Муниципальный нормативный правовой акт городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 19.05.2011 № 18/2011-МНПА
Положение о бюджетном процессе в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ от 19 мая 2011 г. N 18/2011-МНПА Утратил силу - Решение Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 20.03.2014 г. N 485/57 Положение о бюджетном процессе в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района Принят решением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 19 мая 2011 г. N 221/21 Настоящее Положение о бюджетном процессе в городском поселенииСтупино Ступинского муниципального района (далее - Положение)регламентирует бюджетные правоотношения между органами местногосамоуправления городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района и иными участниками бюджетного процесса вгородском поселении Ступино Ступинского муниципального района посоставлению и рассмотрению проекта бюджета городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района (далее - бюджет),утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением,осуществлению бюджетного учета, внешней проверке, составлению,рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса 1. Бюджетные правоотношения в городском поселении СтупиноСтупинского муниципального района (далее - городское поселениеСтупино) регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации ипринимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами(муниципальными правовыми актами городского поселения Ступино),регулирующими бюджетные правоотношения. 2. В случае противоречия между настоящим Положением и иныминормативными правовыми актами городского поселения Ступино,регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящееПоложение. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении 1. В целях настоящего Положения применяются понятия и термины взначениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации ипринимаемым, в соответствии с ним нормативными правовыми актами(муниципальными правовыми актами городского поселения Ступино),регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 3. Межбюджетное регулирование в городском поселенииСтупино 1. Межбюджетное регулирование в городском поселении Ступиноосуществляется в соответствии Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами (муниципальными правовыми актами городского поселенияСтупино), регулирующими межбюджетные отношения. Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса 1. Бюджетный процесс в городском поселении Ступино включаетследующие этапы: - составление проекта бюджета; - рассмотрение проекта бюджета и утверждение бюджета; - исполнение бюджета; - составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета. Статья 5. Участники бюджетного процесса в городском поселенииСтупино 1. Участниками бюджетного процесса в городском поселенииСтупино являются: глава городского поселения Ступино; Совет депутатов городского поселения Ступино (далее - Советдепутатов); администрация городского поселения Ступино (далее -администрация поселения); Контрольно-счетная палата городского поселения Ступино (далее -Контрольно-счетная палата); финансовый отдел администрации городского поселения Ступино(далее - финансовый отдел); главные распорядители (распорядители) бюджетных средств (далее- распорядители бюджетных средств); главные администраторы (администраторы) доходов бюджета (далее- администраторы доходов бюджета); главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета (далее - администраторы источниковфинансирования дефицита бюджета); получатели бюджетных средств; иные органы, на которые Бюджетным кодексом Российской Федерациии принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами(муниципальными правовыми актами городского поселения Ступино)бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений,организации - по осуществлению бюджетного процесса. Статья 6. Бюджетные полномочия главы городского поселенияСтупино 1. Глава городского поселения Ступино: 1) подписывает и обнародует муниципальные нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов; 2) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проектымуниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения; 3) в пределах своих полномочий издает постановления повопросам, связанным с формированием, исполнением бюджета и контролемза его исполнением; 4) подписывает кредитные договоры и соглашения от именимуниципального образования "Городское поселение Ступино"; 5) принимает решения и подписывает договоры о предоставлениимуниципальной гарантии от имени муниципального образования"Городское поселение Ступино"; 6) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета,вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение вСовет депутатов; 7) устанавливает порядок разработки прогнозасоциально-экономического развития поселения на очередной финансовыйгод и плановый период; 8) утверждает отчет об исполнении бюджета за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляетего в Совет депутатов; 9) вносит годовой отчет об исполнении бюджета на утверждение вСовет депутатов; 10) устанавливает форму и порядок разработки среднесрочногофинансового плана городского поселения Ступино, утверждает его ипредставляет в Совет депутатов; 11) утверждает методики распределения и (или) порядкипредоставления межбюджетных трансфертов; 12) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги; 13) устанавливает порядок реструктуризации задолженности побюджетным кредитам, предоставленным ранее юридическим лицам; 14) устанавливает порядок формирования и финансовогообеспечения муниципального задания; 15) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг; 16) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнованийрезервного фонда администрации поселения; 17) устанавливает порядок ведения реестра расходныхобязательств городского поселения Ступино; 18) утверждает муниципальные целевые программы (подпрограммы); 19) устанавливает порядок проведения и критерии оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ; 20) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ; 21) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актамигородского поселения Ступино), регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 7. Бюджетные полномочия Совета депутатов 1. Совет депутатов обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) определяет порядок организации бюджетного процесса вмуниципальном образовании; 2) рассматривает и утверждает бюджет городского поселенияСтупино (далее - бюджет), изменения и дополнения, вносимые в бюджет,и отчет о его исполнении за отчетный финансовый год; 3) осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением бюджета; 4) осуществляет установление, изменение и отмену местныхналогов и сборов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах; 5) принимает планы и программы развития городского поселенияСтупино, утверждение отчетов об их исполнении;-------------------------------------------------------------------- ИПС "Законодательство России": примечание. Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента.-------------------------------------------------------------------- 5) формирует и определяет правовой статус органов,осуществляющих контроль за исполнением бюджета; 6) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантийгородского поселения Ступино; 7) устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценныхбумаг; 8) вносит предложения для включения в бюджет статей расходовгородского поселения Ступино на основе наказов избирателей; 9) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актамигородского поселения Ступино), регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 8. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата обладает следующими бюджетнымиполномочиями: 1) осуществляет предварительный и последующий контроль заисполнением бюджета; 2) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнениибюджета, экспертизы долгосрочных целевых программ; 3) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаподготовки, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, годовогоотчета о его исполнении; 4) осуществляет финансово-экономическую экспертизу ипредставление заключений на проект бюджета, проекты муниципальныхнормативных правовых актов органов местного самоуправлениягородского поселения Ступино по бюджетно-финансовым вопросам,вносимым на рассмотрение Совета депутатов, а также по запросамСовета депутатов и главы городского поселения Ступино принимаетучастие в подготовке муниципальных нормативных правовых актов повопросам совершенствования муниципального финансового контроля; 5) осуществляет внешний контроль эффективности использованиябюджетных ассигнований, в том числе проверки соответствиясоставления отчетности администраторами бюджетных средствустановленным требованиям и достоверности отчетности отдельныхадминистраторов и распорядителей бюджетных средств; 6) осуществляет контроль за использованием средств финансовойпомощи, поступающей в бюджет из федерального и областного бюджетов; 7) осуществляет по запросу Совета депутатов проверкифинансового состояния получателя муниципальной гарантии; 8) осуществляет контроль за соблюдением получателями бюджетныхкредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условийцелевого использования и возврата средств бюджета; 9) осуществляет контроль за порядком управления муниципальнымдолгом, целевого использования муниципальных заимствований, в томчисле займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; 10) осуществляет аудит эффективности и законности финансовогоконтроля, осуществляемого распорядителями бюджетных средств; 11) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актамигородского поселения Ступино), регулирующими бюджетныеправоотношения. 2. По обращению Совета депутатов внешнюю проверку годовогоотчета об исполнении бюджета поселения и другие полномочияКонтрольно-счетной палаты поселения может осуществлятьКонтрольно-счетная палата Ступинского муниципального района. 3. Контрольно-счетная палата, финансовый отдел, распорядителибюджетных средств при осуществлении своей деятельности вправевзаимодействовать между собой при осуществлении финансовогоконтроля. Статья 9. Бюджетные полномочия администрации городскогопоселения Ступино 1. Администрация поселения обладает следующими бюджетнымиполномочиями: 1) обеспечивает составление проекта бюджета; 2) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетнойотчетности; 3) разрабатывает прогноз социально-экономического развитияпоселения; 4) разрабатывает муниципальные целевые программы(подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета; 5) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актамигородского поселения Ступино), регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 10. Бюджетные полномочия финансового отдела 1. Финансовый отдел обладает следующими бюджетнымиполномочиями: 1) составляет проект бюджета; 2) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговойполитики; 3) разрабатывает среднесрочный финансовый план городскогопоселения Ступино; 4) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований пополучателям бюджетных средств; 5) ведет реестр расходных обязательств городского поселенияСтупино; 6) ведет муниципальную долговую книгу городского поселенияСтупино; 7) осуществляет непосредственное управление муниципальнымдолгом городского поселения Ступино, контроль его состояния идвижения, эффективности использования муниципальных заимствований; 8) разрабатывает программу муниципальных внутреннихзаимствований городского поселения Ступино; 9) разрабатывает программу муниципальных гарантий городскогопоселения Ступино; 10) осуществляет проверку финансового состояния принципала иликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполненияобязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связис предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или вкакой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований кпринципалу; 11) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных муниципальным нормативнымправовым актом о бюджете на соответствующий финансовый год; 12) организует исполнение бюджета; 13) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета,кассовый план исполнения бюджета; 14) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами получателей средств бюджетов, средствами администраторовисточников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдениемполучателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций имуниципальных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств; 15) осуществляет последующий контроль за операциями сбюджетными средствами распорядителей бюджетных средств и получателейбюджетных средств; 16) осуществляет контроль за соблюдением требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации получателями финансовой помощииз средств бюджета, гарантий администрации поселения, бюджетныхкредитов и бюджетных инвестиций; 17) осуществляет контроль за поступлением в бюджет средств,полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью(в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах,передачи в постоянное и временное пользование, доверительноеуправление, аренды); 18) осуществляет контроль за своевременным и полным устранениемнарушений в финансово-хозяйственной деятельности проверенныхадминистрацией организаций, а также возмещением ими причиненногоущерба; 19) осуществляет выявление и пресечение предоставления неполнойили недостоверной отчетности о непосредственных результатахиспользования средств бюджета, направленных на реализацию целевыхпрограмм, при выполнении муниципальных заданий и предоставлениимуниципальных услуг учреждениями; 20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актамигородского поселения Ступино), регулирующими бюджетныеправоотношения. 2. На основе соглашения между администрацией поселения иадминистрацией Ступинского муниципального района отдельные бюджетныеполномочия финансового отдела может осуществлять Ступинскоефинансовое управление администрации Ступинского муниципальногорайона. Статья 11. Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета 1. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетнымиполномочиями: 1) предоставляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и проекта бюджета; 2) предоставляет сведения, необходимые для составления иведения кассового плана; 3) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; 4) осуществляет взыскания задолженности по платежам в бюджет,пеней и штрафов; 5) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов,начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение ворган Федерального казначейства для осуществления возврата; 6) принимает решения о зачете (уточнении) платежей в бюджет ипредставлении соответствующих уведомлений в орган Федеральногоказначейства; 7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актамигородского поселения Ступино), регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 12. Бюджетные полномочия администратора источниковфинансирования дефицита бюджета 1. Администратор источников финансирования дефицита бюджетаобладает следующими бюджетными полномочиями: 1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета; 2) обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита бюджета; 3) осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета; 4) формирует бюджетную отчетность администратора источниковфинансирования дефицита бюджета; 5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальнымиправовыми актами городского поселения Ступино), регулирующимибюджетные правоотношения. Статья 13. Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств 1. Распорядитель бюджетных средств обладает следующимибюджетными полномочиями: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему получателейбюджетных средств; 3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; 4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета,составляет обоснования бюджетных ассигнований; 5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательствпо подведомственным получателям бюджетных средств и исполняетсоответствующую часть бюджета; 6) вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; 7) вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; 8) определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казеннымиучреждениями; 9) формирует и утверждает муниципальные задания; 10) обеспечивает контроль за соблюдением получателямисубвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенныхБюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении; 11) осуществляет финансовый контроль за подведомственнымиполучателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств; 12) проводит проверки подведомственных получателей бюджетныхсредств и муниципальных унитарных предприятий; 13) формирует бюджетную отчетность распорядителя бюджетныхсредств; 14) отвечает соответственно от имени муниципального образованияпо денежным обязательствам подведомственных ему получателейбюджетных средств; 15) выступает в суде от имени муниципального образования вкачестве представителя ответчика по искам к муниципальномуобразованию: а) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу илиюридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов поведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актоворганов местного самоуправления, не соответствующих закону или иномуправовому акту; б) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетныхобязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетныхсредств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения егоденежных обязательств; 16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальнымиправовыми актами городского поселения Ступино), регулирующимибюджетные правоотношения. Статья 14. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств 1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетнымиполномочиями: 1) составляет и исполняет бюджетную смету; 2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства; 3) обеспечивает результативность, целевой характериспользования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; 4) вносит соответствующему распорядителю бюджетных средствпредложения по изменению бюджетной росписи; 5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашенияэто полномочие иному муниципальному учреждению (централизованнойбухгалтерии); 6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему распорядителю бюджетных средств; 7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актамигородского поселения Ступино), регулирующими бюджетныеправоотношения. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА Статья 15. Порядок составления проекта бюджета 1. Календарный период, на который составляется и утверждаетсябюджет (очередной финансовый год или очередной финансовый год иплановый период), определяется в соответствии с Уставом городскогопоселения Ступино. 2. В случае если бюджет составляется и утверждается наочередной финансовый год, администрация поселения ежегодноразрабатывает среднесрочный финансовый план по форме и в порядке,установленным постановлением главы городского поселения Ступино, ссоблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Проект среднесрочного финансового плана городского поселенияСтупино утверждается постановлением главы городского поселенияСтупино и представляется в Совет депутатов одновременно с проектомбюджета. 4. Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджета наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод) устанавливаются постановлением главы городского поселенияСтупино с соблюдением требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и настоящего Положения. Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА Статья 16. Внесение проекта муниципального нормативногоправового акта о бюджете на рассмотрение Совета депутатов 1. Глава городского поселения Ступино не позднее 1 ноябрятекущего финансового года вносит на рассмотрение Совета депутатовпроект муниципального нормативного правового акта о бюджете. Статья 17. Состав показателей, представляемых для рассмотренияи утверждения в проекте муниципального нормативного правового акта обюджете 1. В муниципальном нормативном правовом акте о бюджете должнысодержаться основные характеристики бюджета, к которым относятсяобщий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит(профицит) бюджета, нормативы отчисления доходов в бюджет, в случае,если они не установлены законодательством Российской Федерации иМосковской области. 2. Муниципальным нормативным правовым актом устанавливаются: перечень администраторов доходов бюджета; перечень администраторов источников финансирования дефицитабюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период); распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и(или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году иплановом периоде); общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов вслучае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод на первый год планового периода в объеме не менее 2,5процента общего объема расходов бюджета, на второй год плановогопериода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходовбюджета; источники финансирования дефицита бюджета на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием втом числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям; программа муниципальных внутренних заимствований; программа муниципальных гарантий; иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актамигородского поселения Ступино), регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 18. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом муниципального нормативного правового акта о бюджете 1. Одновременно с проектом муниципального нормативногоправового акта о бюджете в Совет депутатов представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики; предварительные итоги социально-экономического развитиягородского поселения Ступино за истекший период текущего финансовогогода и ожидаемые итоги социально-экономического развития городскогопоселения Ступино за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития городского поселенияСтупино; пояснительная записка к проекту бюджета; методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетныхтрансфертов; верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года (на конец очередного финансового года и конецкаждого года планового периода); проект программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); проекты программы муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год; иные документы и материалы. Статья 19. Организация рассмотрения проекта муниципальногонормативного правового акта о бюджете в Совете депутатов 1. Совет депутатов рассматривает проект муниципальногонормативного правового акта о бюджете в следующем порядке: 1) предварительное рассмотрение проекта муниципальногонормативного правового акта о бюджете; 2) рассмотрение проекта муниципального нормативного правовогоакта о бюджете и утверждение бюджета.-------------------------------------------------------------------- ИПС "Законодательство России": примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента.-------------------------------------------------------------------- 3. Ответственным за рассмотрение проекта муниципальногонормативного правового акта о бюджете является постоянная комиссия,в ведении которой находятся основные вопросы по формированиюбюджетной, финансовой и налоговой политики в городском поселенииСтупино (далее - постоянная комиссия). Статья 20. Порядок предварительного рассмотрения проектамуниципального нормативного правового акта о бюджете 1. Предварительное рассмотрение проекта муниципальногонормативного правового акта о бюджете городского поселения СтупиноСоветом депутатов осуществляется в порядке, установленномрегламентом Совета депутатов. 2. Проведение экспертизы проекта муниципального нормативногоправового акта о бюджете осуществляется Контрольно-счетной палатой всоответствии с Положением о Контрольно-счетной палате в городскомпоселении Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти. 3. Организация и проведение публичных слушаний по проектумуниципального нормативного правового акта о бюджете осуществляютсяв порядке, установленном Положением о публичных слушаниях городскогопоселения Ступино, утверждаемым решением Совета депутатов. Статья 21. Рассмотрение проекта муниципального нормативногоправового акта о бюджете и утверждение бюджета 1. Проект муниципального нормативного правового акта о бюджетевыносится на заседание Совета депутатов в порядке, установленномрегламентом Совета депутатов. 2. Проект муниципального нормативного правового акта о бюджетеСовет депутатов рассматривает в порядке, предусмотренном регламентомСовета депутатов. 3. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектумуниципального нормативного правового акта о бюджете совместнымрешением Совета депутатов и администрации поселения создаетсясогласительная комиссия, в которую входит равное количествопредставителей администрации поселения и Совета депутатов. 4. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы попроекту муниципального нормативного правового акта о бюджете всоответствии с регламентом Совета депутатов. 5. По результатам повторного рассмотрения проекта бюджета Советдепутатов принимает решение об утверждении муниципальногонормативного правового акта о бюджете. 6. Утвержденный Советом депутатов муниципальный нормативныйправовой акт о бюджете направляется главе городского поселенияСтупино для подписания и обнародования. 7. Муниципальный нормативный правовой акт о бюджете вступает всилу с 1 января очередного финансового года. Статья 22. Внесение изменений в муниципальный нормативныйправовой акт о бюджете 1. Проект муниципального нормативного правового акта о внесенииизменений в муниципальный нормативный правовой акт о бюджетевносится на рассмотрение Совета депутатов главой городскогопоселения Ступино. 2. В муниципальный нормативный правовой акт о бюджете могутвноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правовогорегулирования муниципального нормативного правового акта о бюджете,в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета, атакже распределение расходов бюджета по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов. 3. Совет депутатов рассматривает поступивший проектмуниципального нормативного правового акта о внесении изменений вмуниципальный нормативный правовой акт о бюджете в порядке и сроки,установленные регламентом Совета депутатов, за исключением случаеврассмотрения указанного проекта решения в первоочередном порядке попредложению главы городского поселения Ступино. Статья 23. Внесение изменений в нормативные правовые актыгородского поселения Ступино о налогах и сборах и нормативныеправовые акты городского поселения Ступино, регулирующие бюджетныеправоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие всилу в очередном финансовом году Муниципальные нормативные правовые акты о внесении изменений внормативные правовые акты о налогах и сборах и нормативные правовыеакты городского поселения Ступино, регулирующие бюджетныеправоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие всилу в очередном финансовом году (очередном финансовом году иплановом периоде), должны быть приняты до внесения в Совет депутатовпроекта муниципального нормативного правового акта о бюджете. Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты оналогах и сборах и нормативные правовые акты городского поселенияСтупино, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие кизменению доходов бюджета, предполагающие их вступление в силу втечение текущего финансового года, допускается только в случаеодновременного внесения соответствующих изменений в муниципальныенормативные правовые акты о бюджете на текущий финансовый год(текущий финансовый год и плановый период). Статья 24. Временное управление бюджетом 1. В случае если муниципальный нормативный правовой акт обюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года: финансовый отдел правомочен ежемесячно доводить дораспорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатойчасти бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вотчетном финансовом году; иные показатели, определяемые муниципальным нормативнымправовым актом о бюджете, применяются в размерах (нормативах) ипорядке, которые были установлены муниципальным нормативным правовымактом о бюджете на отчетный финансовый год; порядок распределения и (или) предоставления межбюджетныхтрансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерациисохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год. 2. Если муниципальный нормативный правовой акт о бюджете невступил в силу через три месяца после начала финансового года,финансовый отдел организует исполнение бюджета при соблюденииусловий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом финансовый отдел не имеет права: доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнованияна бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;предоставлять бюджетные кредиты; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервные фонды. 3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения нераспространяются на расходы, связанные с выполнением публичныхнормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципальногодолга. Статья 25. Внесение изменений в муниципальный нормативныйправовой акт о бюджете по окончании периода временного управлениябюджетом 1. Если муниципальный нормативный правовой акт о бюджетевступает в силу после начала текущего финансового года и исполнениебюджета до дня вступления в силу указанного муниципальногонормативного правового акта осуществляется в соответствии со статьей15 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления всилу указанного муниципального нормативного правового акта главагородского поселения Ступино представляет на рассмотрение иутверждение Советом депутатов проект муниципального нормативногоправового акта о внесении изменений в муниципальный нормативныйправовой акт о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетомисполнения бюджета за период временного управления бюджетом. 2. Указанный проект муниципального нормативного правового актарассматривается и утверждается Советом депутатов в срок, непревышающий 15 дней со дня его представления. Раздел IV. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ Статья 26. Подготовка бюджетной отчетности Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности,в том числе об исполнении бюджета, устанавливаются в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальнымиправовыми актами городского поселения Ступино), регулирующимибюджетные правоотношения. Статья 27. Внешняя проверка годового отчета об исполнениибюджета 1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения назаседании Совета депутатов подлежит внешней проверке, котораявключает внешнюю проверку бюджетной отчетности главныхадминистраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовойотчет об исполнении бюджета. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетаосуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленномПоложением о Контрольно-счетной палате в городском поселении СтупиноСтупинского муниципального района Московской области. 3. Глава городского поселения Ступино представляет годовойотчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него непозднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовойотчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий одинмесяц. 4. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет обисполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовойбюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. 5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджетапредставляется Контрольно-счетной палатой в Совет депутатов содновременным направлением в администрацию поселения. Статья 28. Заключение о внешней проверке 1. Заключение о внешней проверке годового отчета об исполнениибюджета должно включать в себя: перечень проверенных приложений, отчетов, документов ипоказателей отчета об исполнении бюджета; перечень нормативных актов, которыми руководствовались припроведении внешней проверки и подготовке заключения; замечания, предложения и поправки, предлагаемые к принятиюСоветом депутатов; заключение на годовой отчет об исполнении бюджета; иные сведения об исполнении бюджета в отчетном финансовом году. 2. Общие положения заключения о внешней проверке годовогоотчета об исполнении бюджета могут содержать в том числе информациюи показатели по исполнению бюджета в отчетном году, полученныеКонтрольно-счетной палатой при осуществлении текущего контроля заисполнением бюджета. Статья 29. Внесение годового отчета об исполнении бюджета нарассмотрение Совета депутатов 1. Годовой отчет об исполнении бюджета вносится в Советдепутатов главой городского поселения Ступино до 1 мая года,следующего за отчетным. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Советдепутатов вносятся: проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета заотчетный финансовый год (далее - проект решения об исполнениибюджета); отчет о расходовании средств резервного фонда администрациипоселения за отчетный финансовый год; иные документы, предусмотренные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами (муниципальными правовыми актами городского поселенияСтупино), регулирующими бюджетные правоотношения. 3. Решением об исполнении бюджета утверждается годовой отчет обисполнении бюджета с указанием общего объема доходов, расходов идефицита (профицита) бюджета. 4. Отдельными приложениями к годовому отчету об исполнениибюджета утверждаются показатели: доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета; расходов бюджета по ведомственной структуре расходовсоответствующего бюджета; расходов бюджета по разделам и подразделам классификациирасходов бюджета; источников финансирования дефицита бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицита бюджета. 5. Решением об исполнении бюджета также утверждаются иныепоказатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ипринимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами(муниципальными правовыми актами городского поселения Ступино),регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 30. Предварительное рассмотрение годового отчета обисполнении бюджета Советом депутатов 1. Вместе с заключением Контрольно-счетной палаты годовой отчетоб исполнении бюджета выносится на заседание Совета депутатов впорядке, установленном регламентом Совета депутатов. 2. Организация и проведение публичных слушаний по проектумуниципального нормативного правового акта о бюджете осуществляютсяв порядке, установленном Положением о публичных слушаниях городскогопоселения Ступино, утверждаемым решением Совета депутатов. Статья 31. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета иего утверждение 1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Советдепутатов заслушивает доклад главы городского поселения Ступино илиуполномоченного им представителя. 2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либоотклонении отчета об исполнении бюджета. 3. В случае отклонения Советом депутатов отчета об исполнениибюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного илинеполного отражения данных и повторного представления в срок, непревышающий один месяц. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит официальномуопубликованию. Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 32. Вступление в силу настоящего Положения 1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт вступает всилу со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Положения признатьутратившим силу муниципальный нормативный правовой акт от 17.04.2008N 4/2008-МНПА "Положение о бюджетном процессе в городском поселенииСтупино", принятый решением Совета депутатов от 17.04.2008 N 64/19. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан