Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 21.06.2012 № 405/34
Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Ступинского муниципального района
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21 июня 2012 г. N 405/34
Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Ступинского
муниципального района
(В редакции решений Совета депутатов Ступинского муниципального
района от 17.07.2014 № 651/59)
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, в
соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих
принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Ступинского муниципального района Совет депутатов Ступинского
муниципального района
решил:
1. Утвердить Положение о Контрольно-счетной палате Ступинского
муниципального района (приложение 1).
2. Утвердить структуру Контрольно-счетной палаты Ступинского
муниципального района (приложение 2).
3. Признать утратившими силу решения Совета депутатов
Ступинского муниципального района от 3 декабря 2009 г. N 14/3 "О
принятии муниципального нормативного правового акта "Положение о
контрольно-счетной палате Ступинского муниципального района", от
17.03.2011 N 237/18 "О принятии муниципального нормативного
правового акта "О внесении изменений в муниципальный нормативный
правовой акт "Положение о контрольно-счетной палате Ступинского
муниципального района", принятый решением Совета депутатов
Ступинского муниципального района от 3 декабря 2009 года N 14/3".
4. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке и
разместить на официальном сайте администрации, Совета депутатов и
Контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Глава
Ступинского муниципального района П.И. Челпан
Приложение 1
к решению Совета депутатов
Ступинского муниципального района
Московской области
от 21 июня 2012 г. N 405/34
Положение
о Контрольно-счетной палате Ступинского муниципального района
(В редакции решений Совета депутатов Ступинского муниципального
района от 17.07.2014 № 651/59)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об
общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных
органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",
Уставом Ступинского муниципального района и определяет правовое
положение, порядок формирования и деятельности контрольно-счетной
палаты Ступинского муниципального района (далее - Контрольно-счетная
палата).
Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим
органом внешнего муниципального финансового контроля Ступинского
муниципального района и образуется Советом депутатов Ступинского
муниципального района (далее по тексту - Совет депутатов).
2. Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов.
3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и
функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность
самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть
приостановлена, в том числе с досрочным прекращением полномочий
Совета депутатов.
5. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического
лица.
Полное наименование: "Контрольно-счетная палата Ступинского
муниципального района".
Сокращенное название: "КСП Ступинского муниципального района".
6. Контрольно-счетная палата имеет печать и бланки со своим
наименованием и с изображением герба Ступинского муниципального
района.
Статья 2. Правовые основы деятельности Контрольно-счетной
палаты
В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом
Ступинского муниципального района, иными муниципальными нормативными
правовыми актами и настоящим Положением.
Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на
принципах законности, объективности, эффективности, независимости и
гласности.
Статья 4. Состав и структура Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя
и аппарата Контрольно-счетной палаты.
2.Председатель Контрольно-счетной палаты замещает муниципальную
должность. (В редакции Решения Совета депутатов Ступинского
муниципального района от 20.03.2014 № 617/54)
3. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят
инспекторы, на которых возлагаются обязанности по организации и
непосредственному проведению внешнего муниципального финансового
контроля, и иные штатные работники. К иным штатным работникам
относятся специалисты, исполняющие обязанности по обеспечению
деятельности Контрольно-счетной палаты, а также работники,
занимающие должности, не относящиеся к должностям муниципальной
службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности
Контрольно-счетной палаты.
Инспекторы и специалисты, исполняющие обязанности по
обеспечению деятельности Контрольно-счетной палаты, являются
муниципальными служащими.
(Пункт в редакции Решения Совета депутатов Ступинского
муниципального района от 20.03.2014 № 617/54)
4. Инспекторы и иные штатные работники Контрольно-счетной
палаты назначаются на должность решением Совета депутатов по
представлению председателя Контрольно-счетной палаты. (В редакции
Решения Совета депутатов Ступинского муниципального района
от 20.03.2014 № 617/54)
5. Права, обязанности и ответственность работников аппарата
Контрольно-счетной палаты определяются федеральным
законодательством, законодательством Московской области о
муниципальной службе, трудовым законодательством, иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Регламентом
Контрольно-счетной палаты и должностной инструкцией.
6. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты
устанавливаются Советом депутатов по предложению председателя
Контрольно-счетной палаты.
Статья 5. Порядок рассмотрения кандидатур и назначения на
должность председателя Контрольно-счетной палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на
должность сроком на 5 лет решением Совета депутатов.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя
Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов:
1) председателем Совета депутатов;
2) депутатами Совета депутатов - не менее одной трети от
установленного числа депутатов;
3) главой Ступинского муниципального района.
3. Предложения о кандидатурах на должность председателя
Контрольно-счетной палаты представляются на Совет депутатов
субъектами, перечисленными в пункте 2 настоящей статьи, не позднее
чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя
Контрольно-счетной палаты.
4. На заседании Совета депутатов рассматриваются кандидатуры на
должность председателя Контрольно-счетной палаты, соответствующие
требованиям, предъявляемым действующим законодательством к уровню
образования и опыту работы.
Кандидат на должность председателя Контрольно-счетной палаты
обязан лично присутствовать на заседании Совета депутатов. Кандидат
предоставляет по требованию депутатов всю необходимую информацию о
своей трудовой деятельности и профессиональных навыках.
Голосование проходит отдельно по каждому кандидату. Назначенным
на должность председателя Контрольно-счетной палаты считается лицо,
получившее при открытом голосовании более половины голосов от
установленного числа депутатов.
Статья 6. Требования к кандидатурам на должность председателя
Контрольно-счетной палаты
1. На должность председателя Контрольно-счетной палаты
назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее
образование и опыт работы в области государственного, муниципального
управления, государственного, муниципального контроля (аудита),
экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 лет.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на
должность председателя Контрольно-счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую
федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по
должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с
использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения
гражданства иностранного государства либо получения вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства.
(Пункт в редакции Решения Совета депутатов Ступинского
муниципального района от 20.03.2014 № 617/54)
3. Председатель Контрольно-счетной палаты не может состоять в
близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья,
сестры, а также братья, сестры, родители , дети супругов и супруги
детей) с главой Ступинского муниципального района, руководителем
администрации Ступинского муниципального района, руководителями
судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории
Ступинского муниципального района. (В редакции Решения Совета
депутатов Ступинского муниципального района от 17.07.2014 № 651/59)
4. Председатель Контрольно-счетной палаты не может заниматься
другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной
и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная
и иная творческая деятельность не может финансироваться
исключительно за счет средств иностранных государств, международных
и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Председатель Контрольно-счетной палаты, а также лица,
Претендующие на замещение муниципальной должности, обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Московской области. (В
редакции Решения Совета депутатов Ступинского муниципального района
от 20.03.2014 № 617/54)
Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной
палаты
1. Председатель и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются
должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц
Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению
ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими
решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно
клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо
распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут
за собой ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат
государственной защите в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают
гарантиями профессиональной независимости.
5. Должностное лицо Контрольно-счетной палаты, замещающее
муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на
основании
решения Совета депутатов в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении
его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения
гражданства иностранного государства либо получения вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации
при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или
злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о
досрочном освобождении такого должностного лица проголосует
большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов;
6) достижения предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 и 6
статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих
принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
(Пункт в редакции Решения Совета депутатов Ступинского
муниципального района от 20.03.2014 № 617/54)
Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные
полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Ступинского муниципального
района;
2) экспертиза проекта бюджета Ступинского муниципального
района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
Ступинского муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью,
результативностью (эффективностью и экономностью) использования
средств бюджета Ступинского муниципального района, а также средств,
получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,
в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и
средствами индивидуализации, принадлежащими Ступинскому
муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и
преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ступинского
муниципального района, а также оценка законности предоставления
муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения
обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета
Ступинского муниципального района и имущества, находящегося в
муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных
правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических
обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ступинского
муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Ступинском муниципальном районе
и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Ступинского
муниципального района, о результатах проведенных контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации
в Совет депутатов и главе Ступинского муниципального района;
10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью
и экономностью) использования средств бюджета Ступинского
муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в
состав Ступинского муниципального района;
11) осуществление полномочий внешнего муниципального
финансового контроля в городских и сельских поселениях, входящих в
состав Ступинского муниципального района, в соответствии с
соглашениями, заключенными Советами депутатов поселений с Советом
депутатов Ступинского муниципального района;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных
на противодействие коррупции;
13) осуществление аудита в сфере закупок; (Дополнен - Решение
Совета депутатов Ступинского муниципального района
от 20.03.2014 № 617/54)
14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового
контроля, установленные федеральными законами, законами Московской
области, Уставом и иными нормативными правовыми актами Ступинского
муниципального района.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется
Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления Ступинского
муниципального района и муниципальных органов, муниципальных
учреждений и унитарных предприятий Ступинского муниципального
района, а также иных организаций, если они используют имущество,
находящееся в муниципальной собственности Ступинского муниципального
района;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки
соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за
счет средств бюджета Ступинского муниципального района в порядке
контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и
получателей средств бюджета (местного бюджета), предоставивших
указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных
организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий,
кредитов, гарантий за счет средств бюджета Ступинского
муниципального района.
Статья 9. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой
муниципального финансового контроля
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется
Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или
экспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной
палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится
до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На
основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется
отчет.
3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия
Контрольно-счетной палатой составляется отчет или заключение.
Статья 10. Стандарты внешнего муниципального финансового
контроля
1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего
муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
законодательством Московской области, муниципальными нормативными
правовыми актами Ступинского муниципального района, а также
стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2. Утверждение стандартов внешнего муниципального финансового
контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных
органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий
Ступинского муниципального района - в соответствии с общими
требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и
(или) Контрольно-счетной палатой Московской области;
2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими
требованиями, установленными федеральным законодательством.
3. При подготовке стандартов внешнего муниципального
финансового контроля учитываются международные стандарты в области
государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству
Российской Федерации и законодательству Московской области.
Статья 11. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на
основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею
самостоятельно.
2. План работы Контрольно-счетной палаты утверждается в срок до
15 декабря года, предшествующего планируемому.
3. Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной
палаты подлежат поручения Совета депутатов, предложения и запросы
главы Ступинского муниципального района, направленные в
Контрольно-счетную палату до 1 декабря года, предшествующего
планируемому.
4. Предложения Совета депутатов, главы Ступинского
муниципального района по изменению плана работы Контрольно-счетной
палаты рассматриваются контрольно-счетной палатой в 10-дневный срок
со дня поступления.
5. Порядок включения в планы работы Контрольно-счетной палаты
поручений Совета депутатов, предложений и запросов главы Ступинского
муниципального района устанавливается Регламентом Контрольно-счетной
палаты.
Статья 12. Регламент Контрольно-счетной палаты
1. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты,
порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней
деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Регламентом
Контрольно-счетной палаты.
2. Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается
председателем Контрольно-счетной палаты.
Статья 13. Обязательность исполнения требований должностных лиц
Контрольно-счетной палаты
1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной
палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации,
законодательством Московской области, муниципальными нормативными
правовыми актами Ступинского муниципального района, являются
обязательными для исполнения органами местного самоуправления и
муниципальными органами Ступинского муниципального района,
организациями, в отношении которых осуществляется внешний
муниципальный финансовый контроль (далее - Проверяемые органы и
организации).
2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц
Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению
ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой
ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
Статья 14. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет общее руководство деятельностью
Контрольно-счетной палаты;
2) утверждает план работы Контрольно-счетной палаты и изменения
к нему;
3) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий Контрольно-счетной палаты; подписывает представления и
предписания Контрольно-счетной палаты;
4) представляет в Совет депутатов и главе Ступинского
муниципального района ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной
палаты, результатах проведенных контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий;
5) является руководителем контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий;
6) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с
государственными органами Российской Федерации, государственными
органами Московской области и органами местного самоуправления
Ступинского муниципального района;
7) представляет Совету депутатов кандидатуры на должность
инспекторов и иных штатных работников Контрольно-счетной палаты; (В
редакции Решения Совета депутатов Ступинского муниципального района
от 20.03.2014 № 617/54)
8) издает правовые акты по вопросам организации деятельности
Контрольно-счетной палаты;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Московской области, Уставом Ступинского
муниципального района и настоящим Положением.
Статья 15. Права, обязанности и ответственность должностных лиц
Контрольно-счетной палаты
1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении
возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения,
занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их
документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими
территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,
злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных
действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и
архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и
материалы с учетом ограничений, установленных законодательством
Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных
помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов
производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых
органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным
лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти и их структурных подразделений, органов государственной
власти и государственных органов Московской области, органов
местного самоуправления и муниципальных органов Ступинского
муниципального района, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и
других должностных лиц проверяемых органов и организаций
представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных
при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий
документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или
несвоевременного представления должностными лицами проверяемых
органов и организаций документов и материалов, запрошенных при
проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми
необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной
деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в
установленном порядке с документами, содержащими государственную,
служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся
финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и
организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных
проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном
порядке с информацией, содержащей государственную, служебную,
коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам
данных.
2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания
касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия
документов и материалов в случае, предусмотренном подпунктом 2
пункта 1 настоящей статьи, незамедлительно (в течение 24 часов) в
письменной форме уведомляет об этом председателя Контрольно-счетной
палаты. (В редакции Решения Совета депутатов Ступинского
муниципального района от 20.03.2014 № 617/54)
В уведомлении указываются произведенные действия,
обстоятельства, послужившие основанием для указанных действий. К
уведомлению прилагается копия соответствующего акта об опечатывании
касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии
документов и материалов.
В случае невозможности вручения письменного уведомления в
указанный срок председатель Контрольно-счетной палаты уведомляется о
произведенных действиях путем использования телефонной, факсимильной
или другого вида связи с указанием причины невозможности его
вручения.
После устранения указанной причины уведомление вручается в
письменной форме.
3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе
вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых
органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при
проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы
до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих
актов и отчетов.
4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять
государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом
тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и
организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,
проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия
объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих
актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной палаты.
5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых
ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за
разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
6. Председатель Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в
заседаниях Совета депутатов, комитетов, комиссий и рабочих групп,
создаваемых Советом депутатов заседаниях администрации Ступинского
муниципального района. (В редакции Решения Совета депутатов
Ступинского муниципального района от 20.03.2014 № 617/54)
Статья 16. Порядок направления запросов Контрольно-счетной
палатой
1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы,
организации Ступинского муниципального района, в отношении которых
Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный
финансовый контроль, обязаны предоставлять по запросам
Контрольно-счетной палаты в указанный в запросе срок или, если срок
не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию,
документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий.
2. Запросы подготавливаются инспектором Контрольно-счетной
палаты и направляются председателю Контрольно-счетной палаты,
который в течение трех рабочих дней рассматривает необходимость и
актуальность запроса информации. Запрос подписывается председателем
Контрольно-счетной палаты. В случае временного отсутствия
Председателя Контрольно - счетной палаты запросы подписываются
инспектором Контрольно-счетной палаты. (В редакции Решения Совета
депутатов Ступинского муниципального района от 20.03.2014 № 617/54)
3. Запрос должен быть составлен на бланке Контрольно-счетной
палаты.
4. Запрос передается нарочно получателю или через средства
факсимильной связи. Если запрос имеет конфиденциальную информацию,
то передается конкретному получателю лично с проставлением даты и
подписи лица, принявшего запрос.
5. Инспектор Контрольно-счетной палаты ведет контроль за
своевременным представлением информации Контрольно-счетной палате по
ее запросу.
Статья 17. Представление информации Контрольно-счетной палате
1. Проверяемые органы и организации в установленные законом
Московской области сроки обязаны предоставлять по запросам
Контрольно-счетной палаты информацию, документы и материалы,
необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий.
2. При осуществлении Контрольно-счетной палатой контрольных
мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить
должностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления
с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами,
связанными с формированием и исполнением бюджета Ступинского
муниципального района, использованием муниципальной собственности
Ступинского муниципального района, информационными системами,
используемыми проверяемыми организациями, и технической
документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для
выполнения Контрольно-счетной палатой ее полномочий.
3. Правовые акты администрации Ступинского муниципального
района о создании, преобразовании или ликвидации муниципальных
учреждений и унитарных предприятий Ступинского муниципального
района, изменении количества находящихся в собственности
муниципального образования "Ступинский муниципальный район" акций
открытых акционерных обществ направляются в Контрольно-счетную
палату в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
4. Ступинское финансовое управление администрации Ступинского
муниципального района направляет в Контрольно-счетную палату
бюджетную отчетность Ступинского муниципального района, утвержденную
сводную бюджетную роспись и изменения к ней.
5. Муниципальные унитарные предприятия, учреждения Ступинского
муниципального района направляют в Контрольно-счетную палату отчеты
и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских
проверок деятельности в течение тридцати дней со дня их подписания.
6. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и
организаций к актам, составленным Контрольно-счетной палатой,
представляются в Контрольно-счетную палату в течение семи дней со
дня получения акта.
7. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию,
документы и материалы, если такие информация, документы и материалы
ранее уже были ей представлены.
8. Непредставление или несвоевременное представление
проверяемыми органами и организациями в Контрольно-счетную палату по
ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для
проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а
равно представление информации, документов и материалов не в полном
объеме или представление недостоверных информации, документов и
материалов влечет за собой ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
Статья 18. Представления и предписания Контрольно-счетной
палаты
1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения
контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного
самоуправления Ступинского муниципального района, проверяемые
организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения
и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков,
предотвращению нанесения материального ущерба Ступинскому
муниципальному району или возмещению причиненного вреда, по
привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных
нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению
нарушений.
2. Представление Контрольно-счетной палаты подписывается
председателем Контрольно-счетной палаты.
3. Органы местного самоуправления, муниципальные органы, а
также организации в течение одного месяца со дня получения
представления обязаны уведомить в письменной форме
Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения
представления решениях и мерах.
4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер
по их пресечению и предупреждению, а также в случае
воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной
палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет
в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые
органы и организации и их должностным лицам предписание.
5. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать
указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания
вынесения предписания. Предписание Контрольно-счетной палаты
подписывается председателем Контрольно-счетной палаты.
6. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено
в установленные в нем сроки.
7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания
Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
8. В случае если при проведении контрольных мероприятий
выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в
которых усматриваются признаки преступления или коррупционного
правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке
незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в
правоохранительные органы.
Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении
контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей
проверяемых органов и организаций.
Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и
организаций к актам, составленным Контрольно-счетной палатой при
проведении контрольных мероприятий, представленные в срок,
установленный пунктом 6 статьи 17 настоящего Положения, прилагаются
к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица
вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие)
Контрольно-счетной палаты в Совет депутатов.
Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с
государственными и муниципальными органами
1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей
деятельности вправе взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой
Московской области, контрольно-счетными органами других субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной
палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями
Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами,
органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и
контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата
вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и
взаимодействии.
2. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения
(ассоциации) контрольно-счетных органов Московской области.
3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная
палата и иные органы местного самоуправления Ступинского
муниципального района вправе создавать как временные, так и
постоянно действующие совместные координационные, консультационные,
совещательные и другие рабочие органы.
4. Контрольно-счетная палата по письменному обращению
контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими
контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
5. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в
проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на
договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.
6. Контрольно-счетная палата при осуществлении своих полномочий
вправе привлекать специалистов администрации Ступинского
муниципального района.
Статья 21. Обеспечение доступа к информации о деятельности
Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к
информации о своей деятельности размещает на официальном сайте
администрации, Совета депутатов и Контрольно-счетной палаты
Ступинского муниципального района в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть
Интернет) и опубликовывает в "Вестнике Совета депутатов и
администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и
администраций городских и сельских поселений" - приложении к
районной общественно-политической газете "Ступинская панорама"
информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических
мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных
представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и
мерах.
2. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о
своей деятельности, которые направляются на рассмотрение Совету
депутатов одновременно с отчетом об исполнении бюджета Ступинского
муниципального района. Указанные отчеты Контрольно-счетной палаты
опубликовываются в "Вестнике Совета депутатов и администрации
Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций
городских и сельских поселений" - приложении к районной
общественно-политической газете "Ступинская панорама" или
размещаются в сети Интернет только после их рассмотрения Советом
депутатов.
3. Порядок опубликования в средствах массовой информации и
размещения в сети Интернет информации о деятельности
Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с
Регламентом Контрольно-счетной палаты.
Статья 22. Обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Финансирование деятельности Контрольно-счетной палаты
предусматривается в бюджете Ступинского муниципального района
отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов
Российской Федерации.
2. Материально-техническое и организационное обеспечение
деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется администрацией
Ступинского муниципального района в установленном порядке.
3. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой
бюджетных средств или муниципального имущества осуществляется на
основании решений Совета депутатов.
Приложение 2
к решению Совета депутатов
Ступинского муниципального района
Московской области
от 21 июня 2012 г. N 405/34
Структура Контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального
района
---------------------------------------¬
¦Председатель контрольно-счетной палаты¦
L-------------------T-------------------
¦
--------------------+------------------¬
¦Аппарат контрольно-счетной палаты ¦
L---------------------------------------