Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 13.11.2002 № 50/14
О порядке выдачи разрешений на право деятельности на объектах потребительского рынка товаров и услуг города Коломны и торговом реестре города Коломны
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД КОЛОМНА" СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 13 ноября 2002 г. N 50/14 О порядке выдачи разрешений на право деятельности на объектах потребительского рынка товаров и услуг города Коломны и торговом реестре города Коломны В целях обеспечения защиты прав потребителей товаров и услуг натерритории города Коломны, упорядоченияадминистративно-разрешительной практики в сфере торговойдеятельности и обеспечения полной и достоверной информации оторговых объектах, руководствуясь пп. 21, 24 статьи 6, подп. "б" п.5 статьи 7 Закона Московской области от Устава городаКоломны, ст. 44 Закона РФ "О защите прав потребителей", Советдепутатов города Коломны решил: 1. Утвердить Временное положение о порядке оформления и выдачиразрешений на право деятельности на объектах потребительского рынкатоваров и услуг (приложение 1). 2. Утвердить Временное положение о торговом реестре городаКоломны (приложение 2). 3. Положения вступают в силу с момента опубликования настоящегорешения и действуют до принятия закона Московской области,регулирующего торговую деятельность. 4. Считать утратившим силу Положение о порядке выдачиразрешения на право торговли и сборе за это право на территориигорода Коломны, принятое решением Советов депутатов города Коломны N77/12 от 24 июня 1999 г. 5. Временное положение о порядке оформления и выдачи разрешенийна право деятельности на объектах потребительского рынка товаров иуслуг и Временное положение о торговом реестре города Коломныопубликовать в СМИ. 6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации по торговле и бытовому обслуживаниюнаселения города Коломны О.П. Жарову. Глава города Коломны В.И. Шувалов Приложение 1 к решению Совета депутатов муниципального образования "Город Коломна" Московской области от 13 ноября 2002 г. N 50/14 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ Настоящее Положение разработано и вводится на основании ЗаконаРоссийской Федерации "Об основах местного самоуправления", Уставагорода Коломны и Закона "О защите прав потребителей". 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регулирует порядок оформления и выдачиюридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица (далее -граждане-предприниматели), разрешений на право осуществлениядеятельности на стационарных и нестационарных объектахпотребительского рынка торговли и сферы услуг. 1.2. Городское разрешение на право осуществления деятельностина объектах потребительского рынка товаров и услуг (далее -Разрешение) - документ, удостоверяющий: - наличие у юридического лица (гражданина-предпринимателя)необходимых и достаточных условий на осуществление торговойдеятельности (деятельности по оказанию услуг) населению натерритории города Коломны; - согласие юридического лица (гражданина-предпринимателя)выполнять требование действующего законодательства РФ и городаКоломны в сфере торговли, бытового обслуживания населения,содержания зданий и сооружений, прилегающей территории. 1.3. Разрешение имеет типовую форму (приложение 1 <Неприводится>), утвержденную Советом депутатов города Коломны, ивыдается отдельно на каждую торговую точку. 1.4. Разрешение оформляется и выдается уполномоченным органомадминистрации города бесплатно. 1.5. Разрешение должно находиться в торговой точке ипредъявляться по требованию контролирующих органов, копия егонедействительна. 1.6. Передача Разрешения другому юридическому лицу(гражданину-предпринимателю) запрещена, обмен его до окончания срокадействия производится в случаях: - установления неточности в записях; - повреждения бланка; - реорганизации предприятия и прочих изменений, непротиворечащих действующему законодательству. 1.7. Изъятие Разрешения из объекта допускается представителемадминистрации города Коломны только по решению органа, выдавшегоРазрешение. Изъятие Разрешения контролирующими органами без решенияоргана, выдавшего Разрешение, не допускается, за исключениемслучаев, предусмотренных действующим законодательством. 1.8. В случае нарушения юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем обязательств, взятых по Разрешению, администрациягорода Коломны вправе отозвать (изъять) Разрешение. 1.9. Основанием для отзыва (изъятия) Разрешения являются: - несоблюдение юридическими лицами,гражданином-предпринимателем требований действующегозаконодательства РФ и города Коломны при наличии представленияконтролирующих органов; - отсутствие сертификации товаров и услуг; - невыполнение юридическими лицами,гражданином-предпринимателем указаний и распоряжения администрациигорода; - нарушения Закона РФ "О защите прав потребителей". 1.10. Получить Разрешение имеют право учреждения, предприятия иорганизации всех организационно-правовых форм, включая предприятия синостранными инвестициями, являющиеся юридическими лицами позаконодательству Российской Федерации, их дочерние образования ифилиалы, а также граждане Российской Федерации и других государств(физические лица), осуществляющие торговлю товарами и изделиями какчерез постоянные (стационарные) торговые точки (магазины, столовые,кафе и др.), временные торговые точки (павильоны, палатки, киоски),так и в порядке свободной торговли с выносных лотков, открытыхприлавков и автомашин, а также осуществляющие деятельность пооказанию услуг населению на территории города Коломны. 2. Порядок оформления и выдачи Разрешений 2.1. Прием документов, оформление и выдачу Разрешенийосуществляет уполномоченный орган администрации города Коломны -комитет по торговле, общественному питанию и БОН (далее - комитет поторговле). 2.2. Представление документов в комитет по торговлеосуществляется руководителем предприятия или лицом, представляющимего интересы, при наличии доверенности, оформленной в установленномпорядке. 2.3. Разрешение оформляется собственникам и арендаторам объектапри представлении письменного заявления со следующей информацией оторговом объекте: 1) тип торгового объекта; 2) специализация с указанием ассортимента реализуемой продукциии/или перечня предоставляемых услуг; 3) общая площадь, в том числе торговая площадь (количествопосадочных мест, для рынков - площадь земельного участка иколичество торговых мест); 4) дислокация торгового объекта; 5) график и часы работы; 6) количество работающих (общее, в смене); 7) предполагаемый товарооборот. Вышеперечисленные сведения о торговом объекте носятзаявительный характер. К заявлению прилагаются: - копии учредительных документов; - копия свидетельства собственности на здание (помещение),копии договоров аренды помещения; - копия плана БТИ на помещение (для стационарных объектов); - копии договора аренды земельного участка; - копия разрешения ЦГСЭН на эксплуатацию помещения; - копия акта обследования помещения ОГПС; - копия договора с Департаментом городского хозяйства на уборкуи вывоз мусора; - копия Паспорта внешнего оформления здания и комплексногоблагоустройства, принятого решением Совета депутатов N 128/28 от22.11.2000. 2.4. В необходимых случаях комитет по торговле вправе требоватьот соискателя согласования по следующим вопросам (требования посогласованию отражаются на заявлении): - размещения, благоустройства и оформления фасадов - с УАИГ; - охраны, соблюдения общественного порядка, графика работы - сКоломенским УВД; - размещения передвижных торговых точек, наличия подъездныхпутей - с Коломенским отделом ГАИ; - охраны, уборки и содержания территории - с управляющимикомпаниями торговых центров и рынков. 2.5. Решение о выдаче или отказе в выдаче Разрешенияпринимается комитетом по торговле в 3-дневный срок с моментапредставления юридическим лицом, гражданином-предпринимателемдокументов, перечисленных выше. 2.6. Срок действия Разрешения определяется комитетом поторговле на основе представленных документов, перечисленных в п.2.3. 2.7. Оформление торгового Разрешения производится в 3-дневныйсрок с момента принятия решения о выдаче Разрешения. Разрешениевыдается под подпись. 2.8. При отказе в выдаче Разрешения соискатель вправе получитьписьменное заключение. 2.9. Действие Разрешения распространяется на территорию г.Коломны. 2.10. Перерегистрация торгового Разрешения производится поистечении срока его действия, а также в случае реорганизацииучреждений, предприятий и организаций в порядке, установленномнастоящим Положением. 3. Гарантии владельцам Разрешения 3.1. Комитет по торговле обязан предоставить субъектуРазрешение в 3-дневный срок после принятия решения о выдачеРазрешения. В случае нарушения сроков выдачи указанных документовсубъект имеет право на возмещение в судебном порядке понесенныхубытков. 3.2. В случае досрочного изъятия Разрешения по инициативеадминистрации города, не связанной с нарушением условийдеятельности, его владельцу предоставляется компенсациядокументально подтвержденных издержек. 3.3. По согласованию сторон субъекту может быть предоставленовместо компенсации новое оборудованное место размещения объекта. 3.4. Неправомерные действия администрации могут быть обжалованывладельцем Разрешения в установленном действующим законодательствомпорядке. 3.5. После окончания срока действия Разрешения владельцупредоставляется преимущественное право на его продление при условии,если субъектом не допускались нарушения взятых обязательств, и науказанной территории предусматривается размещение в дальнейшемобъектов такого рода. Приложение 2 к решению Совета депутатов муниципального образования "Город Коломна" Московской области от 13 ноября 2002 г. N 50/14 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ТОРГОВОМ РЕЕСТРЕ ГОРОДА КОЛОМНЫ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение в соответствии с пп. 21, 24 статьи 6,подп. "б" п. 5 статьи 7 Закона Московской области Устава города Коломны, ст. 44 Закона РФ "О защите прав потребителей"и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации игорода Коломны определяет порядок формирования и ведения Торговогореестра города Коломны. 1.2. Торговый реестр города Коломны - единая городскаяинформационная система, содержащая перечень объектов оптовой ирозничной торговли, общественного питания и бытовых услуг населению(далее - объекты) и сведения об их принадлежности субъектам торговойдеятельности. 1.3. Внесению в Торговый реестр подлежат: - индивидуальные предприниматели, предприятия, организации,осуществляющие торговлю или оказывающие платные услуги населению напредприятиях оптовой торговли, предприятиях розничной торговли,объектах мелкорозничной сети, рынках, ярмарках, предприятияхобщественного питания и бытового обслуживания населения, в том числеарендующие помещения на промышленных и других предприятиях. 1.4. Внесение в Торговый реестр подтверждается соответствующейзаписью в разрешение на право осуществления деятельности на объектахпотребительского рынка товаров и услуг. 1.5. Держателем Торгового реестра является заместитель главыадминистрации по торговле и бытовому обслуживанию населения городаКоломны, который обеспечивает его формирование и ведение. 1.6. Уполномоченным представителем держателя Торгового реестраявляется Комитет по торговле и услугам населению. 1.7. Пользователями Торгового реестра являются органыгосударственной власти и управления города Коломны, ИнспекцияМинистерства по налогам и сборам Российской Федерации по городуКоломне, контролирующие органы, а также иные организации,определяемые держателем Торгового реестра. 1.8. Потребителями Торгового реестра являются юридические ифизические лица, получающие информацию из Торгового реестра. 2. Функции держателя Торгового реестра 2.1. Держатель Торгового реестра: - обеспечивает координацию деятельности уполномоченногопредставителя держателя Торгового реестра; - обеспечивает совершенствование нормативно-правового ипрограммно-технологического обеспечения Торгового реестра; - изучает и обобщает опыт использования информационныхтехнологий для решения задач управления развитием потребительскогорынка; - определяет программное обеспечение, необходимое для целейведения Торгового реестра в автоматизированном режиме; - привлекает на договорной основе организации для оказанияинформационных и консультационных услуг, связанных с ведениемТоргового реестра; - определяет порядок предоставления информации пользователям ипотребителям Торгового реестра; - осуществляет иные функции, связанные с ведением Торговогореестра.3. Функции уполномоченного представителя держателя Торгового реестра 3.1. Уполномоченный представитель держателя Торгового реестра: - осуществляет обработку сведений, проверяет их достоверность; - обеспечивает передачу информации держателю Торгового реестра; - обобщает, анализирует практику функционирования Торговогореестра и вносит предложения держателю Торгового реестра по егосовершенствованию; - обеспечивает актуализацию информации Торгового реестра, несетответственность за ее достоверность на соответствующей территории. 4. Порядок внесения торговых объектов в Торговый реестр 4.1. Объекты потребительского рынка, перечисленные в п. 1.3настоящего Положения, подлежат включению в Торговый реестравтоматически при представлении субъектом, осуществляющим торговуюдеятельность, документов, указанных во Временном положении о порядкеоформления и выдачи разрешений на право деятельности на объектахпотребительского рынка товаров и услуг. 4.2. В Торговый реестр вносятся все субъектыпредпринимательской деятельности, размещенные на территорииторгового объекта (кроме рынков, которые вносятся в Торговый реестротдельно с указанием количества торговых мест). 4.3. Внесению в Торговый реестр подлежат следующие сведения: - наименование предприятия, юридический адрес, ИНН, номерсвидетельства о регистрации, Ф.И.О. руководителя, контактныйтелефон; - наименование торговой точки, ее адрес, телефон, Ф.И.О.руководителя, площадь, специализация, количество работающих, графики режим работы, сведения о наличии ККМ, договоров аренды помещения,договоров аренды земли, принадлежности помещения. 5. Порядок ведения Торгового реестра 5.1. Уполномоченный представитель держателя Торгового реестраосуществляет по поручению держателя Торгового реестра обработкупредставленных сведений и их проверку. 5.2. В течение 3 дней после обработки документов информацияпередается держателю Торгового реестра на бумажных и магнитныхносителях. Регистрационная нумерация субъектов является единой по городу. 5.3. В случае представления неполной или недостовернойинформации, перечисленной в п. 4.1, предприятие не подлежит внесениюв Торговый реестр, о чем уполномоченный представитель держателяТоргового реестра уведомляет заявителя письменно в 3-дневный срок. 5.4. Держатель Торгового реестра и его уполномоченныепредставители несут ответственность за неправомерное использованиеинформации из Торгового реестра. 6. Исключение из Торгового реестра 6.1. Исключение торгового объекта из Торгового реестрапроизводится в случаях: - ликвидации объекта (сноса, демонтажа и т.д.); - изменения профиля объекта; - изъятия в установленном порядке разрешения на правоосуществления деятельности на объектах потребительского рынкатоваров и услуг; - прекращения деятельности юридического лица илигражданина-предпринимателя. 6.2. Информация о закрытии или перепрофилировании объектапредставляется собственником (арендатором объекта) уполномоченномупредставителю держателя Торгового реестра в письменном виде.