Постановление Правительства Московской области от 12.08.2014 № 640/32

Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 12 августа 2014 г. N 640/32

  Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального

     государственного контроля (надзора) в области регулируемых

   государством цен (тарифов) на территории Московской области

          
    (Наименование в  редакции  Постановления  Правительства

         Московской  области от 18.10.2018 № 764/37)

         
    (В редакции Постановления Правительства Московской области

                           
    от 18.10.2018 № 764/37)

     В соответствии  Федерации от и   с   пунктом  2   постановления

Правительства Российской 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле

(надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также

изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства

Российской Федерации" Правительство Московской области

     постановляет:

1.  Утвердить  прилагаемый Порядок  организации  и осуществления

Регионального  государственного   контроля   (надзора)   в   области

Регулируемых государством цен (тарифов) на  территории    Московской

области.

    (В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области

    от 18.10.2018 № 764/37)

     2. Главному управлению  по  информационной политике  Московской

области    обеспечить    официальное    опубликование     настоящего

постановления   в  газете   "Ежедневные   новости.  Подмосковье"   и

размещение   (опубликование)   на   Интернет-портале   Правительства

Московской области.

     3. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить

на Вице-губернатора Московской области И.Н. Габдрахманова.

     Губернатор

     Московской области А.Ю. Воробьев

     Утвержден

     постановлением Правительства

     Московской области

     от 12 августа 2014 г. N 640/32

                              ПОРЯДОК

       ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

    (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)

                  НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

        (В редакции Постановления Правительства Московской области

                          от 18.10.2018 № 764/37)

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), от17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "Отеплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении иводоотведении", от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотретранспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении вРоссийской Федерации" и устанавливает требования к организации иосуществлению регионального государственного контроля (надзора) в областирегулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области (далее- региональный государственный контроль (надзор).

2.Уполномоченным центральным исполнительным органом государственной властиМосковской области, осуществляющим региональный государственный контроль(надзор), является Комитет по ценам и тарифам Московской области (далее - Мособлкомцен).

3.В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, региональныйгосударственный контроль (надзор) в области государственного регулирования цен(тарифов) в отношении организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности одновременно на территориях Московской области и других субъектовРоссийской Федерации, проводится Мособлкомцен иуполномоченными органами исполнительной власти соответствующего субъектаРоссийской Федерации совместно в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, правовыми актами Московской области и правовыми актамисоответствующего субъекта Российской Федерации.

4.Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:

1)установления и применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектовестественных монополий;

2)применения регулируемых государством цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

3)применения регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике;

4)применения регулируемых государством цен (тарифов) в сфере водоснабжения иводоотведения;

5)применения регулируемых государством цен (тарифов) в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами;

6)использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые в соответствиис законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, теплоснабжении,водоснабжении и водоотведении государством цены (тарифы);

7)применения регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения;

8)применения цен (тарифов) на услуги, на которые государственное регулирование цен(тарифов) осуществляется Правительством Московской области, за исключениемпредельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок кфактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты,включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов;

9)соблюдения стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющимирегулируемую деятельность, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.Уполномоченными должностными лицами Мособлкомцен,осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), являются:

1)председатель Мособлкомцен;

2)первый заместитель председателя Мособлкомцен,заместители председателя Мособлкомцен;

3)начальник структурного подразделения Мособлкомцен иего заместитель, в должностные обязанности которых входит осуществлениерегионального государственного контроля (надзора);

4)заведующие отделами структурного подразделения Мособлкомцени их заместители, в должностные обязанности которых входит осуществление региональногогосударственного контроля (надзора);

5)государственные гражданские служащие Московской области структурногоподразделения Мособлкомцен, в должностные обязанностикоторых входит осуществление регионального государственного контроля (надзора);

6)работники, замещающие должности, не относящиеся к государственной гражданскойслужбе Московской области, государственным должностям Московской области,структурного подразделения Мособлкомцен, вобязанности которых входит осуществление регионального государственногоконтроля (надзора).

6.Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

1)организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей;

2)организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований (далее - обязательные требования);

3)организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

4)принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

5)деятельности Мособлкомцен по систематическомунаблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированиюсостояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельностиюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

7.Сроки и последовательность выполнения административных процедур приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) устанавливаютсяадминистративным регламентом по осуществлению регионального государственногоконтроля (надзора), разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленномПравительством Московской области (далее - административный регламент), а такжеежегодно утверждаемой Мособлкомцен программойпрофилактики нарушений.

8.Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность,цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию (далее -субъекты контроля).

9.Должностные лица Мособлкомцен при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) имеют право:

1)по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Мособлкомцен о проведении проверки беспрепятственнопосещать используемые субъектами контроля объекты, проводить необходимыеисследования, экспертизы;

2)применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательствомРоссийской Федерации способы получения и фиксирования доказательств повыявленным нарушениям;

3)запрашивать документы, информацию, если они являются объектами проверки илиотносятся к предмету проверки;

4)получать устные или письменные пояснения от субъектов контроля;

5)привлекать экспертов, экспертные организации в порядке, установленномФедеральным законом N 294-ФЗ;

6)при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмезднойоснове, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установленыПравительством Российской Федерации;

7)осуществлять производство по делам об административных правонарушениях впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации);

8)выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушенийобязательных требований;

9)осуществлять информационное взаимодействие с субъектами контроля в целяхполучения документов и материалов, относящихся к предмету региональногогосударственного контроля (надзора), с использованием информационных систем, всоответствии с заключенным между Мособлкомцен исубъектами контроля соглашениями.

10.Должностные лица Мособлкомцен при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований;

2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересысубъектов контроля, проверка которых проводится;

3)проводить проверку на основании приказа председателя Мособлкомценили уполномоченного заместителя председателя Мособлкомцено проведении проверки (далее - приказ о проведении проверки) в соответствии сее назначением;

4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа опроведении проверки;

5)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю субъекта контроля, присутствовать при проведении проверки идавать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю субъекта контроля, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя субъекта контроля, с документами и (или) информацией, полученнымив рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителясубъекта контроля, с результатами проверки;

9)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц;

10)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами контроляв порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N294-ФЗ;

12)не требовать от субъектов контроля, документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или его уполномоченного представителя субъекта контроляознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии скоторым проводится проверка;

14)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случаеего наличия у субъекта контроля.

11.Должностные лица Мособлкомцен при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) не вправе:

1)проверять выполнение обязательных требований, если такие требования неотносятся к полномочиям Мособлкомцен, от именикоторого действуют должностные лица Мособлкомцен;

2)проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актамиорганов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требованийнормативных документов, обязательность применения которых не предусмотреназаконодательством Российской Федерации;

3)проверять выполнение обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке;

4)осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя субъекта контроля, за исключением случая проведения такойпроверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

5)требовать представления документов, информации, если они не являются объектамипроверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;

6)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

7)превышать установленные сроки проведения проверки;

8)осуществлять выдачу субъектам контроля предписаний или предложений о проведенииза их счет мероприятий по контролю;

9)требовать от субъектов контроля представления документов и (или) информации,включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень;

10)требовать от субъектов контроля представления документов, информации до датыначала проведения проверки. Мооблкомцен послепринятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документыи (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

12.Субъекты контроля (надзора) имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от Мособлкомцен, должностных лиц Мособлкомцен информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3)знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Мособлкомценв рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4)представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в Мособлкомценпо собственной инициативе;

5)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц Мособлкомцен;

6)обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Мособлкомцен,повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

7)извещать о досрочном исполнении ранее выданного Мособлкомценпредписания об устранении выявленных нарушений;

8)привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей вМосковской области к участию в проверке.

13.Субъекты контроля (надзора) обязаны:

1)при проведении проверки предоставлять должностным лицам Мособлкомцен,проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными сцелями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящихпроверку должностных лиц Мособлкомцен и участвующих впроверке экспертов и экспертные организации на территорию, в используемыесубъектами контроля при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым субъектами контроля оборудованию;

2)при проведении проверки присутствовать лично или обеспечить присутствие своихуполномоченных представителей;

3)исполнять предписания Мособлкомцен об устранениивыявленных нарушений обязательных требований в срок, установленный такимпредписанием.

14.Предметом проверки является:

1)в сферах деятельности субъектов естественных монополий - соблюдение субъектоместественных монополий в процессе осуществления своей деятельности требований,установленных Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественныхмонополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в томчисле требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемыхсферах деятельности в части определения достоверности, экономическойобоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственномрегулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактическогорасходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности,правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферахестественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информациисубъектами естественных монополий;

2)в сфере электроэнергетики - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессеосуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом от26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфереэлектроэнергетики, в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильностиприменения цен (тарифов), регулируемых органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, использования инвестиционных ресурсов, включаемых врегулируемые указанными органами цены (тарифы), применения территориальнымисетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а такжесоблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничныхрынков;

3)в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами - соблюдение региональнымиоператорами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами впроцессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральнымзаконом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства ипотребления", другими федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами, в части порядка ценообразования и применения тарифов, а такжестандартов раскрытия информации;

4)в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности всфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сферетеплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованностирасходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен(тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств приосуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения,правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации, использованиеинвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) всфере теплоснабжения;

5)в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями,осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение, требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфереводоснабжения и водоотведения к применению тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономическойобоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулированиитарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств приосуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применениярегулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требованийк соблюдению стандартов раскрытия информации;

6)в сфере газоснабжения - соблюдение юридическими лицами в процессе осуществлениядеятельности в области газоснабжения требований Федерального закона от31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", другихфедеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации вобласти газоснабжения.

15.Проверки проводятся с применением проверочных листов (списков контрольныхвопросов).

Проверочныелисты (списки контрольных вопросов) содержат вопросы, затрагивающие всепредъявляемые к субъекту контроля обязательные требования.

Формыпроверочных листов (списков контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаютсяМособлкомцен в соответствии с общими требованиями,определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечнивопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении илинесоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,составляющих предмет проверки.

Проверочныелисты дополнительно оформляются в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", сиспользованием государственной информационной системы "Единаягосударственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельностиМосковской области".

Утвержденныеформы проверочных листов (списков контрольных вопросов) в течение 10 дней содня их утверждения публикуются на официальном сайте Мособлкомценв информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заполненныйпо результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольныхвопросов) прикладывается к акту проверки.

16.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя субъекта контроля, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Мособлкомцен.При наличии согласия субъекта контроля на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках регионального государственного контроля (надзора)акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюсубъекта контроля. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.

17.Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляетсяв порядке, установленном статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

18.В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовыхресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля(надзора), снижения издержек субъектов контроля, государственный контроль(надзор) осуществляется с применением риск-ориентированногоподхода. Деятельность субъектов контроля подлежит отнесению к определеннойкатегории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лици индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированногоподхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) ивнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Отнесениек определенной категории риска осуществляется Мособлкомценна основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) натерритории Московской области, указанных в приложении к настоящему Порядку.

19.Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектамиконтроля организуются и проводятся Мособлкомценпосредством:

1)наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении информации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовойинформации;

2)наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализаинформации о деятельности либо действиях субъектов контроля, котораяпредоставляется такими лицами (в том числе посредством использованияфедеральных государственных информационных систем) в Мособлкомценв соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (втом числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Мособлкомцен без возложения на субъекты контроляобязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

20.Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектамиконтроля, проводятся должностными лицами Мособлкомценна основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых приказом Мособлкомцен.

Порядокоформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля, порядок оформлениярезультатов указанных мероприятий устанавливаются Мособлкомцен.

21.В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с субъектами контроля, нарушений обязательных требований,должностные лица Мособлкомцен принимают в пределахсвоей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют вписьменной форме председателю, первому заместителю председателя или заместителюпредседателя Мособлкомцен мотивированноепредставление с информацией о выявленных нарушениях для принятия принеобходимости решения о назначении внеплановой проверки субъекта контроля пооснованиям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N294-ФЗ.

Вслучае получения в ходе проведения мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с субъектами контроля, сведений о готовящихся нарушениях илипризнаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2Федерального закона N 294-ФЗ, Мособлкомцен направляетсубъекту контроля предостережение о недопустимости нарушения обязательныхтребований.

22.Деятельность Мособлкомцен по систематическомунаблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированиюсостояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельностисубъектами контроля осуществляется Мособлкомцен в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемыхгосударством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силунекоторых актов Правительства Российской Федерации".

23.Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения субъектамиконтроля стандартов раскрытия информации осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

24.В случае выявления нарушений обязательных требований должностными лицами Мособлкомцен принимаются следующие меры:

1)выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе с указаниемо необходимости обращения в уполномоченный орган власти для внесениясоответствующих изменений в инвестиционную программу, в том числе на следующийпериод регулирования;

2)привлечение субъектов контроля, допустивших выявленные нарушения, кадминистративной ответственности в порядке, установленном КоАПРоссийской Федерации;

3)отмена решений органов местного самоуправления поселений или городских округов,принятых с превышением переданных им полномочий по государственномурегулированию тарифов на тепловую энергию либо противоречащих законодательствуРоссийской Федерации в сфере теплоснабжения, и решений, принятых ими в рамкахреализации полномочий, переданных им в соответствии с частью 2 статьи 5Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении иводоотведении", если такие решения противоречат законодательствуРоссийской Федерации.

25.Мособлкомцен уведомляет орган власти, уполномоченныйна утверждение инвестиционных программ, о выдаче предписания, содержащегоуказания о необходимости обращения в уполномоченный орган власти для внесениясоответствующих изменений в инвестиционную программу, в течение 14 рабочих днейсо дня его выдачи.

26.Решения и действия (бездействие) должностных лиц Мособлкомцен,осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

27.Информация о результатах регионального государственного контроля (надзора)размещается на официальном сайте Мособлкомцен в Интернет-портале Правительства Московской области впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку осуществления регионального

государственного контроля (надзора)

в области регулируемых государством

цен (тарифов) на территории

Московской области

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙИ (ИЛИ) ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ

ОБЪЕКТОВ КОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

РЕГИОНАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ

РЕГУЛИРУЕМЫХГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

Категория риска

Вид деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Критерии

Показатель риска

Высокий уровень риска

Деятельность в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами

Несоблюдение субъектом контроля обязательных требований

Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом контроля обязательных требований, по результатам которых составлены протокол и (или) предписание

Проведение контрольных мероприятий (проверок) в отношении субъекта контроля

Ранее в отношении субъекта контроля контрольные мероприятия (проверки) не проводились

Неисполнение субъектом контроля предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок)

Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), субъектом контроля не исполнено

Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектом контроля обязательных требований

В течение года поступило более 5 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом контроля обязательных требований

Выручка от реализации работ (услуг), полученная субъектом контроля при осуществлении регулируемых видов деятельности в предыдущем году

от 1 млрд. руб. и выше

Средний уровень риска

Несоблюдение субъектом контроля обязательных требований

Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом контроля обязательных требований выдано предписание

Проведение контрольных мероприятий (проверок) в отношении субъекта контроля

Последнее контрольных мероприятие (проверка) в отношении субъекта контроля проведено более 3 лет назад

Неисполнение субъектом контроля предписаний, выданных в ходе ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок)

Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), субъектом контроля исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения

В течение года поступило не более 5 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом контроля законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов)

от 500 млн. руб. до 1 млрд. руб.

Низкий уровень риска

Несоблюдение субъектом контроля обязательных требований

Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) факты несоблюдения субъектом контроля обязательных требований не выявлены

Проведение контрольных мероприятий (проверок) в отношении субъекта контроля

Последнее контрольное мероприятие (проверка) в отношении субъекта контроля проведено в течении последних 3 лет

Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), субъектом контроля исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения

В течение года обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом контроля обязательных требований не поступали

от 0 до 500 млн. руб.

Проведениеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взависимости от отнесения их деятельности и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории риска при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) в области регулируемыхгосударством цен (тарифов) на территории Московской области осуществляется со следующейпериодичностью:

длякатегории высокого риска - один раз в календарном году;

длякатегории среднего риска - не чаще чем один раз в 3 года;

длякатегории низкого риска - не чаще чем один раз в 5 лет.