Постановление Главы городского округа Подольск от 18.06.2012 № 986-п
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июня 2012 г. N 986-п Утратил силу - Постановление Главы городского округа Подольск от 08.04.2014 г. N 502-п Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде", постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010N 733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственныхуслуг в электронном виде в Московской области", в целях переходаотраслевых (функциональных) органов и структурных подразделенийадминистрации города Подольска, а также муниципальных учреждениймуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти" на предоставление муниципальных услуг в электронном виде иво исполнение решения Комиссии по проведению административнойреформы в Московской области от 20.02.2012 постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на вводобъектов в эксплуатацию" в муниципальном образовании "Городскойокруг Подольск Московской области" (прилагается). 2. Управлению делами администрации города Подольска (ШестаковН.И.), отделу по делам печати и информации администрации городаПодольска обеспечить опубликование настоящего постановления всредствах массовой информации и размещение его винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальномсайте администрации города Подольска. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации Сюрина В.И. Глава города Н.И. Пестов Утвержден постановлением главы городского округа Подольск Московской области от 18 июня 2012 г. N 986-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ" В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов вэксплуатацию" в муниципальном образовании "Городской округ ПодольскМосковской области" (далее - административный регламент) разработанв соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N1993-Р, постановлением главы города Подольска от 01.10.2010 N 1799-П"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальномобразовании "Городской округ Подольск Московской области". 1.2. Цель разработки административного регламента -предоставление муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешенийна ввод объектов в эксплуатацию" в муниципальном образовании"Городской округ Подольск Московской области". 1.3. Муниципальная услуга предоставляется физическим июридическим лицам либо их уполномоченным представителям,обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее- Заявитель, Заявители). 1.4. Административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдачаразрешений на ввод объектов в эксплуатацию" в муниципальномобразовании "Городской округ Подольск Московской области". 2.2. Наименование отраслевого (функционального) органа илиструктурного подразделения администрации города Подольска,предоставляющего муниципальную услугу, - Комитет по строительству иархитектуре администрации города Подольска (далее - Комитет). 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяподготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию вмуниципальном образовании "Городской округ Подольск Московскойобласти". 2.4. Муниципальная услуга предоставляется в течение десяти днейс момента регистрации запроса о ее предоставлении. 2.5. Правовое основание для предоставления муниципальнойуслуги: 2.5.1. Конституция Российской Федерации. 2.5.2. Градостроительный кодекс Российской Федерации. 2.5.3. Постановление Правительства Российской Федерации от24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию". 2.5.4. Приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядкезаполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию". 2.5.5. Постановление главы города Подольска от 28.06.2007 N1056-П "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства, временных строений, сооружений, осуществляемыхюридическими, физическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, и разрешения на ввод объектов строительства вэксплуатацию на территории города Подольска, Московской области". 2.5.6. Устав муниципального образования "Городской округПодольск Московской области". 2.5.7. Положение о Комитете по строительству и архитектуреадминистрации города Подольска, утвержденное решением Советадепутатов городского округа Подольск Московской области от17.05.2011 N 7/3. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: 2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется наосновании письменного запроса заявителя (приложения N 1-2) сприложением следующих документов: - правоустанавливающие документы на земельный участок; - градостроительный план земельного участка или в случаестроительства, реконструкции линейного объекта проект планировкитерритории и проект межевания территории; - разрешение на строительство; - акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции на основании договора); - документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и подписанный лицом, осуществляющимстроительство; - документ, подтверждающий соответствие параметровпостроенного, реконструированного объекта капитального строительствапроектной документации, в том числе требованиям энергетическойэффективности и требованиям оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов,и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или техническимзаказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции наосновании договора, а также лицом, осуществляющим строительныйконтроль, в случае осуществления строительного контроля на основаниидоговора), за исключением случаев осуществления строительства,реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; - документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства техническимусловиям и подписанные представителями организаций, осуществляющихэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при ихналичии); - схема, отображающая расположение построенного,реконструированного объекта капитального строительства, расположениесетей инженерно-технического обеспечения в границах земельногоучастка и планировочную организацию земельного участка и подписаннаялицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющимстроительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случаеосуществления строительства, реконструкции на основании договора),за исключением случаев строительства, реконструкции линейногообъекта; - заключение органа государственного строительного надзора (вслучае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) о соответствии построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемыхэнергетических ресурсов, заключение государственного экологическогоконтроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54Градостроительного кодекса Российской Федерации; - документ, подтверждающий заключение договора обязательногострахования гражданской ответственности владельца опасного объектаза причинение вреда в результате аварии на опасном объекте всоответствии с законодательством Российской Федерации обобязательном страховании гражданской ответственности владельцаопасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасномобъекте. 2.6.2. При предоставлении муниципальной услуги Заявитель,являющийся физическим лицом, обязан предоставить сотруднику Комитетапаспорт или иной документ, удостоверяющий личность. 2.6.3. В случае обращения за предоставлением муниципальнойуслуги уполномоченного представителя Заявителя основанием дляпредоставления муниципальной услуги является доверенность,оформленная в установленном законом порядке. 2.7. Основанием для отказа в выдаче разрешения являетсяотсутствие у Заявителей или их уполномоченных представителейнеобходимых документов. 2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются: - отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоадминистративного регламента; - несоответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка или в случаестроительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объектатребованиям проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории; - несоответствие объекта капитального строительстватребованиям, установленным в разрешении на строительство; - несоответствие параметров построенного, реконструированногообъекта капитального строительства проектной документации. Данноеоснование не применяется в отношении объектов индивидуальногожилищного строительства. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги составляет 1 час. 2.11. Запрос Заявителя о предоставлении муниципальной услугирегистрируется в Комитете в день поступления запроса. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги. 2.12.1. Помещения должны соответствоватьСанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 2.12.2. Рабочие места работников, предоставляющих муниципальнуюуслугу, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило,один компьютер с установленными справочно-информационными системамина каждого работника) и оргтехникой, позволяющей организоватьисполнение муниципальные услуги в полном объеме. 2.12.3. Работникам, предоставляющим муниципальную услугу,обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес(e-mail), выделяется бумага, расходные материалы, канцелярскиетовары в количестве, достаточном для исполнения муниципальнойуслуги. 2.12.4. Зал ожидания, места для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги оборудуются: - системой кондиционирования воздуха; - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; - системой охраны. 2.12.5. Места для заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваютсяканцелярскими принадлежностями и средствами вычислительной техники(как правило, один компьютер с установленнымисправочно-информационными системами на каждого работника) иоргтехникой. 2.12.6. Образцы заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги и перечень документов (п. 2.6 настоящегоадминистративного регламента), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, размещаются в зале ожидания, и месте длязаполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, и внастоящем административном регламенте. 2.13. Основными показателями доступности и качествамуниципальной услуги являются: 2.13.1. Своевременность и оперативность получения муниципальнойуслуги. 2.13.2. Качество получения муниципальной услуги. 2.13.3. Снижение административных барьеров при получениимуниципальной услуги. 2.13.4. Возможность обжалования профессионализма сотрудников,предоставляющих муниципальную услугу. 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах иособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. Переход на предоставление муниципальной услуги в электроннойформе осуществляется в соответствии с этапами перехода напредоставление услуг в электронном виде, утвержденными распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-Р "Обутверждении сводного перечня первоочередных государственных имуниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ипостановлением главы города Подольск от 29.10.2010 N 1992-П "О мерахпо переходу на предоставление первоочередных муниципальных услуг вэлектронном виде в муниципальном образовании "Городской округПодольск Московской области". 2.15. Информационные сведения о Комитете: Комитет находится по адресу: 142100, Московская область, г.Подольск, ул. Кирова, д. 4, каб. 302, 309, 309а, 315; График работы Комитета: понедельник - четверг - 9.00-18.00 (обед 13.00-14.00); пятница - 9.00-17.00 (обед 13.00-14.00); суббота, воскресенье -выходные дни; прием заявлений: вторник и четверг - 10.00-17.00 (перерыв -13.00-14.00); телефоны: 8(4967) 555775, 8(4967) 555778, 8(4967) 540269;факсы: 8(4967) 555775, 8(4967) 555778, 8(4967) 540269. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Состав: 3.1.1. Обращение заявителя с комплектом требуемых документов. 3.1.2. Регистрация обращения. 3.1.3. Назначение ответственного исполнителя. 3.1.4. Рассмотрение полученного обращения. 3.1.5. Направление запроса в Федеральную службу государственнойрегистрации, кадастра и картографии о сведениях из ЕГРП - 5 рабочихдней. 3.1.6. Направление запроса в Главное управлениегосударственного строительного надзора по Московской области осведениях о соответствии построенного, реконструированного объектакапитального строительства требованиям технических регламентов ипроектной документации - 5 рабочих дней. 3.1.7. Получение ответа на запрос от Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии о сведениях изЕГРП - 5 рабочих дней. 3.1.8. Получение ответа на запрос от Главное управлениегосударственного строительного надзора по Московской области осведениях о соответствии построенного, реконструированного объектакапитального строительства требованиям технических регламентов ипроектной документации - 5 рабочих дней. 3.1.9. Оформление разрешения или отказа в выдаче такогоразрешения с указанием причин отказа. 3.1.10. Подписание разрешения или отказа в выдаче такогоразрешения с указанием причин отказа. 3.1.11. Регистрация разрешения или отказа в выдаче такогоразрешения с указанием причин отказа. 3.1.12. Выдача разрешения или отказа в выдаче такого разрешенияс указанием причин отказа. 3.2. Последовательность: 3.2.1. Прием заявления и требуемых документов: - прием заявлений на выдачу разрешений осуществляется поприемным дням; - процедура предоставления муниципальной услуги начинается сприема заявления о предоставлении услуги с требуемым пакетомдокументов; - специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливаетпредмет обращения, личность заявителя и проверяет его полномочия.Проверяет наличие всех необходимых документов согласно п. 2.6настоящего административного регламента. При установлении факта наличия требуемых документов,специалист, уполномоченный принимать документы, делает отметку осоответствии документов п. 2.6 настоящего административногорегламента и направляет заявителя на регистрацию заявления опредоставлении муниципальной услуги к специалисту, в компетенциюкоторого входит прием, обработка, регистрация и распределениепоступающей корреспонденции. При установлении фактов отсутствия требуемых документовуведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставлениямуниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков в представленных документах и отказывает в приемедокументов. Специалист, в компетенцию которого входит прием, обработка,регистрация и распределение поступающей корреспонденции,осуществляет регистрацию заявления и с пакетом принятых документовнаправляет его для рассмотрения председателю Комитета. 3.2.2. Рассмотрение заявления и представленных документов: - основанием для начала процедуры рассмотрения заявления опредоставлении муниципальной услуги является получение председателемКомитета пакета принятых документов; - председатель Комитета рассматривает поступившие документы,принимает решение о назначении ответственного сотрудника,уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, и передаетего в порядке делопроизводства этому сотруднику; - ответственный сотрудник, уполномоченный на предоставлениемуниципальной услуги, получает документы для рассмотрения. 3.2.3. Подготовка и выдача документов: Специалист, ответственный за подготовку разрешения: - проводит проверку представленных документов на отсутствиеоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - направляет запрос в Федеральную службу государственнойрегистрации, кадастра и картографии о сведениях из ЕГРП - 5 рабочихдней; - направляет запрос в Главное управление государственногостроительного надзора по Московской области о сведениях осоответствии построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации - 5 рабочих дней; - получает ответ на запрос от Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии о сведениях изЕГРП - 5 рабочих дней; - получает ответ на запрос от Главного управлениягосударственного строительного надзора по Московской области осведениях о соответствии построенного, реконструированного объектакапитального строительства требованиям технических регламентов ипроектной документации - 5 рабочих дней; - оформляет разрешение или отказ в выдаче такого разрешения суказанием причин отказа; - визирует разрешение у заместителя председателя Комитета ипередает председателю Комитета для подписания у главы городскогоокруга Подольск Московской области, мотивированный отказ визирует узаместителя председателя Комитета и подписывает у председателяКомитета. 3.2.4. Разрешение изготавливается в шести экземплярах, один изкоторых подлежит постоянному хранению в архиве администрации городаПодольска, один - в архиве отдела информационного обеспеченияградостроительной деятельности (далее - ОИОГД) Комитета. Четыреэкземпляра разрешения выдаются лично заявителю. 3.2.5. Продление разрешений на строительство или реконструкциюобъектов капитального строительства. 3.2.1.1. Срок действия разрешения может быть продлен позаявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней доистечения срока действия такого разрешения. В продлении срокадействия разрешения на строительство должно быть отказано в случае,если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектакапитального строительства не начаты до истечения срока подачитакого заявления. 3.3. Сроки выполнения административных процедур. 3.3.1. Срок выполнения административных процедур - не более 10дней. 3.4. Требования к порядку выполнения административных процедур,в том числе особенности выполнения административных процедур вэлектронной форме. 3.4.1. Требования к порядку выполнения административныхпроцедур, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме, будут уточнены в соответствии сэтапами перехода на предоставление услуг в электронном виде согласноприложению N 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от17.12.2009 N 1993-Р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде" и постановлению Главы города Подольска от 29.10.2010 N 1992-П"О мерах по переходу на предоставление первоочередных муниципальныхуслуг в электронном виде в муниципальном образовании "Городскойокруг Подольск Московской области". 4. Формы контроля за исполнением настоящего административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных настоящим административным регламентом попредоставлению муниципальной услуги, и принятием решенийосуществляется председателем Комитета, заместителем председателяКомитета и начальником градостроительного отдела Комитета. 4.2. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения председателем Комитета,заместителем председателя Комитета и начальником градостроительногоотдела проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги. 4.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается председателем Комитета. 4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей муниципальной услуги. 4.5. Проведение проверок может носить плановый (осуществляетсяна основании утвержденных планов) и внеплановый характер(осуществляется по обращению заявителя муниципальной услуги). 4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственностив соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц или муниципальных служащих 5.1. Заявитель может обратиться с заявлением или жалобой наосуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услугирешения, действия (бездействие) специалиста или начальникаградостроительного отдела на имя председателя Комитета или иноговышестоящего должностного лица, курирующего деятельность Комитета. 5.2. В случае получения неудовлетворительного решения,принятого в ходе рассмотрения обращения в администрации городаПодольска, заявитель имеет право обратиться в судебные органы вустановленном законодательством порядке. Приложение N 1 к административному регламенту Главе города Подольска Кирова ул., д. 4, г. Подольск, Московская область, 142100 ФИО Наименование юридического лица адрес: Заявление Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию завершенногостроительством (реконструкцией) объекта капитального строительства,расположенного по адресу: ________________.Приложение (см. п. 2.6 настоящего административного регламента)Подпись _________________________Дата ____________________________ Приложение N 2 к административному регламенту Главе города Подольска Кирова ул., д. 4, г. Подольск, Московская область, 142100 ФИО проживающего по адресу: Заявление Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию завершенногостроительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) объектаиндивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: _______.Приложение (см. п. 2.6 настоящего административного регламента)Подпись _________________________Дата ____________________________