Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 26.01.2012 № 338/51
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 26 января 2012 г. N 338/51 Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РоссийскойФедерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Уставом муниципального образования "Городской округБронницы" Московской области, рассмотрев протест Раменской городскойпрокуратуры от 12.09.2011 N 7.4, Совет депутатов городского округаБронницы решил: 1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле заиспользованием земель на территории муниципального образования"Городской округ Бронницы" Московской области" в новой редакциисогласно приложению к настоящему решению. 2. Решение Совета депутатов города Бронницы от 14.11.2008 N377/57 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контролев городском округе Бронницы" признать утратившим силу со дняофициального опубликования настоящего решения. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации Дрозденко Р.Г. Председатель Совета депутатов А.А. Теркин Глава городского округа Бронницы Г.Н. Пестов Приложение к решению Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 26 января 2012 г. N 338/51 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществлениямуниципального земельного контроля за использованием земель натерритории муниципального образования "Городской округ Бронницы"Московской области (далее по тексту - земельный контроль),определяет полномочия по земельному контролю и наделяет этимиполномочиями сотрудников администрации города Бронницы Московскойобласти. 1.1. Земельный контроль - деятельность органов местногосамоуправления, направленная на организацию и проведение натерритории муниципального образования проверок соблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданамитребований, установленных муниципальными правовыми актами,федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, поиспользованию земель, выявлению, пресечению и предотвращениюправонарушений в области охраны земель. 1.2. Мероприятие по земельному контролю - действия должностноголица или должностных лиц органа земельного контроля и привлекаемых вслучае необходимости к проведению проверок экспертов, экспертныхорганизаций по рассмотрению документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина по обследованиюиспользуемых указанными лицами при осуществлении деятельностиземельных участков. 1.3. Объект земельного контроля - все земли, находящиеся вграницах города Бронницы Московской области, независимо отведомственной принадлежности и формы собственности. 1.4. Проверка - совокупность мероприятий, проводимых органомземельного контроля в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, по контролю осуществления ими своейдеятельности и реализации своих прав на землю. 1.5. Орган, осуществляющий земельный контроль на территориимуниципального образования "Городской округ Бронницы" Московскойобласти, - администрация города Бронницы Московской области впределах полномочий, установленных законодательством РоссийскойФедерации. 1.6. Срок проведения каждой из проверок, предусмотреннойнастоящим Положением, не может превышать двадцати рабочих дней дляюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц администрации города, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен главой города, но не более чем на двадцать рабочих дней вотношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем напятнадцать часов. 2. Земельный контроль осуществляется с целью соблюдения: 2.1. Выполнения требований земельного законодательства онедопущении самовольного занятия земельных участков, использованияземельных участков без оформленных на них в установленном порядкеправоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающихосуществление хозяйственной деятельности. 2.2. Порядка переуступки права пользования землей. 2.3. Выполнения требований земельного законодательства обиспользовании земель в соответствии с видом разрешенногоиспользования и выполнения обязанностей по приведению земель всостояние, пригодное для использования в соответствии с видомразрешенного использования. 2.4. Исполнения вынесенных в рамках земельного контроляпредписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства иустранения нарушений в области охраны и использования земель. 2.5. Выполнения обязанностей по рекультивации земель послезавершения разработки месторождений полезных ископаемых (включаяобщераспространенные полезные ископаемые), строительных,мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, втом числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных илисобственных надобностей. 2.6. Выполнения требований и обязательных мероприятий поулучшению земель и предотвращению процессов, ухудшающих качественноесостояние земель. 2.7. Соблюдения режима использования земельных участков вводоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов. 2.8. Выполнения мероприятий по сохранению и воспроизводствуплодородия земель сельскохозяйственного назначения, включаямелиорированные земли. 2.9. Выполнения требований по предотвращению самовольногоснятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а такжепорчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами,агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающейсреды веществами и отходами производства и потребления. 2.10. Выполнения требований о наличии и сохранности межевыхзнаков границ земельных участков. 2.11. Выполнения иных требований земельного законодательства повопросам использования и охраны земель. 3. Полномочиями по осуществлению земельного контроля наделяютсяследующие сотрудники администрации города Бронницы, в дальнейшем присовместном упоминании именуемые "лица, осуществляющие земельныйконтроль": 3.1. Заместитель главы администрации города Бронницы,координирующий деятельность органов администрации и их структурныхподразделений по вопросам управления муниципальным имуществом,инвестиций строительства, архитектуры, землепользования, - главныйземельный инспектор города Бронницы Московской области (далее потексту - Главный земельный инспектор). 3.2. Председатель Комитета по управлению имуществом городаБронницы, начальник отдела земельных отношений, экологии иприродопользования Комитета по управлению имуществом города Бронницы- заместители Главного земельного инспектора. 3.2.1. Один из заместителей Главного земельного инспекторавременно исполняет обязанности Главного земельного инспектора вовремя его отсутствия. 3.3. Заместитель начальника и специалисты отдела земельныхотношений, экологии и природопользования Комитета по управлениюимуществом города Бронницы, а также начальник и специалисты отделаархитектуры и градостроительства администрации города Бронницы -земельные инспекторы города Бронницы Московской области (далее потексту - земельные инспекторы). 4. Лица, осуществляющие земельный контроль, в целях реализациивозложенных на них задач в установленном порядке взаимодействуют сфедеральными органами исполнительной власти и (или) ихтерриториальными органами, органами исполнительной власти Московскойобласти и иных субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления и правоохранительными органами, индивидуальнымипредпринимателями, юридическими лицами и гражданами. 5. Полномочия лиц, осуществляющих земельный контроль. 5.1. Лица, осуществляющие земельный контроль, имеют право: 5.1.1. Запрашивать в соответствии со своей компетенцией ибезвозмездно получать необходимые для осуществления земельногоконтроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охранеземель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельныеучастки и находящиеся на них объекты недвижимости, а также сведенияо лицах, использующих земельные участки, в отношении которыхпроводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки. 5.1.2. Посещать при предъявлении служебного удостоверенияорганизации и объекты, осуществлять осмотр и обследование земельныхучастков. 5.1.3. Осуществлять действия, связанные с подготовкой к изъятиюили прекращению прав на земельные участки, а также вноситьпредложения главе города Бронницы для подготовки постановленийадминистрации города Бронницы Московской области об изъятии либопрекращении прав на земельные участки в соответствии со статьями284-287 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельнымкодексом Российской Федерации. 5.1.4. Обращаться в органы внутренних дел за содействием впредотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлениюземельными инспекторами законной деятельности, а также вустановлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательствапо вопросам охраны и использования земель. 5.1.5. Получать объяснения, сведения и другие материалы,связанные с использованием земельных участков. 5.1.6. Рассматривать заявления граждан и юридических лиц пофактам нарушения земельного законодательства в части охраны ииспользования земель. 5.1.7. Привлекать в установленном порядке для проведенияпроверок, обследований и экспертиз ученых и специалистов различныхорганизаций и учреждений. 5.1.8. Направлять в соответствующие государственные органыматериалы по выявленным нарушениям в использовании земель длярешения вопроса о привлечении виновных лиц к административной,дисциплинарной и иной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области. 5.1.9. Составлять по результатам проверок акты соблюденияземельного законодательства и письменные предписания по устранениюдопущенных земельных правонарушений в соответствии с Земельнымкодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (далее по тексту - предписания). 5.1.10. Письменно предупреждать субъектов земельных отношений онедопустимости нарушений земельного законодательства. 5.1.11. Выполнять иные требования земельного законодательствапо вопросам использования и охраны земель. 5.2. К исключительной компетенции Главного земельногоинспектора относятся: 5.2.1. Координация деятельности заместителей Главногоземельного инспектора и земельных инспекторов. 5.2.2. Разработка ежегодного плана проведения плановых провероки внесение предложений о проведении внеплановых проверок. 5.2.3. Ведение статистического анализа выявленныхправонарушений. 5.2.4. Предоставление информации о проделанной работе попроведению земельного контроля на территории города БронницыМосковской области по запросам государственных органов. 5.2.5. Предоставление отчета о проделанной работе главе городаБронницы Московской области в установленном порядке. II. Порядок организации и проведения проверок 1. Земельный контроль осуществляется в форме проведенияпроверок (плановых и внеплановых) на основании распоряженийадминистрации города Бронницы (приложение N 1 к Положению). В распоряжении указываются: 1) наименование органа земельного контроля; 2) фамилии, имена, отчества должностных лиц, осуществляющихземельный контроль, а также привлекаемых к проведению проверкиэкспертов, представителей экспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя или гражданина, проверка которогопроводится; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования и требования,установленные муниципальными правовыми актами; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при их наличии); 8) перечень документов, представление которых юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. 2. Заверенная печатью администрации копия распоряженияадминистрации города Бронницы вручается под роспись лицами,осуществляющими земельный контроль, проводящими проверку,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю или гражданину одновременно спредъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащихпроверке лиц лица, осуществляющие земельный контроль, обязаныпредставить информацию о своих полномочиях, а также об экспертах,экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий. 3. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина лица,осуществляющие земельный контроль, обязаны ознакомить подлежащихпроверке лиц с административными регламентами проведения мероприятийпо контролю (при их наличии) и порядком их проведения на объектах,используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином при осуществлении деятельности. 4. Проверки осуществляются путем установления наличиядокументов, подтверждающих право на использование земельных участкови определяющих порядок использования земель и (или) осмотраземельных участков на местности, при необходимости с проведениемсоответствующих замеров и обследований. 5. Уведомление о проведении проверки (приложение N 2 кПоложению) под роспись либо посредством почтовой связи (суведомлением о вручении) направляется в адрес проверяемых лиц неменее чем за 7 (семь) календарных дней до дня проведения проверки. 6. Перед началом мероприятия по земельному контролю физическомулицу или законному представителю юридического лица, в отношениикоторых проводится проверка, разъясняются определенныезаконодательством права и обязанности, о чем делается запись в актепроверки. 7. Мероприятия по земельному контролю проводятся в присутствиируководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя. Допускается проведениевнеплановой проверки в отсутствие указанных лиц, если основанием дляпроведения внеплановой проверки являются причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 8. Плановые проверки проводятся на основании утверждаемогоглавой города ежегодного плана. 9. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), граждан и индивидуальных предпринимателейуказываются следующие сведения: 1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, граждан, деятельность которыхподлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (ихфилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)или места жительства индивидуальных предпринимателей, граждан иместа фактического осуществления ими своей деятельности; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; 4) наименование органа государственного контроля, с которымпроверка проводится совместно. 10. Утвержденный главой города ежегодный план проведенияплановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте администрации городаБронницы Московской области в сети Интернет либо иным доступнымспособом. 11. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, администрация г. Бронницы Московской областинаправляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок ворганы прокуратуры. 12. В отношении одного юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо гражданина плановые проверки проводятся не чаще1 раза в 3 года. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя; 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерациив соответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления. 13. Основанием для проведения внеплановой проверки являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований и (или) требований,установленных муниципальными правовыми актами; 2) поступление в администрацию города Бронницы Московскойобласти обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, граждан информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,права которых нарушены). 14. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки или выездной проверки. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, относящихся в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к субъектам малого или среднегопредпринимательства, граждан может быть проведена администрациейгорода Бронницы Московской области на основании: а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности таких юридических лиц, граждан,индивидуальных предпринимателей (форма заявления о согласованииадминистрацией города Бронницы с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки субъектов малого или среднегопредпринимательства - приложение N 3 к Положению). III. Обязанности должностных лиц, осуществляющих земельный контроль, при проведении проверки 1. Лица, осуществляющие земельный контроль, при проведениипроверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовымиактами; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании распоряжения администрациигорода Бронницы Московской области о ее проведении в соответствии сее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения администрации города БронницыМосковской области (или после согласования с органом прокуратуры поместу осуществления деятельности проверяемых юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, граждан); 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданинуприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки; 7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина срезультатами проверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, граждан; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленныефедеральным законом; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их сположениями административного регламента (при его наличии), всоответствии с которым проводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане,использующие земельные участки, в отношении которых проводятсяпроверки, обязаны обеспечить лицам, осуществляющим земельныйконтроль, доступ на эти участки и предоставить документацию,необходимую для проведения проверки. 3. Лица, препятствующие осуществлению земельного контроля,применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношениюк лицам, осуществляющим земельный контроль, несут ответственность,установленную законодательством Российской Федерации. 4. Лица, осуществляющие земельный контроль, имеютудостоверения, подписанные главой города Бронницы. IV. Порядок оформления результатов проверок 1. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт(приложение N 4 к Положению) в двух экземплярах. К акту могутприлагаться фотоматериалы (приложение N 5 к Положению), обмерплощади земельного участка (приложение N 6 к Положению), заключенияученых и экспертов, специалистов различных организаций и учреждений,объяснения лиц, в отношении которых проводится проверка, и инаяинформация, подтверждающая нарушения земельного законодательства(копии документов, удостоверяющих права на земельные участки, ит.д.). Один экземпляр акта вручается лицу, в отношении которогопроводилась проверка (или его законному представителю), под распискулибо направляется посредством почтовой связи (с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта о проведениимероприятий по земельному контролю, оставляемому в деле). 2. В случае выявления нарушений требований земельногозаконодательства в части охраны и использования земель лицами,осуществляющими земельный контроль, выносятся письменные предписания(приложение N 7 к Положению). 3. В случае обнаружения в ходе проверки достаточных данных,указывающих на наличие факта административного правонарушения, копииматериалов проверки вместе с копией акта направляются всоответствующие органы для решения вопроса о привлечении виновныхлиц к административной ответственности. 4. В случае грубых нарушений собственником участка правилрационального использования земель, установленных земельнымзаконодательством, а также ненадлежащего использования участкаарендаторами и другими лицами, не являющимися его собственниками,неиспользования собственником земельного участка, предусмотренногодля сельскохозяйственного производства либо жилищного строительства,для соответствующих целей в течение 3 лет, если более длительныйсрок не установлен законом, лица, осуществляющие земельный контроль,осуществляют действия, необходимые для подготовки к изъятию участковлибо прекращения прав на них. 5. Лица, осуществляющие земельный контроль, следят заисполнением предписаний. По результатам проверок исполненияпредписания также составляется акт (приложение N 4 к Положению). Лицами, осуществляющими земельный контроль, ведетсядокументированный учет проведенных проверок. 6. Ответственность лиц, осуществляющих земельный контроль. 6.1. Лица, осуществляющие земельный контроль, несутответственность за объективность результатов проводимых проверок иустранение выявленных нарушений в соответствии с действующимзаконодательством. 6.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своихобязанностей лица, осуществляющие земельный контроль, могутпривлекаться к ответственности, установленной действующимзаконодательством. 6.3. Действия лиц, осуществляющих земельный контроль, могутбыть обжалованы землепользователями, землевладельцами,собственниками и арендаторами в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Приложение N 1 к Положению "__" ___________ 20__ г. Администрация города Бронницы Московской области _________________________________________________________ (наименование органа муниципального земельного контроля) РАСПОРЯЖЕНИЕ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ _______________________________________________________________ (плановой/внеплановой, документарной/выездной) ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ГРАЖДАНИНА ОТ "__" ________ Г. N _____ 1. Провести проверку в отношении _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, гражданина) 2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителейэкспертных организаций следующих лиц: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций) 4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указаниемспособа его доведения до сведения заинтересованных лиц; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписанияоб устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступивших в проверяющийорган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илиих угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданинао факте нарушения его прав, предоставленных законодательством РоссийскойФедерации о правах потребителей; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяназначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательстваи подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинениемвреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вредалибо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент егосовершения: - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки ит.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение. Задачами настоящей проверки являются: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): - соблюдение обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; - соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям; - выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),органов муниципального земельного контроля; - проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда. 6. Проверку провести в срок с "__" ______ 20__ г. по "__" _____ 20__ г.включительно. 7. Правовые основания проведения проверки: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) 8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального земельного контроля полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки) ____________________________________ (подпись, заверенная печатью)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Приложение N 2 к Положению Корешок к уведомлению N _________Кому: _____________________________________________________________________ (наименование лица)___________________________________________________________________________ (адрес земельного участка)Дата вызова: "___" ________ 20_ г. Время __________ час.Уведомление получил: ______________________________________________________ (Ф.И.О., должность, подпись)"___" ___________ 20__ г.___________________________________________________________________________ УВЕДОМЛЕНИЕ ОТ "____" ____________ 20__ Г. N ___________Кому: _____________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,___________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, физического лица) Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях (Кодексом субъектаРоссийской Федерации об административном правонарушении, местным законом),прошу Вас (или Вашего полномочного представителя с доверенностью) прибыть___________________________________________________________________________ (наименование органа___________________________________________________________________________ муниципального земельного контроля)"___" _____________ 20__ г. к _______ часам по адресу: ____________________для проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельногоконтроля. При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной регистрацииюридического лица, свидетельство ИНН, справку с реквизитами и юридическимадресом; документ, подтверждающий полномочия; имеющиеся документы на правопользования земельным участком, расположенным по адресу: __________________ В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, вотношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, овремени и месте рассмотрения поступивших материалов протокол может бытьсоставлен и в его отсутствие (пункт 4 постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих усудов при применении Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях")._________________________________________ ____________________(должность, Ф.И.О. земельного инспектора) (подпись) Приложение N 3 к Положению В В _____________________________________ (наименование органа прокуратуры) от ____________________________________ (наименование органа муниципального земельного контроля с указанием юридического адреса) ЗАЯВЛЕНИЕ О СОГЛАСОВАНИИ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ С ОРГАНОМ ПРОКУРАТУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ИЛИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ГРАЖДАНИНА В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выезднойпроверки в отношении____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства гражданина, индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Основание проведения проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")Дата начала проведения проверки: "__" _________ 20___ года.Время начала проведения проверки: "__" _________ 20___ года. (указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")Приложения: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)___________________________________ _________ ___________________________ (наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)М.П. Дата и время составления документа: ___________________________________ Приложение N 4 к Положению ____________________________ "__" ________________ 20__ г. (место составления акта) (дата составления акта) __________________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ГРАЖДАНИНА N ______"__" ________ 20__ г. по адресу: __________________________________________ (место проведения проверки) На основании: ____________________________________________________________________________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)была проведена проверка в отношении:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, гражданина) Продолжительность проверки: ___________________________________________ Акт составлен: ___________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа земельного контроля) С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен:___________________________________________________________________________ (заполняется при проведении выездной проверки)___________________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки:___________________________________________________________________________ (заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства) Лицо(а), проводившее проверку: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций) При проведении проверки присутствовали: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовыхактов):_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ выявлены факты невыполнения предписаний органов государственногоконтроля (надзора), органов земельного контроля (с указанием реквизитоввыданных предписаний):______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ нарушений не выявлено ____________________________________________________________________________________________________________________________ Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),органами муниципального земельного контроля, внесена (заполняетсяпри проведении выездной проверки):_______________________ ___________________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),органами муниципального земельного контроля, отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки):_______________________ ___________________________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина) Прилагаемые документы: ________________________________________________ Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а):___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина)"__" _____________ 20___ г. _________________ (подпись)Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) Приложение N 5 к Положению Администрация города Бронницы Московской области ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ФОТОТАБЛИЦА (приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства от "__" __________ 20__ г. N _______)___________________________________________________________________________ (Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (адрес земельного участка)_____________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 6 к Положению Администрация города Бронницы Московской области ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства от "__" __________ 20__ г. N _______) Обмер земельного участка произвели: ______________________________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. инспектора, производившего обмер земельного участка)в присутствии ________________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного представителя юридического лица, Ф.И.О. гражданина)по адресу: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________ (адрес земельного участка) Согласно обмеру площадь земельного участка составляет __________________________________________________________ кв. м. (площадь земельного участка прописью) Расчет площади ___________________________________________________________________________________________________________________________________ Особые отметки ________________________________________________________Подписи лиц,проводивших обмер ______________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) ______________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.)Присутствующий ______________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.)Схематический чертеж земельного участка ______________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 7 к Положению Администрация города Бронницы Московской области ПРЕДПИСАНИЕ от "__" __________ 20__ г. N _______ Кому: _________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,___________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, физического лица) В ходе проверки соблюдения земельного законодательства ________ 20__ г.установлено: ______________________________________________________________ (сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях___________________________________________________________________________ обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Необходимо принять меры к устранению выявленных нарушений до _________20__ г._______________________________ ____________ (главный земельный инспектор) (подпись)