Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 28.03.2012 № 160-ПА
Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной функции "Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Краснознаменск Московской...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОЗНАМЕНСК АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2012 г. N 160-ПА Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной функции "Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных натерритории городского округа Краснознаменск Московской области, для личных и бытовых нужд" (В редакции Постановления Администрации городского округа Краснознаменск от 11.12.2013 г. N 744-ПА) В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением администрациигородского округа Краснознаменск Московской области от 21.01.2011 N6-ПА "Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг,разработанных подразделениями администрации городского округаКраснознаменск Московской области", распоряжением администрациигородского округа Краснознаменск Московской области от 08.11.2010 N243-РА "О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг вэлектронном виде в городском округе Краснознаменск Московскойобласти" (в редакции от 13.12.2010 N 285-РА), Уставом муниципальногообразования городской округ Краснознаменск Московской области, вцелях организации деятельности органов местного самоуправления постановляю: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлениюмуниципальной функции "Информирование населения об ограниченияхиспользования водных объектов общего пользования, расположенных натерритории городского округа Краснознаменск Московской области, дляличных и бытовых нужд" (прилагается). 2. Отделу по работе со СМИ и обращениями граждан (ОсипенкоЮ.В.) настоящее постановление опубликовать вобщественно-политической газете администрации "ОфициальныйКраснознаменск" и разместить на официальном информационном сайтеорганов местного самоуправления городского округа КраснознаменскМосковской области (адрес сайта: www.krasnoznamensk.com). 3. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна председателя КУГИ и ЖКХ Назарову А.Ф. И.о. руководителя администрации Н.В. Демидов Утвержден постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 28 марта 2012 г. N 160-ПА АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГООКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД" (В редакции Постановления Администрации городского округа Краснознаменск от 11.12.2013 г. N 744-ПА) I. Общие положения 1.1. Предмет регулирования. Административный регламент по исполнению муниципальной функции"Информирование населения об ограничениях использования водныхобъектов общего пользования, расположенных на территории городскогоокруга Краснознаменск Московской области, для личных и бытовых нужд"(далее - административный регламент) разработан в целях повышениякачества и доступности результатов предоставления данной услуги,создания комфортных условий для получателей результатов ееисполнения, определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании услуги. 1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальнуюфункцию. Муниципальная функция исполняется администрацией городскогоокруга Краснознаменск Московской области. 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихисполнение муниципальной функции: - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды"; - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Водный кодекс Российской Федерации; - постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 769 "О порядкеутверждения правил охраны жизни людей на водных объектах"; - постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерацииинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера"; - решение Совета депутатов городского округа КраснознаменскМосковской области от 21.05.2010 N 232/12 "Об утверждении Правилиспользования водных объектов общего пользования для личных ибытовых нужд, расположенных на территории городского округаКраснознаменск Московской области"; - Устав городского округа Краснознаменск Московской области. 1.4. Описание результатов исполнения муниципальной функции. Результатом исполнения муниципальной функции является: издание нормативных правовых актов об ограниченияхиспользования водных объектов общего пользования, расположенных натерритории городского округа Краснознаменск Московской области, дляличных и бытовых нужд; доведение нормативных правовых актов до населения черезсредства массовой информации, Интернет, размещение на информационныхстендах; информирование населения об ограничениях использования водныхобъектов общего пользования, расположенных на территории городскогоокруга Краснознаменск Московской области, для личных и бытовых нужд. II. Стандарт исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальнойфункции. 2.1.1. Место исполнения муниципальной функции: 143090, Московская область, г. Краснознаменск, ул.Краснознаменная, д. 1 (здание администрации городского округаКраснознаменск Московской области). Адрес электронной почты в сети Интернет: адрес электроннойпочты администрации городского округа Краснознаменск Московскойобласти - power@g2.ru. Режим работы администрации: ежедневно с 8.30 до 18.00, перерывна обед с 12.45 до 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье. Приемные дни: понедельник, вторник, четверг с 8.30 до 18.00. Телефон: 590-30-83. 2.1.2. Информация об исполнении муниципальной функциипредоставляется: - непосредственно специалистом администрации при личномконтакте или по телефону; - посредством размещения информации на информационных стендах; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальномсайте органов местного самоуправления городского округаКраснознаменск Московской области: http://www.krasnoznamensk.com),публикации в общественно-политической газете администрации"Официальный Краснознаменск". Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 2.2. Сроки исполнения муниципальной функции. Полномочия по исполнению муниципальной функции осуществляются втечение всего календарного года. 2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальнойфункции. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции непредусмотрены. 2.4. Перечень необходимых документов. Рекомендации (заявление) в произвольной форме по предоставлениюразъяснений по требованиям законодательных и нормативных актов повопросам ограничений использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд. III. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при исполнениимуниципальной функции. 3.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себяследующие административные процедуры: - издание муниципальных нормативных правовых актов,обеспечивающих информирование населения об ограниченияхиспользования водных объектов общего пользования, расположенных натерритории сельского поселения, для личных и бытовых нужд; - доведение до граждан нормативных правовых актов обиспользовании водных объектов общего пользования, расположенных натерритории сельского поселения, для личных и бытовых нужд; - информирование граждан об ограничениях использования водныхобъектов общего пользования, расположенных на территории сельскогопоселения, для личных и бытовых нужд. 3.2. Административная процедура N 1. Основанием для начала административной процедуры по подготовкепроектов нормативных правовых актов по информированию населения обограничениях использования водных объектов общего пользования,расположенных на территории городского округа КраснознаменскМосковской области, для личных и бытовых нужд является принятие иливнесение изменений в законодательные акты Российской Федерации,Московской области. Специалист администрации осуществляет постоянный мониторингдействующего законодательства, готовит проекты муниципальныхнормативных правовых актов с учетом изменений федерального иобластного законодательства, передает на согласование специалистаморганизационно-правового отдела администрации для проведенияправовой экспертизы. После прохождения правовой экспертизынаправляется руководителю администрации для подписания иобнародования. 3.3. Административная процедура N 2. Основанием для начала административной процедуры доведения дограждан нормативных правовых актов об использовании водных объектовобщего пользования, расположенных на территории городского округаКраснознаменск Московской области, для личных и бытовых нуждявляется издание муниципального нормативного правового акта. Доведение до граждан нормативных правовых актов осуществляетсячерез опубликование в средствах массовой информации,информационно-телекоммуникационных сети (размещение на официальномсайте органов местного самоуправления городского округаКраснознаменск Московской области (адрес сайта:http://www.krasnoznamensk.com), размещение на информационныхстендах. 3.4. Административная процедура N 3. Основанием для начала административной процедуры поинформированию граждан об ограничениях использования водных объектовобщего пользования, расположенных на территории городского округаКраснознаменск Московской области, для личных и бытовых нуждявляется обращение гражданина устно или письменно. Информирование заявителей по вопросам и о ходе исполнениямуниципальной функции проводится: - при личном обращении непосредственно к специалистуадминистрации; - по телефону; - по письменному запросу; - посредством электронной почты (адрес электронной почтыадминистрации городского округа Краснознаменск Московской области:power@g2.ru). При информировании заявителей, обратившихся лично, специалистадминистрации органа обязан: - представиться, назвав должность, фамилию, имя и отчество; - дать ответ на заданные заявителем вопросы. В случае еслиподготовка ответа требует продолжительного времени (более 10 минут),заявителю может быть предложено обратиться письменно либо назначитьдругое удобное для него время приема; - если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенциюспециалиста, он информирует заявителя о невозможности представлениясведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенциюкоторого входит ответ на поставленные вопросы; - время ожидания приема не должно превышать 30 минут. IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами попредоставлению муниципальной услуги, и принятием решенийспециалистом администрации осуществляется руководителемадминистрации городского округа Краснознаменск Московской области. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияруководителем администрации проверок соблюдения и исполненияспециалистом администрации положений настоящего административногорегламента, иных правовых актов. 4.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается руководителем администрации городского округаКраснознаменск. 4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав получателей результатов предоставления муниципальнойуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения получателей результатов исполнения муниципальной функции,содержащие жалобы на решение, действия (бездействие) специалиста,ответственного за исполнение муниципальной услуги. 4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав получателей результатов исполнения муниципальнойфункции осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.6. Проведение проверок может носить плановый характер(осуществляется на основании полугодовых и годовых планов работы),тематический характер (проверка предоставления муниципальной услугипо отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям получателей)и внеплановый характер (по конкретному обращению получателярезультатов предоставления муниципальной услуги). V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий(бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги 5.1. Заявители либо их представители имеют право на обжалованиедействий (бездействия) специалистов, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, а также принимаемых ими в ходе предоставлениямуниципальной услуги решений. 5.2. Заявители либо их представители имеют право обратиться списьменной (на бумажном носителе либо в электронном виде) жалобой вслучае нарушения их прав и свобод в ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе при отказе в предоставлениимуниципальной услуги, в администрацию городского округаКраснознаменск Московской области по адресу: 143090, Московскаяобласть, г. Краснознаменск, ул. Краснознаменная, д. 1 или сиспользованием электронной почты (адрес электронной почты -power@g2.ru). В жалобе в обязательном порядке указываются: - наименование муниципального органа, в который направляетсяжалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; - фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица (егопредставителя) либо полное наименование юридического лица, должностьруководителя юридического лица (его представителя); - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответзаявителю либо его представителю; - суть жалобы; - подпись заявителя либо его представителя и дата. 5.3. Основанием для начала процедуры обжалования являетсяпоступление в администрацию городского округа КраснознаменскМосковской области (далее по тексту - Администрация) жалобызаявителя либо его представителя. В случае необходимости для подтверждения своих доводовзаявитель либо его представитель прилагают к жалобе документы иматериалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии. 5.4. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. Срок рассмотрения жалобы - 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - втечение 5 рабочих дней со дня регистрации. (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа Краснознаменскот 11.12.2013 г. N 744-ПА) 5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то принимается решение об осуществлении действий попредоставлению заявителю муниципальной услуги с направлениемзаявителю либо его представителю письменного уведомления (набумажном либо на электронном носителе) о принятом решении не позднеесроков, указанных в пункте 5.5. (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа Краснознаменскот 11.12.2013 г. N 744-ПА) 5.7. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной,заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление(на бумажном носителе либо в электронном виде) о результатерассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованнойне позднее пятнадцати дней со дня регистрации жалобы. (В редакцииПостановления Администрации городского округа Краснознаменскот 11.12.2013 г. N 744-ПА) 5.8. В случае если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество(должность руководителя юридического лица, его наименование)заявителя либо представителя заявителя, направившего жалобу, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю,ответ на жалобу не дается. 5.9. Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, Администрация вправе оставить жалобу безответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителюлибо представителю заявителя, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.10. В случае если текст письменной жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителюлибо представителю заявителя, направившему жалобу, если его фамилия,имя, отчество (должность руководителя юридического лица, егонаименование) и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.11. В случае если в жалобе заявителя либо представителязаявителя, направленной в Администрацию, содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми в Администрацию жалобами, и при этом вжалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, тоАдминистрация вправе принять решение о безосновательности очередногообращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем либо егопредставителем по данному вопросу, о чем заявителю либо егопредставителю направляется письменное уведомление. 5.12. Заявитель вправе обжаловать решения, осуществляемые(принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, действия(бездействие) должностных лиц органа предоставления в судебномпорядке. Приложение N 1 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ -----------------------------------------¬ ¦Заявление о предоставлении муниципальной¦ ¦функции в общий отдел администрации ¦ L--------------------T-------------------- ¦ \/ -----------------------------------------------¬ ¦Получение заявителем консультации по процедуре¦ ¦предоставления муниципальной функции ¦ L-------T-----------------------------T--------- ¦ ¦ \/ \/ --------------------------------------¬ --------------------------------¬ ¦Направление заявления в администрацию¦ ¦Личное обращение за информацией¦ ¦г. Краснознаменск Московской области ¦ ¦в администрацию города ¦ ¦о предоставлении информации ¦ ¦либо общение по телефону ¦ L-----------------T-------------------- L---------------T---------------- ¦ ¦ \/ \/ ------------------------------¬ --------------------------¬ ¦Прием и регистрация заявления¦ ¦Предоставление информации¦ ¦о предоставлении информации ¦ ¦в устной форме ¦ L------------T----------------- L--T----------------T------ ¦ ¦ ¦ \/ \/ \/ ------------------------¬ ---------------------¬ ----------------¬ ¦Рассмотрение заявления.¦ ¦При личном обращении¦ ¦По телефону ¦ ¦Подготовка ответа ¦ ¦(в течение 30 минут)¦ ¦незамедлительно¦ L---------T-------------- L--------------------- L---------------- ¦ \/-------------------------------------------¬¦Направление ответа, содержащего информацию¦L-------------------------------------------