Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 02.07.2014 № 775
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Орехово-Зуево
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июля 2014 г. N 775 Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Орехово-Зуево В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов", Уставом городского округаОрехово-Зуево Московской области, в целях создания механизмов попротиводействию коррупции, совершенствования правовогорегулирования, защиты прав и законных интересов гражданадминистрация городского округа постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов администрации городского округа Орехово-Зуево(прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление с приложением вофициальном информационном бюллетене "Деловые вести" и разместить наофициальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево. 3. Признать утратившими силу постановление администрациигородского округа Орехово-Зуево от 24 октября 2013 г. N 1418 "Овнесении дополнений в Положение о порядке проведенияантикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов администрации городского округа Орехово-Зуево, утвержденноепостановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от20.03.2013 N 357. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава городского округа О.В. Апарин Утвержден постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 2 июля 2014 г. N 775 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведенияантикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов (далее - акты) и их проектов (далее - проекты актов) в целяхвыявления в них коррупциогенных факторов и последующего ихустранения. 1.2. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствиис Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов", постановлением Правительства Российской Федерацииот 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов". 1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении актови проектов актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов иих последующего устранения. 1.4. Антикоррупционной экспертизе подлежат следующие акты ипроекты актов: - затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина; - в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нуждгородского округа Орехово-Зуево Московской области; - связанные с предоставлением бюджетных средств; - имеющие межведомственный характер. 1.5. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативныхправовых актов администрации городского округа проводится приосуществлении мониторинга их применения. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативныхправовых актов проводится в процессе их подготовки структурнымиподразделениями администрации городского округа Орехово-Зуево. В отношении отмененных или признанных утратившими силу актовантикоррупционная экспертиза не проводится. 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов 2.1. Для проведения антикоррупционной экспертизы проектымуниципальных правовых актов направляются в структурныеподразделения администрации городского округа Орехово-Зуево,уполномоченные на ее осуществление, - отдел контроля в сфере закупоки координации вопросов муниципального контроля, отделтерриториальной безопасности, Управление по правовым вопросам. 2.2. Управление по правовым вопросам администрации городскогоокруга Орехово-Зуево проводит антикоррупционную экспертизуодновременно с осуществлением правовой экспертизы проектовмуниципальных нормативных правовых актов, предусмотреннойРегламентом администрации городского округа Орехово-Зуево. 2.3. В случае отсутствия в проекте нормативного правового актакоррупциогенных факторов либо устранения выявленных ранеекоррупциогенных факторов руководители структурных подразделений(замещающие их лица), указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка,подписывают заключение о проведении антикоррупционной экспертизы. 2.4. При выявлении коррупциогенных факторов по результатампроведения антикоррупционной экспертизы структурнымиподразделениями, указанными в п. 2.1, готовится служебная записка, вкоторой указываются перечень выявленных коррупциогенных факторов суказанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов)правовых актов, в которых эти факторы выявлены. Служебная записка оналичии коррупциогенных факторов направляется в Управление поправовым вопросам администрации городского округа для составлениязаключения. В заключении указываются выявленные коррупциогенныефакторы (со ссылкой на пункты (подпункты) проекта правового акта) ипредлагаемые способы их устранения (приложение N 1). Заключение подписывается руководителями структурныхподразделений (замещающими их лицами), указанных в п. 2.1 настоящегоПорядка. 2.5. Заключение, составленное по результатам антикоррупционнойэкспертизы, с проектом муниципального нормативного правового актаподлежит возврату лицу, подготовившему проект муниципальногонормативного правового акта. 3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов 3.1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативныхправовых актов на коррупциогенность проводится при осуществлениимониторинга их применения в следующих случаях: - при проведении антикоррупционной экспертизы проекта акта,вносящего изменения в муниципальный нормативный акт; - при поступлении предложений от структурных подразделенийадминистрации о проведении антикоррупционной экспертизы конкретногоакта. 3.2. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативныхправовых актов по результатам мониторинга их применения проводится всрок, не превышающий 10 рабочих дней. 3.3. При выявлении коррупциогенных факторов в акте лицо,осуществляющее его применение, разрабатывает проект акта о внесениинеобходимых изменений либо о признании его утратившим силу. 3.4. Проект нормативного правового акта предварительнонаправляется его разработчиком в Орехово-Зуевскую городскуюпрокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы по вопросам,касающимся: 1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; 2) муниципальной собственности, муниципальной службы,бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного,градостроительного, природоохранного законодательства; 3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим)муниципальные должности, должности муниципальной службы. 3.5. Администрация городского округа Орехово-Зуево направляет вОрехово-Зуевскую городскую прокуратуру принятые нормативные акты впорядке, утвержденном Регламентом администрации городского округаОрехово-Зуево. 4. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов 4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводитсяюридическими лицами и физическими лицами в качестве независимыхэкспертов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативныхправовых актов и их проектов. 4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимойантикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативныхправовых актов разработчик проекта муниципального нормативногоправового акта одновременно с направлением проекта муниципальногонормативного правового акта на антикоррупционную экспертизуразмещает данный проект на официальном сайте администрациигородского округа Орехово-Зуево в сети Интернет с указанием датыначала и окончания приема заключений по результатам независимойантикоррупционной экспертизы. 4.3. В отношении проектов актов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциальногохарактера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится. 4.4. Период приема заключений по результатам независимойантикоррупционной экспертизы составляет 8 рабочих дней. 4.5. Результаты независимой антикоррупционной экспертизыотражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстицииРоссийской Федерации. 4.6. Во всем остальном, не урегулированном в настоящем Порядке,применяются нормы законодательства Российской Федерации. Начальник Управления по правовым вопросам И.В. Степанова Приложение N 1 к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в администрации городского округа Орехово-Зуево ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Отделом территориальной безопасности, отделом контроля в сфере закупоки координации вопросов муниципального контроля, Управлением по правовымвопросам администрации городского округа Орехово-Зуево в соответствии состатьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовых актов и их проектов в администрациигородского округа Орехово-Зуево проведена антикоррупционная экспертизапроекта ______________________________________________________________________________________________________________________(далее - проект решения)в целях выявления в нем коррупциогенных факторов.В представленном __________________________________________________________ (сокращение)выявлены коррупциогенные факторы <*>. В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается___________________________________________________________________________ (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)_________________________ _____________________ ___________________________(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)_________________________ _____________________ ___________________________(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)_________________________ _____________________ ___________________________(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия) -------------------------------- <*> Отражаются все положения проекта нормативного правового акта, вкотором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурныхединиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) исоответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методикипроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.