Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 24.02.2012 № 100-ПА
Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа Краснознаменск Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОЗНАМЕНСК АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 2012 г. N 100-ПА Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа Краснознаменск Московской области" (В редакции Постановления Администрации городского округа Краснознаменск от 11.12.2013 г. N 744-ПА) В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением администрациигородского округа Краснознаменск Московской области от 21.01.2011 N6-ПА "Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг,разработанных подразделениями администрации городского округаКраснознаменск Московской области", распоряжениями администрациигородского округа Краснознаменск Московской области от 08.11.2010 N243-РА "О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг вэлектронном виде в городском округе Краснознаменск Московскойобласти" (в редакции от 13.12.2010 N 285-РА), Уставом муниципальногообразования городской округ Краснознаменск Московской области, вцелях организации деятельности органов местного самоуправленияадминистрации городского округа постановляю: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлениюмуниципальной функции "Осуществление муниципального земельногоконтроля за использованием земель городского округа КраснознаменскМосковской области" (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление администрациигородского округа Краснознаменск Московской области от 12.04.2010 N235-ПА "Об утверждении Административного регламента проведенияпроверок при осуществлении муниципального земельного контроля натерритории городского округа Краснознаменск Московской области". 3. Отделу по работе со СМИ и обращениями граждан (ОсипенкоЮ.В.) настоящее постановление опубликовать вобщественно-политической газете администрации "ОфициальныйКраснознаменск" и разместить на официальном информационном сайтеорганов местного самоуправления городского округа КраснознаменскМосковской области (адрес сайта: www.krasnoznamensk.com). 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна председателя Комитета по управлению городским имуществом ижилищно-коммунальным хозяйством Назарову А.Ф. Руководитель администрации М.В. Сапунов Утвержден постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 24 февраля 2012 г. N 100-ПА АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Постановления Администрации городского округа Краснознаменск от 11.12.2013 г. N 744-ПА) Общие положения 1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойфункции "Осуществление муниципального земельного контроля заиспользованием земель городского округа Краснознаменск Московскойобласти" (далее - административный регламент) разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности результатовпредоставления муниципальной функции, создания комфортных условийдля потребителей результатов предоставления муниципальной функции иопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по осуществлениюмуниципального земельного контроля. 2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениемуниципальной функции: - Конституция Российской Федерации; - Земельный кодекс Российской Федерации; - Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях; - Гражданский кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "Огосударственном кадастре недвижимости"; - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; - Устав городского округа Краснознаменск Московской области; - решение Совета депутатов городского округа КраснознаменскМосковской области от 02.03.2010 N 71/4 "Об утверждении Положения опорядке осуществления муниципального земельного контроля натерритории городского округа Краснознаменск Московской области"; - решение Совета депутатов городского округа КраснознаменскМосковской области от 20.04.2010 N 167/9 "Об утверждении Положения оКомитете по управлению городским имуществом и жилищно-коммунальнымхозяйством администрации городского округа Краснознаменск Московскойобласти"; - приказ Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля". 3. Муниципальная функция исполняется должностными лицами испециалистами администрации городского округ КраснознаменскМосковской области (далее по тексту - орган муниципальногоземельного контроля). 4. В процессе исполнения муниципальной функции по осуществлениюмуниципального земельного контроля орган муниципального земельногоконтроля взаимодействует с Управлением Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Московскойобласти, природоохранными, правоохранительными и другимизаинтересованными территориальными органами исполнительной властиРоссийской Федерации и Московской области, осуществляющимидеятельность на территории городского округа Краснознаменск, всоответствии с их компетенцией, определенной утвержденнымиПоложениями о них, организациями и общественными объединениями, атакже гражданами. 5. Предметом муниципального земельного контроля являетсясоблюдение земельного законодательства организациями независимо отих организационно-правовых форм и форм собственности, а такжегражданами в части: - обеспечения эффективного использования земли как основы жизнии деятельности жителей, проживающих на территории городского округаКраснознаменск Московской области; - соблюдения юридическими, должностными и физическими лицамиустановленного режима использования земельных участков всоответствии с их целевым назначением; - соблюдения юридическими и физическими лицами сроков освоенияземельных участков, если таковые сроки установлены действующиминормативно-правовыми актами; - сохранения и воспроизводства плодородия почв прииспользовании земли как средства производства в различных сфераххозяйственной и иной деятельности; - выполнения мероприятий, направленных на предотвращение порчиземель; - предотвращения вредного воздействия на окружающую среду прииспользовании земель в различных сферах хозяйственной и инойдеятельности; - контроля за своевременной рекультивацией нарушенных земель,восстановлением плодородия и других полезных свойств земли, снятием,использованием и сохранением плодородного слоя почвы при проведенииработ, повлекших нарушение земель; - защиты муниципальных и общественных интересов, а также правграждан и юридических лиц в области использования земель. 6. Конечным результатом исполнения муниципальной функцииявляется выявление нарушений организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальнымипредпринимателями, а также гражданами земельного законодательства,требований по использованию земельных участков. 7. Юридическими фактами завершения исполнения муниципальнойфункции являются: - составление акта проверки соблюдения земельногозаконодательства; - направление актов проверки соблюдения земельногозаконодательства с приложением материалов муниципального земельногоконтроля в орган, к сфере деятельности которого отнесеноосуществление государственного земельного контроля, для рассмотренияи принятия решения. 8. В случаях, предусмотренных законодательством, при проведениимероприятий по контролю применяются формы, утвержденныесоответствующим государственным органом. 9. Исполнение муниципальной функции является бесплатным. Требования к порядку исполнения муниципальной функции Порядок информирования об исполнении муниципальной функции. 10. График работы органа муниципального земельного контроляпредусматривает прием и информирование юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в том числеучаствующих в проверке соблюдения земельного законодательства прииспользовании земельных участков. ГРАФИК РАБОТЫ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ |————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————||День недели |Время работы ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————||Понедельник |С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————||Вторник |С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————||Среда |С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————||Четверг |С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————||Пятница |С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 16.45 ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| Орган муниципального земельного контроля осуществляет приемзаявителей в соответствии со следующим графиком: ГРАФИК ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ |————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————||День недели |Время приема ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————||Понедельник |С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————||Вторник |С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————||Среда |Неприемный день ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————||Четверг |С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————||Пятница |Неприемный день ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| 11. Информация о порядке исполнения муниципальной функциипредоставляется: - по телефону 590-01-34 при устном обращении; - почтой при письменном обращении. Если информация о выполнении муниципальной функции, полученнаяв органе муниципального земельного контроля, не удовлетворяетзаинтересованных лиц, они могут обратиться в администрацию городаКраснознаменска. 12. Разъяснения по вопросам исполнения муниципальной функциипредоставляются муниципальными служащими, ее исполняющими, потелефону и на личном приеме граждан. 13. На официальном сайте городского округа Краснознаменск всети Интернет: http://www.krasnoznamensk.com размещается следующаяинформация: - сведения о нормативных правовых актах, регулирующихисполнение муниципальной функции; - ежегодный план проведения проверок, утвержденныйруководителем администрации города Краснознаменска Московскойобласти. Административные процедуры 14. Исполнение муниципальной функции представляет собойпроведение проверок соблюдения земельного законодательства,требований использования земель организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальнымипредпринимателями, а также гражданами. Полномочия по исполнению муниципальной функции осуществляются втечение всего календарного года. Проведение проверок 15. Проведение проверок включает в себя следующие действия: - принятие решения о проведении проверки; - подготовка к проверке; - проведение проверки (выездной или документарной); - подготовка акта проверки соблюдения земельногозаконодательства; - направление акта проверки соблюдения земельногозаконодательства с приложением материалов муниципального земельногоконтроля в орган, к сфере деятельности которого отнесеноосуществление государственного земельного контроля, для рассмотренияи принятия решения. 16. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка соблюдения земельного законодательства осуществляетсяс выездом на земельный участок. 17. Плановой является проверка, включенная в план, формируемыйна один год, утверждаемый руководителем администрации городаКраснознаменска Московской области. Основанием для включения юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в план является истечение трех лет со дня: - государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; - окончания проведения их последней плановой проверки. 18. Проверка, не включенная в план, предусмотренный пунктом 17настоящего административного регламента, является внеплановой. Внеплановые проверки проводятся в случаях: - необходимости проверки исполнения предписаний об устраненииранее выявленных нарушений; - в случае получения от органов государственной власти,организаций и граждан документов и иных доказательств,свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельногозаконодательства; - возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда окружающей среде, объектам культурного наследия,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. Обращения в администрацию города Краснознаменска или органмуниципального земельного контроля, не позволяющие установить ихавторов, не могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей проводится органом муниципального контроля послесогласования с Третьей прокуратурой по надзору за исполнениемзаконов на особо режимных объектах Московской области. 19. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться: - непосредственно на земельном участке (далее - выездныепроверки); - без выезда на земельный участок (далее - документарныепроверки). 20. Должностное лицо - заместитель руководителя администрациигорода, на которого постановлением администрации города возложеныобязанности по осуществлению муниципального земельного контроля,главный муниципальный инспектор городского округа КраснознаменскМосковской области по использованию и охране земель (далее по тексту- главный инспектор по муниципальному земельному контролю),уполномоченное на проведение проверки, составляет служебную запискуи направляет ее руководителю администрации для принятия решения вслучае невозможности проведения проверки по следующимобстоятельствам: - отказа проверяемого лица от получения уведомления опроведении проверки; - непринятия мер к обеспечению беспрепятственного доступапроверяющего на земельный участок (при выездной проверке); - непредставления документов или их копий в полном объеме(оказания противодействия проверке). Принятие решения о проведении проверки 21. Юридическим фактом - основанием для принятия решения опроведении проверки является: - ежегодный план проведения проверок; - истечение срока исполнения предписаний об устранении ранеевыявленных нарушений; - получение от органов государственной власти, организаций играждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличиипризнаков нарушений порядка использования земель; - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 22. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 21настоящего административного регламента, инспектор органамуниципального земельного контроля: - при необходимости обеспечивает подготовку, направлениезапросов в органы государственной власти (налоговые органы и др.) ииные организации; - изучает (анализирует) имеющиеся в КУГИ и ЖКХ документы,относящиеся к деятельности проверяемого лица, в целях определениянеобходимости проведения выездной или документарной проверки. 23. Главным муниципальным инспектором по муниципальномуземельному контролю городского округа Краснознаменск Московскойобласти выносится распоряжение о проверке соблюдения земельногозаконодательства. В распоряжении о проведении проверки соблюдения земельногозаконодательства указываются: - номер и дата распоряжения о проведении проверки; - фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц),уполномоченного на проведение проверки; - полное наименование юридического лица или фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, вотношении которых проводится проверка; - цели, задачи и предмет проверки; - правовые основания проверки; - срок (дата начала и окончания) проверки; - вид проверки (выездная или документарная); - место (адрес, площадь земельного участка) проведения проверки(при выездной проверке). 24. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципальногоконтроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии распоряжения главногоинспектора и (или) его заместителя по муниципальному земельномуконтролю о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или письменно (под роспись). Подготовка к проверке 26. Юридическим фактом - основанием для начала подготовки кпроверке является распоряжение о проведении проверки. 27. Лицо (лица), уполномоченное на проведение проверки, приподготовке к ее проведению: - уточняет вопросы, подлежащие проверке; - определяет документы, имеющиеся в КУГИ и ЖКХ, необходимые дляпроведения проверки и касающиеся земельного участка проверяемоголица. При осуществлении муниципального земельного контроляиспользуются сведения государственного кадастра недвижимости,государственного реестра прав на недвижимое имущество,государственного фонда данных, полученных в результатеземлеустройства, материалы предыдущих проверок, иные сведения. 28. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципальногоземельного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней доначала ее проведения посредством направления копии распоряженияглавного инспектора и (или) его заместителя по муниципальномуземельному контролю о начале проведения плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или письменно (подроспись). В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверкине требуется. О проведении документарной проверки проверяемое лицо или егопредставитель уведомляется в сроки, установленные для внеплановойвыездной проверки. 29. Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия помуниципальному земельному контролю, или его представитель такжесчитается извещенным надлежащим образом, если уведомление опроведении проверки, направленное по последнему известномууполномоченному на проведение проверки лицу месту нахожденияорганизации, месту жительства гражданина, не вручено в связи сотсутствием адресата по указанному адресу, о чем почтовое отделениесвязи проинформировало орган муниципального контроля. Проведение проверки Выездная проверка 30. Юридическим фактом - основанием для проведения выезднойпроверки является распоряжение о проведении проверки. 31. Уведомление о проведении проверки соблюдения земельногозаконодательства вручается под роспись лицом, уполномоченным напроведение проверки, законному представителю юридического лица, илииндивидуальному предпринимателю, или гражданину, или ихпредставителям одновременно с предъявлением служебногоудостоверения. 32. При проведении плановой выездной проверки уполномоченное напроведение проверки лицо готовит документы, подтверждающиесоблюдение (нарушение) порядка использования земельного участка,устанавливающие разрешенное использование земельного участка. 33. При проведении внеплановой выездной проверки лицо,уполномоченное на проведение проверки, осуществляет исходя из задачипроверки действия, указанные в пункте 32 настоящегоадминистративного регламента. Документарная проверка 34. Юридическим фактом - основанием для начала документарнойпроверки является распоряжение о проведении проверки. 35. Документы (копии, заверенные надлежащим образом)представляются проверяемым лицом по акту приема-передачи илипосредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением овручении и описью вложения, а также факсимильной связи, электроннойпочты (с обязательным последующим направлением подписанныхдокументов почтовой связью). 36. Лицо, уполномоченное на проведение проверки, рассматриваетполученные от проверяемого лица документы, а также документы,которыми располагает КУГИ и ЖКХ. 37. В целях дополнительного получения документов или поясненийлицо, уполномоченное на проведение проверки, готовит письмо онеобходимости их представления. Письмо направляется проверяемомулицу почтовой связью, а также дублируется посредством телефонной,факсимильной связи или электронной почты. Подготовка акта проверки соблюдения земельного законодательства 38. Юридическим фактом - основанием для составления актапроверки является ее завершение в установленный срок. 39. По результатам проверки составляется акт проверки в двухэкземплярах, а при выявлении нарушений, за которые предусмотренаадминистративная ответственность, - в трех экземплярах. 40. В акте указываются: 1) дата, время и место его составления; 2) наименование органа, осуществляющего муниципальный земельныйконтроль; 3) дата и номер распоряжения, на основании которого проведенапроверка; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия,имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя,отчество, паспортные данные физического лица, фамилия, имя,отчество, должность представителя юридического лица илипредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки; 6) цели, задачи и предмет проверки, срок ее проведения; 7) правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования; 8) сведения о результатах проверки; 9) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении сактом физического лица, представителя юридического лица илииндивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших припроведении проверки, их подписи или отказ от подписи; 10) дата начала и окончания проверки. 11) подписи должностных лиц, осуществивших проверку. 41. В случае проведения проверки соблюдения земельногозаконодательства на двух и более земельных участках,правообладателем которых является одно юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, по каждому земельному участкусоставляется акт проверки. 42. Второй экземпляр акта проверки проверяемому лицу (егопредставителю) вручается под роспись или направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта,остающемуся в органе муниципального контроля. Акт проверки направляется в течение трех рабочих дней с датыего подписания. 43. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки,проверяемое лицо (его представитель) вправе представить письменныевозражения (замечания) по акту в целом или по его отдельнымположениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающиеобоснованность возражений. 44. Материалы проверки, полученные в ходе осуществлениямуниципального земельного контроля, направляются в орган, к сфередеятельности которого отнесено осуществление государственногоземельного контроля, для рассмотрения и принятия решения. 45. При выявлении достаточных данных, указывающих на наличиеадминистративного правонарушения или нарушения земельногозаконодательства, вместе с актом проверки проверяемому лицувручается уведомление о необходимости прибыть в орган, к сфередеятельности которого отнесено осуществление государственногоземельного контроля, для проведения мероприятий по государственномуземельному контролю. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по выявленным нарушениям 46. В случае выявления при проведении проверки нарушений виспользовании земель правообладателю земельного участка или егозаконному представителю выдается предписание об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения. 47. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих наналичие события административного правонарушения, руководителююридического лица или его заместителю, индивидуальномупредпринимателю, гражданину или их законным представителям вручаетсяуведомление, подписанное главным инспектором или его заместителем помуниципальному земельному контролю, о необходимости прибыть вУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии по Московской области для проведения мероприятий поосуществлению государственного земельного контроля (порядокустановления дат прибытия определяется соглашением с указаннымотделом), которое вручается под роспись правообладателю земельногоучастка или его законному представителю. 48. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальномуземельному контролю нарушений земельного законодательства, закоторые установлена административная ответственность либоответственность за которые не предусмотрена Кодексом обадминистративных правонарушениях Российской Федерации, материалыпроверок также направляются в Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Московскойобласти и соответствующие органы, уполномоченные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской областирассматривать дела о данных нарушениях, допущенных при использованииземель, для привлечения лиц к ответственности. 49. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемыеуслуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера или такой вред причинен, органмуниципального земельного контроля обязан незамедлительно принятьмеры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинениявплоть до принятия мер по временному запрету деятельностиюридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность дляжизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довестидо сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличииугрозы причинения вреда и способах его предотвращения. Текущий контроль 50. Текущий контроль осуществляется постоянно муниципальнымислужащими, исполняющими муниципальную функцию, по каждой процедуре всоответствии с установленными настоящим административным регламентомсодержанием и сроками действий. 51. О случаях и причинах нарушения сроков и содержанияадминистративных процедур ответственные за их осуществлениемуниципальные служащие немедленно информируют своих непосредственныхруководителей, а также принимают срочные меры по устранениюнарушений. 52. Муниципальные служащие, исполняющие муниципальную функцию,несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаисполнения административных процедур, а также за превышениепредоставленных им полномочий. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий(бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной функции 53. Заявители или их представители имеют право на обжалованиедействий (бездействия) специалистов, участвующих в предоставлениимуниципальной функции, а также принимаемых ими в ходе предоставлениямуниципальной функции решений. 54. Заявители или их представители имеют право обратиться списьменной (на бумажном носителе или в электронном виде) жалобой вслучае нарушения их прав и свобод в ходе предоставлениямуниципальной функции, в том числе при отказе в предоставлениимуниципальной функции, непосредственно в орган муниципальногоконтроля или в администрацию городского округа КраснознаменскМосковской области по адресу: 143090, Московская область, г.Краснознаменск, ул. Краснознаменная, д. 1 или с использованиемэлектронной почты (адрес электронной почты: power@g2.ru). В жалобе в обязательном порядке указываются: - наименование органа, в который направляется жалоба, илифамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, илидолжность соответствующего лица; - фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица (егопредставителя) или полное наименование юридического лица, должностьруководителя юридического лица (его представителя); - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответзаявителю или его представителю; - суть жалобы; - подпись заявителя либо его представителя и дата. 55. Основанием для начала процедуры обжалования являетсяпоступление в орган муниципального контроля или в администрациюгородского округа Краснознаменск Московской области жалобы заявителяили его представителя. В случае необходимости для подтверждения своих доводовзаявитель или его представитель прилагает к жалобе документы иматериалы, подтверждающие обоснованность жалобы, или их копии. 56. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 57. Срок рассмотрения жалобы - 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - втечение 5 рабочих дней со дня регистрации. (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа Краснознаменскот 11.12.2013 г. N 744-ПА) 58. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,то принимается решение об осуществлении действий по предоставлениюзаявителю муниципальной функции с направлением заявителю или егопредставителю письменного уведомления (на бумажном либо наэлектронном носителе) о принятом решении не позднее сроков,указанных в пункте 57. (В редакции Постановления Администрациигородского округа Краснознаменск от 11.12.2013 г. N 744-ПА) 59. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной,заявителю или его представителю направляется письменное уведомление(на бумажном носителе или в электронном виде) о результатерассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованнойне позднее пятнадцати дней со дня регистрации жалобы. (В редакцииПостановления Администрации городского округа Краснознаменскот 11.12.2013 г. N 744-ПА) 60. В случае если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество(должность руководителя юридического лица, его наименование)заявителя или представителя заявителя, направившего жалобу, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю,ответ на жалобу не дается. 61. Если в жалобе содержатся нецензурные, оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, орган муниципального контроля илиадминистрация городского округа Краснознаменск Московской областивправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю или представителю заявителя,направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. 62. В случае если текст письменной жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю илипредставителю заявителя, направившему жалобу, если его фамилия, имя,отчество (должность руководителя юридического лица, егонаименование) и почтовый адрес поддаются прочтению. 63. В случае если в жалобе заявителя или представителязаявителя, направленной в орган муниципального контроля или вадминистрацию городского округа Краснознаменск Московской области,содержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, тоорган муниципального контроля или администрация городского округаКраснознаменск Московской области вправе принять решение обезосновательности очередного обращения с жалобой и прекращениипереписки с заявителем или его представителем по данному вопросу, очем заявителю или его представителю направляется письменноеуведомление. 64. Заявитель вправе обжаловать решения, осуществляемые(принятые) в ходе предоставления муниципальной функции, действия(бездействие) должностных лиц органа предоставления в судебномпорядке. Приложение к административному регламенту ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ----------------------------------------------¬ ¦Принятие распоряжения о проведении проверки ¦ L-----------------------T---------------------- \/ ----------------------------------------------¬ ¦Подготовка к проверке ¦ L-----------------------T---------------------- \/ ----------------------------------------------¬ ¦Проведение проверки ¦ L-----------------------T---------------------- \/ ----------------------------------------------¬ ¦Подготовка акта проверки ¦ L-----------------------T---------------------- \/ ----------------------------------------------¬ ¦Направление акта проверки в орган, к сфере ¦ ¦деятельности которого отнесено осуществление ¦ ¦государственного земельного контроля ¦ L-----------------------T---------------------- \/ ----------------------------------------------¬ ¦Проведение внеплановой проверки в течение 15 ¦ ¦дней с момента истечения срока устранения ¦ ¦нарушения порядка использования земельного ¦ ¦участка ¦ L-----------------------T---------------------- \/ ----------------------------------------------¬ ¦Подготовка акта внеплановой проверки ¦ L-----------------------T---------------------- \/ ----------------------------------------------¬ ¦Направление акта внеплановой проверки ¦ ¦в орган, к сфере деятельности которого ¦ ¦отнесено осуществление государственного ¦ ¦земельного контроля ¦ L-----------------------T---------------------- \/ ----------------------------------------------¬ ¦При неустранении ранее выявленного нарушения ¦ ¦земельного законодательства вручение ¦ ¦проверяемому лицу уведомления о необходимости¦ ¦прибыть в орган, к сфере деятельности ¦ ¦которого отнесено осуществление ¦ ¦государственного земельного контроля ¦ L----------------------------------------------