Постановление Администрации городского округа Бронницы от 27.06.2012 № 377
О муниципальном контроле на территории городского округа Бронницы
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июня 2012 г. N 377 О муниципальном контроле на территории городского округа Бронницы Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред.от 29.06.2012) "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Уставом городского округа Бронницы Московской области, администрациягорода Бронницы постановляет: 1. Утвердить Положение о муниципальном контроле на территориигорода Бронницы (приложение N 1). 2. Создать рабочую группу по координационному взаимодействиюпри осуществлении муниципального контроля на территории городаБронницы и утвердить ее состав (приложение N 2). 3. Утвердить Положение о рабочей группе по координационномувзаимодействию при осуществлении муниципального контроля натерритории города Бронницы (приложение N 3). 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Бронницкиеновости" и на официальном сайте администрации города Бронницы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава г. Бронницы Г.Н. Пестов Приложение N 1 к постановлению администрации городского округа Бронницы Московской области от 27 июня 2012 г. N 377 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРОННИЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от25.06.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Уставом городского округаБронницы Московской области и регулирует отношения в областиорганизации и осуществления муниципального контроля на территориигорода Бронницы Московской области. 1. Общие положения Муниципальный контроль - деятельность органов местногосамоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральнымизаконами на организацию и проведение на территории муниципальногообразования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями требований, установленных муниципальными правовымиактами, а также требований, установленных федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации, в случаях, еслисоответствующие виды контроля относятся к вопросам местногозначения. 1.1. Муниципальный контроль осуществляется непосредственноадминистрацией города Бронницы Московской области через свои органыи подразделения. 1.2. Администрация города Бронницы осуществляет следующие видыконтроля: а) муниципальный земельный контроль; б) муниципальный лесной контроль; в) контроль за использованием и сохранностью муниципальногожилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фондаустановленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства; г) муниципальный контроль за соблюдением требований в областиохраны окружающей среды; д) муниципальный контроль в сфере благоустройства; е) иные виды контроля в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющихмуниципальный контроль, относятся: 2.1. Организация и осуществление муниципального контроля натерритории города Бронницы. 2.2. Принятие административных регламентов проведения проверокпри осуществлении каждого вида муниципального контроля. 2.3. Организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. 2.4. Осуществление иных предусмотренных федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами Московской областиполномочий. 3. Взаимодействие администрации с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок 3.1. Администрация при организации и проведении проверокосуществляет взаимодействие с органами государственного контроля(надзора) по следующим вопросам: 3.1.1. Информирование о нормативных правовых актах иметодических документах по вопросам организации и осуществлениямуниципального контроля. 3.1.2. Определение целей, объема, сроков проведения плановыхпроверок. 3.1.3. Информирование о результатах проводимых проверок,состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации всоответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципальногоконтроля. 3.2. Взаимодействие администрации с органами государственногоконтроля (надзора) при организации и проведении проверок можетосуществляться в электронной форме в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. 3.3. Администрация при организации и осуществлениимуниципального контроля может привлекать экспертов, экспертныеорганизации к проведению мероприятий по контролю для оценкисоответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями деятельности или действий (бездействия),производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ,предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям,установленным муниципальными правовыми актами к анализу соблюденияуказанных требований, к проведению мониторинга эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, кучету результатов проводимых проверок и необходимой отчетности опроверках. 3.4. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателейза проведение мероприятий по муниципальному контролю не взимается. 3.5. Администрация в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, осуществляет подготовку докладов обосуществлении муниципального контроля в соответствующих сферахдеятельности, об эффективности такого контроля и представляетуказанные доклады в уполномоченный Правительством РоссийскойФедерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийподготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципальногоконтроля и его представление в Правительство Российской Федерации. 4. Муниципальные инспекторы города Бронницы Московской области 4.1. Главным муниципальным инспектором города БронницыМосковской области является глава города. 4.2. Руководители органов администрации города БронницыМосковской области являются заместителями главного муниципальногоинспектора города Бронницы Московской области. 4.3. Муниципальные служащие при проведении мероприятий помуниципальному контролю являются муниципальными инспекторами. 5. Общий порядок организации проверки 5.1. Проверка проводится на основании распоряженияадминистрации города Бронницы. Проверка может проводиться толькодолжностным лицом или должностными лицами, которые указаны в данномраспоряжении. 5.2. В распоряжении администрации города Бронницы указываются: 1) наименование органа администрации, осуществляющего проверку; 2) фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных напроведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверкиэкспертов, представителей экспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, деятельность которых подлежитпроверкам; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования и требования,установленные муниципальными правовыми актами; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю; 8) перечень документов, представление которых юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. 5.3. Заверенные печатью копии распоряжения администрации городаБронницы вручаются под роспись должностными лицами администрации,проводящими проверку, руководителю (иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица), индивидуальномупредпринимателю (его уполномоченному представителю) одновременно спредъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащихпроверке лиц должностные лица администрации обязаны представитьинформацию об этом органе в целях подтверждения своих полномочий. 5.4. По просьбе руководителя (иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица), индивидуальногопредпринимателя (его уполномоченного представителя) должностные лицаадминистрации обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц садминистративными регламентами проведения мероприятий по контролю ипорядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности. 6. Организация и проведение плановых проверок 6.1. Предметом плановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствиесведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности, обязательнымтребованиям. 6.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в тригода. 6.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемыхорганами муниципального контроля в соответствии с их полномочиямиежегодных планов. 6.4. В ежегодных планах проведения плановых проверокуказываются следующие сведения: - наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам; - цель и основание проведения каждой плановой проверки; - дата и сроки проведения каждой плановой проверки; - наименование органа, осуществляющего конкретную проверку. Припроведении плановой проверки органами муниципального контролясовместно с органами государственного контроля (надзора) указываютсянаименования всех участвующих в такой проверке органов. 6.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, администрация направляет проект ежегодного планапроведения плановых проверок в органы прокуратуры. 6.6. После получения согласованного проекта ежегодного планапроведения плановых проверок из органов прокуратуры глава городаБронницы утверждает вышеуказанный план. 6.7. Утвержденный главой города ежегодный план проведенияплановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры, атакже доводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на официальном сайте администрации города Бронницы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет либо иным доступнымспособом. 6.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение трех лет содня: 1) государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя администрацией; 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерациив соответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления. 6.9. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки. 6.10. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией непозднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредствомнаправления копии распоряжения администрации города Бронницы оначале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом. 7. Организация и проведение внеплановой проверки 7.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, проведениемероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечениюбезопасности государства, по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поликвидации последствий причинения такого вреда. 7.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном вразделах 8, 9 настоящего Положения.7.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 7.3.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований и (или)требований, установленных муниципальными правовыми актами. 7.3.2. Поступление в администрацию обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,права которых нарушены). 7.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в администрацию, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в п. 7.3 настоящегоПоложения, не могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки. 7.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к субъектам малого илисреднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям,указанным в п. 7.3 настоящего Положения, администрацией послесогласования с органом прокуратуры по месту осуществлениядеятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 7.6. Типовая форма заявления о согласовании администрацией сорганом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливаетсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти. 7.7. В день подписания распоряжения администрации городаБронницы о проведении внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя в целях согласования еепроведения администрация представляет либо направляет заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратурыпо месту осуществления деятельности субъектов малого или среднегопредпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряженияадминистрации города Бронницы о проведении внеплановой выезднойпроверки и документы, которые содержат сведения, послужившиеоснованием для ее проведения. 8. Документарная проверка 8.1. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму,права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ихдеятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами. 8.2. Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящимПоложением, и проводится по месту нахождения администрации. 8.3. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами администрации в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении администрации, в том числе уведомления о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного вотношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателямуниципального контроля. 8.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении администрации, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований или требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, администрация направляет в адрес юридическоголица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы. К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия распоряжения администрации города Бронницыо проведении документарной проверки. 8.5. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель обязаны направить в администрацию указанные взапросе документы. 8.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью и соответственно подписью индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя,иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправепредставлять указанные в запросе документы в форме электронныхдокументов в порядке, определенном Правительством РоссийскойФедерации. 8.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в администрацию, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. 8.8. В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся вимеющихся у администрации документах и (или) полученным в ходеосуществления муниципального контроля, информация об этомнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме. 8.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,представляющие в администрацию пояснения относительно выявленныхошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправедополнительно представить пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. 8.10. Должностное лицо, которое проводит документарнуюпроверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или инымдолжностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем(его уполномоченным представителем) пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае если после рассмотрения представленных пояснений и документовлибо при отсутствии пояснений администрация установит признакинарушения обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностные лица администрациивправе провести выездную проверку. 8.11. При проведении документарной проверки администрация невправе требовать у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки. 9. Выездная проверка 9.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателясведения, состояние используемых ими при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнениюобязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами. 9.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица, местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или)по месту фактического осуществления их деятельности. 9.3. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряженииадминистрации документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; 2) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям илитребованиям, установленным муниципальными правовыми актами, безпроведения соответствующего мероприятия по контролю. 9.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами администрации, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с распоряжением администрации города Бронницы оназначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выезднуюпроверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведениявыездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю,составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения. 9.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамадминистрации, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечитьдоступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих ввыездной проверке экспертов (представителей экспертных организаций)на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам. 10. Срок проведения проверки 10.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренныхнастоящим Положением, не может превышать двадцати рабочих дней. 10.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год. 10.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюприведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц администрации, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношениималых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцатьчасов. 11. Порядок организации проверки Порядок организации проверки определен в соответствии состатьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от25.06.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля". 12. Ограничения при проведении проверки При проведении проверки должностные лица администрации,проводящие проверку, не вправе: 1) проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, если такие требованияне относятся к полномочиям администрации, от имени которой действуютэти должностные лица; 2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; 3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки илине относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; 4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов оботборе указанных образцов, проб по установленной форме и вколичестве, превышающем нормы, установленные национальнымистандартами, правилами отбора образцов, проб и методами ихисследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативнымитехническими документами, правилами и методами исследований,испытаний, измерений; 5) распространять информацию, полученную в результатепроведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации; 6) превышать установленные сроки проведения проверки; 7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю. 13. Порядок оформления результатов проверки 13.1. По результатам проверки должностными лицамиадминистрации, проводящими проверку, составляется акт поустановленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверкиустанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерацииорганом исполнительной власти. 13.2. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа, осуществляющего проверку; 3) дата и номер распоряжения администрации города Бронницы опроведении проверки; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имяи отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи опроведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. 13.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. 13.4. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либооб отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в администрации. 13.5. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации городаБронницы. 13.6. В случае если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которымпринято решение о согласовании проведения проверки, в течение пятирабочих дней со дня составления акта проверки. 13.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 14. Меры, принимаемые должностными лицами администрации в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки 14.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица администрации, проводившие проверку, впределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и/или о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасностигосударства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по ликвидации последствийпричинения такого вреда; 2) принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности. 14.2. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация им территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, транспортных средств, производимые и реализуемые имтовары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляютнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или такой вред причинен, администрацияобязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вредаили прекращению его причинения вплоть до временного запретадеятельности юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, отзыву продукции, представляющейопасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, изоборота и доведению до сведения граждан, а также других юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способоминформации о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения. 15. Обязанности должностных лиц администрации при проведении проверки Должностные лица администрации при проведении проверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовымиактами; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании распоряжения администрациигорода Бронницы о ее проведении в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей; выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения администрации города Бронницы опроведении проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствоватьпри проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующимпри проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки; 7) ознакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленныезаконодательством Российской Федерации; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии скоторым проводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок (при его наличии). 16. Ответственность администрации и ее должностных лиц при проведении проверки 16.1. Администрация, ее должностные лица в случае ненадлежащегоисполнения функций, служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 16.2. Администрация осуществляет контроль за исполнениемдолжностными лицами администрации служебных обязанностей, ведет учетслучаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебныхобязанностей, проводит соответствующие служебные расследования ипринимает в соответствии с законодательством Российской Федерациимеры в отношении таких должностных лиц. 16.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течениедесяти дней со дня принятия таких мер администрация обязана сообщитьв письменной форме юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены. 17. Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований действующего законодательства Результаты проверки, проведенной администрацией с грубымнарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" и настоящим Положением требований к организации ипроведению проверок, не могут являться доказательствами нарушенияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований,установленных муниципальными нормативными актами, и подлежат отменевышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом наосновании заявления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя. 18. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки,давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от администрации, ее должностных лиц информацию,которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено действующим законодательством; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицадминистрации; 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лицадминистрации, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Приложение N 2 к постановлению администрации городского округа Бронницы Московской области от 27 июня 2012 г. N 377 СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО КООРДИНАЦИОННОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРОННИЦЫ Тимохин А.А. - первый заместитель главы администрации городаБронницы Московской области, руководитель рабочей группы; Половинкин Н.М. - начальник Управления территориальнойбезопасности администрации города Бронницы, заместитель руководителярабочей группы; Кобозева Г.Н. - заместитель начальника отдела экономикиадминистрации города Бронницы, секретарь рабочей группы. Члены рабочей группы: Дрозденко Р.Г. - заместитель главы администрации городаБронницы; Осокин М.Ф. - заместитель главы администрации города Бронницы; Тимофеева М.А. - начальник отдела экономики администрациигорода Бронницы; Сорокин И.А. - начальник отдела жилищно-коммунального,дорожного хозяйства, транспорта и связи администрации городаБронницы; Игнатова Т.А. - председатель Комитета по управлению имуществомгорода Бронницы; Свиридова Н.П. - начальник отдела земельных отношений, экологиии природопользования Комитета по управлению имуществом городаБронницы; Шмаль Т.В. - заместитель начальника отдела земельных отношений,экологии и природопользования Комитета по управлению имуществомгорода Бронницы; Табакова Л.Г. - начальник юридического отдела администрациигорода Бронницы. Приложение N 3 к постановлению администрации городского округа Бронницы Московской области от 27 июня 2012 г. N 377 ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО КООРДИНАЦИОННОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРОННИЦЫ I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы рабочейгруппы по координационному взаимодействию при осуществлениимуниципального контроля на территории города Бронницы (далее -Рабочая группа). 1.2. Рабочая группа подотчетна в своей деятельности главегорода Бронницы. 1.3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Московской области, а также настоящимПоложением. II. Основные задачи и функции Рабочей группы 2.1. Основными задачами Рабочей группы являются: - координация деятельности органов администрации городаБронницы при осуществлении муниципального контроля; - подготовка ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - подготовка докладов об осуществлении муниципального контроляна территории города Бронницы и об эффективности такого контроля. 2.2. Рабочая группа для решения стоящих перед ней задач: - рассматривает предложения органов администрации,осуществляющих муниципальный контроль в соответствующих сферахдеятельности, по включению плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в сводный план проверокмуниципального образования; - проводит согласование проекта сводного плана проверок сорганами прокуратуры; - осуществляет контроль за выполнением утвержденного исогласованного плана проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; - рассматривает материалы о результатах проверок,представленные органами администрации города Бронницы,осуществляющими муниципальный контроль в соответствующих сферахдеятельности; - готовит и представляет главе города Бронницы своднуюинформацию об эффективности проведения муниципального контроля натерритории города Бронницы. III. Права Рабочей группы Рабочая группа имеет право: - запрашивать и получать у органов администрации,осуществляющих муниципальный контроль в соответствующих сферахдеятельности, необходимые материалы, связанные с проведениемплановых проверок; - при необходимости приглашать на заседания Рабочей группыответственных представителей юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, в отношении которых в рамках осуществлениямуниципального контроля были проведены плановые проверки. IV. Организация работы Рабочей группы 4.1. Состав Рабочей группы и последующие изменения в ее составеутверждаются постановлением администраций города Бронницы. 4.2. Руководитель группы осуществляет руководство деятельностьюРабочей группы и организует ее работу. 4.3. Подготовку к проведению и проведение заседания Рабочейгруппы осуществляют руководитель, а также заместитель руководителяРабочей группы в порядке, устанавливаемом регламентом ее работы. 4.4. Организационно-техническую работу по подготовке,проведению заседаний и оформлению документов по результатам работыРабочей группы осуществляет секретарь Рабочей группы. 4.5. Рабочая группа проводит свои заседания по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестка заседанияРабочей группы формируется на основе предложений ее членов иутверждается руководителем Рабочей группы. 4.6. Члены Рабочей группы оповещаются не позднее чем за дварабочих дня о дате и времени заседания. 4.7. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если в немпринимает участие не менее половины ее состава. 4.8. Заседание Рабочей группы протоколируется. Протоколоформляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания,подписывается руководителем Рабочей группы или его заместителем,ведущим заседание, секретарем и утверждается главой города Бронницы. По рассматриваемым вопросам Рабочая группа принимает решениепутем голосования. 4.9. Выписки из протокола с решением Рабочей группы,утвержденного главой города Бронницы, подписываются руководителемРабочей группы или его заместителем, ведущим заседание, секретарем идоводятся до сведения заинтересованных лиц. 4.10. Контроль за выполнением решений Рабочей группыосуществляется по поручению руководителя членами Рабочей группы. Нереже одного раза в полугодие проводится заседание Рабочей группы, накотором рассматривается вопрос о ходе выполнения ранее принятыхрешений.