Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 28.12.2012 № 420/54
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Котельники
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОТЕЛЬНИКИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2012 г. N 420/54 Утратил силу - Решение Совета
депутатов городского округа
Котельники
от 13.11.2013 г. N 557/77
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе
Котельники
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгородского округа Котельники Совет депутатов городского округаКотельники
решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округеКотельники (приложение).
2. Признать недействующим решение Совета депутатов городскогоокруга Котельники от 27.12.2011 N 251/34 "Об утверждении Положения обюджетном процессе в городском округе Котельники".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента егоопубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Котельникисегодня".
5. Направить настоящее решение главе городского округаКотельники Московской области А.Ю. Седзеневскому для подписания.
Председатель Совета депутатов
городского округа А.И. Бондаренко
Глава
городского округа А.Ю. Седзеневский 28.12.2012
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Котельники
Московской области
от 28 декабря 2012 г. N 420/54
ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговымкодексом Российской Федерации, Уставом городского округа КотельникиМосковской области регулирует отношения, связанные с составлениемпроекта бюджета городского округа Котельники Московской области(далее - бюджет городского округа), рассмотрением проекта бюджета ивнесением в него изменений, утверждением и исполнением бюджетагородского округа, контролем за его исполнением, осуществлениеммуниципальных заимствований, регулированием муниципального долга,осуществлением бюджетного учета, внешней проверки, составлением,рассмотрением и утверждением участниками бюджетного процесса вгородском округе бюджетной отчетности, а также осуществлениемучастниками бюджетного процесса в городском округе муниципальногофинансового контроля.
Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в городскомокруге Котельники Московской области
1. Бюджетные правоотношения в городском округе КотельникиМосковской области регулируются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городскогоокруга Котельники, настоящим Положением и иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления городского округаКотельники Московской области.
2. В случае противоречия между настоящим Положением и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа Котельники Московской области применяетсянастоящее Положение.
Статья 3. Основные этапы бюджетного процесса в городском округеКотельники Московской области
Бюджетный процесс в городском округе Котельники Московскойобласти включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета городского округа;
- рассмотрение и утверждение бюджета городского округа;
- исполнение бюджета городского округа;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждениеотчета об исполнении бюджета;
- осуществление участниками бюджетного процесса муниципальногофинансового контроля;
- ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины:
Совет депутатов городского округа Котельники Московской области- представительный орган;
администрация городского округа Котельники Московской области -исполнительно-распорядительный орган;
финансовый орган - орган, ответственный за составление иисполнение бюджета городского округа Котельники Московской области(управление финансов администрации городского округа Котельники);
бюджет - форма образования и расходования денежных средств,предназначенных для финансового обеспечения задач и функцийгосударства и местного самоуправления;
контрольно-счетный орган городского округа КотельникиМосковской области - орган внешнего муниципального финансовогоконтроля;
доходы бюджета - поступающие в бюджет городского округаденежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансированиядефицита бюджета;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета городского округаденежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансированиядефицита бюджета;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета городского округанад его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета городского округанад его расходами;
бюджетный процесс - регламентируемая в соответствии сдействующим законодательством деятельность органов местногосамоуправления городского округа и иных участников бюджетногопроцесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждениюи исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлениюбюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению иутверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется иведется органом, ответственным за организацию работы по составлениюи исполнению бюджета городского округа (далее - финансовый орган), всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целяхорганизации исполнения бюджета городского округа по расходам иисточникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведетсяглавным распорядителем средств бюджета городского округа (главнымадминистратором источников финансирования дефицита бюджета) всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целяхисполнения бюджета городского округа по расходам (источникамфинансирования дефицита бюджета);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств,предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнениябюджетных обязательств;
муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые насебя муниципальным образованием;
внутренний долг - обязательства, возникающие в валютеРоссийской Федерации;
расходные обязательства - обусловленные законом, инымнормативным правовым актом, договором или соглашением обязанностигородского округа или действующего от его имени казенного учрежденияпредоставить физическому или юридическому лицу средства из бюджетагородского округа;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащиеисполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные законом, инымнормативным правовым актом расходные обязательства городского округаперед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению вустановленном соответствующим законом, иным нормативным правовымактом размере или имеющие установленный указанным законом, актомпорядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательстваперед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме вустановленном соответствующим законом, иным нормативным правовымактом размере или имеющие установленный порядок его индексации, заисключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусоммуниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальныедолжности, работников казенных учреждений, лиц, обучающихся(воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательныхучреждениях;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетныхсредств городского округа уплатить бюджету, физическому лицу июридическому лицу за счет средств бюджета городского округаопределенные денежные средства в соответствии с выполненнымиусловиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках егобюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иногоправового акта, условиями договора или соглашения;
бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанностиорганов местного самоуправления городского округа Котельники и иныхучастников бюджетного процесса в городском округе Котельники порегулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлениюбюджетного процесса;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учетопераций по кассовым поступлениям в бюджет городского округа икассовым выплатам из бюджета городского округа;
единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначействув учреждении Центрального банка Российской Федерации для учетасредств бюджета городского округа и осуществления операций покассовым поступлениям в бюджет городского округа и кассовым выплатамиз бюджета городского округа;
муниципальные услуги - услуги (работы), оказываемые(выполняемые) органами местного самоуправления городского округаКотельники, муниципальными учреждениями и в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования ксоставу, качеству и (или) объему, содержанию, условиям, порядку ирезультатам оказания муниципальных услуг, выполнения работ;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые насоздание или увеличение за счет средств бюджета городского округастоимости муниципального имущества;
главный распорядитель средств бюджета городского округа - органместного самоуправления городского округа, орган администрациигородского округа, имеющие право распределять бюджетные ассигнованияи лимиты бюджетных обязательств между получателями бюджетныхсредств;
получатель средств бюджета городского округа - орган местногосамоуправления городского округа, структурное подразделениеадминистрации городского округа, казенное учреждение, находящееся введении главного распорядителя средств бюджета городского округа,имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательствот имени публично-правового образования за счет средств бюджетагородского округа;
казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющееоказание муниципальных услуг и (или) исполнение муниципальныхфункций в целях обеспечения реализации предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации полномочий органов местногосамоуправления, финансовое обеспечение деятельности которогоосуществляется за счет средств бюджета городского округа наосновании бюджетной сметы;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии склассификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательствказенного учреждения;
ведомственная структура расходов бюджета городского округа -распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением обюджете городского округа на соответствующий финансовый год главнымраспорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов бюджетной классификации РоссийскойФедерации;
главный администратор доходов бюджета городского округа -определенный решением о бюджете городского округа орган местногосамоуправления городского округа, структурное подразделениеадминистрации городского округа, имеющие в своем веденииадминистраторов доходов бюджета городского округа и (или) являющиесяадминистратором доходов бюджета городского округа;
администратор доходов бюджета городского округа - органместного самоуправления городского округа, структурное подразделениеадминистрации городского округа, казенное учреждение, осуществляющиев соответствии с законодательством Российской Федерации контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете)излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним,являющихся доходами бюджета городского округа;
главный администратор источников финансирования дефицитабюджета городского округа - определенный решением о бюджетегородского округа орган местного самоуправления городского округа,структурное подразделение администрации городского округа, имеющие всвоем ведении администраторов источников финансирования дефицитабюджета городского округа и (или) являющиеся администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета городского округа;
администратор источников финансирования дефицита бюджетагородского округа - структурное подразделение администрациигородского округа, имеющее право в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации осуществлять операции с источникамифинансирования дефицита бюджета городского округа;
муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силукоторого городской округ (гарант) обязан при наступлениипредусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатитьлицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по егописьменному требованию определенную в обязательстве денежную суммуза счет средств бюджета городского округа в соответствии с условиямидаваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьимлицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующийбюджетные ассигнования в очередном финансовом году;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражениина принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) ихисполнение в текущем финансовом году;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляютсяисполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета наочередной финансовый год;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовымгодом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущемуфинансовому году;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенныйпериод текущего финансового года недостаточность на едином счетебюджета городского округа денежных средств, необходимых дляосуществления кассовых выплат из бюджета городского округа.
В целях настоящего Положения могут применяться иные понятия итермины в значениях, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и иными федеральными законами, нормативными актами,регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 5. Бюджет городского округа Котельники Московскойобласти
1. Городской округ Котельники Московской области имеетсобственный бюджет, который предназначен для исполнения расходныхобязательств городского округа.
Использование органами местного самоуправления городскогоокруга иных форм образования и расходования денежных средств дляисполнения расходных обязательств муниципального округа недопускается.
2. Бюджет городского округа Котельники Московской областиразрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативногоправового акта представительного органа - решения Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области.
3. В бюджете городского округа Котельники Московской области всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерациираздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнениерасходных обязательств городского округа, возникающих в связи сосуществлением органами местного самоуправления полномочий повопросам местного значения, и расходных обязательств городскогоокруга, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации для осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
4. Решение о бюджете городского округа Котельники Московскойобласти вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабряфинансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ и(или) решением о бюджете.
5. Решение о бюджете городского округа подлежит официальномуопубликованию не позднее 10 дней после его подписания вустановленном порядке.
Статья 6. Особенности применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации в городском округе Котельники Московскойобласти
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации вцелях обеспечения сопоставимости показателей бюджета городскогоокруга Котельники Московской области с бюджетами других уровнейбюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнениибюджета городского округа, формировании отчетности о его исполненииприменяется бюджетная классификация Российской Федерации.
2. Совет депутатов городского округа Котельники Московскойобласти в части классификации доходов вправе:
- закреплять в решении о бюджете городского округа КотельникиМосковской области источники доходов бюджета городского округа заглавными администраторами (администраторами) поступлений в местныйбюджет, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходовбюджетов Российской Федерации с применением кодов программ(подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов возложены на органы власти другого уровня;
- при утверждении бюджета обеспечивать преемственность кодовадминистраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемыммежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с нормативами, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
3. Совет депутатов городского округа Котельники Московскойобласти в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год переченьглавных распорядителей средств местного бюджета в составеведомственной структуры расходов;
- обеспечивает идентичность построения классификации расходовбюджета городского округа в части целевых статей и видов расходов;
- обеспечивает преемственность кодов целевых статей и видоврасходов, применяемых при формировании расходов федеральногобюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средствместного бюджета;
- утверждает решением о бюджете перечень и коды целевых статейи видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов.
4. Совет депутатов городского округа Котельники Московскойобласти в части классификации источников финансирования дефицитабюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификацииисточников внутреннего финансирования дефицита бюджета городскогоокруга с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечиваяпреемственность кодов администраторов источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета по источникам внутреннегофинансирования дефицитов бюджета.
5. Совет депутатов городского округа Котельники Московскойобласти утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов,главными администраторами которых являются структурные подразделенияместной администрации.
Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Участники бюджетного процесса городского округаКотельники Московской области
Участниками бюджетного процесса в городском округе КотельникиМосковской области (далее - городской округ) являются:
высшее должностное лицо муниципального образования - главагородского округа Котельники (далее - Глава городского округа);
представительный орган муниципального образования - Советдепутатов городского округа Котельники Московской области (далее -Совет депутатов городского округа);
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования- администрация городского округа Котельники Московской области(далее - администрация городского округа);
Управление финансов администрации городского округа КотельникиМосковской области (далее - финансовый орган);
орган внешнего муниципального финансового контроля городскогоокруга Котельники Московской области - контрольно-счетный органгородского округа Котельники Московской области (далее - контрольныйорган городского округа);
главные распорядители (распорядители) средств бюджетагородского округа;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджетагородского округа;
главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа;
получатели бюджетных средств городского округа.
Статья 8. Бюджетные полномочия участников бюджетного процессагородского округа
1. Бюджетные полномочия Главы городского округа.
Глава городского округа:
- определяет основные направления бюджетной и налоговойполитики городского округа;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставомгородского округа, решения о бюджете городского округа и иныенормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городскогоокруга;
- определяет порядок и сроки составления проекта бюджетагородского округа с соблюдением требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и настоящего Положения;
- вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округапроект бюджета с необходимыми документами и материалами, прогнозсоциально-экономического развития городского округа, муниципальныепрограммы;
- вносит на утверждение в Совет депутатов городского округагодовой отчет об исполнении бюджета городского округа с необходимымидокументами и материалами;
- вносит на утверждение в Совет депутатов городского округапроект изменений в бюджет городского округа с необходимымидокументами и материалами;
- направляет в Совет депутатов городского округа и контрольныйорган городского округа отчет об исполнении бюджета городскогоокруга за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущегофинансового года для осуществления муниципального финансовогоконтроля в ходе исполнения бюджета городского округа;
- представляет годовой отчет об исполнении бюджета городскогоокруга в контрольный орган городского округа для проведения внешнейпроверки и в Совет депутатов городского округа на утверждение;
- вносит в Совет депутатов городского округа предложения повведению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению иотмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает порядок ведения реестра расходных обязательствгородского округа;
- принимает решение об осуществлении муниципальныхзаимствований, предоставлении муниципальных гарантий;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа инастоящим Положением.
2. Бюджетные полномочия Совета депутатов городского округа.
Совет депутатов городского округа:
- рассматривает и утверждает бюджет городского округа и годовойотчет о его исполнении;
- вносит изменения в бюджет городского округа;
- осуществляет предварительный, текущий и последующийфинансовый контроль;
- утверждает порядок проведения внешней проверки годовогоотчета об исполнении бюджета городского округа;
- формирует и определяет правовой статус органа внешнегомуниципального финансового контроля;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах и устанавливает налоговые ставки по ним;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основанияи порядок их применения в пределах прав, предоставленныхзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа;
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам;
- утверждает порядок отражения бюджетных ассигнований наосуществление бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, порядок направления вбюджет городского округа доходов от его использования;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа инастоящим Положением.
3. Бюджетные полномочия администрации городского округа.
Администрация городского округа:
- обеспечивает составление проекта бюджета городского округа;
- обеспечивает исполнение бюджета городского округа исоставление бюджетной отчетности;
- определяет порядок разработки прогнозасоциально-экономического развития городского округа;
- разрабатывает прогноз социально-экономического развитиягородского округа;
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговойполитики городского округа на очередной финансовый год;
- определяет форму и порядок разработки среднесрочногофинансового плана городского округа;
- разрабатывает среднесрочный финансовый план городскогоокруга;
- разрабатывает порядок принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ городского округа, их формирования иреализации;
- разрабатывает порядок разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ городского округа;
- разрабатывает долгосрочные целевые программы городскогоокруга;
- определяет порядок проведения и критерии оценки эффективностиреализации долгосрочных целевых программ городского округа, проводитоценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
- устанавливает порядок формирования и исполнениямуниципального задания на оказание муниципальных услуг;
- управляет муниципальным долгом;
- осуществляет муниципальные заимствования;
- предоставляет муниципальные гарантии;
- разрабатывает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- разрабатывает порядок расходования средств из резервногофонда администрации городского округа;
- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальныхунитарных предприятий в порядке, установленном Советом депутатовгородского округа;
- устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочийглавными администраторами дохода бюджета городского округа и (или)находящимися в их ведении казенных учреждений;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Бюджетные полномочия финансового органа (Управления финансовадминистрации городского округа).
Финансовый орган:
- организует исполнение бюджета городского округа, исполняетбюджет городского округа в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством, и в соответствии с настоящим Положением;
- осуществляет непосредственное составление проекта бюджетагородского округа и представляет его Главе городского округа снеобходимыми документами и материалами для внесения в Советдепутатов городского округа;
- ведет реестр расходных обязательств городского округа, вустановленном порядке представляет его в Министерство финансовМосковской области;
- составляет проект среднесрочного финансового плана;
- устанавливает методику определения бюджетных ассигнований;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджетагородского округа, представляет сводную бюджетную роспись вконтрольный орган городского округа;
- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности,составляет отчетность об исполнении бюджета городского округа;
- осуществляет непосредственное управление муниципальнымдолгом, учет и регистрацию муниципальных долговых обязательств,осуществляет обслуживание муниципального долга, ведет муниципальнуюдолговую книгу;
- устанавливает порядок составления отчетности муниципальнымиучреждениями, составляет бюджетную отчетность и представляет ее вадминистрацию городского округа, составляет годовой отчет обисполнении бюджета и представляет его с необходимыми материаламиГлаве городского округа;
- осуществляет предварительный и текущий контроль за операциямис бюджетными средствами получателей средств бюджета городскогоокруга, средствами администраторов доходов бюджета, администраторовисточников финансирования дефицита бюджета городского округа, атакже за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетныхинвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения,целевого использования и возврата бюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств, получателей муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;
- осуществляет методологическое руководство в областифинансово-бюджетного планирования и отчетности, составления иисполнения бюджета;
- взыскивает бюджетные средства, используемые не по целевомуназначению;
- осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Положением и Положением обУправлении финансов администрации городского округа Котельники.
5. Бюджетные полномочия контрольного органа городского округа.
Контрольный орган городского округа:
- осуществляет контроль за исполнением бюджета городскогоокруга;
- проводит экспертизу проекта бюджета городского округа;
- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнениибюджета городского округа и по результатам проверки готовитзаключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа;
- организует и осуществляет контроль за законностью,результативностью (эффективностью) использования средств бюджетагородского округа, а также средств, получаемых бюджетом городскогоокруга из иных источников, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностигородского округа, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,принадлежащими городскому округу;
- осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых ииных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджетагородского округа, а также оценку законности предоставлениямуниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполненияобязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджетагородского округа и имущества, находящегося в собственностигородского округа;
- проводит финансово-экономическую экспертизу проектовмуниципальных правовых актов (включая обоснованностьфинансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходныхобязательств городского округа, а также муниципальных долгосрочныхцелевых программ;
- осуществляет анализ бюджетного процесса в городском округе иподготовку предложений, направленных на его совершенствование;
- подготавливает информацию о ходе исполнения бюджетагородского округа, о результатах проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий и представление такой информациив Совет депутатов городского округа и Главе городского округа;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сПоложением о контрольном органе городского округа.
6. Бюджетные полномочия главного распорядителя, распорядителябюджетных средств городского округа.
Главный распорядитель бюджетных средств городского округа:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджетагородского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательствпо подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета городского округа;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казеннымиучреждениями;
- участвует в формировании и утверждении муниципальногозадания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций,межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при ихпредоставлении;
- разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программыгородского округа;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств;
- отвечает от имени муниципального образования по денежнымобязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- выступает в суде от имени муниципального образования вкачестве представителя ответчика по искам к муниципальномуобразованию:
о возмещении вреда, причиненного физическому лицу илиюридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, поведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актоворганов местного самоуправления, не соответствующих закону или иномуправовому акту;
предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетныхобязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетныхсредств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения егоденежных обязательств;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа инастоящим Положением.
Распорядитель бюджетных средств городского округа:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджетагородского округа;
- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджетагородского округа;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств,в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетнойросписи;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетныеполномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведениикоторого находится.
7. Бюджетные полномочия главного администратора(администратора) доходов бюджета городского округа.
Главный администратор доходов бюджета городского округа:
- формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов бюджета городского округа;
- представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и проекта бюджета городскогоокруга;
- представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета городского округа;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением ипринимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения.
Администратор доходов бюджета городского округа:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет городского округа, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в местныйбюджет, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов,начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение ворган Федерального казначейства для осуществления возврата впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление ворган Федерального казначейства;
- в случае и порядке, установленных главным администраторомдоходов бюджета, формирует и представляет главному администраторудоходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые дляосуществления полномочий главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа,настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.
8. Бюджетные полномочия главного администратора(администратора) источников финансирования дефицита бюджетагородского округа.
Главный администратор источников финансирования дефицитабюджета городского округа обладает следующими бюджетнымиполномочиями:
- формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита бюджета городского округа;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита бюджета городскогоокруга;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита бюджета иисполняет соответствующую часть бюджета городского округа;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета городского округа;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением ипринимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения.
Администратор источников финансирования дефицита бюджетагородского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета городскогоокруга;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджетагородского округа;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджетагородского округа по источникам финансирования дефицита бюджетагородского округа;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главнымадминистратором источников финансирования дефицита бюджета,осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета городского округа, введении которого находятся указанные источники;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения.
8. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств.
Получатель бюджетных средств городского округа обладаетследующими бюджетными полномочиями:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использованияпредусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетнойросписи;
- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашенияэто полномочие иному муниципальному учреждению (централизованнойбухгалтерии);
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств городского округа;
- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Уставом городского округа, настоящимПоложением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения.
9. Особенности правового положения казенных учреждений:
1) казенное учреждение находится в ведении органа местногосамоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главногораспорядителя (распорядителя) бюджетных средств. Взаимодействиеказенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочийполучателя бюджетных средств с главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого ононаходится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;
2) финансовое обеспечение деятельности казенного учрежденияосуществляется за счет средств бюджета городского округа и наосновании бюджетной сметы;
3) казенное учреждение может осуществлять приносящую доходыдеятельность, только если такое право предусмотрено в егоучредительном документе. Доходы, полученные от указаннойдеятельности, поступают в бюджет городского округа;
4) казенное учреждение осуществляет операции с бюджетнымисредствами через лицевые счета, открытые ему в финансовом органеадминистрации городского округа;
5) заключение и оплата казенным учреждением муниципальныхконтрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетныхсредств, производятся от имени муниципального образования в пределахдоведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств и сучетом принятых неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта призаключении муниципальных контрактов, иных договоров являетсяоснованием для признания их судом недействительными по иску органаместного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочияглавного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведениикоторого находится это казенное учреждение;
6) в случае уменьшения казенному учреждению как получателюбюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящегок невозможности исполнения казенным учреждением бюджетныхобязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов,иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование всоответствии с законодательством Российской Федерации о размещениизаказов для муниципальных нужд новых условий по цене и (или)количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальныхконтрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправепотребовать от казенного учреждения возмещения только фактическипонесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменениемусловий муниципального контракта, иного договора;
7) при недостаточности лимитов бюджетных обязательств,доведенных казенному учреждению для исполнения его денежныхобязательств, по таким обязательствам от имени муниципальногообразования отвечает соответственно орган местного самоуправления,орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочияглавного распорядителя бюджетных средств, в ведении которогонаходится соответствующее казенное учреждение;
8) казенное учреждение самостоятельно выступает в суде вкачестве истца и ответчика;
9) казенное учреждение обеспечивает исполнение денежныхобязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации;
10) казенное учреждение не имеет права предоставлять и получатькредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетныекредиты казенному учреждению не предоставляются;
11) положения, установленные настоящей статьей,распространяются на органы местного самоуправления (муниципальныеорганы).
Раздел III. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 9. Формирование доходов бюджета городского округа
1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации,законодательством о налогах и сборах и законодательством об иныхобязательных платежах, законодательством Московской области оналогах и сборах, нормативными правовыми актами органа местногосамоуправления городского округа о местных налогах и сборах.
2. Зачисление доходов в бюджет городского округа осуществляетсяв порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. К доходам бюджета городского округа относятся налоговыедоходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
Статья 10. Налоговые доходы бюджета городского округа
К налоговым доходам бюджета городского округа относятся доходыот предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерациии законодательством Российской Федерации о федеральных налогах исборах, в том числе от налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, региональных и местных налогов, установленныхнормативными правовыми актами органа местного самоуправлениягородского округа, а также пеней и штрафов по ним.
Статья 11. Неналоговые доходы бюджета городского округа
К неналоговым доходам бюджетов относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных иавтономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарныхпредприятий, в том числе казенных;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участияв капитале), находящегося в муниципальной собственности, заисключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а такжеимущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казеннымиучреждениями;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейсяпосле уплаты налогов и иных обязательных платежей в размере,установленном муниципальным правовым актом Совета депутатовгородского округа;
- средства, полученные в результате применения мергражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, втом числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства,полученные в возмещение вреда, причиненного городскому округу, ииные суммы принудительного изъятия;
- доходы от продажи земельных участков, которые расположены вграницах городского округа;
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельныеучастки, государственная собственность на которые не разграничена икоторые расположены в границах городских округов, а также средстваот продажи права на заключение договоров аренды указанных земельныхучастков;
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельныеучастки, а также средства от продажи права на заключение договороваренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (заисключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономныхучреждений);
- иные неналоговые доходы.
Статья 12. Безвозмездные поступления
К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета субъектаРоссийской Федерации;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц,международных организаций и правительств иностранных государств, втом числе добровольные пожертвования.
Статья 13. Полномочия городского округа по формированию доходовбюджета городского округа
1. Решениями Совета депутатов городского округа вводятсяместные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним,предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав,предоставленных представительному органу местного самоуправлениязаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Решения Совета депутатов городского округа о местных налогахи внесении в них изменений, решения Совета депутатов городскогоокруга, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие кизменению доходов городского бюджета, вступающие в силу в очередномфинансовом году, должны быть приняты не позднее дня внесения в Советдепутатов городского округа проекта решения о бюджете на очереднойфинансовый год.
3. Внесение изменений в решения Совета депутатов городскогоокруга о местных налогах, предполагающих их вступление в силу втечение текущего финансового года, допускается только в случаевнесения соответствующих изменений в решение Совета депутатовгородского округа о бюджете на текущий финансовый год.
Раздел IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 14. Формирование расходов бюджетов
1. Формирование расходов бюджета городского округаосуществляется в соответствии с расходными обязательствами,обусловленными установленным законодательством Российской Федерацииразграничением полномочий федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления, исполнение которыхдолжно происходить в очередном финансовом году за счет средствбюджета муниципального образования "Городской округ Котельники".
2. Органы местного самоуправления городского округа не вправеустанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные срешением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Московскойобласти, за исключением случаев, установленных соответственнофедеральными законами, законами Московской области.
Статья 15. Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
- оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования наоплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- отдельные мероприятия по социально-адресной поддержкенаселения;
- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг;
- обслуживание муниципального долга;
- исполнение судебных актов по искам к городскому округу овозмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) органов местногосамоуправления либо должностных лиц этого органа.
Статья 16. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальныхуслуг
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуготносятся ассигнования на:
- обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в томчисле по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическими (или) юридическим лицам;
- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям,включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию имимуниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
- предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии сдоговорами (соглашениями) на оказание указанными организациямимуниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или)юридическим лицам;
- закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (заисключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполненияфункций казенного учреждения), в том числе в целях:
- оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
- осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальнойсобственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий).
Статья 17. Муниципальное задание
Муниципальные услуги (работы) должны оказываться (выполняться)в соответствии с муниципальным заданием органами местногосамоуправления, муниципальными учреждениями, иными юридическимилицами.
Муниципальное задание должно содержать:
- показатели, характеризующие качество и (или) объем(содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в томчисле условия и порядок его досрочного прекращения;
- требования к отчетности об исполнении муниципального задания;
- определение категорий физических и (или) юридических лиц,являющихся потребителями муниципальных услуг;
- порядок оказания муниципальных услуг;
- предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услугфизическими или юридическими лицами в случаях, еслизаконодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание наплатной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:
- оплату труда работников казенных учреждений, денежноесодержание работников органов местного самоуправления, лиц,замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иныхкатегорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствиис трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) изаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти и муниципальными правовыми актами;
- оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг длямуниципальных нужд;
- уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей вбюджетную систему Российской Федерации;
- возмещение вреда, причиненного казенным учреждением приосуществлении его деятельности.
Статья 19. Размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд городского округа производитсяв соответствии с законодательством Российской Федерации о размещениизаказов для муниципальных нужд.
2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются впределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок,осуществленных без заключения государственных и муниципальныхконтрактов.
Статья 20. Предоставление средств из бюджета городского округапри выполнении условий
1. В решении о бюджете городского округа могут устанавливатьсяусловия предоставления средств из бюджета городского округа, всоответствии с которыми предоставление таких средств осуществляетсяв порядке, установленном администрацией городского округа.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или)лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетныхсредств устанавливается финансовым органом.
2. Контроль за соблюдением указанных условий осуществляетсяглавным распорядителем бюджетных средств.
Статья 21. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечениенаселения
К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населенияотносятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплатгражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользуграждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальнойподдержки населения.
Социальное обеспечение населения может осуществлятьсяпосредством принятия публичных нормативных обязательств.
Статья 22. Предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе вцелях возмещения затрат или недополученных доходов в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказаниемуслуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг из бюджета городского округа предоставляются в случаях ипорядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского округао бюджете городского округа и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами администрации городского округа.
3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должныопределять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (заисключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителейтоваров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении.
Статья 23. Предоставление субсидий некоммерческим организациям,не являющимся казенными учреждениями
1. В бюджете городского округа предусматриваются субсидиибюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат,связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданиеммуниципальных услуг (выполнением работ). Могут предусматриватьсясубсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
2. В решении Совета депутатов городского округа о местномбюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческиморганизациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
3. Порядок определения объема и условия предоставленияуказанных субсидий из бюджета городского округа устанавливаютсяадминистрацией городского округа.
Статья 24. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальнойсобственности
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства муниципальной собственности вформе капитальных вложений в основные средства муниципальныхучреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются всоответствии с долгосрочными целевыми программами, а такженормативными правовыми актами администрации городского округа.
2. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществлениебюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в решениио бюджете и (или) в сводной бюджетной росписи устанавливаетсяправовым актом городского округа.
3. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальномуунитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения,влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципальногоунитарного предприятия в порядке, установленном законодательством омуниципальных унитарных предприятиях.
4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальномуунитарному предприятию, основанному на праве оперативногоуправления, автономному и бюджетному учреждению влечетсоответствующее увеличение основных средств, находящихся на правеоперативного управления муниципального унитарного предприятия,автономного и бюджетного учреждения. Порядок предоставлениябюджетных инвестиций устанавливается администрацией городскогоокруга.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительствамуниципальной собственности в форме капитальных вложений в основныесредства могут осуществляться в соответствии с концессионнымисоглашениями.
6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета городскогоокруга в объекты капитального строительства, которые не относятся(не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, недопускается.
Статья 25. Предоставление бюджетных инвестиций юридическимлицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальнымиунитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарнымипредприятиями, из бюджета городского округа влечет возникновениеправа муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных(складочных) капиталов указанных юридических лиц, котороеоформляется участием городского округа в уставных (складочных)капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации. Оформление доли городскогоокруга в уставном (складочном) капитале, принадлежащей городскомуокругу, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются всоответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлениююридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями имуниципальными предприятиями, утверждаются решением о бюджетегородского округа Котельники путем включения в него текстовой статьис указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетныхассигнований.
3. Договор между администрацией городского округа и юридическимлицом, не являющимся муниципальным учреждением и муниципальнымпредприятием, об участии городского округа в собственности субъектаинвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления всилу решения о бюджете городского округа. Отсутствие оформленных вустановленном порядке договоров служит основанием длянепредставления бюджетных инвестиций.
Статья 26. Резервный фонд
1. В расходной части бюджета городского округапредусматривается создание резервного фонда администрации городскогоокруга.
2. Размер резервного фонда устанавливается решением Советадепутатов городского округа о бюджете городского округа и не можетпревышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объемарасходов.
3. Средства резервного фонда направляются на финансовоеобеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведениеаварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных сликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайныхситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные всоставе бюджета городского округа, используются по решению Главыгородского округа.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервногофонда, предусмотренных в составе бюджета городского округа,устанавливается администрацией городского округа.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнениибюджета городского округа.
Статья 27. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видоврасходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований наисполнение существующих видов расходных обязательств можетосуществляться только с начала очередного финансового года приусловии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение обюджете городского округа либо в текущем финансовом году послевнесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличиисоответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и(или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьямрасходов бюджета.
Статья 28. Расходные обязательства городского округа
1. Расходные обязательства городского округа возникают врезультате:
- принятия органами местного самоуправления муниципальныхправовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам,которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органыместного самоуправления, а также заключения муниципальнымобразованием "Городской округ Котельники" (от имени муниципальногообразования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия муниципальных правовых актов при осуществленииорганами местного самоуправления переданных отдельныхгосударственных полномочий;
- заключения от имени муниципального образования "Городскойокруг Котельники" договоров (соглашений) муниципальными казеннымиучреждениями.
2. Расходные обязательства городского округа устанавливаютсяорганами местного самоуправления самостоятельно и исполняются засчет собственных доходов и источников финансирования дефицитаместного бюджета.
3. Расходные обязательства городского округа, возникающие врезультате принятия муниципальных правовых актов при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с федеральными законами(законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и впределах субвенций, предоставленных городскому округу из вышестоящихбюджетов.
В случае превышения в городском округе нормативов, используемыхв методиках расчета соответствующих субвенций, финансовоеобеспечение дополнительных расходов, необходимых для полногоисполнения указанных расходных обязательств городского округа,осуществляется за счет собственных доходов и источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа.
4. Органы местного самоуправления городского округасамостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов,выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,работников муниципальных учреждений с соблюдением требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 29. Реестры расходных обязательств
1. Орган, ответственный за организацию работы по составлению иисполнению местного бюджета (финансовый орган), ведет реестррасходных обязательств городского округа.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемыйпри составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иныхнормативных правовых актов, муниципальных правовых актов,обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовыеоснования для иных расходных обязательств, с указаниемсоответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов,абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальныхправовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимыхдля исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств ведется в порядке,установленном администрацией городского округа.
Реестр расходных обязательств городского округа представляетсяфинансовым органом в Министерство финансов Московской области вустановленном им порядке.
Раздел V. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 30. Дефицит бюджета
1. Дефицит бюджета городского округа на очередной финансовыйгод устанавливается решением о бюджете городского округа в объеме,не превышающем 10 процентов утвержденного общего годового объемадоходов бюджета городского округа, без учета утвержденного объемабезвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений.
2. На покрытие дефицита бюджета городского округа направляютсяисточники финансирования дефицита бюджета, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
Остатки средств бюджета городского округа на начало текущегофинансового года в объеме, определяемом решением Совета депутатовгородского округа, могут направляться в текущем финансовом году напокрытие временных кассовых разрывов.
Статья 31. Муниципальный долг
1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимПоложением.
2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечиваетсявсем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, иисполняется за счет средств бюджета городского округа.
3. Долговые обязательства городского округа могут существоватьв виде обязательств по:
- муниципальным ценным бумагам;
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округаот других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным от кредитных организаций;
- муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства муниципального образования не могутсуществовать в иных видах.
4. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (менееодного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) идолгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5. Управление муниципальным долгом осуществляетсяадминистрацией городского округа Котельники в соответствии с Уставоммуниципального образования "Городской округ Котельники".
Статья 32. Предельный объем муниципального долга
1. Предельный объем муниципального долга в целях настоящегоПоложения означает объем муниципального долга, который не может бытьпревышен при исполнении бюджета городского округа.
2. Предельный объем муниципального долга на очереднойфинансовый год устанавливается решением Совета депутатов городскогоокруга о бюджете в объеме, не превышающем утвержденный общий годовойобъем доходов бюджета городского округа, без учета утвержденногообъема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Решением Совета депутатов городского округа о бюджетеустанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на1 января года, следующего за очередным финансовым годом,представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числеверхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Верхний пределмуниципального долга устанавливается в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса.
Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 33. Основы составления проекта бюджета городского округа
1. Проект бюджета городского округа составляется на основепрогноза социально-экономического развития муниципальногообразования в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Составление проекта бюджета городского округа -исключительная прерогатива администрации городского округа.
3. Проект бюджета составляется в порядке, установленномадминистрацией городского округа, в соответствии с Бюджетнымкодексом и утверждается сроком на один год (на очередной финансовыйгод) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановыйпериод).
В случае если проект бюджета городского округа составляется иутверждается на очередной финансовый год, администрация городскогоокруга разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый плангородского округа.
4. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляеторган, ответственный за составление и исполнение местного бюджета(финансовый орган).
В целях своевременного и качественного составления проектабюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведенияот органов государственной власти, органов местного самоуправления.
5. Порядок и сроки составления проекта бюджета городскогоокруга устанавливаются администрацией городского округа ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением.
6. Проект бюджета городского округа разрабатывается в видепроекта решения Совета депутатов городского округа и ссопроводительными документами вносится Главой городского округа вСовет депутатов городского округа в срок до 10 ноября текущего года.
Статья 34. Сведения, документы и материалы, необходимые длясоставления проекта бюджета городского округа
1. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития Московскойобласти;
3) прогнозе социально-экономического развития городскогоокруга;
4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики вМосковской области;
5) основных направлениях бюджетной и налоговой политики натерритории городского округа.
2. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета городского округа финансовый орган имеет право получатьнеобходимые сведения от администраторов поступлений в бюджетгородского округа, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и юридических лиц.
3. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджетагородского округа, относятся:
1) сведения о действующем на момент начала разработки проектабюджета городского округа налоговом законодательстве;
2) сведения о предполагаемых объемах субсидий и дотаций,предоставляемых из бюджета Московской области;
3) сведения о предполагаемых видах и объемах субвенций,передаваемых из бюджета Московской области;
4) сведения о предполагаемых объемах бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства из бюджетов других уровнейбюджетной системы Российской Федерации;
5) иные сведения.
4. Для составления проекта местного бюджета на один год (наочередной финансовый год) или сроком на три года (очереднойфинансовый год и плановый период) администрацией городского округа ифинансовым органом применяются и (или) разрабатываются следующиедокументы и материалы:
1) реестр расходных обязательств городского округа;
2) методика планирования бюджетных ассигнований,предусматриваемых в проекте бюджета для исполнения расходныхобязательств муниципального образования на один год (на очереднойфинансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год иплановый период);
3) порядок формирования муниципального задания;
4) оценка потерь бюджета муниципального образования отпредоставления налоговых льгот, от предоставления муниципальногоимущества в пользование на льготных условиях;
5) перечень объектов капитального строительства, в которыепланируется направить бюджетные инвестиции в очередном финансовомгоду;
6) проект программы предоставления муниципальных гарантий наочередной финансовый год;
7) проект программы муниципальных заимствований;
8) размер и структура муниципального долга;
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа натекущий финансовый год;
10) долгосрочные муниципальные целевые программы, ведомственныецелевые программы;
11) проект программы приватизации муниципального имущества;
12) среднесрочный финансовый план городского округа (в случае,если проект местного бюджета разрабатывается на один год);
13) иные документы и материалы, предусмотренные бюджетнымзаконодательством, решениями Совета депутатов городского округа.
Статья 35. Прогноз социально-экономического развития городскогоокруга
1. Разработка проекта прогноза социально-экономическогоразвития городского округа осуществляется администрацией городскогоокруга.
2. Прогноз социально-экономического развития городского округаежегодно разрабатывается на три года, включающих очереднойфинансовый год и плановый период, включающий два финансовых года,следующих за очередным финансовым годом.
Разработка проекта прогноза социально-экономического развитиягородского округа предшествует составлению проекта бюджетагородского округа.
3. Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономическогоразвития муниципального образования устанавливаются Главойгородского округа в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Московскойобласти и настоящим Положением.
4. Прогноз социально-экономического развития городского округаутверждается Главой городского округа одновременно с принятиемрешения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов городскогоокруга.
5. Прогноз социально-экономического развития на очереднойфинансовый год и плановый период разрабатывается путем уточненияпараметров планового периода и добавления параметров второго годапланового периода. К прогнозу социально-экономического развитиягородского округа готовится пояснительная записка. В пояснительнойзаписке к прогнозу социально-экономического развития приводитсяобоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление сранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторовпрогнозируемых изменений.
6. Изменение прогноза социально-экономического развитиягородского округа в ходе составления или рассмотрения проектабюджета влечет за собой изменение основных характеристик проектабюджета.
7. Разработка прогноза социально-экономического развитиягородского округа осуществляется Управлением экономики администрациигородского округа.
Статья 36. Среднесрочный финансовый план городского округа
1. Под среднесрочным финансовым планом городского округа всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации понимаетсядокумент, содержащий основные параметры местного бюджета.
2. Проект среднесрочного финансового плана городского округаежегодно разрабатывается на очередной финансовый год и плановыйпериод.
3. Порядок разработки проекта среднесрочного финансового планагородского округа, а также форма среднесрочного финансового планагородского округа устанавливаются Главой городского округа.
В среднесрочном финансовом плане должны содержаться параметры:
- прогнозируемый общий объем доходов и расходов городскогоокруга;
- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов;
- дефицит (профицит) бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовымгодом и каждым годом планового периода).
4. Значения показателей среднесрочного финансового плана иосновных показателей проекта бюджета городского округа должнысоответствовать друг другу.
5. Среднесрочный финансовый план утверждается Главой городскогоокруга.
6. Среднесрочный финансовый план городского округа спояснительной запиской к нему представляется Главой городскогоокруга в Совет депутатов городского округа одновременно с проектомместного бюджета на очередной финансовый год.
Статья 37. Прогнозирование доходов бюджета городского округа
1. Доходы бюджета городского округа Котельники прогнозируютсяна основе прогноза социально-экономического развития городскогоокруга в условиях действующего на день внесения проекта решения обюджете в Совет депутатов городского округа законодательства оналогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации,решений Совета депутатов городского округа, устанавливающихненалоговые доходы бюджета городского округа.
2. Решения Совета депутатов городского округа, принятые последня официального внесения в Совет депутатов городского округапроекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год,приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержатьположения о вступлении в силу указанных решений Совета депутатовгородского округа не ранее 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом.
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядкеи в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельнопо бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемыхобязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующихрасходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объемкоторых обусловлены законами, нормативными муниципальными правовымиактами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (непланируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередномфинансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силулибо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований,предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств втекущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные(подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнениеуказанных законов и нормативных муниципальных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемыхобязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которыхобусловлены законами, нормативными муниципальными правовыми актами,договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятиюили изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом годуили в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличениемобъема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнениесоответствующих обязательств в текущем финансовом году, включаядоговоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетныхсредств во исполнение указанных законов и нормативных правовыхактов.
5. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниемуниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется сучетом муниципального задания на очередной финансовый год (очереднойгод и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовомгоду и текущем финансовом году.
Статья 38. Долгосрочные целевые программы. Ведомственныецелевые программы
1. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм, их формирования и реализации устанавливаетсяпостановлением Главы городского округа.
2. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемыеза счет средств местного бюджета, разрабатываются администрациейгородского округа.
3. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые кфинансированию начиная с очередного финансового года, подлежатутверждению Главой городского округа до 15 сентября, но не позднееодного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год в Совет депутатов городскогоокруга.
4. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочныхцелевых программ (подпрограмм) в планируемом периоде утверждаетсярешением о бюджете городского округа в составе ведомственнойструктуры расходов бюджета городского округа по соответствующейкаждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджетагородского округа.
5. По каждой долгосрочной целевой программе (подпрограмме)ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядокпроведения и критерии указанной оценки устанавливаютсяадминистрацией городского округа.
По результатам указанной оценки администрацией городскогоокруга не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решенияо бюджете городского округа в Совет депутатов городского округаможет быть принято решение о сокращении начиная с очередногофинансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы илио досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных воисполнение соответствующих программ муниципальных контрактов вбюджете на очередной финансовый год предусматриваются бюджетныеассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих изуказанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашениеоб их прекращении.
6. В бюджете городского округа могут предусматриватьсябюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.
Статья 39. Основные направления бюджетной и налоговой политикигородского округа
1. Основные направления бюджетной и налоговой политикигородского округа разрабатываются администрацией городского округадо 15 октября текущего года и включают в себя:
1) особенности формирования налоговых и неналоговых доходовбюджета городского округа на очередной финансовый год, в том числеособенности, связанные с установлением или отменой местных налогов исборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложениясборами;
2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступленийв бюджет городского округа;
3) особенности управления объектами муниципальнойсобственности;
4) особенности формирования финансовых обязательств городскогоокруга на очередной финансовый год (в том числе особенности,связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходовбюджета городского округа, принятием новых расходных обязательств),а также основные меры, направленные на эффективное использованиесредств бюджета городского округа;
5) особенности привлечения средств из источников финансированиядефицита бюджета городского округа, планируемый дефицит бюджета вочередном финансовом году;
6) особенности управления муниципальным долгом в очередномфинансовом году, планируемое увеличение либо уменьшение долговыхобязательств муниципального образования;
7) иные показатели, определенные бюджетным и налоговымзаконодательством.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики ежегоднонаправляются Главой городского округа в Совет депутатов городскогоокруга до 31 октября. Представление в Совет депутатов городскогоокруга основных направлений бюджетной и налоговой политики должнопредшествовать официальному внесению проекта решения о бюджетегородского округа в Совет депутатов городского округа.
Статья 40. Разработка проекта методики и утверждение методикипланирования бюджетных ассигнований
1. Разработка проекта методики планирования бюджетныхассигнований осуществляется финансовым органом городского округа.
2. Проект методики планирования бюджетных ассигнованийразрабатывается на очередной финансовый год в случае, если проектбюджета городского округа составляется сроком на один год.
3. Сроки разработки проекта методики планирования бюджетныхассигнований устанавливаются Главой городского округа.
4. Методика планирования бюджетных ассигнований утверждаетсяГлавой городского округа.
Статья 41. Реестр расходных обязательств городского округа
1. Реестр расходных обязательств городского округа ведется сцелью учета расходных обязательств городского округа и определенияобъема средств бюджета городского округа, необходимых для ихисполнения.
2. Данные реестра расходных обязательств городского округаиспользуются при формировании и разработке проекта бюджетагородского округа.
3. Ведение реестра расходных обязательств городского округаосуществляется финансовым органом в соответствии с муниципальнымправовым актом органа местного самоуправления.
4. Реестр расходных обязательств городского округапредставляется финансовым органом в Министерство финансов Московскойобласти в установленном порядке.
Статья 42. Муниципальное задание
1. Муниципальное задание должно содержать:
- показатели, характеризующие качество и (или) объемоказываемых услуг (выполняемых работ);
- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в томчисле условия и порядок его досрочного прекращения;
- требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услугфизическим и юридическим лицам также должно содержать:
- определение категорий физических и (или) юридических лиц,являющихся потребителями соответствующих услуг;
- порядок оказания соответствующих услуг;
- предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услугфизическими или юридическими лицами в случаях, еслизаконодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание наплатной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Показатели муниципального задания используются присоставлении проектов бюджетов для планирования бюджетныхассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ),составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также дляопределения объема субсидий на выполнение муниципального заданиябюджетным или автономным учреждением.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется впорядке, утвержденном Главой городского округа, сроком на один год.
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономныхучреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствиис решением главного распорядителя средств бюджета городского округа.
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданияосуществляется за счет средств бюджета городского округа в порядке,установленном администрацией городского округа и утвержденном Главойгородского округа.
Статья 43. Состав показателей проекта решения о бюджетегородского округа
1. Проект решения о бюджете городского округа состоит изтекстовой части и приложений.
2. В текстовой части проекта решения о бюджете городскогоокруга должны предусматриваться:
1) основные характеристики бюджета городского округа, к которымотносятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит(профицит) бюджета;
2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств;
3) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из другихбюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системыРоссийской Федерации в очередном финансовом году;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга по состояниюна 1 января года, следующего за очередным финансовым годом(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), суказанием в том числе верхнего предела долга по муниципальнымгарантиям;
5) объем расходов на обслуживание муниципального долга;
6) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов избюджета городского округа, лимиты их предоставления на срок впределах года и на срок, превышающий пределы финансового года;
7) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий,цели и условия предоставления муниципальных гарантий;
8) распределение бюджетных инвестиций, которые планируетсяпредоставить юридическим лицам, не являющимся муниципальнымиучреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указаниемполных наименований юридических лиц, которым планируетсяпредоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;
9) иные показатели бюджета городского округа, устанавливаемые всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, втом числе и решениями Совета депутатов городского округа.
3. В виде проектов приложений к решению о бюджете городскогоокруга должны быть оформлены:
1) свод доходов бюджета городского округа;
2) перечень главных администраторов доходов бюджета городскогоокруга;
3) ведомственная структура расходов по главным администраторамрасходов бюджета городского округа (распределение бюджетныхассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов);
4) свод расходов (функциональная структура расходов);
5) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета городского округа;
6) источники финансирования дефицита бюджета городского округа;
7) размер и структура муниципального долга, объем и структурарасходов на его обслуживание;
8) программа муниципальных заимствований - в случае, еслипланируется осуществление таких заимствований в очередном финансовомгоду;
9) программа муниципальных гарантий, в которой отдельнопредусматривается каждое направление (цель) гарантирования суказанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которогопревышает 100 тысяч рублей, в случае, если планируетсяпредоставление таких гарантий в очередном финансовом году;
10) перечень муниципальных целевых программ, подлежащихфинансированию в очередном финансовом году;
11) иные показатели бюджета городского округа, устанавливаемыев соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, втом числе и решениями Совета депутатов городского округа.
4. В проекте приложения к решению о местном бюджете наочередной финансовый год, указанном в подпункте 3 пункта 3 настоящейстатьи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаютсябюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства муниципальной собственности. Приэтом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительствамуниципальной собственности отражаются отдельно по каждомуинвестиционному проекту и соответствующему виду расходов, в томчисле и по инвестиционным проектам, софинансирование которыхосуществляется за счет межбюджетных субсидий.
Статья 44. Основные этапы составления проекта бюджетагородского округа
1. Составление проекта бюджета городского округа начинается непозднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджетагородского округа на очередной финансовый год принимается Главойгородского округа в форме нормативного правового акта,регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджетагородского округа на очередной финансовый год; среднесрочногофинансового плана; порядка работы над иными документами иматериалами, обязательными для направления в Совет депутатовгородского округа одновременно с проектом бюджета городского округа.
3. Проект решения о бюджете городского округа, а такжеразрабатываемые одновременно с ним документы и материалыпредставляются финансовым органом Главе городского округа не позднее1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.
4. В срок до 10 ноября года, предшествующего очередномуфинансовому году, Глава городского округа рассматривает проектрешения о бюджете городского округа и иные документы и материалы,характеризующие бюджетно-финансовую политику городского округа, ивносит его в Совет депутатов городского округа.
5. Проект бюджета городского округа, вносимый в Совет депутатовгородского округа, подлежит официальному опубликованию и вынесениюна публичные слушания в порядке, определенном Советом депутатовгородского округа.
Раздел VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 45. Внесение проекта бюджета городского округа нарассмотрение в Совет депутатов городского округа
1. Проект решения о местном бюджете, а также разрабатываемыеодновременно с ним документы и материалы не позднее 1 ноябряпредставляются Главе городского округа.
2. Глава городского округа рассматривает проект решения обюджете городского округа и иные документы и материалы и принимаетодно из следующих решений:
- направить проект решения о бюджете городского округа в Советдепутатов городского округа;
- поручить финансовому органу доработать проект решения обюджете городского округа с учетом замечаний, высказанных в ходе егорассмотрения.
3. Глава городского округа вносит на рассмотрение в Советдепутатов городского округа проект решения о бюджете городскогоокруга до 10 ноября текущего года.
Внесение проекта решения о бюджете городского округа в Советдепутатов городского округа осуществляется путем проставления Главойгородского округа на проекте решения о местном бюджете резолюции онаправлении его в Совет депутатов городского округа.
4. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округав Совет депутатов городского округа представляются следующиедокументы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развитиягородского округа за истекший период текущего финансового года иожидаемые итоги социально-экономического развития городского округаза текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития городского округа;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета городскогоокруга на очередной финансовый год и плановый период либосреднесрочный финансовый план городского округа (в случае, еслипроект бюджета городского округа разрабатывается на один год);
5) пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;
6) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств бюджета городского округа;
7) методика планирования бюджетных ассигнований, утвержденнаяГлавой городского округа;
8) показатели муниципальных заданий;
9) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащихисполнению за счет местного бюджета, и расчеты по ним на один год(на очередной финансовый год) или сроком на три года (очереднойфинансовый год и плановый период);
10) структура муниципального долга по состоянию на 31 декабряочередного финансового года и 31 декабря каждого года плановогопериода;
11) оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа натекущий финансовый год;
12) реестр утвержденных Главой городского округа долгосрочныхцелевых программ, мероприятия которых планируются к финансированиюна один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года(очередной финансовый год и плановый период), а также сведения по ихвыполнению и проведенные оценки эффективности реализации данныхпрограмм в ходе их исполнения;
13) предложенные Советом депутатов городского округа,контрольным органом городского округа проекты бюджетных сметуказанных органов, представляемые в случае возникновения разногласийс финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
14) иные документы и материалы.
Статья 46. Общий порядок принятия решения о бюджете городскогоокруга
1. Принятие бюджета городского округа осуществляется в двухчтениях.
2. При рассмотрении бюджета городского округа в первом чтенииутверждаются:
1) общий объем доходов бюджета городского округа;
2) общий объем расходов бюджета городского округа в очередномфинансовом году;
3) дефицит (профицит) бюджета городского округа.
3. При рассмотрении проекта бюджета городского округа во второмчтении утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета городскогоокруга;
2) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита;
3) доходы бюджета городского округа, сгруппированные всоответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов в ведомственной структуре расходов, в пределах общегообъема расходов, принятых в первом чтении;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетаМосковской области и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетнойсистемы Российской Федерации;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга по состояниюна 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в томчисле верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
8) объем расходов на обслуживание муниципального долга;
9) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий,цели и условия предоставления муниципальных гарантий;
10) распределение бюджетных инвестиций, которые планируетсяпредоставить юридическим лицам, не являющимся муниципальнымиучреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указаниемполных наименований юридических лиц, которым планируетсяпредоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;
11) источники финансирования дефицита бюджета городскогоокруга;
12) программа муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год (приложение к решению о бюджете наочередной финансовый год);
13) программа муниципальных гарантий на очередной финансовыйгод (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год);
14) перечень муниципальных целевых программ с указаниембюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечениеуказанных программ на очередной финансовый год (приложение к решениюо бюджете на очередной финансовый год);
15) иные показатели, установленные бюджетным законодательствоми настоящим Положением.
Статья 47. Порядок подготовки проекта решения о бюджетегородского округа для рассмотрения в первом чтении
1. Принятый к рассмотрению Советом депутатов городского округапроект решения о бюджете городского округа в течение двух рабочихдней направляется Главой городского округа в контрольный органгородского округа и в постоянные комиссии Совета депутатовгородского округа.
2. В течение 15 дней с момента поступления в постоянныекомиссии проекта решения о бюджете городского округа постоянныекомиссии рассматривают проект решения о бюджете городского округа,подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонениипредставленного проекта решения, а также предложения и рекомендациипо предмету первого чтения.
2. В течение 15 дней с момента получения проекта решения обюджете городского округа контрольный орган городского округапроводит экспертизу и подготавливает письменное заключение попредставленному проекту решения. Направляет Главе городского округаи председателю Совета депутатов городского округа заключение поуказанному проекту решения и предложения о принятии или оботклонении представленного проекта, а также предложения ирекомендации по предмету первого чтения.
3. На основании поступивших заключений постоянных комиссий изаключения контрольного органа городского округа комиссия по бюджетуСовета депутатов в течение 3 рабочих дней рассматривает проектрешения о бюджете, принимает и систематизирует предложения ипоправки в проект решения о бюджете. Представленные предложения ипоправки, предусматривающие выделение дополнительных ассигнований,должны содержать обоснованные предложения об источниках покрытияэтих расходов за счет изыскания новых источников доходов.Предложения по доработке проекта бюджета городского округанаправляются комиссией по бюджету Главе городского округа и вконтрольный орган городского округа.
Глава городского округа в течение 3 рабочих дней представляет вконтрольный орган городского округа и в комиссию по бюджету Советадепутатов городского округа доработанный проект бюджета городскогоокруга.
Контрольный орган городского округа в течение 2 рабочих днейготовит и направляет в комиссию по бюджету и Главе городского округазаключение по измененному проекту бюджета городского округа.
Комиссия по бюджету Совета депутатов городского округа домомента рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа впервом чтении рассматривает доработанный проект решения о бюджете сучетом заключения контрольного органа городского округа ипредставляет его на рассмотрение Совета депутатов городского округа.
В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете городского округа они рассматриваютсясогласительной комиссией.
Статья 47. Согласительная комиссия
1. В случае возникновения несогласованных вопросов в периодподготовки проекта решения о бюджете городского округа к первомучтению и (либо) ко второму чтению распоряжением Главы городскогоокруга может создаваться согласительная комиссия, в которую входятравное количество представителей администрации городского округа идепутатов Совета депутатов городского округа, а также руководительфинансового органа.
2. Согласительная комиссия:
1) вырабатывает предложения по урегулированию разногласий,возникших между администрацией городского округа и Советом депутатовгородского округа в процессе рассмотрения проекта решения о бюджетегородского округа;
2) рассматривает поступившие в Совет депутатов городскогоокруга предложения и обращения, связанные с формированием доходов,расходов и (или) источников финансирования дефицита бюджетагородского округа на очередной финансовый год;
3) вырабатывает мнение по поправкам к проекту решения о бюджетегородского округа на очередной финансовый год, принятому в первомчтении;
4) вырабатывает мнение по итогам проведения публичных слушанийпроекта решения о бюджете городского округа.
3. Деятельность согласительной комиссии осуществляется впорядке, утверждаемом Советом депутатов городского округа.
4. Результаты работы согласительной комиссии обязательны крассмотрению Советом депутатов городского округа.
Статья 48. Публичные слушания по проекту решения о бюджетегородского округа на очередной финансовый год
1. Публичные слушания по проекту решения о бюджете городскогоокруга проводятся в сроки и в порядке, установленные соответствующимнормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
2. Публичные слушания проводятся до момента рассмотренияпроекта решения о бюджете городского округа в первом чтении.
3. Результаты публичных слушаний обязательны к рассмотрениюСоветом депутатов городского округа.
Статья 49. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджетегородского округа в первом чтении
1. Совет депутатов городского округа рассматривает проектрешения о бюджете городского округа в первом чтении на заседанииСовета депутатов городского округа не позднее 30 ноября.
2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджетегородского округа на заседании Совет депутатов городского округазаслушивает доклад первого заместителя главы администрациигородского округа, курирующего вопросы финансов, а также докладруководителя контрольного органа городского округа.
3. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджетегородского округа на очередной финансовый год Совет депутатовпринимает одно из следующих решений:
- о принятии проекта бюджета городского округа в первом чтении;
- об отклонении проекта бюджета городского округа и направленииего на доработку Главе городского округа.
Статья 50. Отклонение проекта решения о бюджете городскогоокруга в первом чтении
1. В случае отклонения Советом депутатов городского округа впервом чтении проекта решения о бюджете городского округа Главагородского округа в течение 3 рабочих дней со дня получениясоответствующего решения Совета депутатов городского округаподготавливает и вносит в Совет депутатов городского округадоработанный проект решения о бюджете городского округа либо втечение 3 рабочих дней направляет в Совет депутатов городскогоокруга мотивированный отказ в его доработке с проектом решения обюджете городского округа в прежней редакции.
2. Постоянные депутатские комиссии Совета депутатов городскогоокруга в течение 2 рабочих дней со дня получения доработанногопроекта решения о бюджете городского округа либо мотивированногоотказа Главы городского округа в его доработке направляют своизаключения в комиссию по бюджету. Комиссия по бюджету в течение 2рабочих дней с момента получения рассматривает заключениядепутатских комиссий, составляет итоговое заключение на проектрешения о бюджете городского округа для его рассмотрения в первомчтении и вносит его на заседание Совета депутатов городского округа.
Статья 51. Порядок подготовки и рассмотрение проекта решения обюджете городского округа во втором чтении
1. Депутаты Совета депутатов городского округа, Главагородского округа и иные субъекты правотворческой инициативы всоответствии с Уставом городского округа имеют право вноситьпоправки в проект решения о бюджете городского округа. Поступившиепоправки к проекту решения о бюджете городского округа на очереднойфинансовый год направляются Главой городского округа в комиссию побюджету и контрольный орган городского округа для экспертизы. Даннаяэкспертиза проводится контрольным органом городского округа в срокдо проведения второго чтения.
2. Контрольный орган городского округа после принятия бюджетагородского округа в первом чтении направляет в комиссию по бюджетузаключение на проект бюджета городского округа для обсуждения его вовтором чтении.
3. Комиссия по бюджету рассматривает и систематизируетпоступившие поправки, заключения от депутатских комиссий иконтрольного органа городского округа, готовит итоговое заключениепо указанному проекту решения о бюджете городского округа.
4. Совет депутатов городского округа рассматривает проектрешения о бюджете городского округа на очередной финансовый год вовтором чтении окончательно.
5. При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджетегородского округа на заседании Совет депутатов городского округазаслушивает доклад первого заместителя главы администрациигородского округа, курирующего вопросы финансов, и заключениеруководителя контрольного органа городского округа.
6. При обсуждении проекта решения о бюджете городского округа,рассматриваемого на заседании Совета депутатов городского округа вовтором чтении, предоставляется право выступить депутатам Советадепутатов городского округа, другим субъектам правотворческойинициативы в соответствии с Уставом городского округа, а такжелицам, приглашенным для участия в обсуждении проекта решения обюджете городского округа.
7. Поправка к проекту решения о бюджете городского округасчитается принятой, если за нее проголосовало большинство отустановленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.Поправка к проекту решения о бюджете городского округа, не набравшаянеобходимого числа голосов, считается отклоненной.
8. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджетегородского округа принимается одно из следующих решений:
- об утверждении бюджета городского округа;
- об отклонении проекта бюджета городского округа снаправлением его на доработку Главе городского округа.
9. Принятие решения о бюджете городского округа на очереднойфинансовый год должно быть завершено не позднее 20 декабря текущегогода и обеспечивать вступление в силу указанного решения с 1 январяочередного финансового года.
10. Принятое Советом депутатов городского округа решение обюджете городского округа на очередной финансовый год не позднее 3рабочих дней направляется Главе городского округа для подписания иобнародования.
Статья 52. Отклонение проекта решения о бюджете городскогоокруга во втором чтении
В случае отклонения Советом депутатов городского округа вовтором чтении проекта решения о бюджете городского округа и принятиярешения о его доработке применяется порядок, установленный ст. 50настоящего Положения.
Статья 53. Временное управление бюджетом городского округа
1. Если решение о бюджете городского округа не вступило в силус начала текущего финансового года:
- финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главныхраспорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатойчасти бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вотчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете городскогоокруга, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые былиустановлены решением о бюджете городского округа на отчетныйфинансовый год.
2. Если решение о бюджете городского округа не вступило в силучерез три месяца после начала финансового года, финансовый органправомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлятьзаимствования при соблюдении условий, установленных бюджетнымзаконодательством.
При этом финансовый орган не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетныеассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим ифизическим лицам;
2) осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал;
3) формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этогофонда.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения нераспространяются на расходы, связанные с выполнением публичныхнормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципальногодолга.
Статья 54. Внесение изменений в решение о бюджете городскогоокруга по окончании временного управления бюджетом
1. Если решение о бюджете городского округа вступает в силупосле начала текущего финансового года и осуществляется временноеуправление бюджетом, в течение одного месяца со дня вступления всилу указанного решения Глава городского округа представляет нарассмотрение и утверждение в Совет депутатов городского округапроект решения о внесении изменений в решение о бюджете городскогоокруга, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения бюджетагородского округа за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждаетсяСоветом депутатов городского округа в срок, не превышающий 15 днейсо дня его представления.
Раздел VIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 55. Основы исполнения бюджета городского округа
1. Исполнение бюджета городского округа осуществляется всоответствии с основами исполнения бюджетов муниципальныхобразований, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
2. Исполнение бюджета городского округа обеспечиваетсяадминистрацией городского округа.
3. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовыйорган.
Финансовый орган организует исполнение бюджета городскогоокруга на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Бюджет городского округа исполняется на основе единствакассы и подведомственности расходов.
5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округаосуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленномдействующим законодательством.
Статья 56. Сводная бюджетная роспись
1. Сводная бюджетная роспись составляется и ведется финансовыморганом в целях организации исполнения бюджета городского округа порасходам и источникам финансирования дефицита.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается Главой городского округа.
3. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляется Главой городского округа.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать решению о бюджете городского округа.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение обюджете городского округа Глава городского округа утверждаетсоответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
4. В случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, в ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетнойросписи могут быть изменены в соответствии с решениями Главыгородского округа без внесения изменений в решение о бюджетегородского округа.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи порасходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств доначала очередного финансового года, за исключением случаев,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 57. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступленийв бюджет городского округа и кассовых выплат из местного бюджета втекущем финансовом году.
2. Порядок составления и ведения кассового плана, а такжесостав и сроки представления главными распорядителями бюджетныхсредств, главными администраторами доходов бюджета, главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита бюджетасведений, необходимых для составления и ведения кассового плана,утверждает Глава городского округа, финансовым органомосуществляются составление и ведение кассового плана.
Статья 58. Исполнение бюджета по доходам
Исполнение бюджета городского округа по доходампредусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределенияналогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РоссийскойФедерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущемфинансовом году, установленным Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, решением о бюджете городского округа, иными законамиМосковской области и муниципальными правовыми актами, принятыми всоответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органовФедерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, атакже сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации;
- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимыхдля осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишневзысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также суммпроцентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы с единых счетовсоответствующих бюджетов на соответствующие счета Федеральногоказначейства, предназначенные для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации.
Статья 58. Исполнение бюджета по расходам
1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке,утвержденном Главой городского округа.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетныеобязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовомгоду лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иныхдоговоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом,соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанностьоплатить за счет средств бюджета денежные обязательства всоответствии с платежными и иными документами, необходимыми длясанкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляетсяв форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплатыденежных обязательств, утвержденным Главой городского округа всоответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации инастоящего Положения.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляетсяв пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитовбюджетных обязательств.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательствосуществляется на основании платежных документов, подтверждающихсписание денежных средств с единого счета бюджета в пользуфизических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, субъектов международного права, а такжепроверки иных документов, подтверждающих проведение неденежныхопераций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетныхсредств.
Статья 59. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них,устанавливается Главой городского округа Котельники.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средствсоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями,утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетныхобязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляютсяв соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитамибюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главным распорядителем бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся дополучателей бюджетных средств до начала очередного финансового года,за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующихизменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Статья 60. Исполнение бюджета по источникам финансированиядефицита бюджета
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицитабюджета осуществляется главными администраторами, администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета в соответствии со своднойбюджетной росписью в порядке, установленном Главой городского округав соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимПоложением.
Финансовый орган разрабатывает, а Глава городского округаутверждает порядок осуществления санкционирования оплаты денежныхобязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнованийпо источникам финансирования дефицита бюджета.
Статья 61. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется,утверждается и ведется в порядке, определенном главнымраспорядителем бюджетных средств, в ведении которого находитсяказенное учреждение, в соответствии с общими требованиями,установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органомместного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочияглавного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителемэтого органа.
Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждениядолжны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетныхобязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательствпо обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Статья 62. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных Главой городского округа,при организации исполнения бюджета по расходам могутпредусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей(распорядителей) и получателей бюджетных средств предельного объемаоплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущегофинансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом вотношении главного распорядителя (распорядителя) и получателябюджетных средств городского округа помесячно или поквартальнонарастающим итогом с начала текущего финансового года либо насоответствующий квартал на основе заявок на финансирование главныхраспорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджетагородского округа.
Статья 63. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением обюджете городского округа
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджетагородского округа сверх утвержденного решением о бюджете общегообъема доходов, могут направляться администрацией городского округабез внесения изменений в решение о бюджете городского округа натекущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований,погашение муниципального долга, а также на исполнение публичныхнормативных обязательств городского округа в случае недостаточностипредусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере,предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющиецелевое назначение, в том числе их остатки, не использованные наначало текущего финансового года, фактически полученные приисполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением обюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджетасоответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесениемизменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений врешение о бюджете на текущий финансовый год.
3. Финансовый орган в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2настоящей статьи, вносит изменения в сводную бюджетную роспись,которая доводится в установленном порядке до главных распорядителейбюджетных средств, а в течение 2 рабочих дней со дня ее утвержденияГлавой городского округа представляет ее в Совет депутатовгородского округа для текущего контроля.
Статья 64. Иммунитет бюджета
Обращение взыскания на средства бюджета городского округаосуществляется только на основании судебного акта в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 65. Внесение изменений в решение о бюджете городскогоокруга
1. Внесение изменений в решение о бюджете городского округаосуществляется в порядке, установленном Уставом городского округа,нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа сучетом особенностей, установленных настоящим Положением.
2. Основаниями для внесения в Совет депутатов городского округапроекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городскогоокруга являются:
1) изменение законодательства;
2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов бюджетагородского округа или поступлений из источников финансированиядефицита бюджета городского округа;
3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятыхрасходных обязательств городского округа и (или) выделение бюджетныхассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;
4) иные.
3. Администрация городского округа разрабатывает, а Главагородского округа одобряет и вносит в Совет депутатов городскогоокруга проект решения о внесении изменений и дополнений в решение обюджете городского округа (далее - проект решения о внесенииизменений).
Проект решения о внесении изменений представляется Главойгородского округа с пояснительной запиской.
4. Проект решения о внесении изменений рассматривается в одном(окончательном) чтении.
5. Принятый Советом депутатов городского округа к рассмотрениюпроект решения о внесении изменений в течение одного рабочего дняпосле его официального внесения в Совет депутатов городского округанаправляется Главой городского округа в контрольный орган городскогоокруга.
6. Депутатские комиссии в течение 5 дней с момента поступленияпроекта решения о внесении изменений рассматривают проект решения,подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонениипредставленного проекта решения.
7. В течение 5 дней с момента поступления в контрольный органгородского округа проекта решения о внесении изменений контрольныйорган проводит экспертизу проекта решения.
По результатам экспертизы контрольный орган городского округаподготавливает письменное заключение по проекту решения о внесенииизменений в решение о бюджете городского округа и направляет его вСовет депутатов городского округа.
8. При рассмотрении проекта решения о внесении измененийзаслушиваются доклад первого заместителя главы администрациигородского округа, курирующего вопросы финансов, и заключениеконтрольного органа городского округа.
9. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджетегородского округа принимается одно из следующих решений:
- об утверждении решения о внесении изменений;
- об отклонении проекта решения о внесении изменений снаправлением его на доработку Главе городского округа.
Статья 66. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются31 декабря текущего финансового года, за исключением случаев,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового годапрекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового годавключительно финансовый орган обязан оплатить санкционированные коплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределахостатка средств на едином счете бюджета городского округа.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остаткибюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, непозднее двух последних рабочих дней текущего финансового годаподлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счетбюджета городского округа.
4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций исубсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежатиспользованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении главным распорядителем средств бюджета, изкоторого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствияпотребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертовподлежит возврату в доходы бюджета, из которого они былипредоставлены.
Финансовый орган подготавливает, а Глава городского округаутверждает порядок обеспечения получателей бюджетных средств призавершении текущего финансового года наличными деньгами,необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочиепраздничные дни в январе очередного финансового года.Раздел IX. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 67. Бюджетная отчетность городского округа
1. Бюджетная отчетность городского округа осуществляется всоответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета ибюджетной отчетности, устанавливаемыми Министерством финансовРоссийской Федерации.
2. Бюджетная отчетность включает:
- отчет об исполнении бюджета городского округа;
- баланс исполнения бюджета городского округа;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
Отчет об исполнении бюджета городского округа содержит данныеоб исполнении бюджета по доходам, расходам и источникамфинансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета городского округа содержит данные онефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципальногообразования на первый и последний день отчетного периода по счетамплана счетов бюджетного учета.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетамбюджетов по кодам классификации операций сектора государственногоуправления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджетагородского округа и бюджетной отчетности, а также сведения овыполнении муниципального задания и (или) иных результатахиспользования бюджетных ассигнований главными распорядителями(распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетномфинансовом году.
3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнениибюджета городского округа является ежеквартальным.
4. Составление, представление, рассмотрение и утверждениеучастниками бюджетного процесса бюджетной отчетности об исполнениибюджета городского округа, в том числе отчетов об исполнении бюджетагородского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцевтекущего финансового года и отчета по исполнению бюджета городскогоокруга за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет обисполнении бюджета), осуществляются в пределах их бюджетныхполномочий.
5. Бюджетная отчетность городского округа составляетсяфинансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности главныхраспорядителей средств бюджета городского округа, главныхадминистраторов доходов бюджета городского округа, главныхадминистраторов источников финансирования дефицита бюджетагородского округа, представляется финансовым органом в администрациюгородского округа и в Министерство финансов Московской области.
Статья 68. Составление и рассмотрение отчетов об исполнениибюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года
1. Отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие идевять месяцев текущего финансового года составляются финансовыморганом и представляются на рассмотрение и утверждение Главегородского округа не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом.
2. Рассмотрение отчетов об исполнении бюджета городского округаза первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансовогогода завершается их утверждением Главой городского округа.
Отчет об исполнении бюджета городского округа за первыйквартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года непозднее пяти рабочих дней после его утверждения Главой городскогоокруга направляется в Совет депутатов городского округа иконтрольный орган городского округа для осуществления муниципальногофинансового контроля в ходе исполнения бюджета городского округа.
3. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городскогоокруга за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущегофинансового года в Совет депутатов городского округа и контрольныйорган городского округа представляется отчет об использованиибюджетных ассигнований резервного фонда администрации городскогоокруга за соответствующий период.
4. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первыйквартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового годарассматривается Советом депутатов городского округа на очередномзаседании с принятием решения Совета депутатов городского округа, вкотором указываются отклонения от установленных плановыхпоказателей, при наличии таковых, даются рекомендации (поручения)администрации городского округа по устранению выявленных недостатковв исполнении бюджета городского округа.
5. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первыйквартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового годаподлежит опубликованию в официальном печатном органе городскогоокруга Главой городского округа в течение 10 дней после егоутверждения.
Статья 69. Составление годового отчета об исполнении бюджетагородского округа и представление его в контрольный орган городскогоокруга
1. Финансовый орган городского округа на основании своднойбюджетной отчетности главных администраторов средств бюджетасоставляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа ивносит его на рассмотрение Главе городского округа.
Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа заотчетный финансовый год Главой городского округа завершаетсяпринятием решения о направлении этого отчета в контрольный орган дляпроведения его внешней проверки.
2. Отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетныйфинансовый год направляется Главой городского округа в контрольныйорган городского округа не позднее 1 апреля текущего финансовогогода.
Статья 70. Внешняя проверка годового отчета об исполнениибюджета городского округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до егоутверждения в Совете депутатов городского округа подлежит внешнейпроверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетностиглавных распорядителей бюджетных средств, главных администраторовдоходов бюджета, главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета и подготовку заключения на годовой отчет обисполнении бюджета городского округа.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетагородского округа осуществляется контрольным органом городскогоокруга в порядке, установленном муниципальным правовым актом Советадепутатов городского округа.
3. Контрольный орган городского округа подготавливаетзаключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округана основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетностиглавных администраторов средств бюджета городского округа.
4. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджетаосуществляется контрольным органом в срок, не превышающий одногомесяца со дня его представления.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городскогоокруга представляется контрольным органом городского округа в Советдепутатов городского округа с одновременным направлением Главегородского округа.
Статья 71. Представление годового отчета об исполнении бюджетагородского округа и проекта решения об исполнении бюджета городскогоокруга за отчетный финансовый год в Совет депутатов городскогоокруга
1. Глава городского округа представляет на рассмотрение в Советдепутатов городского округа отчет об исполнении бюджета городскогоокруга и проект решения об исполнении бюджета городского округа заотчетный финансовый год не позднее 1 мая текущего года.
2. Решением об исполнении бюджета городского округаутверждается отчет об исполнении бюджета городского округа заотчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходови дефицита (профицита) бюджета.
3. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджетагородского округа за отчетный финансовый год утверждаютсяпоказатели:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;
- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходовсоответствующего бюджета;
- расходов бюджета по разделам и подразделам классификациирасходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении бюджета городского округа такжеутверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ,муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа длярешения об исполнении бюджета.
4. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городскогоокруга за отчетный финансовый год в Совет депутатов городскогоокруга представляются:
- бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджетагородского округа за отчетный финансовый год;
- иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета городскогоокруга за отчетный финансовый год, предусмотреннаязаконодательством;
- информация о выполнении в отчетном финансовом годудолгосрочных муниципальных целевых программ городского округа;
- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда администрации городского округа.
Информация о выполнении в отчетном финансовом году долгосрочныхмуниципальных целевых программ городского округа составляется впорядке и в сроки, установленные Главой городского округа.
Статья 72. Порядок подготовки проекта решения об исполнениибюджета городского округа для рассмотрения Советом депутатовгородского округа
1. Принятые к рассмотрению годовой отчет об исполнении бюджетагородского округа, проект решения об исполнении бюджета городскогоокруга, а также представленные одновременно с ними документы иматериалы в течение суток направляются Главой городского округа вСовет депутатов городского округа и в контрольный орган городскогоокруга.
2. В течение 15 дней с момента поступления в Совет депутатовгородского округа отчета об исполнении бюджета городского округа ипроекта решения об исполнении бюджета городского округа депутатскиекомиссии подготавливают заключение и предложения о принятии илиотклонении представленного годового отчета об исполнении бюджета ипроекта решения.
3. В течение 15 дней с момента получения контрольным органомгородского округа проекта решения об исполнении бюджета городскогоокруга контрольный орган городского округа проводит экспертизупредставленного проекта решения.
По результатам экспертизы, проведенной контрольным органомгородского округа, подготавливается письменное заключение, котороенаправляется в Совет депутатов городского округа.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округаподлежит опубликованию в официальном средстве массовой информации непозднее 5 дней с момента принятия их к рассмотрению Советомдепутатов городского округа.
Статья 73. Публичные слушания по годовому отчету об исполнениибюджета городского округа и проекта решения об исполнении бюджетагородского округа
1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджетаи проекту решения об исполнении бюджета проводятся в сроки и впорядке, установленные соответствующим нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа.
2. Публичные слушания проводятся до момента рассмотрения назаседании Совета депутатов городского округа годового отчета обисполнении бюджета и проекта решения об исполнении бюджета.
3. Результаты публичного слушания обязательны к рассмотрениюСоветом депутатов городского округа.
Статья 74. Рассмотрение и утверждение годового отчета обисполнении бюджета городского округа
1. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнениибюджета городского округа, рассмотрение и принятие решения обисполнении бюджета осуществляются Советом депутатов городскогоокруга в соответствии с Уставом городского округа и РегламентомСовета депутатов городского округа с учетом особенностей,установленных настоящей статьей.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа ипроект решения об исполнении бюджета городского округарассматриваются Советом депутатов городского округа одновременно.
Утверждение Советом депутатов городского округа годового отчетаоб исполнении бюджета осуществляется путем принятия решения обисполнении бюджета. Неутверждение Советом депутатов городскогоокруга годового отчета об исполнении бюджета осуществляется путемотклонения проекта решения об исполнении бюджета городского округа.
Принятие решения об исполнении бюджета городского округаосуществляется в одном чтении.
3. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджетагородского округа и проекта решения об исполнении бюджета назаседании Совет депутатов городского округа заслушивает докладпервого заместителя главы администрации городского округа,курирующего вопросы финансов, а также доклад руководителяконтрольного органа городского округа.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета городского округа и проекта решения об исполнении бюджета заотчетный финансовый год Совет депутатов городского округа принимаетодно из следующих решений:
1) о принятии решения об исполнении бюджета городского округаза отчетный финансовый год;
2) об отклонении проекта решения об исполнении бюджетагородского округа и направлении его на доработку Главе городскогоокруга.
5. В случае отклонения Советом депутатов городского округарешения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактовнедостоверного или неполного отражения данных и повторногопредставления в срок, не превышающий одного месяца.
Раздел X. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УЧАСТНИКАМИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Статья 75. Общий порядок осуществления участниками бюджетногопроцесса в городском округе муниципального финансового контроля
1. Участники бюджетного процесса в городском округеосуществляют муниципальный финансовый контроль в соответствии сосновами муниципального финансового контроля, определеннымидействующим законодательством.
2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется следующимиучастниками бюджетного процесса в городском округе:
- Советом депутатов городского округа;
- контрольным органом городского округа;
- администрацией городского округа;
- финансовым органом городского округа;
- главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств;
- главными администраторами доходов бюджета городского округа;
- главными администраторами источников финансирования дефицитабюджета городского округа.
Статья 76. Формы осуществления муниципального финансовогоконтроля, осуществляемого Советом депутатов городского округаКотельники и контрольно-счетным органом
1. Совет депутатов городского округа осуществляет следующиеформы финансового контроля:
- предварительный - в ходе обсуждения и утверждения проектоврешений о бюджете городского округа и иных проектов решений побюджетно-финансовым вопросам;
- текущий - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнениябюджета городского округа на заседаниях комитетов, комиссий, рабочихгрупп Совета депутатов в ходе слушаний и в связи с депутатскимизапросами;
- последующий - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов обисполнении бюджета городского округа.
2. Контроль Совета депутатов городского округа предусматриваетправо на:
1) получение от администрации городского округа необходимыхсопроводительных материалов при утверждении бюджета городскогоокруга;
2) получение от финансового органа оперативной информации обисполнении бюджета городского округа;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджетагородского округа;
4) создание собственных контрольных органов;
5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджетгородского округа.
Статья 77. Финансовый контроль, осуществляемый контрольныморганом городского округа
1. Контрольный орган городского органа является постояннодействующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольный орган городского округа осуществляетмуниципальный финансовый контроль:
1) путем проведения экспертизы проекта решения Совета депутатовгородского округа о бюджете городского округа;
2) путем проведения экспертизы проекта решения Совета депутатовгородского округа о внесении изменений в решение Совета депутатовгородского округа о бюджете городского округа;
3) путем проведения внешней проверки отчета об исполнениибюджета городского округа за отчетный финансовый год;
4) путем проведения экспертизы проекта решения Совета депутатовгородского округа об исполнении бюджета городского округа заотчетный финансовый год.
3. Контрольный орган городского округа осуществляетфинансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовыхактов в части, касающейся расходных обязательств муниципальногообразования, а также муниципальных программ. Срок проведенияэкспертизы не должен превышать 10 дней.
4. Контрольно-счетный орган городского округа Котельникиосуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в формеконтрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
Статья 78. Финансовый контроль, осуществляемый финансовыморганом городского округа
Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциямис бюджетными средствами получателей средств бюджета городскогоокруга, средствами главных администраторов (администраторов)источников финансирования дефицита бюджета городского округа, атакже за соблюдением получателями бюджетных кредитов, инвестиций имуниципальных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств.
Формы и порядок осуществления финансового контроляустанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, инымиактами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актамиорганов местного самоуправления.
Статья 79. Финансовый контроль, осуществляемый главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходовбюджета и главными администраторами источников финансированиядефицита бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляютфинансовый контроль за получателями бюджетных средств в частиобеспечения правомерного, целевого, эффективного использованиябюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контрольза использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствиис условиями и целями, определенными при предоставлении указанныхсредств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводитьпроверки получателей бюджетных средств и муниципальных унитарныхпредприятий.
2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляютфинансовый контроль за подведомственными администраторами доходовбюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлениемподведомственными администраторами источников финансированиядефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источниковфинансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета.Раздел XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 80. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в городском округенаступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.