Муниципальный нормативный правовой акт городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 17.06.2010 № 27/2010-МНПА
Положение об организации и обеспечении безопасности мест массового отдыха людей на водных объектах на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ от 17 июня 2010 г. N 27/2010-МНПА Положение об организации и обеспечении безопасности мест массового отдыха людей на водных объектах на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Принят решением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 17 июня 2010 г. N 113/10 Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиямиКонституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Водного кодекса Российской Федерации,Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Обохране окружающей среды", постановлением Правительства Московскойобласти Уставом городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона Московской области, иными нормативными правовыми актамигородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области. 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в целях регулированиявопросов по обеспечению массового отдыха и обустройства местмассового отдыха на водных объектах на территории городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти (далее - городское поселение Ступино). 1.2. Данное Положение устанавливает требования, предъявляемые кобеспечению безопасности людей на муниципальных пляжах, а такжепляжах, переданных в аренду юридическим лицам, и обязательны длявыполнения гражданами, предприятиями, учреждениями, организацияминезависимо от форм собственности и ведомственного подчинения. 1.3. Местом массового отдыха людей на водных объектах (далее -пляж) является участок территории, водный объект или его часть,используемый или предназначенный для пляжного отдыха и купания. 1.4. Охрана вод от загрязнения - система мер, направленных напредотвращение, ограничение и устранение последствий загрязнения. 2. Компетенция органов местного самоуправления городского поселения Ступино в сфере обеспечения безопасности людей на муниципальных пляжах, охраны их жизни и здоровья 2.1. Администрация городского поселения Ступино: - устанавливает месторасположение пляжей; - устанавливает сроки купального сезона, продолжительностьработы пляжей; - размещает муниципальный заказ на обустройство пляжей; - содействует привлечению инвестиций в обустройство пляжей. 2.2. Обеспечивает предоставление гражданам информации черезсредства массовой информации об ограничениях водопользования напляжах, расположенных на территории городского поселения Ступино. 2.3. По согласованию с органами государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы,Государственной инспекцией по маломерным судам устанавливает участкиводных объектов для пляжного отдыха. 2.4. В случае возникновения ситуаций, угрожающих жизни издоровью граждан, администрация городского поселения Ступино вводитзапрет на использование пляжей для купания, выявляет и принимаетнеобходимые меры для устранения причин, приводящих к запрету наиспользование. 2.5. Определяет порядок создания, оборудования и организацииработы местных пляжей и меры обеспечения безопасности людей на них. 2.6. Участвует в пропаганде в средствах массовой информации оправилах поведения на водных объектах городского поселения Ступино. 2.7. Осуществляет иные мероприятия, предусмотренные действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами городскогопоселения Ступино. 3. Требования к содержанию и эксплуатации пляжей 3.1. До начала купального сезона на пляже должны быть проведеныследующие работы: - водолазное обследование дна; - очистка дна акватории пляжа на глубине до 2 метров в границахпляжа; - осмотр комиссией, созданной главой городского поселенияСтупино, в составе сотрудников санитарно-эпидемиологическогонадзора, территориальных подразделений милиции, пожарной охраны,спасателей ГУ МО "Мособлпожспас", ГИМС, ответственных лицадминистрации городского поселения Ступино с выдачей письменногозаключения о состоянии и пригодности пляжа к эксплуатации. 3.2. Пляж должен быть подготовлен к принятию посетителейсобственником пляжа (владельцем) или арендатором пляжа.Конструктивные элементы пляжа должны быть отремонтированы и должныобеспечивать безопасность их использования. 3.3. Пляж должен быть укомплектован: - урнами исходя из расчета 1 урна на 800 кв. м. Уборка мусораиз урн организуется по мере накопления, но не реже чем 1 раз в 3 дня- в период уборки; - туалетными кабинами из расчета одна туалетная кабина на 5000кв. м с выполнением требований к установке и содержанию туалетов; - кабинками для переодевания из расчета не менее 1 объекта на50 человек. 3.4. Собственники или арендаторы пляжей должны производитьочистку территории пляжей. 3.5. На период купального сезона владельцы пляжей и арендаторыорганизуют развертывание на пляжах спасательных постов снеобходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением иобеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастныхслучаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. 3.6. Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательнымработам на пляжах, выдаваемый ГУ МО "Мособлпожспас" по результатампроверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям,терпящим бедствие на воде во время купания. Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей)устанавливается владельцем пляжа. 3.7. Контроль за работой спасательных постов возлагается навладельцев пляжей, администрацию городского поселения Ступино,Государственную инспекцию по маломерным судам Московской области иГУ МО "Мособлпожспас". Оснащение спасательного поста: - личный состав - не менее двух человек; - гребная лодка - 1 шт.; - аптечка первой медицинской помощи - 1 шт.; - спасательные круги - 5 шт.; - конец Александрова - 2 шт.; - спасательные жилеты - 5 шт.; - громкоговоритель - 1 шт.; - легководолазное снаряжение (ласты, маски) - 2 шт.; - противопожарный щит - 1 шт. 3.8. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей идля неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участкиобозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором. 3.9. На территории пляжей оборудуются стенды с извлечениями изнастоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев,данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра. 3.10. На береговой части пляжа не далее 5 метров от водывыставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными наних спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должныбыть нанесены название пляжа и надпись "Бросай утопающему". 3.11. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связьи помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи. 3.12. В весенне-осенний период должна регулярно проводитьсясанитарная очистка пляжей, не должно допускаться гнездование дикойводоплавающей птицы на пляжах и в купальных зонах. 3.13. На основании результатов технического освидетельствованияпляжа (ежегодного, внеочередного) составляется акт (приложение N 1). 4. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах 4.1. Работники спасательных станций и постов и общественныеактивисты проводят на пляжах разъяснительную работу попредупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованиемрадиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов. 4.2. Указания работников Государственной инспекции помаломерным судам Московской области, спасателей, сотрудников милициив части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка напляжах являются обязательными для собственников и арендаторовпляжей. 4.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям,терпящим бедствие на воде. 4.4. В целях безопасности на пляжах запрещается: - купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) спредупреждающими и запрещающими знаками и надписями; - заплывать за буйки, обозначающие границы пляжа; - подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам,плавучим знакам судоходной обстановки и другим плавсредствам,прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду; - загрязнять и засорять водоемы и берега; - продавать и потреблять (распивать) алкогольную испиртосодержащую продукцию; - продавать прохладительные напитки в стеклянной таре; - купаться в состоянии алкогольного опьянения; - приводить с собой собак и других животных; - играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этихцелей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с ныряниеми захватом купающихся и др., подавать крики ложной тревоги; - применять в качестве плавсредств непредназначенные предметы,(доски, бревна, лежаки, автомобильные камеры и др.); - разводить костры или устанавливать мангалы; - самовольно подключать электроприборы к электрическим сетям; - наносить повреждения (порчу) зданиям, сооружениям, имуществуи другим объектам инфраструктуры места отдыха. 4.5. Вблизи пляжей должны быть предусмотрены оборудованныеместа стоянок автотранспорта. Въезд автотранспорта на пляжизапрещается. 4.6. Меры обеспечения безопасности детей при отдыхе на пляжах: - безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбороми оборудованием места купания; - взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленныхместах, шалостей на воде. 5. Финансирование расходов по созданию, обустройству и эксплуатации пляжей 5.1. Финансирование расходов по созданию, обустройству иэксплуатации муниципальных пляжей осуществляется за счет бюджетагородского поселения Ступино в пределах средств, предусмотренных вбюджете городского поселения Ступино на соответствующий год,арендуемых пляжей - за счет средств арендаторов. 6. Ответственность за несоблюдение Положения 6.1. Лица, допустившие нарушение настоящего Положения, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 7. Вступление в силу настоящего муниципального нормативного правового акта 7.1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт вступаетв силу со дня официального опубликования. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан Приложение N 1 к муниципальному нормативному правовому акту городского поселения Ступино Московской области от 17 июня 2010 г. N 27/2010-МНПА АКТ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ПЛЯЖА___________________________________________________________________________ (наименование водоема, пляжа)Владелец пляжа, место нахождения _________________ тел.___________________Фамилия, имя, отчество ответственного за эксплуатацию пляжа_________________________________________________________________ тел.___________________Я,________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)___________________________________________________________________________ (наименование подразделения ГИМС)в присутствии ответственного за эксплуатацию пляжа___________________________________________________________________________________________________ (фамилия, инициалы)составил настоящий акт в том, что на поименованном пляже врезультате еготехнического освидетельствования установлено:1. Пляж организован согласно_________________________________________________________________________________________________________________________ (указать перечень разрешительной документации)2. Территория пляжа __________ кв. метров допускает отдых на воде понормам______ человек.3. Наличие и укомплектованность спасательных постов (станций)___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________4. Наличие спасателей_____________________________________________________ (количество, наличие допуска кспасанию)5. Техническое состояние: мостков____________________________________________________________________________________________________________________ (количество и соответствие требованиям)вышек (других сооружений)_________________________________________________ (количество и соответствиетребованиям)детских купален___________________________________________________________ (количество и соответствие требованиям)6. Обозначение границ заплыва в местах купания_______________________________________________________________________________________________________ (соответствие установленным требованиям)7. Наличие письменного заключения о результатах осмотра пляжаорганамисанитарно-эпидемиологического надзора_____________________________________8. Наличие акта водолазного обследования дна пляжа________________________9. Наличие профилактических наглядных материалов по предупреждениюнесчастных случаев на воде___________________________________________________________________________________________________________________________ (количество и соответствие требованиям)10. Наличие связи с медицинскими, спасательными, надзорными,правоохранительными органами и учреждениями__________________________________________________________________________________________________________11. Организация оповещения отдыхающих о гидрометеообстановке -_______________________________________________________________________________________Заключение:__________________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) (подпись) Ответственный за эксплуатацию пляжа___________________________________ (подпись) (М.П.)"__" ____________ 20__ г.