Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 27.06.2003 № 18/3
Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду или безвозмездное срочное пользование земельных участков из земель поселения муниципального образования "Город Подольск Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2003 г. N 18/3
Утратилсилу - Решение Совета
депутатов городского округа Подольск
Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду или
безвозмездное срочное пользование земельных участков из земель
поселения муниципального образования "Город Подольск Московской
области"
Рассмотрев представленный Комитетом имущественных отношений
администрации г. Подольска проект Положения о порядке передачи в
аренду или безвозмездное срочное пользование земельных участков из
земель поселения муниципального образования "Город Подольск
Московской области" и в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города
Подольска, Подольский городской Совет депутатов
решил:
1. Утвердить Положение о порядке передачи в аренду или
безвозмездное срочное пользование земельных участков из земель
поселения муниципального образования "Город Подольск Московской
области".
2. Решение Подольского городского Совета депутатов от 3 октября
2000 г. N 44/3 "Об утверждении Порядка сдачи в аренду земельных
участков из земель городской застройки и земель общего пользования,
расположенных на территории г. Подольска" считать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
депутатскую комиссию по строительству, транспорту, связи, земельным
вопросам, жилищной политике и городскому хозяйству... (председатель
Теличко В.А.).
Глава
города А.С. Фокин
Утверждено
решением Подольского
городского Совета депутатов
Московской области
от 27 июня 2003 г. N 18/3
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным
кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Подольска.
1.2. Настоящее Положение регулирует:
- общий порядок передачи в аренду земельных участков из земель
поселения муниципального образования "Город Подольск Московской
области";
- порядок и условия передачи в аренду земельных участков для
строительства из земель поселения муниципального образования "Город
Подольск Московской области";
- порядок и условия передачи в аренду земельных участков
гражданам для целей, не связанных со строительством, из земель
поселения муниципального образования "Город Подольск Московской
области";
- порядок и условия передачи в аренду юридическим лицам
земельных участков из земель поселения муниципального образования
"Город Подольск Московской области" для целей, не связанных со
строительством;
- порядок и условия передачи земельных участков в безвозмездное
срочное пользование;
- порядок переоформления права постоянного (бессрочного)
пользования;
- порядок предоставления в аренду земельных участков под
приватизированными объектами недвижимости;
- порядок определения размера арендной платы.
1.3. Арендодателем земельных участков из земель поселения
муниципального образования "Город Подольск Московской области"
является Комитет имущественных отношений администрации г. Подольска.
1.4. Арендаторами земельных участков из земель поселения
муниципального образования "Город Подольск Московской области" могут
выступать юридические лица, предприниматели без образования
юридического лица, граждане РФ, иностранные граждане и лица без
гражданства.
1.5. По истечении срока договора аренды земельного участка его
арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора
аренды земельного участка, за исключением случаев:
- использования земельного участка арендатором не в
соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или
иной категории земель;
- использования земельного участка арендатором, которое
приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных
земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
- неустранения совершенного умышленно земельного
правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или
уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил
обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами
и иными опасными химическими или биологическими веществами при их
хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой
причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
- неиспользования земельного участка, предназначенного для
сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного
строительства, в указанных целях в течение трех лет, за исключением
времени, необходимого для освоения земельного участка, а также
времени, в течение которого земельный участок не мог быть
использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных
обстоятельств, исключающих такое использование;
- изъятия земельного участка для государственных или
муниципальных нужд;
- реквизиции земельного участка.
1.6. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного
участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком,
заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной
регистрации.
1.7. При продаже земельного участка арендатор данного
земельного участка имеет преимущественное право его покупки в
порядке, установленном гражданским законодательством для случаев
продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за
исключением случаев, когда граждане или юридические лица, имеющие в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных
участках, приобретают права на эти земельные участки.
1.8. Все заявления, поступающие в администрацию г. Подольска о
передаче в аренду земельных участков, рассматриваются Комиссией по
градостроительству и земельным отношениям (далее - Комиссия) в
составе, утвержденном главой города Подольска.
1.9. Администрация г. Подольска может предоставлять в аренду
земельные участки, находящиеся в государственной собственности,
площадью не более 3 га.
2. Порядок и условия сдачи в аренду земельных участков для
строительства из земель поселения муниципального образования "Город
Подольск Московской области"
2.1. Предоставление земельных участков в аренду для
строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:
- с предварительным согласованием мест размещения объектов;
- без предварительного согласования мест размещения объектов.
2.2. Предоставление земельного участка для строительства
гражданам и юридическим лицам с предварительным согласованием места
размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
2.2.1. Выбор земельного участка и принятие решения о
предварительном согласовании места размещения объекта:
- гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в
предоставлении земельного участка для строительства, подают
заявление на имя главы города Подольска о выборе земельного участка
и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном
заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое
место его размещения, обоснование примерного размера земельного
участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут
прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства
или необходимые расчеты;
- после рассмотрения указанного заявления и при положительном
решении Комиссии Управление архитектуры и градостроительства г.
Подольска выдает заявителю (юридическому или физическому лицу) для
согласования акта выбора земельного участка с плановыми материалами
(проекты границ каждого земельного участка). Указанные работы
осуществляются за счет средств заявителя;
- после согласования акта выбора земельного участка Управление
архитектуры и градостроительства г. Подольска готовит и передает на
подпись главе города Подольска проект постановления главы города
Подольска о предварительном согласовании места размещения объекта и
проекта границ земельного участка, утверждении акта выбора
земельного участка (в соответствии с одним из вариантов выбора
земельного участка). Копия указанного постановления выдается
заявителю в семидневный срок со дня его принятия;
- предварительное согласование места размещения объекта не
проводится при размещении объекта в городском поселении в
соответствии с генпланом города, а также в случае предоставления
земельного участка гражданину для индивидуального жилищного
строительства или огородничества;
- срок действия решения о предварительном согласовании места
размещения объекта - до одного года, с продлением его ежегодно, но
не более чем до трех лет;
- земельный участок под строительство предоставляется на срок
до трех лет или на время, указанное в утвержденном проекте;
- постановление главы города Подольска о предварительном
согласовании места размещения объекта является основанием для
Комитета имущественных отношений администрации г. Подольска для
заключения договора аренды земельного участка в установленном
порядке.
2.2.2. Проведение работ по формированию земельного участка и
его государственный кадастровый учет:
- постановление главы города Подольска о предварительном
согласовании места размещения объекта для гражданина или
юридического лица является основанием для сбора технических условий
подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения, разработки АПЗ, проектно-сметной документации на
строительство. Указанные работы осуществляются за счет средств
заявителя;
- после утверждения в Управлении архитектуры и
градостроительства проектной документации гражданин или юридическое
лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для
строительства, обращаются в землеустроительную организацию для
формирования земельного участка и выноса его границ на местности в
соответствии с утвержденным проектом границ, осуществляют
государственный кадастровый учет земельного участка в ФГУ "Земельная
кадастровая палата" по Московской области - филиал "Подольский".
Указанные работы производятся за счет средств заявителя.
2.2.3. Принятие решения о предоставлении земельного участка для
строительства.
После проведения межевания и геодезических работ по земельному
участку ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Московской области -
филиал "Подольский" учитывает земельный участок в ЕГРЗ и выдает
заявителю выписку из ЕГРЗ, а Управление архитектуры и
градостроительства г. Подольска в двухнедельный срок готовит и
представляет главе города Подольска на подпись проект постановления
главы города Подольска о предоставлении земельного участка для
строительства. Межевание земельных участков выполняется
организациями, имеющими соответствующие лицензии.
2.2.4. Постановление или выписка из него о предоставлении
земельного участка для строительства либо об отказе в его
предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его
принятия.
2.2.5. Постановление главы города Подольска о предоставлении
земельного участка для строительства является основанием для
Комитета имущественных отношений администрации г. Подольска для
заключения договора аренды земельного участка.
В семидневный срок после выхода постановления заявитель
обращается в Комитет по управлению имуществом г. Подольска для
заключения договора аренды. При этом заявитель представляет в
Комитет следующие документы:
- копии постановлений главы города Подольска о предварительном
согласовании места размещения объекта и о предоставлении земельного
участка для строительства;
- копию плана земельного участка;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор,
свидетельство о государственной регистрации). Физическое лицо
представляет паспорт или иной документ, его заменяющий;
- справку о банковских реквизитах юридического лица,
присвоенном ИНН.
2.3. Предоставление земельного участка для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта
осуществляется исключительно на торгах и в следующем порядке:
2.3.1. Проведение Управлением архитектуры и градостроительства
и ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Московской области - филиал
"Подольский" работ по формированию земельного участка:
- подготовка проекта границ земельного участка и установление
его границ на местности;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения;
- государственный кадастровый учет земельного участка в
соответствии с правилами статьи 70 Земельного кодекса РФ.
2.3.2. Принятие Комиссией решения о проведении торгов по
продаже права на заключение договора аренды земельного участка или о
предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов на
основании заявления гражданина или юридического лица,
заинтересованных в предоставлении земельного участка.
2.3.3. Передача земельных участков в аренду без проведения
торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной
публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи
земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
2.3.4. После принятия Комиссией решения о проведении торгов или
предоставлении земельных участков без проведения торгов Комитет
имущественных отношений администрации г. Подольска осуществляет
публикацию сообщения о проведении торгов или о приеме заявлений о
предоставлении земельных участков без проведения торгов.
2.3.5. Проведение торгов Комитетом имущественных отношений
администрации г. Подольска по продаже права на заключение договора
аренды земельного участка.
2.3.6. Протокол о результатах торгов является основанием для
заключения договора аренды земельного участка. Решение Комиссии о
передаче земельного участка в аренду без проведения торгов
оформляется постановлением главы города Подольска для заключения
договора аренды земельного участка. При этом заявитель представляет
в Комитет имущественных отношений администрации г. Подольска
следующие документы:
- копию кадастрового плана земельного участка;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор,
свидетельство о государственной регистрации);
- справку о банковских реквизитах юридического лица,
присвоенном ИНН.
2.3.7. Порядок проведения торгов устанавливается Положением о
проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных
участков и права аренды земельных участков из земель поселения
муниципального образования "Город Подольск Московской области".
3. Порядок и условия сдачи в аренду гражданам земельных участков для
целей, не связанных со строительством, из земель поселения
муниципального образования "Город Подольск Московской области"
3.1. Граждане, заинтересованные в передаче земельных участков в
аренду для целей, не связанных со строительством, подают заявления
на имя главы города Подольска. В указанном заявлении должны быть
определены цель использования земельного участка, его предполагаемые
размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
3.2. После рассмотрения указанного в пункте 3.1 заявления и при
положительном решении Комиссии заявитель обращается в
землеустроительную организацию для формирования земельного участка в
соответствии с утвержденным проектом границ, осуществляет
государственный кадастровый учет земельного участка в ФГУ "Земельная
кадастровая палата" по Московской области - филиал "Подольский"
(указанные работы производятся за счет средств заявителя), а
Управление архитектуры и градостроительства в двухнедельный срок
готовит и передает на подпись главе города Подольска проект
постановления главы города о передаче земельного участка в аренду.
3.3. Договор аренды земельного участка заключается в недельный
срок после представления заявителем в Комитет имущественных
отношений администрации г. Подольска следующих документов:
- копии постановления главы города Подольска;
- копии кадастровой карты (плана) земельного участка;
- паспорта или иного документа, его заменяющего.
4. Порядок и условия передачи в аренду земельных участков из земель
поселения муниципального образования "Город Подольск Московской
области" юридическим лицам для целей, не связанных со строительством
4.1. Для рассмотрения вопроса о передаче в аренду земельного
участка заинтересованная сторона подает заявление на имя главы
города Подольска, в котором указываются цель, вид использования,
размер и место расположения земельного участка. Оформление
земельного участка производится заявителем в порядке, установленном
пп. 2.2.1, 2.2.2 настоящего Положения.
4.2. После выхода постановления главы города Подольска о
предоставлении земельного участка на праве аренды заявитель в
семидневный срок обращается в Комитет имущественных отношений
администрации г. Подольска для заключения договора аренды. При этом
заявитель представляет в Комитет следующие документы:
- копию постановления главы города Подольска о передаче в
аренду земельного участка;
- копию плана земельного участка;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор,
свидетельство о государственной регистрации);
- справку о банковских реквизитах юридического лица,
присвоенном ИНН.
5. Порядок и условия передачи земельных участков в безвозмездное
срочное пользование
5.1. В безвозмездное срочное пользование земельные участки
предоставляются государственным и муниципальным учреждениям,
федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и
органам местного самоуправления на срок не более одного года в
соответствии с постановлением главы города Подольска.
Для рассмотрения вопроса о передаче в безвозмездное срочное
пользование земельного участка заинтересованная сторона подает
заявление на имя главы города Подольска, в котором указываются цель,
вид использования, размер и место расположения земельного участка.
5.2. После рассмотрения указанного в пункте 5.1 заявления
Комиссией Управление архитектуры и градостроительства г. Подольска с
учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает
изготовление проекта границ земельного участка, утверждает его и в
двухнедельный срок готовит и передает на подпись главе города
Подольска проект постановления главы города Подольска о передаче
земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
5.3. После получения постановления главы города Подольска
указанные в пункте 5.1 организации в семидневный срок обращаются в
Комитет имущественных отношений администрации г. Подольска для
заключения договора безвозмездного срочного пользования. При этом
заявитель представляет в Комитет следующие документы:
- копию постановления главы города Подольска о передаче в
безвозмездное срочное пользование земельного участка;
- копию плана земельного участка;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор,
свидетельство о государственной регистрации);
- справку о банковских реквизитах юридического лица,
присвоенном ИНН;
- справку Инспекции МНС РФ по г. Подольску об уплате платежей в
бюджет и отсутствии задолженности.
6. Порядок переоформления права постоянного (бессрочного)
пользования
6.1. Юридические лица, за исключением государственных и
муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления, обязаны
переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными
участками на право аренды земельных участков или приобрести их в
собственность по своему желанию до 1 января 2004 года в порядке,
предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.
6.2. Порядок переоформления права постоянного (бессрочного)
пользования на право аренды земельного участка включает в себя:
- подачу юридическим лицом на имя главы города Подольска
заявления о предоставлении ему земельного участка на праве аренды
при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования и
рассмотрение его на Комиссии;
- подготовку и передачу на подпись главе города Подольска
Управлением архитектуры и градостроительства проекта постановления
главы города Подольска о переоформлении права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком на право его аренды;
- юридические лица представляют в Управление архитектуры и
градостроительства следующие документы:
документ, подтверждающий государственную регистрацию
юридического лица (нотариально заверенная копия свидетельства о
государственной регистрации юридического лица);
выписку из протокола заседания (решения) уполномоченного органа
юридического лица о назначении руководителя, заверенную печатью
юридического лица, или доверенность представителя на право
действовать от имени заявителя с указанием даты ее выдачи (в случае
представления интересов заявителя другим лицом);
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной
регистрации или иного документа в соответствии с законодательством о
праве собственности на здание, строение, сооружение, расположенное
на оформляемом земельном участке (при наличии таких объектов), и
нотариально заверенную копию документа о праве на земельный участок;
кадастровый план земельного участка;
справку об оплате земельного налога.
6.3. После получения постановления главы города Подольска
заинтересованные лица в семидневный срок представляют в Комитет
имущественных отношений администрации г. Подольска следующие
документы, необходимые для заключения договора аренды:
- копию постановления главы города Подольска о передаче в
аренду земельного участка;
- копию плана земельного участка;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор,
свидетельство о государственной регистрации);
- справку о банковских реквизитах юридического лица,
присвоенном ИНН.
После чего Комитет по управлению имуществом г. Подольска в
двухнедельный срок принимает решение о переоформлении права
постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого
владения на земельный участок на право аренды.
7. Порядок предоставления в аренду земельных участков под
приватизированными объектами недвижимости
7.1. Собственники объектов недвижимости, расположенных на
земельных участках, относящихся к муниципальной собственности города
Подольска, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у
муниципального образования "Город Подольск Московской области"
указанные земельные участки в собственность.
7.2. После рассмотрения Комиссией заявления указанных в п. 7.1
лиц и издания постановления главы города о передаче в аренду
земельного участка указанные лица для заключения договора аренды
земельного участка обязаны представить в Комитет имущественных
отношений администрации г. Подольска следующие документы:
- копию постановления о передаче в аренду земельного участка;
- копию плана земельного участка;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор,
свидетельство о государственной регистрации);
- справку о банковских реквизитах юридического лица,
присвоенном ИНН.
После чего Комитет имущественных отношений администрации г.
Подольска заключает с заявителями договоры аренды земельных
участков.
7.3. Земельный участок передается в аренду на срок не более чем
49 лет. Договор аренды не является препятствием для выкупа
земельного участка.
7.4. Для размещения и эксплуатации временных объектов и
сборно-разборных конструкций, для строительства вновь создаваемых
объектов земельные участки предоставляются в аренду сроком до пяти
лет, при этом в договорах аренды земельных участков указываются:
- запреты на возведение объектов недвижимости (капитальных
строений);
- ограничения (сервитуты) по использованию земельного участка;
- сведения об утверждении проектной документации.
Для эксплуатации объектов промышленного назначения земельные
участки предоставляются в долгосрочную аренду сроком от 10 до 49
лет.
Для эксплуатации объектов недвижимого имущества иного целевого
назначения земельные участки предоставляются в аренду сроком до 15
лет.
Сроки аренды земельных участков, выделяемых для эксплуатации
ранее построенных объектов на территории города не в соответствии с
генеральным планом города, устанавливаются решением Комиссии.
Конкретные сроки аренды земельных участков устанавливаются
постановлением главы города по предложению Комиссии.
7.5. Земельные участки для эксплуатации объектов недвижимости,
в т.ч. из сборно-разборных конструкций, расположенных на землях
общего пользования в различных территориальных зонах,
предоставляются только в аренду.
8. Порядок определения размера арендной платы
8.1. Размер арендной платы определяется договором аренды
земельного участка.
8.2. Базовая ставка арендной платы на территории муниципального
образования "Город Подольск Московской области" устанавливается
соответствующим постановлением главы г. Подольска.
8.3. Арендная плата за земельные участки исчисляется в
соответствии с Методикой определения арендной платы за пользование
землей в г. Подольске, утвержденной соответствующим нормативным
актом г. Подольска и действующей на момент заключения договора
аренды земельного участка. Арендная плата вносится в полном объеме в
Федеральное казначейство с последующим распределением в бюджеты всех
уровней.