Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 11.06.2010 № 126/20
Об утверждении Порядка предоставления платных медицинских услуг муниципальным учреждением здравоохранения "Бронницкая городская муниципальная больница"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 11 июня 2010 г. N 126/20 Об утверждении Порядка предоставления платных медицинских услуг муниципальным учреждением здравоохранения "Бронницкая городская муниципальная больница" В соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 35 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от05.04.2010) и пунктом 6 части 10 статьи 22 Устава муниципальногообразования "Городской округ Бронницы" Совет депутатов решил: 1. Утвердить Порядок предоставления платных услуг вмуниципальном учреждении здравоохранения "Бронницкая городскаямуниципальная больница" (далее - Порядок) согласно приложению. 2. Отменить решение Совета депутатов города Бронницы от02.08.2006 N 163/29 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления платных услуг в муниципальном учрежденииздравоохранения "Бронницкая городская муниципальная больница". Глава города В.Я. Егоров Председатель Совета депутатов А.А. Теркин Приложение к решению Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 11 июня 2010 г. N 126/20 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "БРОННИЦКАЯ ГОРОДСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ БОЛЬНИЦА" Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Порядок предоставления платных медицинских услугмуниципальным учреждением здравоохранения "Бронницкая городскаямуниципальная больница" (далее - Порядок) разработан на основанииЗакона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите правпотребителей", Основ законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Закона Российской Федерацииот 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан вРоссийской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", постановления Правительства Российской Федерации от13.01.1996 N 27 "Об утверждении Правил предоставления платныхмедицинских услуг населению медицинскими учреждениями",постановления Правительства Российской Федерации от 01.09.2005 N 546"Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностраннымгражданам на территории Российской Федерации", приказа Федеральнойслужбы государственной статистики от 14.10.2009 N 226 "Обутверждении статистического инструментария для организациистатистического наблюдения за деятельностью предприятий, неполнойзанятостью и движением работников", постановлений ПравительстваМосковской области об утверждении Московской областной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи на соответствующий финансовый год,приказа Министерства здравоохранения Московской области от23.04.2008 N 204 (с изменениями от 16.07.2008, 28.08.2009) "Обутверждении Порядка предоставления платных медицинских услуггосударственными и муниципальными учреждениями здравоохраненияМосковской области". 1.2. Настоящий Порядок вводится в целях упорядочениядеятельности муниципального учреждения здравоохранения "Бронницкаягородская муниципальная больница" в части предоставления им платныхмедицинских услуг, более полного удовлетворения потребностинаселения в медицинской помощи, а также привлечения дополнительныхфинансовых средств для материально-технического развития учрежденияздравоохранения и материального поощрения его работников. 1.3. Платные медицинские услуги населению оказываютсямуниципальным учреждением здравоохранения "Бронницкая городскаямуниципальная больница" дополнительно к гарантированному объемубесплатной медицинской помощи при условии информированногодобровольного согласия пациента на их оказание. 1.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Бронницкаягородская муниципальная больница" (далее - Учреждение) имеет правооказывать платные медицинские услуги, если это предусмотрено уставомУчреждения и служит достижению целей, ради которых оно создано исоответствует этим целям. 1.5. Учреждение оказывает платные медицинские услуги приналичии действующих сертификатов и лицензий на избранный виддеятельности, специального разрешения, утвержденного постановлениемглавы города. 1.6. Учреждение оказывает платные медицинские услуги наосновании договоров возмездного оказания услуг между исполнителем изаказчиком. 1.7. Предоставление платных медицинских услуг в рамкахдобровольного медицинского страхования определяется ЗакономРоссийской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации". 1.8. Учреждения оказывают платные медицинские услуги наосновании Перечня платных услуг, утвержденного Советом депутатовгорода Бронницы. 1.9. Оказание платных медицинских услуг Учреждениемпроизводится при условии: - открытия лицевого счета по учету средств отпредпринимательской или иной приносящей доход деятельности в УФК поМосковской области (Финуправление администрации города Бронницы); - отдельного учета рабочего времени специалистов, оказывающихплатные медицинские услуги; - отдельного учета материальных затрат, связанных с оказаниемэтих услуг. 1.10. При предоставлении платных медицинских услуг долженсохраняться установленный режим работы Учреждения, не должныухудшаться доступность и качество бесплатных услуг, гарантированныхнаселению действующим законодательством. Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 2.1. Платные медицинские услуги - медицинские услуги и услугимедицинского сервиса, оказываемые Учреждением пациентам за счетличных средств граждан, организаций, средств добровольногомедицинского страхования и иных источников, предусмотренныхзаконодательством. 2.2. Медицинская услуга - мероприятие или комплекс мероприятий,направленных на профилактику заболеваний, их диагностику, лечение иреабилитацию, имеющих самостоятельное законченное значение иопределенную стоимость. 2.3. Медицинская помощь - комплекс мероприятий (включаямедицинские услуги, организационно-технические мероприятия,санитарно-противоэпидемические мероприятия, лекарственноеобеспечение и др.), направленных на удовлетворение потребностейнаселения в поддержании и восстановлении здоровья. 2.4. Объем платных услуг населению - показатель, отражающийобъем потребления населением различных видов услуг и измеряемыйсуммой денежных средств, уплаченных самим потребителем за оказаннуюуслугу или организацией, в которой он работает. 2.5. Договор возмездного оказания услуг - документ, согласнокоторому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги(совершить определенные действия или осуществить определеннуюдеятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 2.6. Смета доходов и расходов по предпринимательской и инойприносящей доход деятельности - документ, составленный Учреждениемна текущий финансовый год, утвержденный в порядке, установленномглавным распорядителем средств бюджета города Бронницы, иопределяющий объем средств, полученных от приносящей доходдеятельности с указанием источников образования и направленийиспользования этих средств в структуре показателей классификацииопераций. 2.7. Исполнитель услуги - Учреждение, оказывающее медицинскиеуслуги потребителям по договору возмездного оказания услуг. 2.8. Пациент - потребитель медицинской услуги. Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ 3.1. Учреждение бесплатно обеспечивает потребителей необходимойи достоверной информацией о платных медицинских услугах. 3.2. Информация о платных медицинских услугах, оказываемыхУчреждением, должна находиться в удобном для обозрения месте исодержать: - сведения о наименовании Учреждения, о его месте нахождения(месте государственной регистрации); - сведения об учредителе данного Учреждения (адрес, телефоны); - сведения о лицензиях, сертификатах, номерах и датах выдачи,сроке действия, органе, выдавшем лицензию; - сведения о режиме работы Учреждения, подразделений,кабинетов, специалистов по оказанию платной и бесплатной медицинскойпомощи; - прейскурант на оказываемые платные медицинские услуги; - условия предоставления этих услуг; - сведения о возможности Учреждения по предоставлению сервисныхуслуг за дополнительную плату; - сведения о правах, обязанностях, ответственности пациента имедицинского учреждения; - график работы специалистов, сведения о квалификацииспециалистов; - сведения о контролирующих организациях, их адресах,телефонах; - иные сведения. 3.3. Плата за услуги, оказываемые Учреждением, осуществляется вналичной или безналичной форме. При оплате услуг в наличной формеосуществляется внесение денежных средств в кассу Учреждения; прибезналичной форме оплаты осуществляется перечисление денежныхсредств на соответствующий счет Учреждения. 3.4. Оплата медицинских услуг в Учреждении производится сприменением контрольно-кассовых машин. Использование при расчетахбланков строгой отчетности - квитанций (код формы по ОКУД N 0504510)- допускается в соответствии с действующим законодательством. 3.5. Для оказания платных медицинских услуг руководителемУчреждения издается приказ об утверждении: - заведующего отделением или кабинетом по оказанию платныхмедицинских услуг в Учреждении; - правил оказания платных медицинских услуг в Учреждении; - Положения о распределении средств, полученных от оказанияплатных медицинских услуг. 3.6. Распределение средств, полученных от оказания платныхмедицинских услуг, осуществляется в соответствии с Положением ораспределении средств, полученных от оказания платных медицинскихуслуг. 3.7. Платные медицинские услуги оказываются медицинскимперсоналом в свободное от основной работы время с обязательнымсоставлением раздельных графиков по основной работе и работе пооказанию платных медицинских услуг. 3.8. Оказание платных медицинских услуг в основное рабочеевремя допускается в виде исключения в связи с технологией ихпроведения при условии первоочередного оказания гражданам бесплатноймедицинской помощи. 3.9. При оказании платных медицинских услуг в установленномпорядке заполняется медицинская документация. 3.10. После оказания потребителю платной медицинской услуги емувыдается медицинское заключение (по просьбе пациента), принеобходимости - листок временной нетрудоспособности в установленномпорядке. 3.11. Учреждение обязано выдать потребителю следующиедокументы: - кассовый чек; - договор (его копию) с Учреждением об оказании медицинскихуслуг или дорогостоящих видов лечения; - справку об оплате медицинских услуг для предоставления вналоговые органы (приложение 1 к приказу Минздрава России N 289, МНСРоссии N БГ-3-04/256 от 25.07.2001) и рецепты по форме N 107-1/у(приложение к приказу Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N110) со штампом "для налоговых органов Российской Федерации, ИННналогоплательщика (п. 3 приложения N 3 к приказу Минздрава России N289, МНС России N БГ-3-04/256 от 25.07.2001)" (по просьбеналогоплательщика); - рецепт лечащего врача либо выписку из истории болезни суказанием назначенных лекарственных средств либо процедур по просьбепациента. 3.12. Платные медицинские услуги населению предоставляютсяУчреждением в рамках заключаемых с потребителями договоров. 3.13. Учреждение обязано при оказании платной медицинскойпомощи соблюдать права пациента в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 3.14. В случае несоблюдения Учреждением обязательств по срокамисполнения услуг пациент вправе по своему выбору: - назначить новый срок оказания услуги; - потребовать исполнение услуги другим специалистом; - расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков вустановленном порядке. 3.15. Пациент может обращаться с жалобой непосредственно круководителю или иному должностному лицу Учреждения, всоответствующую вышестоящую организацию либо в суд. 3.16. В случае выявления нарушений в работе Учреждения попредоставлению платных медицинских услуг действие разрешения наоказание платных медицинских услуг может быть приостановлено илианнулировано. Раздел 4. УЧЕТ ОБЪЕМОВ ПЛАТНЫХ УСЛУГ 4.1. Объем платных услуг отражает объем потребления населениемразличных видов услуг и измеряется суммой денежных средств,полученных от населения, организаций, а также иных источников,предусмотренных законодательством. 4.2. В формах статистической отчетности объем платных услугнаселению приводится в фактически действующих рыночных ценах,включающих налог на добавленную стоимость и другие обязательныеплатежи. 4.3. Учет оказанных услуг производится по моменту их реализации(отчуждения), т.е. по моменту перехода права собственности отисполнителя к потребителю услуги. При этом различают: - момент окончания оказания услуги (при условии, что услугаоплачена ранее); - момент оплаты услуги. Эти два момента могут совпадать по времени, и тогда это будетсчитаться моментом учета платных услуг. Если оплата вносится через некоторое время после окончанияоказания услуги, то моментом учета является момент оплаты. В случаепредварительной оплаты оказанной услуги моментом учета являетсямомент окончания оказания услуги. Если принятая в организации учетная политика не позволяетпроизводить учет услуг на момент окончания оказания услуги, а оплатауслуги производится предварительно, то в порядке исключениядопускается учитывать услуги по моменту оплаты. 4.4. Медицинские услуги охватывают: - медицинские осмотры, проводимые для получения водительскихправ, выездной визы, права приобретения оружия, а также медицинскиеосмотры, проводимые по направлению спортивных обществ; - все виды медицинского обследования, освидетельствования,консультаций, экспертиз и лечения, проводимые по личной инициативеграждан; - анонимную диагностику (консультацию) и лечение (заисключением обследования на СПИД); - диагностические исследования, процедуры, манипуляции,консультации и курсы лечения, проводимые на дому больным (кроме лиц,которые по состоянию здоровья и характеру заболевания не могутпосетить учреждения здравоохранения); - диагностические и лечебные мероприятия, применение которыхносит необязательный характер и не обусловлено состоянием пациента(уход за больными на дому при отсутствии прямых показаний,наблюдение медицинскими работниками стационара за больными на домупосле их выписки, госпитализация хронических больных в стационар сцелью ухода и т.п.); - продление по желанию больного пребывания в стационаре позавершении курса лечения и при наличии условий для перевода его налечение в амбулаторных условиях; - зубное протезирование (за исключением отдельных категорийлиц, предусмотренных законодательством) и косметологическуюстоматологию; - приобретение для коррекции зрения очковой оптики и контактныхлинз; - организацию медицинского контроля занимающихся физическойкультурой и спортом (за исключением учащихся детских и юношескихспортивных школ, детей в дошкольных образовательных учреждениях,учащихся и студентов очных форм обучения); - проведение профилактических прививок лицам при получениивыездных виз, а также выезжающим по личной инициативе в эндемическиеочаги; - диагностику, лечение, реабилитацию и профилактику сексуальныхрасстройств; - контрацепцию (кроме контрацепции по социальным и медицинскимпоказаниям); - предоставление медицинских услуг повышенной комфортности иповышенной сервисности, в том числе доставку лекарств на дом, уходза больными на дому медицинским персоналом, транспортные услугиУчреждения в случаях, не связанных с оказанием экстренноймедицинской помощи, временное пребывание хронических больных вУчреждении с целью обеспечения ухода; - пребывание одного из родителей или лица, его заменяющего, поих желанию с больными детьми старше 7 лет; - наркологическую помощь на дому; - прерывание запоев и псевдозапоев, купирование остройалкогольной и наркологической интоксикации на дому; - медицинскую помощь, не предусмотренную Московской областнойпрограммой государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи. 4.5. В объем медицинских услуг не включаются: - суммы, полученные из фонда обязательного медицинскогострахования за медицинские услуги; - суммы, полученные Учреждением из Федерального фондасоциального страхования за медицинскую помощь, оказанную женщинам впериод беременности, в период родов и в послеродовой период, а такжепо диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни. 4.6. Учреждения помимо платных медицинских услуг могутоказывать иные платные услуги, которые отражаются в форме N 1-услугипо соответствующим кодам ОКУН. 4.7. К доходам от иной приносящей доход деятельности относитсяимущество, в том числе денежные средства, безвозмездно полученные врамках благотворительной деятельности, целевых поступлений отюридических и физических лиц. Раздел 5. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ ПРИ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ УЧРЕЖДЕНИЯМИ 5.1. Цены на платные медицинские услуги, оказываемыеУчреждением, рассчитываются на основе Методических рекомендаций порасчету цен на медицинские услуги, оказываемые муниципальнымучреждением здравоохранения "Бронницкая городская муниципальнаябольница". 5.2. Основанием для рассмотрения вопроса об изменении цен наплатные услуги является: - изменение уровня цен на материальные ресурсы; - изменение в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Московской области размера оплаты трудаработников здравоохранения; - изменение налогообложения платных медицинских услуг. 5.3. Прейскуранты на платные услуги, предоставляемыеУчреждением, устанавливаются Советом депутатов города Бронницы всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и Уставом муниципального образования "Городской округБронницы". Раздел 6. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ 6.1. Учреждение ведет раздельный учет доходов (расходов),полученных (произведенных) от предпринимательской и иной приносящийдоход деятельности. 6.2. Составление, утверждение, а также внесение изменений всметы доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности определяются Порядком, утвержденным органомместного самоуправления города Бронницы. 6.3. Средства, полученные от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, расходуются Учреждением всоответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными вустановленном порядке. 6.4. Учреждение вправе заключать договоры и осуществлять оплатупродукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренныхуказанными договорами, за счет средств от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности в пределах утвержденных вустановленном законодательством порядке смет доходов и расходов. 6.5. Доходы, фактически полученные Учреждениями от платныхуслуг сверх сметы доходов и расходов, подлежат включению в смету. 6.6. Учреждения обязаны вести статистический учет результатовпредоставленных населению платных медицинских услуг и представлятьотчетные данные в установленном порядке. Раздел 7. СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ 7.1. Учреждения представляют статистическую отчетность по формеN П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", форме N1-услуги "Сведения об объеме платных услуг населению". 7.2. Объем платных услуг населению в формах N 1-услуги"Сведения об объеме платных услуг населению" и N П-1 "Сведения опроизводстве и отгрузке товаров и услуг" приводится в фактическидействующих ценах, включая налог на добавленную стоимость. Раздел 8. КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ 8.1. Контроль за организацией и качеством выполнения платныхмедицинских услуг населению, а также правильностью взимания платы снаселения осуществляют в пределах своей компетенции государственныеорганы и органы местного самоуправления, на которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации возложенапроверка деятельности медицинских учреждений. 8.2. В соответствии с Законом Российской Федерации от07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственныйконтроль и надзор в области защиты прав потребителей включают: - проверку соблюдения исполнителями обязательных требованийзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а такжеобязательных требований к товарам (работам, услугам); - выдачу в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, предписаний исполнителям опрекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюденияобязательных требований к услугам; - в установленном законодательством Российской Федерациипорядке принятие мер по приостановлению оказания услуг, которые несоответствуют обязательным требованиям, и информированию об этомпотребителей; - направление в орган, осуществляющий лицензированиесоответствующего вида деятельности (лицензирующий орган), материалово нарушении прав потребителей для рассмотрения вопросов оприостановлении действия или об аннулировании соответствующейлицензии в установленном законодательством Российской Федерациипорядке; - направление в органы прокуратуры, другие правоохранительныеорганы по подведомственности материалов для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных снарушением установленных законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации прав потребителей; - обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей,законных интересов неопределенного круга потребителей занеоднократное или грубое нарушение установленных законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации правпотребителей. 8.3. При выявлении по жалобе потребителя услуг ненадлежащегокачества ее оказания, а также опасных для жизни, здоровья, имуществапотребителей и окружающей среды Учреждение обязано незамедлительноизвещать об этом соответствующие органы исполнительной власти илиорганы местного самоуправления города Бронницы, осуществляющиеконтроль за качеством и безопасностью услуг. 8.4. За нарушение прав пациентов, установленных законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации,исполнитель услуги несет административную, уголовную илигражданско-правовую ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 8.5. За непредставление Учреждением статистической информацииоб объемах платных услуг населению либо за ее искажение исполнительуслуги несет административную ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации.