Постановление Главы городского округа Подольск от 06.06.2011 № 871-п
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июня 2011 г. N 871-п Утратил силу - Постановление Главы городского округа Подольск от 09.04.2014 г. N 507-п Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставлениягражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (В редакции Постановления Главы городского округа Подольск от 02.10.2013 г. N 2013-п) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде", постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010N 733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственныхуслуг в электронном виде в Московской области", в целях переходаотраслевых (функциональных) органов и структурных подразделенийадминистрации города Подольска, а также муниципальных учреждениймуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти" на предоставление муниципальных услуг в электронном виде постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставлениягражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"(прилагается). 2. Управлению делами (Шестаков Н.И.) и отделу по делам печати иинформации обеспечить опубликование настоящего постановления всредствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации по здравоохранению и социальномуразвитию Соловьева Е.Ю. Глава города Н.И. Пестов Утвержден постановлением главы городского округа Подольск Московской области от 6 июня 2011 г. N 871-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Постановления Главы городского округа Подольск от 02.10.2013 г. N 2013-п) 1. Общие положения Настоящий административный регламент "Прием заявлений иорганизация предоставления гражданам субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг" (далее - муниципальная услуга)разработан в целях повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги, создания комфортных условий для получателеймуниципальной услуги. Регламент определяет порядок предоставления муниципальнойуслуги, сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении администрацией города Подольскаполномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг. Муниципальная услуга предоставляется гражданину при условииобращения уполномоченный на принятие решений по предоставлениюгражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услугорган (учреждение) с заявлением и необходимыми документами. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений иорганизация предоставления гражданам субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг". 2.2. Наименование отраслевого (функционального) органа илиструктурного подразделения администрации города Подольска,предоставляющего муниципальную услугу, - отдел жилищных субсидийУправления по обеспечению социальных гарантий и охране трудаадминистрации города Подольска (далее - Управление). 3. Результат предоставления муниципальной услуги 3.1. Результатом оказания муниципальной услуги гражданамявляется предоставление субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг Управлением и выплаты через банковские икредитные учреждения либо через федеральное государственноеунитарное предприятие "Почта России". 3.2. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услугпредоставляются: - пользователю жилого помещения в государственном имуниципальном жилищном фонде; - нанимателю жилого помещения по договору найма в частномжилищном фонде; - члену жилищного или жилищно-строительного кооператива; - собственнику жилого помещения, квартиры, жилого дома, частиквартиры или жилого дома. 3.3. Субсидия предоставляется гражданину (заявителю) с учетомсовместно проживающих членов его семьи: - при наличии гражданства Российской Федерации илираспространении на иностранного гражданина соответствующегомеждународного договора Российской Федерации; - при наличии основания пользования жилым помещением; - при наличии регистрационного учета по месту постоянногожительства в жилом помещении; - при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения икоммунальных услуг или заключении и выполнении гражданами соглашенийпо ее погашению; - при превышении расходов семьи на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, исчисленных исходя из регионального стандартастоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, соответствующеймаксимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. 3.4. Получатель субсидии в течение одного месяца с моментанаступления событий, которые влекут за собой уменьшение размерасубсидий либо прекращение права на получение субсидий, обязанобратиться в отдел жилищных субсидий Управления в случае изменения: - состава семьи; - места постоянного жительства получателя субсидии и членов егосемьи; - основания проживания в жилом помещении; - гражданства. 3.5. Перерасчет ранее начисленных субсидий производится безобращения граждан и без истребования каких-либо документов с датывведения: - в действие новых региональных стандартов стоимостижилищно-коммунальных услуг для расчета субсидии; - максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; - изменения условий и порядка предоставления субсидий; - введения в действие новых значений прожиточных минимумовсоциально-демографических групп в Московской области. 3.6. При изменении доходов семьи размер ранее предоставленнойсубсидии не уменьшается. 4. Срок предоставления муниципальной услуги 4.1. Субсидия по оплате жилого помещения и коммунальных услугпредоставляется сроком на 6 месяцев. 4.2. При предоставлении гражданином заявления о предоставлениисубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг идокументов, предусмотренных Правилами предоставления субсидии наоплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденнымипостановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (далее по тексту- Правила), с 1-го по 15-е число текущего месяца субсидияпредоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлениидокументов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующегомесяца. 4.3. Днем принятия документов считается день подачи заявления опредоставлении субсидии с приложением всех документов,предусмотренных Правилами. Документы, направленные почтой, считаютсяс даты получения документов Управлением. 5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги 5.1. Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений иорганизация предоставления гражданам субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг" осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Семейным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учетадоходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи" (ред. от 28.09.2010); - постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг" (далее по тексту - Правила); - постановлением Правительства Российской Федерации от20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинадля оказания им государственной социальной помощи" (с изменениями от01.12.2007); - приказом Министерства регионального развития и Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от26.05.2006 N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций поприменению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг"; - Законом Московской области от 13.07.2007 N 110/2007-ОЗ "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Московской области государственными полномочиямиМосковской области по организации предоставления гражданамРоссийской Федерации, имеющим место жительства в Московской области,субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"; - решением Подольского городского Совета депутатов от30.06.2006 N 11/16 "О правилах предоставления субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг"; - постановлением главы города Подольска от 01.10.2010 N 1799-П"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальномобразовании "Городской округ Подольск Московской области"; - настоящим регламентом. 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги 6.1. Для получения субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг граждане должны предоставить в отдел жилищныхсубсидий Управления: - заявление о предоставлении субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг; - копии документов, подтверждающих правовые основания отнесениялиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянногожительства, к членам его семьи, с предъявлением оригиналов, есликопии нотариально не заверены; - копии документов, подтверждающих правовые основания владенияи пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован поместу постоянного жительства (с предъявлением оригиналов, если копиинотариально не заверены); - документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированныхсовместно с заявителем по месту его постоянного жительства; - документы, подтверждающие доходы заявителя и членов егосемьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии; - документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещениеи коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачейзаявления месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплатежилого помещения и коммунальных услуг; - копии документов, подтверждающих право заявителя и (или)членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсациипо оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлениеморигиналов, если копии нотариально не заверены); - копии паспорта заявителя и членов его семьи (с предъявлениеморигиналов, если копии нотариально не заверены). 6.2. К документам, подтверждающим правовые основания отнесениялиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянногожительства, к членам его семьи, относятся следующие документы: - свидетельство о браке; - свидетельство о расторжении брака; - свидетельство о рождении ребенка; - паспорта заявителя и членов его семьи; - выписка из личного дела военнослужащего или другого лица,проходившего военную службу в федеральных органах исполнительнойвласти; - судебные решения об установлении родственных отношенийграждан с заявителем; - иные документы, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации подтверждают членство семьи заявителя. 6.3. К документам, подтверждающим правовые основания владения ипользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован по меступостоянного жительства, относятся следующие документы: 6.3.1. Для пользователя жилого помещения государственного имуниципального жилищного фонда: - договор социального найма жилого помещения; - договор найма жилого помещения; - договор найма специализированного жилого помещения, в томчисле служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии,жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системысоциального обслуживания населения, жилого помещения вынужденныхпереселенцев и лиц, признанных беженцами; - договор безвозмездного пользования жилым помещением длясоциальной защиты отдельных категорий граждан; - до заключения соответствующих договоров справка,подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданнаяорганом государственной власти или органом местного самоуправления,уполномоченным осуществлять функции собственника государственногоили муниципального имущества от имени субъекта Российской Федерацииили от имени муниципального образования в рамках их компетенции,установленной актами, определяющими статус этих органов, а такжеуполномоченными ими лицами. 6.3.2. Для нанимателя жилого помещения по договору найма вчастном жилищном фонде договор найма жилого помещения. 6.3.3. Для собственника жилого помещения (квартиры, комнаты,жилого дома, части квартиры или жилого дома): - свидетельство о государственной регистрации правасобственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, частьквартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равновыписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции (статья 131Гражданского кодекса, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним"); - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива ополной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевоговзноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру (пункт 4статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), выданнаяуполномоченным органом управления кооператива в соответствии сустановленной его уставом компетенцией; - документ, подтверждающий возникновение права собственности нажилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" (статья 6). К таким документам в частности относятсязаключенные в соответствии с законодательством Российской Федерациидоговор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи,мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилогопомещения; - вступивший в законную силу судебный акт (решение илиопределение суда) в отношении права собственности на жилоепомещение; - свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию; - документ, подтверждающий государственную регистрацию прав нажилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним" в порядке, установленном законодательством, действовавшим вместе выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи; - документы, подтверждающие строительство жилого дома, а висключительных случаях заявление гражданина о владении объектоминдивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилогодома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройкина праве собственности и справка органа местного самоуправлениягородского или сельского поселения, или органа государственнойвласти Российской Федерации, или субъекта Российской Федерации,подтверждающая наличие права собственности или факт владения каксвоим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет,позволяющим приобретать право собственности на это имущество в силуприобретательной давности; - при проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному илижилищно-строительному кооперативу, справка жилищного илижилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя,выданная уполномоченным органом управления кооператива всоответствии с установленной его уставом компетенцией; - иные документы, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации подтверждают основания владения и пользованияжилым помещением. 6.4. Для подтверждения сведений о лицах, зарегистрированныхсовместно с заявителем по месту его постоянного жительства,необходимо предоставить следующие документы: - паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет,справку о составе семьи с места регистрации по месту жительства; - выписку из домовой (поквартирной) книги, содержащую сведенияобо всех лицах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя,зарегистрированных по месту жительства совместно с заявителем. 6.5. К документам, подтверждающим доходы заявителя и всехчленов семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлениисубсидии, относятся: - справки с основного места работы и со всех местдополнительной работы о доходах; - справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней,государственных внебюджетных фондов и других источников; - документы (заявление, копия договора и др.), содержащиесведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на правесобственности заявителю и членам его семьи; - справки, договоры возмездного оказания услуг и выполненияподрядных работ, другие документы или их копии о размерах другихдоходов; - заявление, копия договора и другие документы, содержащиесведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем; - справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации наоплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченныхкомпенсаций; - документы, подтверждающие размер денежных средств,выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихсяпод опекой (попечительством); - документы, предусмотренные налоговым законодательствомРоссийской Федерации в зависимости от избранной индивидуальнымипредпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяетсядокументом налогового органа; - заявления о самостоятельно декларированных гражданамидоходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальнойпредпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме,при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и вслучае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано вдокументе; - иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов егосемьи, выданные в порядке, установленном действующимзаконодательством. Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период,должны содержать: - помесячные сведения обо всех выплатах, предусмотренныхтрудовым законодательством и системой оплаты труда; - сведения о периоде, на который приходятся выплаты; - дату выдачи; - исходящий регистрационный номер документа (при наличии, аесли это предусмотрено законодательством - обязательно); - сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшегодокумент органа государственной власти, органа местногосамоуправления или юридического лица, а для индивидуальногопредпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество,место жительства и данные документа, удостоверяющего личность; - подпись руководителя организации или иного уполномоченноголица; - печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя неявляется обязательным). В зависимости от избранной системы налогообложения, котораяудостоверяется документом налогового органа, индивидуальныепредприниматели для подтверждения получаемых ими доходовпредоставляют предусмотренные налоговым законодательством РоссийскойФедерации документы. При применении общих условий установления налогов и сборов иупрощенной системы налогообложения: - книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операцийиндивидуального предпринимателя на бумажных носителях; - в случае, если объектом налогообложения являются доходы, неуменьшенные на величину расходов; - книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операцийиндивидуального предпринимателя на бумажных носителях и первичныеучетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период. При применении системы налогообложения в виде единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговойдекларации, заверенные налоговыми органами. Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операцийиндивидуального предпринимателя на электронных носителяхуполномоченными органами не принимается. При необходимостиуполномоченный орган вправе требовать представления ксерокопийлистов или копии книги учета доходов и расходов и хозяйственныхопераций индивидуального предпринимателя, а также первичныхдокументов или делать выписки из них. После ознакомления сподлинниками документов (в том числе снятия копий при необходимости)они подлежат возврату заявителю. К документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов,относятся: - для граждан, имеющих статус безработных, документ,подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработицеи других выплат безработным; - для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательныхучреждениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования по очной форме обучения, справка об отсутствиистипендии; - документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориямлиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, ккоторым относятся: - несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста,обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднегообразования; - лица, содержащиеся под стражей на период предварительногоследствия и судебного разбирательства; - лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (напериод такого лечения); - лица, находящиеся в розыске на период до признания их вустановленном порядке безвестно отсутствующими или объявленияумершим; - матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет иежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовыхотношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске поуходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста. 6.6. К документам, содержащим сведения о платежах за жилоепомещение и коммунальные услуги, начисленных за последний периодперед подачей заявления о предоставлении субсидий месяц, относятся: - справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги,выданные управляющими организациями, товариществами собственниковжилья или жилищно-строительными кооперативами, в чьем управлениинаходится многоквартирный жилой дом; - платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки,счета, квитанции или другие документы). Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидий вкачестве членов своей семьи не всех граждан, постоянно проживающихсовместно с ним по месту постоянного жительства, он обязанпредставить сведения о размере вносимой ими платы за содержание иремонт жилого помещения и коммунальные услуги. К документам, содержащим сведения о наличии (отсутствии)задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,относится один из следующих документов: - справки, выданные управляющими организациями, в чьемуправлении находится многоквартирный жилой дом; - платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки,счета, квитанции или другие документы), которые содержат информациюо наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг. При наличии задолженности заявитель обязан ее погасить илипредставить соглашение по ее погашению. 6.7. К документам, подтверждающим права на льготы, мерысоциальной поддержки, компенсации по оплате жилья и коммунальныхуслуг заявителя и членов его семьи, относятся документы,подтверждающие указанные права граждан, установленные всоответствующих законодательных и нормативных правовых актахРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления. 6.8. К документам, удостоверяющим принадлежность заявителя ичленов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или)государства, с которым Российской Федерацией заключенсоответствующий международный договор, относятся: - паспорт гражданина Российской Федерации; - документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации; - для детей в возрасте до 14 лет вкладыш в свидетельство орождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства РоссийскойФедерации; - иные документы, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации подтверждают российское гражданство; - паспорт гражданина иностранного государства, с которымРоссийской Федерацией заключен соответствующий международныйдоговор; - члены семей граждан, указанных в пункте 5 Правил,дополнительно к указанным выше документам представляют документы,подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также фактпостоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно суказанными гражданами до их выбытия. 6.9. Заявление о предоставлении субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг с приложением перечня документов,предусмотренных в Правилах, может направляться в отдел жилищныхсубсидий Управления по обеспечению социальных гарантий и охранетруда администрации города Подольска по почте. Копии документов,направляемых по почте, требуют обязательного заверения всоответствии с действующим законодательством.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 7.1. В приеме документов на оформление субсидии на оплатужилого помещения и коммунальных услуг может быть отказано последующим причинам: - отсутствие регистрации по месту предоставления муниципальнойуслуги; - представленные документы неправильно оформлены; - документы несут заведомо ложную информацию. 8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги 8.1. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: - отсутствие гражданства Российской Федерации или гражданствагосударства, с которым Российской Федерацией заключен международныйдоговор, в соответствии с которым предусмотрено предоставлениесубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; - отсутствие правовых оснований владения и пользования жилымпомещением, указанных в пунктах 3, 4, 5 Правил предоставлениясубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг"; - наличие задолженности по оплате жилого помещения и (или)коммунальных услуг (при отсутствии соглашения о ее погашении); - документы представлены не в полном объеме; - предоставление неполных и (или) заведомо недостоверныхсведений; - наличие расходов на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг, рассчитанных исходя из размера регионального стандартастоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышающих максимальнодопустимой доли от совокупного дохода семьи (дохода одинокопроживающего гражданина); - заявитель (заявитель и члены его семьи) постоянно илипреимущественно не проживает в жилом помещении, на оплату которогопросит предоставить субсидию. 8.2. Предоставление субсидии может быть приостановлено приусловии: - неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилоепомещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев; - невыполнения получателем субсидии условий соглашения попогашению задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги. 8.3. Предоставление субсидии прекращается при условии: - изменения места жительства получателя субсидии; - изменения состава семьи получателя субсидии; - предоставления заявителем (получателем субсидии) и (или)членами семьи заведомо недостоверной информации (изменениепостоянного места жительства получателя субсидии и членов его семьи,основания проживания, гражданства, состава семьи). 9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами 9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсябесплатно. 10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги 10.1. Максимальное время ожидания граждан в очереди при подачезаявления и получении результата не должно превышать 15 минут. (Вредакции Постановления Главы городского округа Подольск от02.10.2013 г. N 2013-п) 10.2. Максимальное время приема у специалиста при подачезаявления - не более 15 минут. (В редакции Постановления Главыгородского округа Подольск от 02.10.2013 г. N 2013-п) 11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги 11.1. Решение о предоставлении субсидии на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг или об отказе в ее предоставлениипринимается должностным лицом Управления по обеспечению социальныхгарантий и охране труда администрации города Подольска в течение 10рабочих дней с даты получения всех документов. Днем принятиядокументов считается день подачи заявления о предоставлении субсидиис приложением всех документов. Документы, направленные почтой,считаются принятыми с даты получения документов отделом жилищныхсубсидий Управления. 11.2. В случае поступления от гражданина запроса на получениеписьменной консультации ответ на запрос предоставляется в течение 30дней. Ответы направляются в письменном виде и должны содержать ответына поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 12.1. Помещения должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. 12.2. Центральный вход в здание (помещения) оборудуетсяинформационной табличкой (вывеской), содержащей следующуюинформацию: - наименование структурного подразделения, осуществляющегопредоставление муниципальной услуги; - режим работы. 12.3. В помещениях для ожидания приема оборудуются места(помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможностиоформления документов. Помещения оборудуются: - системой кондиционирования воздуха; - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой охраны. 12.4. Места, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами. 12.5. Для создания комфортных условий ожидания на столах(стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатнаяпродукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги. 12.6. Места для заполнения заявлений оборудуются стульями,столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений иканцелярскими принадлежностями. 12.7. Помещения для непосредственного взаимодействияспециалистов с заявителем могут быть организованы в виде отдельныхкабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущегоприем специалиста. 12.8. Кабинеты для приема заявлений должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление муниципальной услуги; - времени перерыва на обед и технического перерыва. 12.9. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером и печатающим устройством. 12.10. Требования к графику работы специалистов, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, и организации приема граждан: Прием граждан должностными лицами отдела жилищных субсидий,участвующими в предоставлении муниципальной услуги, производится:|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| Наименование управляющей компании | Дни приема | Часы приема ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| ЖПЭТ-2, частный сектор | Понедельник, вторник, среда | 9.00-17.00. || | | Обед: 13.00-14.00 ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| МУЖРП-1, 3, 12 | Понедельник, вторник, среда | 9.00-17.00. || | | Обед: 13.00-14.00 ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| МУЖРП-4 | Понедельник, среда, четверг | 9.00-17.00. || | | Обед: 13.00-14.00 ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| МУЖРП-5, 9 | Понедельник, вторник, четверг | 9.00-17.00. || | | Обед: 13.00-14.00 ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| МУЖРП-2 | Понедельник, среда, четверг | 9.00-17.00. || | | Обед: 13.00-14.00 ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| МУЖРП-14 | Вторник, среда, четверг | 9.00-17.00. || | | Обед: 13.00-14.00 ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| ЖПЭТ, общежития, Дом ветерана | Вторник, среда, четверг | 9.00-17.00. || | | Обед: 13.00-14.00 ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| Первичная консультация | Вторник, среда, четверг | 9.00-17.00. || | | Обед: 13.00-14.00 ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| Пятница - неприемный день. Суббота, воскресенье - выходные дни. Прием граждан начальником Управления по обеспечению социальныхгарантий и охране труда администрации города Подольскаосуществляется по понедельникам и четвергам с 10.00 до 17.00, обед -с 13.00 до 14.00, без предварительной записи. 13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги 13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: - обеспечение широкого информирования населения о работе отделажилищных субсидий Управления по обеспечению социальных гарантий иохране труда администрации города Подольска и предоставляемоймуниципальной услуге (информационные и рекламные объявления в СМИ,размещение информации на официальном сайте администрации города:www.admpodolsk.ru); - ясность и качество информации, объясняющей порядок и условияпредоставления муниципальной услуги (включая необходимые документы),информация о правах потребителя муниципальной услуги; - обеспечение свободного доступа заявителей в помещениеУправления, предоставляющего муниципальную услугу; - оказание содействия заявителю в сборе необходимых документовдля предоставления муниципальной услуги путем направления запросов вдругие государственные и муниципальные органы и организации впорядке межведомственного обмена; - предоставление заявителям возможности распечатки бланказаявления через Интернет-сайт; - внедрение системы мониторинга удовлетворенности заявителейкачеством и доступностью услуг в Управлении. 13.2. Показателями качества и эффективности муниципальнойуслуги являются: - эффективность и своевременность рассмотрения заявлений,обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления муниципальнойуслуги; - культура обслуживания (вежливость, тактичность ивнимательность специалистов отдела жилищных субсидий Управления пообеспечению социальных гарантий и охране труда администрации городаПодольска, готовность оказать эффективную помощь получателяммуниципальной услуги при возникновении трудностей); - компетентность специалистов отдела жилищных субсидийУправления по обеспечению социальных гарантий и охране трудаадминистрации города Подольска в вопросах предоставлениямуниципальной услуги (грамотное предоставление консультаций и приемдокументов, точность обработки данных, правильность оформлениядокументов). 14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах иособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме Муниципальная услуга будет предоставляться в электронном виде всоответствии с этапами перехода услуг в электронном виде согласнораспоряжению Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждениисводного перечня первоочередных государственных и муниципальныхуслуг, предоставляемых в электронном виде", постановлению главыгорода Подольска от 29.10.2010 N 1992-П "О мерах по переходу напредоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном видев муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московскойобласти". Заявитель может обратиться за предоставлением муниципальнойуслуги в муниципальное бюджетное учреждение города Подольска"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг. (Дополнен - Постановление Главы городскогоокруга Подольск от 02.10.2013 г. N 2013-п) 15. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения. В том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме 15.1. На основании принятых документов специалист отделасубсидий Управления по обеспечению социальных гарантий и охранетруда администрации города Подольска: - принимает решение о предоставлении или отказе впредоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в соответствии с основаниями, установленными настоящимрегламентом; - регистрирует в журнале регистрации о приеме граждан принятиеили отказ в предоставлении муниципальной услуги. 15.2. Контроль за выполнением административного действия порасчету размера субсидии и формирование решения о предоставлениисубсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или отказев предоставлении субсидии осуществляют начальник отдела жилищныхсубсидий, начальник Управления по обеспечению социальных гарантий иохране труда администрации города Подольска. 15.3. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услугпредоставляются путем перечисления субсидии на банковский счет,открываемый гражданином в любом выбранном им банке г. Подольска. Порешению должностного лица Управления по обеспечению социальныхгарантий и охране труда администрации города Подольска субсидиимогут предоставляться путем выплаты (доставки) средств черезорганизации связи в случае, если по состоянию здоровья, в силувозраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступностиполучатели субсидий не имеют возможности открыть банковские счетаили вклады до востребования и пользоваться ими, а также принеобходимости получателя субсидии обеспечить их пластиковымикартами. 15.4. Специалист Управления по обеспечению социальных гарантийи охране труда администрации города Подольска рассчитывает величинусубсидий и по итогам месяца составляет реестр получателей субсидий суказанием размера начисленной субсидии и предоставляет платежноепоручение до 25 числа текущего месяца в Финансовое управлениеадминистрации города Подольска. 16. Формы контроля исполнения административного регламента 16.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами попредоставлению настоящей муниципальной услуги, и принятиемобоснованных решений специалистами отдела жилищных субсидийУправления осуществляется начальником Управления по обеспечениюсоциальных гарантий и охране труда администрации города Подольска. 16.2. Начальник отдела жилищных субсидий Управления организуетработу по приему документов от граждан на предоставление субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг. 16.3. Специалисты отдела жилищных субсидий Управленияосуществляют прием заявлений и документов, несут ответственность заих сохранность, соблюдение срока рассмотрения, правильность иполноту их оформления в соответствии с нормативными документами, зараспространение и (или) незаконное использование конфиденциальнойинформации, ставшей им известной в связи с решением вопроса попредоставлению муниципальной услуги. 16.4. Порядок, периодичность и формы осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества исполнения предоставлениямуниципальной услуги. Для плановой и внеплановой проверки полноты и достоверности вдокументах содержащихся в них сведениях, предоставленных заявителеми членами семьи, должностными лицами Управления могут проверятьсяследующие сведения: - о месте жительства семьи или одиноко проживающего гражданина; - о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по местуего постоянного жительства; - об имуществе, которое может приносить дополнительный доход,принадлежащем на праве собственности семье или одиноко проживающемугражданину; - о доходах заявителя, членов его семьи и других лиц,зарегистрированных совместно с заявителем, учитываемых при решениивопроса о предоставлении субсидии; - о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги; - о мерах социальной поддержки, компенсации по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, предоставляемых заявителю, членамего семьи, зарегистрированным совместно с заявителем, учитываемымпри решении вопроса о предоставлении субсидии. Проверка осуществляется путем направления официальных запросовв органы государственной власти Российской Федерации, органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органыместного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы,осуществляющие государственную регистрацию индивидуальныхпредпринимателей, налоговые и таможенные органы и учрежденияфедеральной государственной службы занятости населения, организациисвязи, другие органы и организации, предприятия и учреждения. 16.5. Ответственность должностных лиц в ходе исполненияпредоставления услуги. Должностные лица Управления по обеспечению социальных гарантийи охране труда администрации города Подольска, участвующие впредоставлении муниципальной услуги, по вине которых допущенынарушения положений настоящего регламента, несут дисциплинарную ииную ответственность в соответствии с действующим законодательством.17. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города Подольска Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования не является для заявителейобязательным. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направитьписьменное обращение, жалобу. Порядок обжалования действия(бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения приисполнении муниципальной услуги определяется в соответствии сдействующим законодательством РФ. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган,подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации. (В редакции Постановления Главы городского округаПодольск от 02.10.2013 г. N 2013-п) Приложение 1 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА СТРУКТУРЫ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" -----------------------------------------¬ ¦Прием посетителей специалистами отдела ¦ ---------->¦жилищных субсидий Управления ¦ ¦ L----------------------------------------- ¦---------+--------¬ ¦¦Дополнение пакета¦ ¦¦документов ¦ ¦L------------------ \/ /\ нет ---------------------------¬ L----------+Полный пакет документов, ¦ ¦предусмотренных в Правилах¦ L-------------------T------- \/ да --------------------------------------------------¬ ¦Принятие решения должностным лицом ¦ ¦о предоставлении или отказе в предоставлении ¦ ¦муниципальной услуги в соответствии с основанием,¦ ¦установленным настоящим регламентом ¦ L-------------------T------------------------------ \/ нет -------------¬ да ----------------------+Положительно+-------------¬ \/ L------T------ \/---------------------------¬ \/ ----------------------¬¦Регистрация в журнале ¦ -----------------¬ ¦Регистрация в журнал妦о приеме граждан об отказе¦ ¦Формирование ¦ ¦о приеме граждан ¦¦в предоставлении ¦ ¦дела в отношении¦ ¦о предоставлении ¦¦муниципальной услуги ¦ ¦заявителя ¦ ¦муниципальной услуги ¦L--------------------------- L---------T------- L---------------------- ¦ \/------------------------------¬ ---------------------------------------¬¦Финансовое управление ¦ ¦Специалист отдела жилищных субсидий ¦¦администрации г. Подольска ¦ ¦Управления г. Подольска рассчитывает ¦¦перечисляет сумму субсидий ¦ ¦величину субсидий и по итогам месяца ¦¦в банки для зачисления ¦ ¦составляет реестр получателей субсиди馦субсидий на банковские ¦ ¦с указанием начисленной субсидии ¦¦счета граждан не позднее ¦<-+и предоставляет платежное поручение ¦¦7 дней до окончания ¦ ¦до 25 числа текущего месяца ¦¦установленного в соответствии¦ ¦в Финансовое управление администрации ¦¦с законодательством срока ¦ ¦г. Подольска ¦¦оплаты жилого помещения ¦ L---------------------------------------¦и коммунальных услуг ¦L------------------------------