Муниципальный нормативный правовой акт городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 21.12.2009 № 12/2009-МНПА
Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ от 21 декабря 2009 г. N 12/2009-МНПА Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Принят решением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 17 декабря 2009 г. N 43/4 1. Общие положения 1.1. Муниципальный нормативный правовой акт "Порядок принятиярешений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхунитарных предприятий и муниципальных учреждений городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти" (далее - МНПА) разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, подп. 6 п. 10 ст. 35 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом от03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным закономот 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", подп. 6 п. 8 ст. 25 Устава городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области, инымифедеральными законами Российской Федерации. 1.2. Настоящий МНПА определяет порядок принятия решений осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий (муниципальные унитарные предприятия, основанные направе хозяйственного ведения, муниципальные унитарные казенныепредприятия, основанные на праве оперативного управления) имуниципальных учреждений (муниципальные бюджетные учреждения,муниципальные автономные учреждения) городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области. 2. Порядок принятия решений и оформления документов при создании (учреждении) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений 2.1. Учредителем муниципального унитарного предприятия имуниципального учреждения выступает муниципальное образование"Городское поселение Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области", от имени которого действует администрациягородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области. 2.2. Решение о создании (учреждении) муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений принимается главой городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти и оформляется постановлением главы городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области.Решение о создании муниципального автономного учреждения принимаетсяадминистрацией городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области и оформляетсяпостановлением главы городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области. Постановление главыгородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области о создании готовит структурное подразделениеадминистрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области, курирующее вопросыимущества. 2.3. Для подготовки постановления главы городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области осоздании (учреждении) муниципального унитарного предприятия имуниципального учреждения структурное подразделение администрациигородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области, курирующее соответствующее направление(отрасль), направляет в структурное подразделение, курирующеевопросы имущества, администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области социальное итехнико-экономическое обоснование. 2.4. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальныеучреждения создаются по инициативе главы городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области вследующих случаях: 2.4.1. Необходимости осуществления полномочий по решениювопросов местного значения в целях решения социальных задач, в томчисле реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам. 2.4.2. Необходимости оказания услуг и работ населению иорганизациям городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона Московской области в целях решения вопросов местного значениягородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области. 2.4.3. В силу законодательства Российской Федерации. 2.5. Устав (изменения и дополнения к нему) муниципальногоунитарного предприятия и муниципального учреждения утверждаетсяпостановлением главы городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области. 2.6. Постановление главы городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области об утвержденииустава (изменений и дополнений к нему) муниципального унитарногопредприятия и устав готовит структурное подразделение администрациигородского поселения Ступино Ступинского муниципального района,курирующее вопросы имущества. 2.7. Постановление главы городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области об утвержденииустава (изменений и дополнений к нему) муниципального учреждения иустав готовит структурное подразделение администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти, курирующее данное направление (отрасль). Структурноеподразделение администрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области, курирующее вопросыимущества, вносит предложения по включению в уставы муниципальныхучреждений раздела об имуществе. 2.8. Постановление главы городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области по включениюмуниципального имущества в уставный фонд муниципального унитарногопредприятия готовит структурное подразделение администрациигородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области, курирующее вопросы имущества. 2.9. Постановление главы городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области по размеру иисточнику формирования уставного фонда муниципального унитарногопредприятия денежными средствами готовит структурное подразделениеадминистрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области, курирующее данноенаправление (отрасль). 2.10. Формирование уставного фонда муниципального унитарногопредприятия осуществляется на основании постановления главыгородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области. 2.11. Глава городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области в соответствии сдействующим законодательством определяет лицо, уполномоченноепредставлять интересы администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области вуполномоченном государственном органе, осуществляющемгосударственную регистрацию юридических лиц, в отношении созданиямуниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения. 3. Имущество муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений 3.1. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения замуниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативногоуправления за муниципальными унитарными казенными предприятиями имуниципальными учреждениями, является муниципальной собственностьюгородского поселения Ступино Ступинского муниципального района. 3.2. Имущество унитарного предприятия формируется за счет: 3.2.1. Имущества муниципального унитарного предприятия,закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, и доходовмуниципального унитарного предприятия от его деятельности. 3.2.2. Имущества муниципального унитарного казенногопредприятия, закрепленного за ним на праве оперативного управления,и доходов муниципального унитарного казенного предприятия от егодеятельности. 3.2.3. Иных источников, не противоречащих законодательству. 3.3. Имущество муниципального учреждения формируется за счет: 3.3.1. Имущества, закрепленного за муниципальным учреждением направе оперативного управления. 3.3.2. Средств, полученных от разрешенной муниципальномуучреждению деятельности, приносящей доходы. 3.3.3. Иных источников, не противоречащих законодательству. 3.4. Закрепление муниципального имущества на правехозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, направе оперативного управления за муниципальным унитарным казеннымпредприятием или муниципальным учреждением осуществляется наосновании постановления главы городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района, подготовленного структурнымподразделением администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района, курирующего вопросы имущества.Право на имущество, закрепляемое за муниципальным унитарнымпредприятием на праве хозяйственного ведения, за муниципальнымучреждением или муниципальным унитарным казенным предприятием направе оперативного управления, возникает с момента передачи такогоимущества по акту приема-передачи. 3.5. Плоды, продукция и доходы от использования имущества,находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, атакже имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятиемили учреждением по договору или иным основаниям, поступают вхозяйственное ведение или оперативное управление предприятия илиучреждения. 3.6. Закрепленное за муниципальным унитарным предприятием(муниципальным учреждением) недвижимое имущество подлежит учету вреестре муниципального имущества и отражается на балансемуниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения). 3.7. Муниципальное унитарное предприятие ежегодно перечисляет вместный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении послеуплаты налогов и иных обязательных платежей. Порядок, размер и сроки перечисления муниципальным унитарнымпредприятием части прибыли в бюджет города устанавливается решениемСовета депутатов городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области. 4. Порядок принятия решений и оформления документов по реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений 4.1. Решение о реорганизации (присоединение, выделение,разделение, слияние) муниципальных унитарных предприятий имуниципальных бюджетных учреждений принимается главой городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района, решение ореорганизации муниципальных автономных учреждений принимаетсяадминистрацией городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района и оформляется постановлением главы городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района. Постановлениеглавы городского поселения Ступинского муниципального районаМосковской области о реорганизации готовит структурное подразделениеадминистрации городского поселения Ступино, курирующее вопросыимущества. 4.2. Для подготовки постановления главы городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района о реорганизациимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учрежденийструктурное подразделение администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района, курирующее соответствующеенаправление (отрасль), направляет в структурное подразделениеадминистрации городского поселения Ступино, курирующее вопросыимущества, технико-экономическое обоснование. 4.3. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальныеучреждения реорганизуются по инициативе главы городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области вследующих случаях: 4.3.1. С целью достижения более высоких показателейфинансово-хозяйственной деятельности или удовлетворения социальныхпотребностей населения. 4.3.2. Если реорганизация необходима в силу законодательстваРоссийской Федерации. 4.4. После принятия решения о реорганизации постановлениемглавы городского поселения Ступино Ступинского муниципального районаназначается комиссия, которая осуществляет реорганизацию.Постановление о назначении комиссии готовит структурноеподразделение администрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области, курирующее вопросыимущества. В состав комиссии в обязательном порядке включаютсяпредставитель структурного подразделения администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района, курирующегосоответствующее направление (отрасль). 4.5. В постановлении главы городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района о создании комиссии пореорганизации указывается порядок ее деятельности, задачи и основныенаправления работы. 4.6. При реорганизации муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений в форме разделения и выделенияразделительный баланс утверждается постановлением главы городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района, которое готовитструктурное подразделение администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района, курирующее вопросы имущества, втечение пяти рабочих дней после получения разделительного баланса. 4.7. При реорганизации муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений в форме слияния, присоединения ипреобразования передаточный акт утверждается постановлением главыгородского поселения Ступино Ступинского муниципального района,которое готовит структурное подразделение администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района, курирующеевопросы имущества, в течение пяти рабочих дней после полученияпередаточного акта. 5. Порядок принятия решений и оформления документов по ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений 5.1. Решение о ликвидации муниципальных унитарных предприятий имуниципальных бюджетных учреждений принимается главой городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района, решение оликвидации муниципальных автономных учреждений принимаетсяадминистрацией городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района и оформляется постановлением главы городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района, которое готовитструктурное подразделение администрации городского поселенияСтупино, которое курирует вопросы имущества. 5.2. Для подготовки постановления главы городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района о ликвидации муниципальныхунитарных предприятий и муниципальных учреждений структурноеподразделение администрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района, курирующее данное направление (отрасль),направляет в структурное подразделение, курирующее вопросыимущества, социальное и технико-экономическое обоснование. 5.3. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальныеучреждения ликвидируются по инициативе главы городского поселенияСтупино в следующих случаях: 5.3.1. Насыщение рынка организациями инойорганизационно-правовой формы, оказывающими аналогичные виды работ(услуг) по ценам и качеству не уступающим ценам и услугам,оказываемым муниципальными унитарными предприятиями и муниципальнымиучреждениями. 5.3.2. Если ликвидация необходима в силу законодательстваРоссийской Федерации. 5.4. После принятия решения о ликвидации постановлением главыгородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаназначается (создается) ликвидационная комиссия, котораяосуществляет ликвидацию. Постановление о назначении комиссии готовит структурноеподразделение администрации городского поселения Ступино, курирующеевопросы имущества. В состав комиссии в обязательном порядкевключается представитель структурного подразделения администрациигородского поселения Ступино Ступинского муниципального района,курирующего соответствующее направление (отрасль). 5.5. Промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансыутверждаются постановлением главы городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района, которое готовит структурноеподразделение администрации городского поселения Ступино, курирующеевопросы имущества, в течение пяти рабочих дней после полученияпромежуточного ликвидационного или ликвидационного балансов. 6. Порядок назначения руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений 6.1. Руководители муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений назначаются на должность и освобождаются(увольняются) от должности распоряжением главы городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации. 7. Заключительные положения 7.1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт "Порядокпринятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учрежденийгородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области" вступает в силу с момента официальногоопубликования. 7.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящегомуниципального нормативного правового акта должностные лица несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 7.3. С момента вступления в силу настоящего муниципальногонормативного правового акта признать утратившим силу муниципальныйнормативный правовой акт от 17.04.2008 N 1/2008-МНПА "Порядокпринятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учрежденийгородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области", принятый решением Совета депутатов городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти от 17.04.2008 N 61/19. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан