Устав городского округа Подольск от 30.03.2000 № б/н

Устав муниципального образования "Город Подольск Московской области"

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ГОРОД ПОДОЛЬСК
                                 УСТАВ
  
      (В редакции решений Совета депутатов городского округа Подольск
             от 14.11.2001 г. N 5/9;
                          от 03.06.2005 г. N 35/5)
  
  
       Принят решением
       Совета депутатов
       города Подольска
       Московской области
       от 30 марта 2000 г. N 38/6
                    Глава 1. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
       Статья 1. Статус города Подольска
       Город Подольск    является    самостоятельным     муниципальнымобразованием  в составе  Московской  области и  не  входит в  другиемуниципальные образования. Город Подольск - исторический город.
       На территории города  осуществляется  местное самоуправление  вполном объеме, предусмотренном  Конституцией Российской Федерации  иФедеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местногосамоуправления в Российской  Федерации", Законом Московской  области"О местном самоуправлении в  Московской области" и другими  законамиРоссийской  Федерации  и  Московской области,  исходя  из  интересовжителей города, исторических и местных традиций.
       Статья 2. Символика города
       Символика города включает в себя герб, гимн и флаг. Описание  ипорядок   официального   использования   символики   устанавливаетсяПоложениями о гербе (приложение 1), гимне и флаге г. Подольска.
       Статья 3. Границы города
       1. Границы  города определяют  территорию,  в пределах  которойосуществляется местное самоуправление в городе Подольске.
       2. Описание  городской  черты   и  схематический  план   городаприводятся в приложениях 2, 3 к настоящему Уставу.
       3. Изменение  границ   города   осуществляется  по   инициативенаселения, органов  местного самоуправления города,  государственныхорганов власти с учетом  исторических и местных традиций в  порядке,определяемом законами Московской области.
   Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                                 ГОРОДА
       Статья 4. Система городского самоуправления города
       1. Местное самоуправление города - признаваемая и гарантируемаяКонституцией Российской  Федерации   самостоятельная   и  под   своюответственность деятельность  населения  по решению  непосредственноили через органы местного самоуправления вопросов местного значения,исходя  из  интересов  населения города,  его  исторических  и  иныхместных традиций.
       2. Местное  самоуправление  осуществляется  в  границах  городанаселением посредством  референдумов, выборов,  других форм  прямоговолеизъявления  граждан,  через органы  местного  самоуправления,  атакже через органы территориального общественного самоуправления.
       3. Органы  местного  самоуправления  города  осуществляют  своюдеятельность  в соответствии  с  Конституцией Российской  Федерации,Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местногосамоуправления в Российской  Федерации", Законом Московской  области"О местном  самоуправлении  в Московской  области", иными  правовымиактами Российской  Федерации  и Московской  области, Уставом  городаПодольска и другими городскими нормативными актами.
       4. Система городского самоуправления включает:
       4.1. Органы местного самоуправления:
       - представительный  орган   местного  самоуправления  -   Советдепутатов (городской Совет);
       - исполнительно    -     распорядительный    орган     местногосамоуправления - администрацию города.
       4.2. Выборные должностные лица:
       - глава муниципального образования;
       -  Депутат,  работающий  на  постоянной основе, - ответственныйсекретарь  Подольского  городского  Совета  депутатов.  (Дополнен  -Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 31.10.2000 г.N 45/11)
       5. Структура  местного самоуправления  утверждается  Подольскимгородским советом депутатов.
       Статья 5. Компетенция местного самоуправления
       1. Компетенция     местного     самоуправления     определяетсяКонституцией  Российской Федерации,  Федеральным  законом "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации", Законом Московской  области "О местном самоуправлении  вМосковской области",  законами и иными  правовыми актами  РоссийскойФедерации   и   Московской    области.   В   компетенции    местногосамоуправления города находятся  вопросы местного значения, а  такжеотдельные  государственные  полномочия,  которыми  могут  наделятьсяорганы местного самоуправления.
       2. К  вопросам  местного значения,  находящимся  в  компетенцииместного самоуправления города, относятся:
       2.1. Принятие  и  изменение  Устава  местного   самоуправления,контроль за его соблюдением.
       2.2. Владение,   пользование   и   распоряжение   муниципальнойсобственностью.
       2.3. Местные финансы,  формирование,  утверждение и  исполнениегородского  бюджета,  установление  и  отмена  городских  налогов  исборов, решение других финансовых вопросов местного значения.
       2.4. Комплексное    социально    -    экономическое    развитиемуниципального образования.
       2.5. Содержание и использование муниципального жилищного  фондаи нежилых помещений.
       2.6. Организация,   содержание    и   развитие    муниципальныхучреждений  дошкольного,   основного   общего  и   профессиональногообразования.
       2.7. Организация,   содержание    и   развитие    муниципальныхучреждений  здравоохранения,  обеспечение  санитарного  благополучиянаселения.
       2.8. Охрана  общественного  порядка, организация  и  содержаниемуниципальных органов  охраны  общественного порядка,  осуществлениеконтроля за их деятельностью.
       2.9. Регулирование    планировки   и    застройки    территориймуниципального образования.
       2.10. Создание условий для жилищного и социально -  культурногостроительства.
       2.11. Контроль   за   использованием   земель   на   территориимуниципального образования.
       2.12. Регулирование  использования  водных  объектов   местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,  атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения.
       2.13. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, водоснабжения и канализации.
       2.14. Организация   снабжения    населения   и    муниципальныхучреждений топливом.
       2.15. Муниципальное дорожное  строительство и содержание  дорогместного значения.
       2.16. Благоустройство  и озеленение  территории  муниципальногообразования.
       2.17. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.
       2.18. Организация   ритуальных   услуг   и   содержание    местзахоронения.
       2.19. Организация и содержание муниципальных архивов.
       2.20. Организация   транспортного  обслуживания   населения   имуниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи.
       2.21. Создание  условий  для  обеспечения  населения   услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания.
       2.22. Создание условий для  деятельности учреждений культуры  вмуниципальном образовании.
       2.23. Содействие и организация сохранения памятников истории  икультуры, находящихся на территории города.
       2.24. Организация  и  содержание  муниципальной  информационнойслужбы.
       2.25. Создание  условий   для  деятельности  средств   массовойинформации муниципального образования.
       2.26. Развитие условий для организации зрелищных мероприятий.
       2.27. Создание  условий  для  развития  физической  культуры  испорта в муниципальном образовании.
       2.28. Обеспечение социальной  поддержки и содействие  занятостинаселения.
       2.29. Участие   в  охране   окружающей   среды  на   территориимуниципального образования.
       2.30. Обеспечение противопожарной безопасности в  муниципальномобразовании, организация муниципальной пожарной службы.
       2.31. Организация   и   обеспечение   деятельности   опеки    ипопечительства.
       Муниципальные образования    вправе    принимать    к    своемурассмотрению иные вопросы,  отнесенные к вопросам местного  значениязаконами  субъектов  Российской  Федерации,  а  также  вопросы,   неисключенные  из  их  ведения  и  не  отнесенные  к  ведению   другихмуниципальных образований и органов государственной власти.
       Подольский городской Совет, глава муниципального образования  иадминистрация города наделяются  настоящим Уставом в соответствии  сдействующим законодательством собственной компетенцией.
       Городской Совет   вправе   передавать   главе    муниципальногообразования или администрации  города часть своих полномочий,  кромевопросов,   отнесенных   к   исключительному   ведению   Подольскогогородского совета, отдельными решениями. Подольский городской  советможет  по  представлению  главы  муниципального  образования  решатьвопросы, отнесенные  к его компетенции  и компетенции  администрациигорода.
       Подольский городской совет  и глава муниципального  образованияне  вправе  рассматривать  и принимать  постановления  по  вопросам,отнесенным законодательством  к компетенции органов  государственнойвласти и управления.
       Статья 6. Структура местного самоуправления
       Органы местного самоуправления:
       - представительный орган - Совет депутатов;
       - исполнительно  -   распорядительный  орган  -   администрациягорода.
       Статья 7. Органы местного самоуправления - юридические лица
       Городской Совет депутатов и администрация являются юридическимилицами.
       Статья 8.  Взаимоотношения  органов местного  самоуправления  сорганами государственной власти
       1. Органы   местного  самоуправления   не   входят  в   системугосударственной власти Российской Федерации и Московской области.
       2. Органы местного  самоуправления  города вправе  осуществлятьотдельные  государственные  полномочия  в  порядке  и  на  условиях,определяемых  федеральным  законодательством и  законами  Московскойобласти,  с одновременной  передачей  им материальных  и  финансовыхсредств.
       Статья 9.   Отношения   органов   местного   самоуправления   спредприятиями,  учреждениями  и  организациями,  не  находящимися  вмуниципальной собственности, а также физическими лицами
       1. По  вопросам, не  входящим  в компетенцию  органов  местногосамоуправления,  их  отношения   с  предприятиями,  учреждениями   иорганизациями,  не  находящимися в  муниципальной  собственности,  атакже физическими лицами строятся на основе договоров.
       2. Органы  местного  самоуправления в  соответствии  с  закономвправе координировать участие предприятий, учреждений и  организацийв  комплексном   социально  -   экономическом  развитии   территориимуниципального образования.
       3. Органы  местного  самоуправления  не  вправе   устанавливатьограничения  хозяйственной  деятельности предприятий,  учреждений  иорганизаций, за  исключением  случаев, предусмотренных  федеральнымизаконами и законами Московской области.
        Глава 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
                             САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 10. Права граждан  на участие в местном  самоуправлении,обеспечение конституционных прав граждан
       Жители города Подольска,  достигшие 18-летнего возраста,  имеютправо:
       1.  Избирать в органы и должностных лиц местного самоуправлениягорода.  Избирать и быть избранными в органы и на выборные должностиместного   самоуправления.  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатовгородского округа Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
       2. Участвовать  в  собраниях   граждан  по  месту   жительства,референдумах и иных формах прямого волеизъявления.
       3. Заслушивать  отчеты  депутатов  городского  Совета  и  главымуниципального образования.
       4. Отзывать депутатов городского Совета и главу  муниципальногообразования в установленном порядке.
       5. В порядке осуществления правотворческой инициативы вносить ворганы местного   самоуправления   проекты   нормативных   актов   всоответствии с положением, утвержденным Подольским городским советоми законодательством.
       6. Обращаться в  органы  местного самоуправления  с жалобами  ипредложениями получать на них ответы.
       7. Знакомиться  с документами  и  материалами органов  местногосамоуправления,  непосредственно  затрагивающими  права  и   свободычеловека  и  гражданина,  получение  другой  полной  и   достаточнойинформации о деятельности органов местного самоуправления.
       8. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21  года,вправе избираться  депутатом  представительного органа,  должностнымлицом местного самоуправления.
       Не имеют права избирать и быть избранными граждане,  признанныесудом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда.
       Статья 11. Городской референдум
       1. По наиболее  важным  вопросам местного  значения может  бытьпроведен городской референдум.
       2. Решение  о   проведении  местного  референдума   принимаетсяПодольским  городским  советом  непосредственно  или  по  требованиюнаселения.
       3. Жители города, обладающие избирательным правом, участвуют  вместном  референдуме  непосредственно  и  на  добровольной   основе,голосование осуществляется тайно.
       4. Порядок  назначения   и   проведения  местного   референдумаустанавливается действующим законодательством.
       Статья 12.   Выборы   органов  и   должностных   лиц   местногосамоуправления
       1. Выборы депутатов  городского Совета  и главы  муниципальногообразования осуществляются  на  основе всеобщего  равного и  прямогоизбирательного  права   при  тайном   голосовании  при   обеспеченииустановленных законом избирательных прав граждан.
       2. Порядок назначения  и проведения  выборов устанавливается  всоответствии   с   Федеральным  законом   "Об   основных   гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   гражданРоссийской  Федерации"  и  Законом  Московской  области  "О  выборахдепутатов представительных органов глав муниципальных образований  идругих  должностных   лиц  местного   самоуправления  в   Московскойобласти", решениями Подольского городского совета.
       Статья 13. Собрание граждан
       1. Собрание граждан по месту жительства является формой прямоговолеизъявления граждан. Порядок созыва и проведения собраний гражданопределяется Положением      о     территориальном      общественномсамоуправлении в  городе Подольске,  которое утверждается  городскимСоветом депутатов.
       2. Собрания граждан:
       - избирают органы территориального общественного самоуправленияи принимают положения о них;
       - утверждают  программы деятельности  органов  территориальногообщественного самоуправления и отчеты об их исполнении;
       - решают  другие   вопросы,  относящиеся   к  ведению   органовтерриториального  общественного  самоуправления  или  переданные  иморганами местного самоуправления, предприятиями и организациями.
     Глава 4. ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ И ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
       Статья 14. Городской Совет в системе местного самоуправления
       1. Городской Совет  является выборным представительным  органомместного самоуправления города.
       2. Городской  Совет   состоит  из   24  депутатов,   избираемыхнаселением   города   на   основе  всеобщего   равного   и   прямогоизбирательного  права при  тайном  голосовании по  24  одномандатнымизбирательным округам сроком на 4 года.
       3. Выборы депутатов городского Совета, как правило,  проводятсяодновременно с  выборами главы  муниципального образования.  Порядокпроведения  выборов депутатов  городского  Совета устанавливается  всоответствии с законодательством  Российской Федерации и  Московскойобласти.
       4.  Полномочия  приобретаются  городским Советом в день первогоправомочного  заседания  и  прекращаются в день первого правомочногозаседания  городского  Совета  нового  созыва.  (В  редакции РешенияСовета депутатов городского округа Подольск от 14.11.2001 г. N 5/9)
       5. Порядок деятельности городского Совета, основные правила егоработы устанавливаются регламентом  его работы, который  принимаетсябольшинством голосов от общего числа депутатов.
       6. Правовое  положение   и   принципы  деятельности   депутатовПодольского  городского  совета определяются  Положением  о  статуседепутата Подольского городского Совета.
       (Абзац  исключен  -  Решение Совета депутатов городского округаПодольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
       7. Дата  проведения  выборов депутатов  Подольского  городскогосовета нового созыва назначается  городским Советом не ранее чем  за90  дней  и не  позднее  чем  за  65  дней до  дня  истечения  срокаполномочий.
       Статья 15. Полномочия городского Совета
       1. Исключительные полномочия:
       1.1.  Принимает  общеобязательные  правила по предметам ведениямуниципального  образования.  (В  редакции  Решения Совета депутатовгородского округа Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
       1.2. Утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении.
       1.3. Принимает  программы и  планы  социально -  экономическогоразвития города, утверждает отчеты об их исполнении.
       1.4. Устанавливает и отменяет местные  налоги и сборы, а  такжельготы об их уплате.
       1.5. Устанавливает    порядок   управления    и    распоряжениямуниципальной собственностью.
       1.6. Осуществляет    контроль     за    деятельностью     главымуниципального образования и должностных лиц местного самоуправления(заместителей  главы,  руководителей  комитетов  и  управлений)   повопросам, отнесенным к их ведению.
       2. Полномочия городского Совета:
       2.1. Принимает  Устав  города   и  вносит  в  него   изменения,осуществляет контроль за соблюдением Устава.
       2.2. Утверждает перечень объектов муниципальной  собственности,а   также   согласовывает   передачу   объектов   муниципальной    вгосударственную  собственность,   государственной  собственности   вмуниципальную.
       2.3. Принимает решение о проведении местного референдума.
       2.4. Утверждает правила и программы приватизации  муниципальнойсобственности.
       2.5. Принимает решения о  внесении законопроектов в  Московскуюобластную Думу в порядке законодательной инициативы.
       2.6. Устанавливает порядок использования земель, находящихся  вграницах города.
       2.7. Устанавливает   главе   города   денежное   содержание   всоответствии с Законом  Московской области  "О системе оплаты  трудалиц,  занимающих  муниципальные  должности  и  замещающих  должностимуниципальной службы".
       2.8. По представлению главы г. Подольска утверждает структурнуюсхему администрации города - не позднее 3 месяцев после вступления вдолжность  главы  города,  далее  -  по  мере  внесения  изменений вструктурную  схему.  (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
       3. Городской  Совет   осуществляет  также  другие   полномочия,отнесенные  в   соответствии  с   законодательством  к   компетенциипредставительного органа.
       4.  Городской  совет  осуществляет  контроль  за  деятельностьюорганов   местного   самоуправления   и   должностных  лиц  местногосамоуправления,  предусмотренных  Уставом  г. Подольска. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Подольск от 31.10.2000 г.N 45/11)
       Статья 16. Депутаты городского Совета
       1. Депутаты  городского  Совета обладают  правами  и  выполняютобязанности в соответствии  с законодательством о статусе  депутатовпредставительного органа местного самоуправления.
       2. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия, какправило, без отрыва от основного места работы. По решению городскогоСовета депутаты  в  количестве,  определяемом  решением   городскогоСовета, могут  работать  на постоянной  основе  или привлекаться  наопределенный срок для выполнения конкретной работы.
       3. Статус   депутата   и   ограничения,   связанные   с    ним,устанавливаются  Конституцией   Российской  Федерации,   федеральнымзаконом   и   законами  Московской   области,   настоящим   Уставом,Регламентом, Положением о статусе депутата городского Совета.
       4. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно:
       4.1. На основании письменного заявления о добровольном сложенииполномочий.
       4.2. В случае смерти.
       4.3. Объединения или упразднения муниципального образования.
       4.4. При вступлении в законную силу решения суда об  объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным.
       4.5. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
       4.6. При утрате гражданства Российской Федерации.
       4.7. Отзыва  избирателями  в  порядке,  установленном   закономМосковской области.
       4.8.  Осуществление  деятельности,  не  совместимой со статусомдепутата.  (Дополнен  -  Решение  Совета депутатов городского округаПодольск от 14.11.2001 г. N 5/9)
       4.9. Вступления  в  законную  силу  решения  суда  о  признаниирезультатов  выборов,  в  результате  которых  депутат  был  избран,недействительными.
       4.10.  Вступления  в силу закона Московской области о досрочномпрекращении   полномочий   представительного   органа,  принятого  всоответствии  с  п.  3  ст.  49  ФЗ  "Об общих принципах организацииместного  самоуправления  в  РФ"  и  ч.  3  ст. 37 Закона Московскойобласти "О местном самоуправлении в Московской области".
       (Нумерация  подпунктов  пункта  4  в  редакции  Решения  Советадепутатов городского округа Подольск от 14.11.2001 г. N 5/9)
       5.   Решение   о  досрочном  прекращении  полномочий  депутата,выборного  должностного  лица в случаях, предусмотренных подпунктами4.1,  4.2,  4.4,  4.5,  4.6,  4.8,  4.9  в части 3 настоящей статьи,принимается  территориальной  избирательной  комиссией  в  течение 2недель  после  получения соответствующего заявления или уведомления,причем  в случаях, предусмотренных подпунктами 4.4, 4.5, 4.9 части 3настоящей  статьи,  -  только на основании решения суда. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Подольск от 14.11.2001 г.N 5/9)
       Статья  17.  Полномочия  главы  города Подольска при выполненииобязанностей  Председателя Совета депутатов. Ответственный секретарьПодольского  городского  Совета депутатов (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
       1.  Глава  муниципального  образования  - глава города входит всостав  Подольского  городского  совета депутатов с правом решающегоголоса и выполняет полномочия председателя Совета.
       Председательствует на  заседаниях  Совета  глава  города,  а  вслучае его отсутствия - депутат Совета, избираемый в соответствии  сРегламентом Совета.
       2.   Полномочия   главы   города  при  выполнении  обязанностейПредседателя Совета:
  
         2.1. Принимает меры по обеспечению организации работы Совета.
         2.2. Представляет  Горсовет   во   взаимодействии  с   органамигосударственной власти  и  управления, предприятиями,  организациямивсех форм собственности,  средствами массовой информации,  принимаетмеры по обеспечению гласности в работе Совета.
         2.3. Обеспечивает исполнение  требований  Положения "О  статуседепутата  Подольского   горсовета"   на  территории   муниципальногообразования.
         2.4. Вносит проект повестки дня очередного заседания Совета (наоснове плана работы, предложений совещания председателей  постоянныхдепутатских комиссий, депутатских групп).
         2.5. Ведет заседания Совета, обеспечивает соблюдение РегламентаСовета при ведении заседания.
         2.6. Дает поручение аппарату  Совета, депутатам, работающим  напостоянной  основе,   контролирует  исполнение  ими   функциональныхобязанностей.
         2.7. Обеспечивает контроль исполнения решений Совета.
         2.8. Подписывает  протоколы  и  решения  Совета,  заявления   иобращения Совета депутатов.
         2.9. Во исполнение решений Совета и по обращениям в Совет  даетсоответствующие поручения аппарату  администрации и контролирует  ихвыполнение.
         2.10. Подписывает  финансовые документы  Совета,  распоряжаетсясредствами, предусмотренными в смете горсовета.
         Прочие полномочия  главы  города  при  выполнении  обязанностейПредседателя Совета определяются Регламентом Подольского  городскогоСовета депутатов.
         3. Для организационной подготовки заседаний Совета, координациидеятельности органов Совета  и депутатов  между заседаниями  Совета,обеспечения  оформления протокола  и  решений Совета,  осуществленияконтроля за  выполнением  решений Совета,  исполнения иных  функций,определяемых  Регламентом  Горсовета,  из числа  депутатов  на  срокполномочий  Совета   избирается   ответственный  секретарь   Совета,работающий  на  освобожденной  основе.  Порядок  избрания,   отзыва,функциональные   обязанности    ответственного   секретаря    Советаопределяются Регламентом Подольского городского Совета депутатов
  
  
       (Пункт  2,3  в  редакции  Решения  Совета  депутатов городскогоокруга Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
       Статья 18. Деятельность городского Совета
       1. Основной  формой  деятельности  городского  Совета  являютсязаседания, которые созываются,  как правило, не  реже одного раза  вмесяц.
       2. Заседания городского Совета  проводятся открыто и гласно.  Вслучаях,   предусмотренных   регламентом   городского   Совета,    всоответствии с действующим законодательством Совет вправе  проводитьзакрытые заседания.
       3. Заседание городского Совета  считается правомочным, если  нанем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов.
       4.  В  работе органов городского Совета может принимать участиезаместитель  главы  администрации  г.  Подольска, на которого главойгорода   возложены   обязанности   по   организации   взаимодействияадминистрации  города  и  городского  Совета  депутатов. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Подольск от 31.10.2000 г.N 45/11)
       Статья 19. Правовые акты городского Совета
       1. Городской  Совет  принимает  в  пределах  своих   полномочийнормативные и иные акты.
       2. Решения городского Совета по вопросам, затрагивающим права исвободы граждан, а также нормативного характера принимаются не менее1/2 от установленного числа депутатов. Все иные решения  принимаютсяпростым  большинством -  не  менее 1/2  от  числа присутствующих  назаседании депутатов.
       3. Решения,  принятые Советом,  подписываются  главой города  втечение 5  дней со  дня  их принятия.  Если в  случае отсутствия  назаседании Совета  глава  города не  может  подписать решение  Советадепутатов,  то  их  подписывает  председательствующий  на  заседаниидепутат Совета.
       В случае разногласий между  Советом и  главой города по  поводупринятия Советом  нормативных  правовых актов  они разрешаются  либоповторным рассмотрением  на  заседании Совета  по предложению  главыгорода с мотивированным заключением, либо в судебном порядке.
       4. Решения  городского Совета  вступают  в  силу с  момента  ихподписания, если иное  не предусмотрено самим решением,  нормативныеакты  -  по  истечении  10  дней  после  опубликования;  решения  обустановлении  или  отмене  местного  налога  и  сбора,  о   внесенииизменений в  порядок его  уплаты  - через  месяц после  официальногоопубликования. Нормативные правовые  акты органов и должностных  лицместного  самоуправления,  затрагивающие права  и  свободы  граждан,вступают в силу после официального опубликования.
       5.   Решения   городского   Совета,  принятые  в  пределах  егокомпетенции,   обязательны   к   исполнению   всеми   предприятиями,учреждениями,  организациями,  должностными  лицами  и гражданами натерритории  города  Подольска.  (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
       6. Устав г. Подольска принимается Подольским городским Советом.Устав  считается  принятым, если за него проголосовало не менее двухтретей  депутатов  от  числа,  установленного для городского Совета.(Дополнен  -  Решение Совета депутатов городского округа Подольск от31.10.2000 г. N 45/11)
       Статья 20. Досрочное  прекращение полномочий городского  Советадепутатов
       Полномочия городского Совета прекращаются досрочно:
       - в   случае   упразднения   или   объединения   муниципальногообразования;
       - в случае самороспуска городского  Совета при условии, что  засамороспуск проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов.
       В случае досрочного  прекращения  полномочий Совета  депутатов,если Совет не назначил срок выборов нового состава,  территориальнаяизбирательная  комиссия   города  назначает   срок  выборов   Советадепутатов, при  этом они  должны состояться не  ранее 70  дней и  непозднее  180 дней  со  дня принятия  решения  о назначении  выборов.Решение  принимается  не   позднее  14   дней  со  дня   прекращенияполномочий.
               Глава 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
       Статья 21. Глава муниципального образования в системе  местногосамоуправления - глава города
       1. Глава   города   является   выборным   должностным    лицом,возглавляющим деятельность по осуществлению местного  самоуправленияна территории города.
       2. Глава   города   избирается  гражданами,   проживающими   натерритории   города,  на   основе   всеобщего  равного   и   прямогоизбирательного права при тайном голосовании в порядке, установленномфедеральными законами и законами Московской области, Уставом  городаПодольска, сроком на четыре года.
       3. Глава города в своей деятельности подотчетен непосредственнонаселению города и городскому Совету.
       4. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21  года,вправе избираться главой города.
       5. Полномочия главы города начинаются  со дня вступления его  вдолжность  и  прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновьизбранного главы города.
       Статья 22. Полномочия главы города
       Глава города:
       - возглавляет    деятельность   по    осуществлению    местногосамоуправления на территории муниципального образования;
       - вносит в городской Совет проекты городского бюджета и  отчетыо  его   исполнении,   проекты  программ   и   планов  социально   -экономического развития города, проекты нормативных правовых  актов,требующих утверждения городским Советом;
       - представляет городскому Совету ежегодный отчет о деятельностиадминистрации;
       - подписывает решения городского  Совета и организует  контрольза их исполнением;
       - организует  разработку   и  исполнение  городского   бюджета,программ и планов социально - экономического развития города;
       - управляет и распоряжается муниципальной собственностью;
       - заключает договоры и соглашения с государственными  органами,общественными   объединениями,    предприятиями,   учреждениями    иорганизациями, в том числе зарубежными;
       - возглавляет и руководит деятельностью администрации города напринципах единоначалия;
       - предлагает  для  утверждения  городскому  Совету  структурнуюсхему администрации;
       - назначает  и  освобождает  от  должности  заместителей  главыадминистрации по направлениям;
       - формирует штат администрации;
       - назначает и  увольняет, в  том числе  на контрактной  основе,руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
       - создает,    реорганизует    и    ликвидирует    муниципальныекоммерческие и некоммерческие организации (предприятия, учреждения ит.д.) в соответствии с законодательством;
       - обеспечивает законность, правопорядок,  охрану прав и  свободграждан на территории города;
       - осуществляет  мероприятия по  защите  населения и  территориигорода от чрезвычайных ситуаций;
       - осуществляет   поощрение   лиц,   занимающих    муниципальныедолжности,  и  муниципальных  служащих  в  соответствии  с   ЗакономМосковской  области  "О  муниципальных  должностях  и  муниципальнойслужбе в Московской области"  и Положением о муниципальных  наградахгорода Подольска;
       - ведет прием  населения, организует рассмотрение  предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
       - осуществляет  иные полномочия  в  соответствии с  действующимзаконодательством.
       По вопросам своей компетенции глава города издает постановленияи распоряжения, которые  вступают в  силу с  момента их  подписания,если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении).
       Постановления и распоряжения главы города, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и  гражданина, вступают в силу  послеих официального опубликования (обнародования).
       Статья  23.  Порядок  исполнения  обязанностей  главы  города вслучае его отсутствия. Основания прекращения полномочий главы городаПодольска  (В  редакции  Решения  Совета депутатов городского округаПодольск от 03.06.2005 г. N 35/5)
       1.  При  отсутствии главы города Подольска на рабочем месте, невызванном  его  командировкой,  очередным  отпуском  или болезнью, вчастности,  когда  главе  города  Подольска  предъявлено обвинение всовершении  преступления  и  постановлением  суда  ему  избрана мерапресечения  в виде содержания под стражей либо когда он отстранен отисполнения своих обязанностей в связи с проведением в отношении негоследственных   действий,   Подольский   городской   Совет  депутатовсогласовывает  возложение  обязанностей  главы  города  Подольска наодного   из   заместителей  главы  администрации  города  Подольска.(Дополнен  -  Решение Совета депутатов городского округа Подольск от03.06.2005 г. N 35/5)     2.  Полномочия  главы  г.  Подольска  прекращаются  в  связи  систечением  срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренныхфедеральными  законами,  законами  Московской  области,  Уставом  г.Подольска.
  
         3. Полномочия главы г. Подольска в связи с истечением срока егополномочий прекращаются  с  момента  вступления  в  должность  вновьизбранного на эту должность выборного должностного лица.
         4. Полномочия  главы  г.  Подольска  прекращаются  досрочно   вслучаях:
         1) представления  письменного   заявления   о  сложении   своихполномочий;
         2) смерти;
         3) объединения или упразднения муниципального образования;
         4) вступления  в  законную  силу  решения  суда  об  объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
         5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
         6) утраты гражданства Российской Федерации;
         7) отзыва  избирателями   в   порядке,  установленном   закономМосковской области, Уставом г. Подольска;
         8) осуществления   деятельности,  несовместимой   со   статусомвыборного должностного лица;
         9) вступления  в  законную   силу  решения  суда  о   признаниирезультатов  выборов,  в  результате  которых  глава  Подольска  былизбран, недействительными;
         10) вступления в  силу  закона Московской  области о  досрочномпрекращении   полномочий    представительного   органа,    выборногодолжностного лица,  принятого в  соответствии с частью  3 статьи  49Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местногосамоуправления в Российской Федерации"  и частью 3 статьи 37  ЗаконаМосковской области "О местном самоуправлении в Московской области".
         5. Полномочия главы г.  Подольска прекращаются досрочно со  днявступления в силу соответствующего правового акта.
         6. Решение  о   досрочном   прекращении  полномочий   депутата,выборного должностного лица  в случаях, предусмотренных  подпунктами1,  2,  4,  5,  6,  8,  9  части  3  настоящей  статьи,  принимаетсятерриториальной избирательной  комиссией  в течение  2 недель  послеполучения  соответствующего  заявления  или  уведомления,  причем  вслучаях,  предусмотренных подпунктами  4,  5,  9 части  3  настоящейстатьи, только на основании решения суда.
         Решение о  досрочном прекращении  полномочий  представительногооргана, выборного должностного лица принимается Московской областнойДумой  в случае,  предусмотренном  подпунктом  3 части  3  настоящейстатьи,  в  порядке,  установленном Законом  Московской  области  "Опорядке  образования,  объединения,  преобразования  и   упразднениямуниципальных  образований",  а  также  в  случае,   предусмотренномподпунктом 10  части 3  настоящей статьи,  в порядке,  установленномчастью  3  статьи  49   Федерального  закона  "Об  общих   принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью3 статьи 37  Закона Московской области  "О местном самоуправлении  вМосковской области".
         7. Гражданин,  чьи  полномочия главы  г.  Подольска  прекращеныдосрочно, не может быть  ограничен в своих избирательных правах,  заисключением случаев, установленных федеральным законом.
         8. Досрочное   прекращение   полномочий   депутата,   выборногодолжностного  лица по  основаниям,  не предусмотренным  федеральнымизаконами, а также  с нарушением  порядка досрочного прекращения  егополномочий,  установленного  настоящим  Уставом  в  соответствии   сфедеральными законами, законами Московской области, не допускается.
  
  
       (Статья  23,  за  исключением  последнего  абзаца,  в  редакцииРешения Совета депутатов городского округа Подольск от 31.10.2000 г.N 45/11)
       В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы города непозднее   70   дней  с  момента  досрочного  прекращения  полномочийгородской  Совет  назначает выборы главы города, которые назначаютсяне  позднее  двух месяцев до их проведения. При этом исполнительно -распорядительные  полномочия главы города один из заместителей главыадминистрации  города  Подольска по согласованию с городским Советомдепутатов.  (В  редакции  Решения Совета депутатов городского округаПодольск от 03.06.2005 г. N 35/5)
                     Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
       Статья 24. Администрация в системе местного самоуправления
       1. Администрация  является  исполнительно  -   распорядительныморганом местного самоуправления города.
       2. Высшим должностным лицом администрации города является главамуниципального образования  -  глава города,  который  на  принципахединоначалия руководит ее работой.
       3. Все  структурные   подразделения   и  органы   администрациинаходятся в подчинении главы города, их руководители подотчетны  емуи ответственны перед ним.
       4. В   пределах   бюджетного  финансирования   на   обеспечениедеятельности администрации  города  глава города  вправе в  пределахсвоих полномочий создавать подразделения для выполнения  возложенныхна  него   функций,   а  также   реорганизовывать  и   ликвидироватьсуществующие.
       Статья 25. Полномочия администрации
       Администрация:
       - разрабатывает программы  и планы  социально -  экономическогоразвития города и организует их выполнение;
       - обеспечивает  проведение   в  городе   единой  финансовой   иналоговой политики;
       - организует  разработку  и осуществление  генерального  плана,проектов   планировки  и   застройки,   планов  землеустройства   натерритории города;
       - выступает  заказчиком и  выдает  разрешения на  строительствообъектов социальной и производственной инфраструктуры на  территориигорода;
       - осуществляет  контроль за  использованием  и охраной  земель,состоянием окружающей среды на территории города;
       - управляет и распоряжается муниципальной собственностью;
       - управляет  муниципальным   жилищным  фондом,  коммунально   -бытовым хозяйством, службами благоустройства города;
       - осуществляет  контроль за  работой  предприятий транспорта  исвязи, обслуживающих население города;
       - устанавливает  правила   торговли  и  бытового   обслуживаниянаселения, контролирует их соблюдение на территории города;
       - управляет     муниципальными    учреждениями     образования,здравоохранения, культуры,  социального  обеспечения, физкультуры  испорта;
       - осуществляет меры  по обеспечению законности,  прав и  свободграждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка,борьбе с преступностью на территории города;
       - самостоятельно разрабатывает  городской  бюджет на  основаниинормативов отчислений  от федеральных налогов  и налогов  Московскойобласти, установленных законом Московской области, местных налогов исборов и осуществляет исполнение бюджета;
       - осуществляет внешнеэкономическую деятельность;
       - выпускает муниципальные  займы и лотереи,  получает и  выдаеткредиты, создает банки и иные финансово - кредитные учреждения;
       - осуществляет   другую    деятельность   в   соответствии    сзаконодательством Российской Федерации и Московской области, Уставомгорода, решениями Подольского городского совета.
          Глава 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
       Статья 26.      Система     территориального      общественногосамоуправления населения
       1. Система   территориального   общественного    самоуправлениянаселения включает в себя  сходы, конференции граждан, выборы,  иныеформы   непосредственной    демократии,   органы    территориальногообщественного   самоуправления   населения  (советы   или   комитетытерриториально  -  хозяйственных  районов,  микрорайонов,   жилищныхкомплексов), а также иные органы самоуправления по месту  жительства(советы или комитеты улиц, кварталов, домов и т.п.).
       2. Органы территориального  общественного самоуправления  могутнаделяться  правом  юридического   лица  с  момента  регистрации   вустановленном порядке.
       3. Порядок  создания  органов  территориального   общественногосамоуправления, срок полномочий и структура регулируются  Положениемо территориальном  общественном самоуправлении  в городе  Подольске,которое утверждается Подольским городским советом.
       Статья 27. Компетенция  органов территориального  общественногосамоуправления
       К компетенции     органов    территориального     общественногосамоуправления относится решение вопросов, предусмотренных  уставамиэтих органов в соответствии  с законодательством, а также  отдельныхвопросов местного значения  с предоставлением необходимых для  этогофинансовых и материальных ресурсов.
       Статья 28.  Обеспечение деятельности  органов  территориальногообщественного самоуправления
       1. Органы территориального  общественного самоуправления  могутосуществлять  свою  деятельность   на  территории  города  за   счетсобственных, заемных  средств, ассигнований,  выделяемых из  бюджетагорода,  а  также  за  счет  доходов  от  собственной  хозяйственнойдеятельности и добровольных взносов.
   Глава 8. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                                 ГОРОДА
       Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления города
       Экономическую основу местного самоуправления города  составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящеесяв государственной  собственности и переданное  в управление  органамместного  самоуправления, а  также  в  соответствии с  законом  инаясобственность, служащая удовлетворению потребностей жителей города.
       Статья 30. Муниципальная собственность
       1.   В   состав  муниципальной  собственности  входят  средствагородского  бюджета,  городские  целевые  бюджетные фонды, имуществоорганов  местного  самоуправления,  а  также  муниципальные  земли идругие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности,муниципальные  предприятия  и  организации,  муниципальные  банки  идругие  финансово  -  кредитные  организации, муниципальный жилищныйфонд  и  нежилые  помещения,  инженерные коммуникации, муниципальныеучреждения  образования,  здравоохранения, культуры и спорта, другоедвижимое   и   недвижимое  имущество.  (В  редакции  Решения  Советадепутатов городского округа Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
       2. Права собственника в отношении имущества, входящего в составмуниципальной собственности,    от   имени    города    осуществляетадминистрация  города,  а  в  случаях,  предусмотренных  действующимзаконодательством, население непосредственно.
       3. Муниципальной  собственностью   управляет  и   распоряжаетсяадминистрация города в порядке, устанавливаемом городским Советом.
       4. Администрация города  в  порядке, устанавливаемом  городскимСоветом,  и  в  соответствии с  законом  вправе  передавать  объектымуниципальной собственности во временное или постоянное  пользованиефизическим  и  юридическим  лицам, сдавать  в  аренду,  отчуждать  вустановленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, иные  сделки, определять в договорах  исоглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых впользование объектов и земель.
       5. Администрация города  ведет реестр (перечень)  муниципальнойсобственности, который утверждается городским Советом.
       6. Глава  города  вправе  в соответствии  с  законом  создаватьпредприятия,   учреждения    и    организации   для    осуществленияхозяйственной  деятельности,  определять  цели,  условия  и  услуги,утверждает   их  уставы,   назначает   и  увольняет   руководителей,заслушивает   отчеты  об   их   деятельности,  решает   вопросы   ихреорганизации и ликвидации.
       Статья 31. Финансовые средства города
       1. Финансовые  средства города  состоят  из средств  городскогобюджета и средств целевых  внебюджетных фондов, которые находятся  всобственности  города  и  могут   быть  изъяты  только  по   решениюсоответствующих судебных органов.
       2. Доходы городского бюджета состоят из следующих поступлений:
       - отчислений  от   федеральных,   областных  налогов   согласнозаконодательству;
       - поступлений от местных налогов, сборов и иных платежей;
       - платежей,  в  том  числе  и в  натуральной  форме,  за  правопользования недрами на территории города;
       - арендной   платы   за   землю,   находящуюся   в    городскойсобственности и  переданную в аренду,  а также  за сданные в  арендуздания,  сооружения,   иное  имущество,   находящееся  в   городскойсобственности;
       - от принадлежащих городу  акций, других  ценных бумаг, паев  вакционерных обществах или  товариществах, от процентных платежей  запредоставление городом займа;
       - части  прибыли   муниципальных   предприятий,  учреждений   иорганизаций по установленным нормативам;
       - дотаций, субвенций;
       - средств   от   приватизации   объектов   государственной    имуниципальной   собственности   в  соответствии   с   установленныминормативами;
       - из других законных источников.
       3. Совет депутатов  за  счет средств  городского бюджета  можетобразовывать целевые  фонды либо  участвовать средствами  городскогобюджета  в иных  фондах,  объединяющих  в необходимых  городу  целяхсредства юридических и физических лиц.
       Целевое назначение, порядок формирования и расходования средствцелевых бюджетных фондов,  а также порядок  формирования, функции  иполномочия правления  (совета  фонда), если  такой орган  создается,устанавливаются решением  городского  Совета. Решение  об участии  виных фондах принимается городским Советом.
       Статья 32. Городские налоги и сборы
       1. Городские налоги и сборы устанавливаются городским Советом.
       2. В решениях городского Совета о введении городских налогов  исборов  определяются  срок  введения  налога  или  сбора,   переченьплательщиков налога  или  сбора, ставки  налогообложения, льготы  поналогообложению и другие условия введения налога или сбора.
   Глава 9. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ГОРОДА
       Статья 33. Основы бюджетного  устройства и бюджетного  процессагорода
       1. Городской  бюджет  представляет собой  форму  образования  ирасходования  денежных   средств  для  обеспечения   соответствующихфункций органов местного самоуправления.
       2. Бюджет города  формируется самостоятельно  в соответствии  сединой   бюджетной   классификацией,  установленной   в   РоссийскойФедерации.
       3. Составление,   рассмотрение,   утверждение   и    исполнениегородского   бюджета   регламентируется   положением   о   бюджетномустройстве и  бюджетном  процессе в  городе, утверждаемым  городскимСоветом.
            Глава 10. ГАРАНТИИ ПРАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 34. Обязательность  исполнения  правовых актов  органамиместного самоуправления
       1. Правовые акты  органов местного  самоуправления, принятые  впределах   их  компетенции   в   соответствии  с   законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Уставом, обязательны для исполнениявсеми организациями, расположенными на территории города, независимоот  подчиненности  и   форм  собственности  должностными  лицами   игражданами.
       2. Правовые  акты органов  местного  самоуправления могут  бытьотменены  органами, принявшими  их,  или признаны  недействительнымисудом.
       3. За   неисполнение    правовых    актов   органов    местногосамоуправления организации, должностные лица и граждане привлекаютсяк  ответственности  в соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации.
       Статья 35. Обеспечение прав граждан на территории города
       1. Органы местного  самоуправления обеспечивают  защиту прав  иохраняемых законом интересов граждан.
       2. Граждане  вправе   обжаловать  в  суд   и  органы   местногосамоуправления   действия    должностных   лиц   органов    местногосамоуправления,  если  эти  действия  противоречат  законодательствуРоссийской  Федерации,   Московской   области,  настоящему   Уставу,нарушают права и законные интересы граждан.
       Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления
       За неисполнение  или ненадлежащее  исполнение  законодательстваРоссийской  Федерации и  Московской  области,  а также  за  принятиенезаконных   решений    органы    местного   самоуправления    несутответственность  перед  государством  и  населением,   установленнуюзаконодательством Российской Федерации.
       Статья 37.  Ограничения   для  лиц,  занимающих   муниципальныедолжности, и муниципальных служащих
       1. Лица, занимающие  муниципальные  должности, и  муниципальныеслужащие имеют право заниматься другой деятельностью в  соответствиис законодательством.
       2. Нарушение  требований  настоящей  статьи,  если  в  нем   несодержится признаков  административного правонарушения или  уголовнонаказуемого деяния, влечет дисциплинарную ответственность, вплоть доосвобождения от занимаемой должности.
       Статья 38.   Гарантии   прав  лиц,   занимающих   муниципальныедолжности, и муниципальных служащих
       1. Права   лиц,    занимающих   муниципальные   должности,    имуниципальных  служащих  определяются  законодательством  РоссийскойФедерации, Законом Московской области "О муниципальных должностях  имуниципальной   службе   в   Московской   области"   и   положением,утвержденным решением городского Совета.
       2. Лица, занимающие  муниципальные  должности, и  муниципальныеслужащие  не могут  быть  назначены  на  должности, либо  смещены  сзанимаемой  должности,  либо   получать  какие-либо  привилегии   пополовому,  возрастному  или  религиозному признаку,  а  также  из-запроисхождения или принадлежности к политическим организациям.
       Статья 39. Денежное  содержание  лиц, занимающих  муниципальныедолжности, и муниципальных служащих
       1. Денежное содержание лиц, занимающих муниципальные должности,и муниципальных   служащих   устанавливается   в   соответствии    сдействующим законодательством.
       Статья 40. Условия и порядок организации муниципальной службы
       1. Условия   и   порядок   организации   муниципальной   службыосуществляются  в  соответствии  с  Законом  Московской  области  "Омуниципальных  должностях  и   муниципальной  службе  в   Московскойобласти".
       2. Должности муниципальной  службы подразделяются на  следующиегруппы:
       - высшие должности;
       - главные должности;
       - ведущие должности;
       - старшие должности;
       - младшие должности.
       3. К высшим должностям муниципальной службы относятся:
       - первый заместитель главы администрации города;
       - заместитель главы администрации города.
       4. К главным должностям муниципальной службы относятся:
       - начальник управления, департамента;
       - председатель комитета;
       - начальник (заведующий) отдела, службы;
       - руководитель территориального структурного подразделения;
       - управляющий делами администрации города;
       - главные бухгалтер администрации города.
       5. Ведущие, старшие  и младшие  должности муниципальной  службыустанавливаются постановлением главы города в соответствии с ЗакономМосковской области "О муниципальной службе в Московской области".
       Статья 41. Опека и попечительство
       1. Опека и  попечительство  устанавливаются для  защиты прав  иинтересов  недееспособных  или не  полностью  дееспособных  граждан.Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются такжев целях  их воспитания.  Соответствующие этому  права и  обязанностиопекунов  и попечителей  определяются  законодательством о  браке  исемье.
       2. Опекуны и  попечители выступают  в защиту  прав и  интересовсвоих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в  судах,без специального полномочия.
       3. Опека    и     попечительство    над     несовершеннолетнимиустанавливаются  при  отсутствии  у  них  родителей,   усыновителей,лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях,  когдатакие  граждане   по  иным  причинам   остались  без   родительскогопопечения, в частности, когда  родители уклоняются от их  воспитаниялибо защиты их прав и интересов.
       Статья 42. Опека
       1. Опека   устанавливается  над   малолетними,   а  также   надгражданами,    признанными    судом    недееспособными    вследствиепсихического расстройства.
       2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона  исовершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
       Статья 43. Попечительство
       1. Попечительство  устанавливается  над  несовершеннолетними  ввозрасте  от  четырнадцати   до  восемнадцати   лет,  а  также   надгражданами,   ограниченными   судом  в   дееспособности   вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
       2. Попечители дают согласие  на совершение тех сделок,  которыеграждане,  находящиеся  под  попечительством,  не  вправе  совершатьсамостоятельно.
       Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении  имисвоих прав  и использовании  обязанностей,  а также  охраняют их  отзлоупотреблений со стороны третьих лиц.
       Статья 44. Органы опеки и попечительства
       1. Органами  опеки и  попечительства  являются органы  местногосамоуправления.
       2. Суд  обязан в  течение  трех дней  со  времени вступления  взаконную силу решения о  признании гражданина недееспособным или  обограничении  его дееспособности  сообщить  об  этом органу  опеки  ипопечительства   по   месту   жительства   такого   гражданина   дляустановления над ним опеки или попечительства.
       3. Орган опеки и попечительства по месту жительства  подопечныхосуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.
            Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 45. Порядок принятия и изменения Устава
       1. Устав    города    принимается   и    изменяется    выборнымпредставительным органом местного самоуправления не менее чем  двумятретями  голосов, приложения  к  Уставу  -  не менее  чем  половинойголосов депутатов Подольского городского совета.
       2. По решению представительного органа местного  самоуправлениявопрос о принятии Устава может быть вынесен на городской референдум.
       Статья 46. Порядок вступления Устава в силу
       1. Устав  подлежит   государственной  регистрации  в   порядке,установленном законом Московской области.
       2. Устав,  прошедший  государственную регистрацию,  вступает  всилу с момента его официального опубликования.
       Статья 47.  Порядок внесения  изменений  и дополнений  в  Уставгорода
       Изменения и дополнения  в настоящий Устав  вносятся по  решениюПодольского   городского   Совета,  принимаются   2/3   голосов   отустановленного  числа  депутатов,  регистрируются  в   установленномзаконом порядке и вступают в силу после официального опубликования.
       Исключительное право  толкования  положений  настоящего  Уставапринадлежит Подольскому городскому совету.
       Приложение 1
       к Уставу
                   ПОЛОЖЕНИЕ О ГЕРБЕ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА
       1. Герб города Подольска представляет собой геральдический щит,в нижней    половине    которого   "два    золотые,    употребляемыекаменотесцами, инструмента в голубом  поле; в знак того, что  жителисим промыслом набогащаются", а  в верхней половине Святой Георгий  -Победоносец на коне, поражающий копьем дракона.
       2. Воспроизведение герба  должно  соответствовать цветному  иличерно  -  белому  изображению утвержденного  образца  с  сохранениемпропорций и размеров.
       3. Герб города Подольска помещается:
       - на  бланках  и  других  официальных  документах   Подольскогогородского совета депутатов и администрации города;
       - на  официальных  изданиях   городского  Совета  депутатов   иадминистрации города;
       - на   зданиях   Подольского   городского   совета   депутатов,администрации  города, управления  внутренних  дел, народного  суда,отдела ЗАГС;
       - в залах, где проводятся заседания городского Совета депутатови администрации города.
       4. Допускается  использование  изображения  герба  в   качествеэлементов праздничного оформления.
       5. Иные случаи  официального воспроизведения изображения  гербагорода регламентируются постановлением главы города Подольска.
       6. Порядок изготовления, использования, хранения и  уничтожениябланков   с    воспроизведением    герба   города    устанавливаетсяадминистрацией города.
       7. Контроль  за  соблюдением  требований  настоящего  Положенияосуществляет управляющий делами администрации г. Подольска.
       Приложение 2
       к Уставу
                        ОПИСАНИЕ ГОРОДСКОЙ ЧЕРТЫ
       Городская черта города Подольска проходит:
       - на севере  - от  точки пересечения  восточной границы  полосыотвода  Московской   железной  дороги   Москва  -   Тула  с   линиейэлектропередачи 110 кВт Сырово  - Щербинка по линии  электропередачи110  кВт  Сырово   -  Щербинка,   по  северной  стороне   подъезднойавтомобильной дороги  к  заводу "Вторцветмет",  по  прямой в  створесеверной стороны автомобильной дороги к заводу "Вторцветмет";
       - на востоке - по западной границе садоводческого  товариществаМосковского завода  СВАРЗ, западной  границе лесного  квартала N  12Подольского лесничества Подольского районного управления лесами,  попрямой  в створе  западной  границы  лесного  квартала N  12,  южнойстороне  улицы  Быковской,  по  восточной  границе  жилой  застройкимикрорайона  Ново -  Сырово,  северной, восточной  границам  лесногоквартала  N  13   Подольского  лесничества,  Подольского   районногоуправления лесами, западной границе совхоза "Путь Ильича",  западнойгранице земель населенного  пункта Плещеево Стрелковского  сельскогосовета, вверх по северной реке Пахре, западной границе совхоза "ПутьИльича", северной границе полей фильтрации третьей очереди городскихочистных сооружений, канализации по прямой в створе северной границыполей  фильтрации  третьей  очереди  городских  очистных  сооруженийканализации,  западной, северной,  восточной,  южной границам  полейфильтрации   четвертой   очереди   городских   очистных   сооруженийканализации,  восточной  границе отвода  земель  мусоросжигательногозавода,   по    прямой   в   створе    восточной   границы    отводамусоросжигательного завода, северной, западной границам акционерногообщества  "Цветметгазоочистка",  по существующей  границе  городскихземель, по прямой  в створе  западной границы Подольского  районногодорожно - строительного  управления, северной границе полосы  отводаДомодедовского шоссе, через  Домодедовское шоссе в створе  восточнойграницы  участка  Подольского объединения  грузового  автомобильноготранспорта,   восточной,   южной   границам   участка    Подольскогообъединения  грузового  автомобильного  транспорта,  южной   границеПодольской овощной  базы,  западной границе  лесного  квартала N  14Подольского  лесничества  Подольского районного  управления  лесами,восточной границе завода Всероссийского научно -  исследовательскогоинститута  кабельной   промышленности,   западной  границе   лесногоквартала N 14,  западной границе лесного  квартала N 18  Подольскоголесничества  Подольского   районного  управления  лесами,   севернойгранице полосы отвода объездной автомобильной дороги;
       - на  юге  -  по   северной  границе  лесного  квартала  N   34Подольского лесничества Подольского районного управления лесами,  попрямой от северо - западного угла лесного квартала N 34 через леснойквартал N 33  на северо -  западный угол лесного  квартала N 32,  посеверной,  западной  границам  лесного  квартала  N  32  Подольскоголесничества  Подольского   районного  управления  лесами,   севернойгранице  полосы  отвода объездной  автомобильной  дороги,  восточнойгранице  учебного центра  подготовки  противопожарной и  аварийно  -спасательной службы  Главного управления  внутренних дел  Московскойобласти, северной, западной  границам участка совхоза  "Подольский",северной границе земель поселка Железнодорожный Лаговского сельскогоокруга Подольского района,  по прямой через  железную дорогу Тула  -Москва,  западной  границе  полосы отвода  железной  дороги  Тула  -Москва, северной  границе участка  совхоза "Подольский",  восточной,северной  границам  садоводческого  товарищества  N  4  акционерногообщества "Концерн "Зингер",  западной границе жилой застройки  улицыКалинина -  селитебного  образования Шепчинки,  южной границе  жилойзастройки улицы Загородная  селитебного образования Шепчинки,  южнойгранице  гаражно -  строительного  кооператива "Высотный",  севернойгранице    садоводческого     товарищества    N    2     Подольскогоэлектромеханического завода, восточной границе лесного квартала N 25Подольского  лесничества  Подольского районного  управления  лесами,северной границе  лесного квартала  N 24,  северной границе  лесногоквартала  N   23  Подольского   лесничества  Подольского   районногоуправления  лесами  до  точки в  створе  западной  границы  Фетищевоагрофирмы "Щапово", по  прямой через  автомобильную дорогу Москва  -Брест и далее по северной границе полосы отвода автомобильной дорогиМосква - Брест;
       - на западе - по урезу воды восточного берега реки Моча, южной,восточной границам  земель  агрофирмы  "Щапово",  восточной  границеземель  населенного пункта  Докукино  Дубровицкого сельского  округаПодольского  района,  южной, восточной  границам  участка  агрофирмы"Щапово",  восточной  границе  жилой  застройки  населенного  пунктаЛемешово Дубровицкого сельского  округа Подольского района, вниз  посередине   реки  Пахра   до   точки   в  створе   западной   границысадоводческого  товарищества  "Коммунальник",  по  прямой  в  створезападной  границы  садоводческого  товарищества  "Коммунальник",  позападной   границе   садоводческого   товарищества   "Коммунальник",восточной границе земель акционерного общества закрытого типа "ЗнамяПодмосковья", восточной  границе лесного квартала  N 43  Подольскоголесничества  Подольского   районного  управления  лесами,   западнойгранице садоводческого товарищества  N 2 завода имени  Орджоникидзе,по прямой через автомобильную  дорогу улица Профсоюзная -  водозабор"Туристический"   в    створе   западной   границы    садоводческоготоварищества N 2 завода имени  Орджоникидзе и далее параллельно в  4метрах   к  северу   от   водовода  водозабора   "Туристический"   -"Силикатная"  по   западной  стороне   автомобильной  дороги   улицаПрофсоюзная -  Центральная усадьба  акционерного общества  закрытоготипа "Знамя Подмосковья", южной границе экспериментального  теплично- опытного комбината, по прямой через железную дорогу Тула -  Москвав створе южной  границы экспериментального тепличного комбината,  повосточной границе отвода Московской железной дороги Тула - Москва  кточке  пересечения  с  линией  электропередачи  110  кВт  Сырово   -Щербинка.
       Приложение 3
       к Уставу
       Приводится городская черта города Подольска.