.01.93 N 8; - Положения о продаже на аукционе государственного илимуниципального имущества, утвержденного постановлением ПравительстваРФ от 27.03.1998 N 356 (с изменениями от 17 сентября 1998 г., 21ноября 2001 г.). 1.2.1. Положение распространяется на продажу движимого инедвижимого муниципального имущества, свободного от обязательств,земельных участков в порядке приватизации. 1.2.2. К отношениям по отчуждению движимого и недвижимогоимущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиямина праве хозяйственного ведения, применяются нормы гражданскогозаконодательства. 1.2.3. Положение не распространяется на продажу земельныхучастков собственникам расположенных на них объектов недвижимости,права на которые возникли не в порядке приватизации. 1.3. Положение устанавливает порядок продажи: 1.3.1. Муниципального движимого и недвижимого имущества (далеепо тексту - муниципальное имущество), свободного от обязательств: - незанятые нежилые помещения; - автотранспорт; - станки, машины и иное оборудование; - иное имущество. 1.3.2. Муниципального имущества, закрепленного замуниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения: - нежилые объекты недвижимости; - автотранспорт; - станки, машины и иное оборудование; - иное имущество. 1.3.3. Земельных участков: - под приватизированными предприятиями; - под зданиями, строениями, сооружениями, помещениями,объектами незавершенного строительства - при подтверждении правасобственности на объекты недвижимости. 1.4. Решение о продаже имущества принимает глава города Коломныв форме постановления. Муниципальное имущество может продаваться также по решению судаили арбитражного суда. 1.5. Продавцом муниципального имущества выступает Коломенскийгородской комитет по управлению имуществом (далее - Комитет,Продавец). 1.6. Продавцом муниципального имущества, закрепленного запредприятием в хозяйственное ведение, выступает муниципальноеунитарное предприятие (далее по тексту - Предприятие). 1.7. С момента принятия решения о продаже муниципальногоимущества запрещается совершать с ним какие-либо сделки и обременятьобязательствами. II. Формы продажи имущества 2.1. В процессе подготовки проекта постановления главы оботчуждении муниципального имущества города Комитет создает комиссию. Комиссия определяет: - форму продажи; - цену продажи (начальная цена устанавливается на основанииотчета об оценке, составленного в соответствии с законодательствомРФ об оценочной деятельности); - порядок и сроки осуществления платежей. 2.2. Формы продажи могут быть следующими: - аукцион; - конкурс; - посредством публичного предложения; - без объявления цены; - прямая продажа Предприятием. 2.3. Продажа муниципального имущества на аукционеосуществляется в случае, когда от покупателя не требуется выполнениякаких-либо условий. При этом право приобретения принадлежитпокупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену. 2.4. Продажа муниципального имущества по конкурсуосуществляется в случае, если в отношении указанного имущества егопокупателю необходимо выполнить определенные условия. 2.5. Продажа муниципального имущества посредством публичногопредложения осуществляется в случае, если аукцион по продажеуказанного имущества был признан несостоявшимся. 2.6. Продажа муниципального имущества без объявления ценыосуществляется, если продажа этого имущества посредством публичногопредложения не состоялась. 2.7. Прямая продажа муниципального имущества Предприятиемосуществляется в том случае, если имущество закреплено за ним вхозяйственном ведении. III. Подготовка к проведению аукциона, конкурса, публичного предложения, без объявления цены 3.1. Продавец не позднее чем за 30 дней до дня осуществленияпродажи указанного имущества публикует в средствах массовойинформации информационное сообщение, которое должно включать в себя: - наименование органа местного самоуправления, принявшегорешение о приватизации муниципального имущества; - наименование и характеристика имущества; - способ приватизации; - начальная цена продаваемого имущества; - форма подачи предложений о цене; - порядок, место, дата начала и окончания подачи заявок; - исчерпывающий перечень представляемых покупателями документови требования к их оформлению; - условия конкурса (при продаже имущества на конкурсе); - размер, срок и порядок внесения задатка, необходимыереквизиты; - дата, место проведения конкурса, аукциона; - другие положения в зависимости от способа приватизации. 3.2. Лица, желающие принять участие в аукционных торгах, вправеознакомиться с описанием имущества, представленным Продавцом, атакже непосредственно ознакомиться с имуществом, выставленным наторги, в сроки, согласованные с предприятием-балансодержателем. 3.3. Покупатели муниципального имущества представляют следующиедокументы: - заявку на участие в аукционе, конкурсе по форме,установленной Продавцом; - копию платежного документа, подтверждающего внесение залога; - предложения по выполнению условий конкурса в запечатанномконверте; - документы, подтверждающие наличие или отсутствие в уставномкапитале покупателя доли муниципального образования "Город Коломна"; - физические лица предъявляют документ, удостоверяющийличность. Юридические лица дополнительно представляют заверенные вустановленном порядке копии учредительных документов. В установленных законодательством случаях покупательпредставляет Продавцу согласие федерального антимонопольного органа(территориального органа) на приобретение имущества, продаваемого нааукционе. IV. Порядок проведения аукциона, конкурса, публичного предложения, без объявления цены 4.1. Порядок проведения аукциона определяется в соответствии сПоложением о продаже на аукционе государственного или муниципальногоимущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от27.03.1998 N 356, ст. 18, 19 Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества". 4.2. Порядок проведения конкурса определяется в соответствии сост. 20 Федерального закона "О приватизации государственного имуниципального имущества". 4.3. Продажа муниципального имущества посредством публичногопредложения регулируется ст. 23 Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества". 4.4. Продажа муниципального имущества без объявления ценырегулируется ст. 24 Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества". V. Порядок проведения, определения цены при прямой продаже 5.1. Порядок прямой продажи муниципального имуществаопределяется в соответствии с главой 19 Гражданского кодекса РФ. 5.2. При прямой продаже покупатель письменно обращается вКомитет, который для рассмотрения заявления создает комиссию.Полномочия комиссии определены п. 2.1 настоящего Положения. 5.3. Определение цены комиссия осуществляет на основании отчетаоб оценке продаваемого имущества, составленного в соответствии сзаконодательством РФ об оценочной деятельности. При этом ценапродажи не может быть ниже остаточной стоимости реализуемогоимущества. 5.4. Порядок и факторы, принятые во внимание при определениицены, отражаются в решении комиссии. 5.5. Решение комиссии утверждается председателем Комитета. VI. Продажа земельных участков, занятых приватизированнымипредприятиями и объектами недвижимости на территории города Коломны 6.1. Продажа земельных участков, занятых приватизированнымипредприятиями и/или объектами недвижимости, относившимися ранее кмуниципальной собственности, осуществляется только собственникамэтих предприятий и/или объектов недвижимости. 6.2. Продавцом земельных участков выступает Коломенскийгородской комитет по управлению имуществом. 6.3. Решение о продаже земельных участков принимается главойгорода Коломны по представлению Коломенского городского комитета поуправлению имуществом. 6.4. При приобретении в собственность земельного участкасобственник расположенного на нем приватизируемого предприятия,здания, сооружения, помещения представляет в Комитет по управлениюимуществом следующие документы: - заявление произвольной формы на приобретение в собственностьземельного участка; - план границ землепользования в соответствии с кадастровымучетом; - документ, подтверждающий право пользования земельнымучастком; - документ, подтверждающий право собственности на объектнедвижимости, который расположен на земельном участке; - заверенные нотариально или органом регистрации учредительныедокументы юридического лица и удостоверение личности физическоголица; - иные документы. Срок рассмотрения заявления Комитетом устанавливается двенедели с момента его регистрации, которое направляется главе г.Коломны для принятия решения. 6.5. Комитет регистрирует заявку на приобретение земельногоучастка только при наличии полного пакета документов, указанного вп. 5.4 настоящего Положения. 6.6. Доказательство права на приобретение земельного участкалежит на покупателе. 6.7. Решение об установлении обременения, в том числепубличного сервитута, принимается одновременно с принятием решения опродаже земельного участка. 6.8. Цена выкупа земельного участка устанавливается вдесятикратном размере действующей ставки земельного налога заединицу площади земельного участка (на начало календарного года) всоответствии с Законом Московской области "О цене земли при продажеземельных участков собственникам расположенных на них зданий,строений на территории Московской области" от 13.12.2001. Данныйпункт действует, пока иное не будет установлено законодательством РФили субъектом РФ - Московской областью. При продаже земельного участка к его стоимости применяетсяпоправочный коэффициент, учитывающий основной вид использованиярасположенных на земельном участке объектов. Поправочныекоэффициенты утверждаются Правительством Российской Федерации вразмере от 0,7 до 1,3. 6.9. Порядок и сроки оплаты за земельный участок определяютсядоговором купли-продажи между Продавцом и покупателем. 6.10. Для продаваемых застроенных земельных участковустанавливаются следующие публичные сервитуты, в соответствии скоторыми собственники указанных земельных участков обязаныобеспечить: - безвозмездное и беспрепятственное использование объектовобщего пользования, которые существовали на момент передачиземельного участка в собственность; - возможность размещения на участке межевых и геодезическихзнаков и подъездов к ним; - возможность доступа на участок соответствующих муниципальныхслужб для ремонта объектов инфраструктуры. 6.11. Строительство на участке новых объектов инфраструктуры, втом числе прокладка электрических и телефонных кабелей, водопровода,газопроводов, канализации, размещение которых может нанести ущербсобственнику, осуществляется на компенсационной основе всоответствии с договором между собственником участка исоответствующим муниципальным органом. 6.12. Отношения, связанные с продажей земельных участков и неотраженные настоящим Положением, регулируются ст. 28 Федеральногозакона "О приватизации государственного и муниципального имущества"и иными нормативными актами. VII. Оформление сделок приватизации имущества 7.1. Независимо от способа продажи между Продавцом ипокупателем муниципального имущества заключается договоркупли-продажи. Договор купли-продажи муниципального имущества долженсодержать: - сведения о Продавце; - сведения о покупателе; - состав активов и их цену; - форму и сроки платежа; - ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виденеустойки в размере цены муниципального имущества; - особые условия продажи. 7.2. Договор купли-продажи вступает в силу с момента егоподписания. 7.3. Право собственности на объект недвижимости и земельныйучасток переходит от Продавца к покупателю с момента государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество. VIII. Распределение средств от продажи имущества и порядок оплаты муниципального имущества 8.1. Денежные средства, полученные от продажи муниципальногоимущества и земельных участков, направляются в городской бюджет завычетом расходов на организацию и проведение приватизациисоответствующего имущества. 8.2. Виды затрат на организацию и проведение приватизациимуниципального имущества устанавливаются следующие: - изготовление технического паспорта строения (здания); - публикация информационных сообщений в газете "Коломенскаяправда"; - проведение оценки продаваемого имущества в соответствии сзаконодательством РФ об оценочной деятельности. Размер затрат по перечисленным видам устанавливается поплатежным документам организаций, выполнявших перечисленные услуги. 8.3. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имуществапроизводится единовременно в течение 30 дней после заключениядоговора купли-продажи. Задаток, внесенный покупателем на счетПродавца, засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества илиземельного участка. 8.4. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имуществаили земельного участка производится в рассрочку. Срок рассрочки неможет быть более чем один год. Решение о предоставлении рассрочкиможет быть принято в случае приватизации муниципального имущества всоответствии со ст. 24 Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества". IX. Переходные и заключительные положения 9.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента утвержденияСоветом депутатов г. Коломны и применяется при продаже движимого инедвижимого муниципального имущества, земельных участков, занятыхприватизированными предприятиями и объектами недвижимости, ранеенаходившимися в муниципальной собственности. 9.2. До разграничения государственной собственности на землюрешение о приватизации земельных участков, не отнесенных всоответствии с законодательством РФ к собственности РФ илисобственности субъектов РФ, принимают органы, принявшие решение оприватизации находящихся на этих земельных участках объектовнедвижимости. 9.3. Споры, возникающие при осуществлении продажи движимого инедвижимого муниципального имущества, земельных участков, занятыхприватизированными предприятиями и объектами недвижимости, ранеенаходившимися в муниципальной собственности, разрешаются в судебномпорядке. Председатель Коломенского городского комитета по управлению имуществом А.В. Горбачев