Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 26.01.2006 № 81/6
Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Ступинский муниципальный район" на переходный период
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2006 г. N 81/6
Утратил силу –
Муниципальный нормативный
правовой акт Ступинского
муниципального района
от 19.12.2008 № 64/2008-МНПА
Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью муниципального образования "Ступинский муниципальный
район" на переходный период
Рассмотрев Порядок управления и распоряжения муниципальной
собственностью муниципального образования "Ступинский муниципальный
район" на переходный период, руководствуясь Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" от
06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" от 22.08.2004 N
122-ФЗ, Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием разграничения полномочий" от 31.12.2005 N 199-ФЗ,
Законом Московской области "О порядке решения вопросов местного
значения вновь образованных поселений на территории Московской
области в переходный период" от 02.11.2005 Уставом
муниципального образования "Ступинский муниципальный район", Совет
депутатов Ступинского муниципального района
решил:
1. Утвердить Порядок управления и распоряжения муниципальной
собственностью муниципального образования "Ступинский муниципальный
район" на переходный период (прилагается).
2. Направить Порядок управления и распоряжения муниципальной
собственностью муниципального образования "Ступинский муниципальный
район" на переходный период на подписание главе Ступинского
муниципального района.
3. Опубликовать Порядок управления и распоряжения муниципальной
собственностью муниципального образования "Ступинский муниципальный
район" на переходный период в газете "Ступинская панорама".
4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов
Ступинского района от 01.08.2002 N 263/19 "О Порядке управления и
распоряжения муниципальной собственностью Ступинского района".
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
председателя постоянной депутатской комиссии по вопросам
муниципальной собственности, муниципального хозяйства, местных
финансов, промышленного и сельскохозяйственного производства В.М.
Тарасова.
Председатель
Совета депутатов
Ступинского муниципального района Ю.А. Сигалин
Принят
решением Совета депутатов
Ступинского муниципального района
Московской области
от 26 января 2006 г. N 81/6
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
НА ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Гражданского
кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Федерального закона "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 22.08.2005 N 122-ФЗ, Федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием разграничения полномочий" от 31.12.2005 N
199-ФЗ, Закона Московской области "О порядке решения вопросов
местного значения вновь образованных поселений на территории
Московской области в переходный период" от 02.11.2005 N 231/2005-ОЗ,
Устава Ступинского муниципального района.
1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в
процессе формирования, управления и распоряжения муниципальной
собственностью муниципального образования "Ступинский муниципальный
район" (далее - собственность муниципального района) в переходный
период.
1.3. Собственность муниципального района является достоянием
муниципального образования "Ступинский муниципальный район" и
предназначена для решения вопросов местного значения в переходный
период, осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального
образования "Ступинский муниципальный район" в переходный период,
определяются в порядке, установленном законами Российской Федерации
и Московской области.
1.4. Собственность муниципального района может использоваться
для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством
видов деятельности, необходимых для решения вопросов местного
значения.
Собственность муниципального района, если иное не установлено
федеральными законами и законами Московской области, может быть
передана во временное или постоянное пользование юридическим или
физическим лицам, органам государственной власти Российской
Федерации (органам государственной власти субъекта Российской
Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных
образований, отчуждена или передана по иным сделкам в соответствии с
действующим законодательством.
2. Право собственности муниципального района
2.1. В собственности муниципального района на переходный период
находятся:
1) средства местного бюджета, имущественные права;
2) имущество органов местного самоуправления, предназначенное
для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений;
3) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
4) жилищный фонд социального использования для обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора
социального найма, а также имущество, необходимое для содержания
муниципального жилищного фонда;
5) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные
транспортные инженерные сооружения на территории района;
6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное
для транспортного обслуживания населения на территории района;
7) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
поселений района в соответствии с федеральными законами;
8) обособленные водные объекты, расположенные на территории
поселений района;
9) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселений
района;
10) имущество, предназначенное для утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
11) имущество, предназначенное для организации и осуществления
экологического контроля;
12) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также предоставления
дополнительного образования и организации отдыха детей в
каникулярное время;
13) имущество библиотек;
14) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
15) имущество, предназначенное для оказания на территории
муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и
обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
18) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
19) имущество, необходимое для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
20) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов;
21) имущество, необходимое для создания условий по обеспечению
жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
22) имущество, необходимое для обустройства на территории
поселений района мест общего пользования и мест массового отдыха
населения;
23) ценные бумаги;
24) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,
входящих в состав муниципального района, услугами по организации
досуга и услугами организаций культуры;
25) имущество, предназначенное для развития на территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
26) имущество, предназначенное для организации защиты населения
и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
27) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности
людей на водных объектах, охраны жизни и здоровья;
28) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых
отходов и мусора;
29) имущество, предназначенное для организации благоустройства
и озеленения территории поселения;
30) имущество, предназначенное для организации освещения улиц и
установки указателей с названиями улиц и домов;
31) имущество, включая земельные участки, предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
32) имущество, предназначенное для организации и осуществления
мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении района;
33) иное имущество, необходимое для решения вопросов местного
значения.
2.2. В переходный период органам местного самоуправления
поселений по их инициативе в безвозмездное пользование может
передаваться имущество, являющееся собственностью муниципального
района, необходимое для решения вопросов местного значения поселений
на основании заключенных в соответствии с действующим
законодательством соглашений с органами местного самоуправления
муниципального района.
2.3. Имущество, находящееся в собственности муниципального
района, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на
праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями - на
праве оперативного управления.
2.4. Средства местного бюджета и иное имущество, не
закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и
учреждениями, поселениями, составляют муниципальную казну
Ступинского муниципального района.
2.5. Если иное не предусмотрено законом Российской Федерации
или договором об использовании муниципальной собственности,
муниципальной собственностью являются доходы, полученные от ее
использования.
2.6. Собственность муниципального района может находиться как
на территории района, так и за ее пределами.
2.7. В переходный период органы местного самоуправления района
взаимодействуют с органами местного самоуправления поселений на
основе соглашений о порядке решения вопросов местного значения,
заключаемых в соответствии с законодательными и нормативными актами
Российской Федерации, Московской области и муниципального
образования "Ступинский муниципальный район".
3. Основания возникновения права собственности
муниципального района
3.1. Собственность муниципального района формируется:
1) путем взимания местных налогов, сборов и иных обязательных
платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет, и приобретения за
счет средств местного бюджета имущества;
2) путем приобретения имущества на основании договора
купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной
действующим законодательством Российской Федерации;
3) при разграничении государственной собственности в Российской
Федерации на федеральную собственность, государственную
собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную
собственность в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Московской области;
4) при передаче объектов федеральной собственности в
муниципальную собственность в порядке, устанавливаемом федеральным
законом;
5) при передаче объектов государственной собственности
Московской области в муниципальную собственность в порядке,
установленном законами Российской Федерации и Московской области;
6) при разграничении муниципальной собственности района между
поселениями и районом в соответствии с действующим
законодательством;
7) при объединении, преобразовании или упразднении
муниципальных образований в порядке, установленном законами
Российской Федерации и Московской области;
8) путем получения доходов от использования муниципальной
собственности;
9) по иным основаниям, предусмотренным действующим
законодательством.
4. Основания прекращения права собственности
муниципального района
4.1. Право собственности муниципального района прекращается:
1) в случае гибели или уничтожения имущества;
2) при отчуждении имущества другим лицам, в том числе при
приватизации и при разграничении муниципальной собственности в
установленном порядке;
3) путем обращения взыскания на имущество по обязательствам
муниципального района в порядке, предусмотренном действующим
законодательством или договором;
4) по иным основаниям, предусмотренным действующим
законодательством.
4.2. Собственность муниципального района может быть отчуждена в
собственность Российской Федерации, Московской области, поселений
района в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Полномочия по управлению и распоряжению собственностью
муниципального района
5.1. Права по управлению и распоряжению собственностью
муниципального района принадлежат Совету депутатов муниципального
района и главе Ступинского муниципального района в соответствии с
полномочиями, установленными Уставом Ступинского муниципального
района.
5.2. К исключительной компетенции Совета депутатов
муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной
собственностью района относятся:
1) утверждение перечней объектов собственности муниципального
района;
2) принятие порядка и условий приватизации муниципального
имущества Ступинского муниципального района и перечня муниципального
имущества Ступинского муниципального района, подлежащего
приватизации;
3) принятие решений о приобретении, распоряжении и отчуждении
объектов недвижимости;
4) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений
района;
5) принятие решений об участии муниципального образования
"Ступинский муниципальный район" и величине вклада в уставные
капиталы при создании предприятий различных организационно-правовых
форм в соответствии с действующим законодательством;
6) принятие порядка списания пришедшего в негодность
муниципального имущества района, относящегося к основным средствам и
находящегося на балансе муниципальных предприятий, учреждений и иных
организаций;
7) установление размера отчислений от чистой прибыли
муниципальных унитарных предприятий в местный бюджет;
8) определение порядка использования земли и других природных
ресурсов, объектов культурного наследия;
9) введение местных налогов и сборов, установление размеров
ставок на них, предоставление льгот по их уплате в соответствии с
действующим законодательством.
5.3. В компетенцию главы Ступинского муниципального района по
управлению и распоряжению собственностью муниципального района
входит издание постановлений и распоряжений по следующим вопросам:
1) о приобретении, распоряжении и отчуждении объектов
недвижимости на основании решений Совета депутатов муниципального
района;
2) о ведении реестров (кадастров) муниципальной собственности
района;
3) о хранении документов, подтверждающих право муниципальной
собственности района;
4) об утверждении уставов создаваемых вновь или реорганизуемых
муниципальных предприятий и учреждений района;
5) об участии муниципального образования "Ступинский
муниципальный район" и величине вклада в уставные капиталы при
создании предприятий различных организационно-правовых форм в
соответствии с действующим законодательством на основании решений
Совета депутатов муниципального района;
6) о приватизации имущества Ступинского муниципального района
на основании решений Совета депутатов муниципального района;
7) о направлении в местный бюджет части чистой прибыли
муниципальных унитарных предприятий на основании решения Совета
депутатов муниципального района;
8) об организации контроля за эффективностью использования и
сохранностью муниципальной собственности района;
9) о заключении договоров по обременению муниципальной
собственности района, по передаче права пользования ею, в том числе
договоров доверительного управления, аренды, найма и передачи в
залог;
10) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
унитарных предприятий и учреждений района в соответствии с порядком
и на основании решений Совета депутатов муниципального района;
11) о назначении на должность и освобождении от должности
руководителей муниципальных предприятий и учреждений района в
соответствии с трудовым законодательством;
12) о заключении договоров аренды, пользования и купли-продажи
земельных участков с юридическими лицами; о заключении договоров
аренды и купли-продажи земельных участков с физическими лицами и
осуществлении бесплатной передачи в собственность физическим лицам
земельных участков в соответствии с действующим законодательством;
13) по иным вопросам управления и распоряжения собственностью
муниципального района в соответствии с действующим
законодательством.
5.4. Функции управления и распоряжения собственностью
муниципального района осуществляет Комитет по управлению имуществом
администрации Ступинского муниципального района.
5.5. Комитет по управлению имуществом администрации Ступинского
муниципального района действует на основании Положения о Комитете по
управлению имуществом администрации Ступинского муниципального
района, утвержденного в установленном порядке.
5.6. В компетенцию Комитета по управлению имуществом
администрации Ступинского муниципального района входит:
1) разработка проектов нормативных и правовых актов по вопросам
управления, распоряжения и приватизации муниципальной собственности
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
и Московской области и представление их главе Ступинского
муниципального района в соответствии с настоящим Порядком и
Положением о Комитете по управлению имуществом, контроль за их
исполнением;
2) подготовка документов по учреждению, реорганизации и
ликвидации в установленном порядке муниципальных унитарных
предприятий и учреждений;
3) осуществление от имени муниципального образования
"Ступинский район" права участника хозяйственных товариществ и
обществ в установленном порядке;
4) подготовка документов по созданию комиссии по приватизации
муниципального имущества;
5) организация учета муниципального имущества, ведение реестров
муниципальной собственности;
6) совершение сделок, заключение договоров купли-продажи,
аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения,
оперативного управления и иных в установленном порядке и в пределах
полномочий, установленных Положением о Комитете по управлению
имуществом Ступинского муниципального района;
7) обеспечение контроля за сохранностью и использованием по
назначению муниципального имущества;
8) осуществление всех действий, необходимых для государственной
регистрации права собственности муниципального района на объекты
недвижимости и перехода права;
9) осуществление приемки объектов социально-культурного и
бытового назначения, жилищного фонда и инженерной инфраструктуры от
предприятий различных организационно-правовых форм и форм
собственности в муниципальную собственность района в установленном
порядке.
5.7. Совет депутатов осуществляет контрольные функции за
управлением и распоряжением муниципальной собственностью в
соответствии с Уставом муниципального образования "Ступинский
муниципальный район".
5.8. Администрация Ступинского муниципального района один раз в
год представляет информацию о работе Комитета по управлению
имуществом по итогам работы.
Глава
Ступинского муниципального района П.И. Челпан