Постановление Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 26.04.2011 № 177-п
О создании комиссии по подготовке правил землепользования и застройки городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 апреля 2011 г. N 177-п О создании комиссии по подготовке правил землепользования и застройки городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 29декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации", Уставом городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области, в целяхпринятия решений по вопросам, указанным в пункте 3 части 2 статьи 4Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации", впорядке, установленном частями 3-10 статьи 39 Градостроительногокодекса Российской Федерации, постановляю: 1. Создать комиссию по подготовке правил землепользования изастройки городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона Московской области (приложение 1). 2. Утвердить Положение о комиссии по подготовке правилземлепользования и застройки городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области (приложение 2). 3. Организационно-контрольному отделу (Л.Н. Горохова)обеспечить опубликование настоящего постановления и размещение наофициальном сайте в сети Интернет. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Ю.Д. Бородина. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан Приложение 1 к постановлению главы городского поселения Ступино Московской области от 26 апреля 2011 г. N 177-п СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Председатель комиссии: Бородин Юрий Дмитриевич - первый заместитель главы администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Заместитель председателя комиссии: Смирнов Николай Николаевич - начальник Управления строительства и архитектуры администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Члены комиссии: Борисов Александр Михайлович - и.о. начальника территориального отдела Ситне-Щелканово администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Гатауллин Раиф Раисович - начальник территориального отдела Лужники администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Донцов Федор Викторович - начальник территориального отдела Старая Ситня администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Кепова Наталья Григорьевна - начальник отдела по правовым вопросам администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Конончук Радион Александрович - главный специалист сектора по использованию земель администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Семенушкин Владимир Михайлович - главный специалист отдела архитектуры и градостроительного контроля Управления строительства и архитектуры администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Секретарь комиссии: Симакова Дарья Александровна - главный специалист отдела архитектуры и градостроительного контроля Управления строительства и архитектуры администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Приложение 2 к постановлению главы городского поселения Ступино Московской области от 26 апреля 2011 г. N 177-п ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Комиссия по подготовке правил землепользования и застройкигородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области (далее - Комиссия) является постоянно действующимконсультативным органом администрации городского поселения Ступино исоздается для обеспечения соблюдения права человека на благоприятныеусловия жизнедеятельности, прав и законных интересовправообладателей земельных участков и объектов капитальногостроительства при принятии решения об изменении одного видаразрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования (далее- изменение разрешенного использования). Положение о деятельности Комиссии утверждается постановлениемглавы городского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами инормативными правовыми актами Московской области; Уставом инормативными правовыми актами городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Состав Комиссии и его численность определяютсяпостановлением главы городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области. 2. Основные цели и задачи 2.1. Основной целью Комиссии является проведение установленныхградостроительным законодательством процедур при принятии решения обизменении одного вида разрешенного использования земельных участкови объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования при отсутствии в поселении утвержденных правилземлепользования и застройки. 2.2. В процессе работы Комиссии выполняются задачиградостроительного зонирования территории городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области (далее- поселение). 3. Функции 3.1. К основным функциям Комиссии относятся: - проведение публичных слушаний; - подготовка рекомендаций об изменении разрешенногоиспользования либо об отказе в изменении разрешенного использованияс указанием причин принятого решения на основании заключения орезультатах публичных слушаний и направление их главе поселения. 4. Права Комиссии 4.1. Комиссия в целях реализации полномочий имеет правозапрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения. 4.2. Комиссия имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. 5. Организация деятельности 5.1. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют более половины от установленного числа членов Комиссии. Члены Комиссии обязаны: присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать в обсуждениирассматриваемых вопросов и выработке по ним решений; при невозможности присутствия на заседании заблаговременноизвещать об этом ответственного секретаря Комиссии с направлениемсекретарю Комиссии своего мнения по вопросам, подлежащимрассмотрению на данном заседании Комиссии. 5.2. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосованияпростым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии являетсярешающим. Секретарем Комиссии является работник Управления строительстваи архитектуры администрации городского поселения Ступино. 5.3. При наличии информации о прямой или косвенной финансовойзаинтересованности члена Комиссии по конкретному вопросу, ородственных отношениях члена Комиссии с заявителем по конкретномувопросу такой член Комиссии решением Комиссии должен быть освобожденот участия в голосовании по соответствующему вопросу. 5.4. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместительпредседателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии,уполномоченный председателем Комиссии. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписаннымпредседателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могутприлагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всехее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии. Информация о работе Комиссии является открытой для всехзаинтересованных лиц. 5.5. Проведение публичных слушаний осуществляется всоответствии с Положением об организации проведения публичныхслушаний в городском поселении Ступино Ступинского муниципальногорайона, утвержденным решением Совета депутатов городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области от 17июня 2010 года N 114/10. 5.6. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемыхна публичных слушаниях об изменении разрешенного использования,могут быть заинтересованные физические и юридические лица, подавшиезаявления об изменении разрешенного использования на имя главыпоселения. Заявление и прилагаемые к заявлению материалысоставляются с учетом требований пунктов 5.10-5.14 настоящегоПоложения. 5.7. Комиссия: 1) рассматривает заявления об изменении разрешенногоиспользования; 2) сообщает о проведении публичных слушаний лицам, определеннымчастью 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичнымслушаниям, в состав которых включается справка Управлениястроительства и архитектуры администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области. 5.8. Участниками публичных слушаний об изменении разрешенногоиспользования в обязательном порядке являются: 1) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы сземельным участком, применительно к которому испрашивается изменениеразрешенного использования; 2) правообладатели объектов капитального строительства,расположенных на земельных участках, имеющих общие границы сземельным участком, применительно к которому испрашивается изменениеразрешенного использования; 3) правообладатели помещений, являющихся частью объектакапитального строительства, применительно к которому испрашиваетсяизменение разрешенного использования. 5.9. Участникам публичных слушаний по обсуждению заявлений обизменении разрешенного использования обеспечивается возможностьознакомления: 1) с заявлением заинтересованного лица с обосновывающимиматериалами, представленными в соответствии с требованиями,определенными пунктами 5.10-5.15 настоящего Положения; 2) со справкой Управления строительства и архитектурыадминистрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области на представленное заявлениес обосновывающими материалами к нему. 5.10. В заявлении и прилагаемых к заявлению материалах должнабыть обоснована целесообразность намерений и доказано, что привыполнении определенных условий, которые должны быть изложены взаявлении, не будет оказано негативное воздействие на окружающуюсреду в объемах, превышающих пределы, определенные техническимирегламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке всилу - нормативными техническими документами в части, непротиворечащей Федеральному закону "О техническом регулировании" иГрадостроительному кодексу Российской Федерации). 5.11. В заявлении отражается предмет обращения и даютсяидентификационные сведения о заявителе. 5.12. Приложения к заявлению должны содержать идентификационныесведения о земельном участке и обосновывающие материалы. 5.13. Идентификационные сведения о земельном участке, вотношении которого подано заявление, включают: 1) местоположение (адрес) земельного участка, объектакапитального строительства; 2) кадастровый номер земельного участка и его кадастровый план; 3) свидетельство о государственной регистрации прав на объектынедвижимости; 4) схему расположения земельного участка в окружении смежнорасположенных земельных участков (ситуационный план) накартографической основе, выполненной в соответствии с требованиямифедерального законодательства. 5.14. Обосновывающие материалы предъявляются в виде проектногопредложения по планировке территории, эскизного проектастроительства, реконструкции объекта капитального строительства,который предлагается реализовать в случае изменения разрешенногоиспользования. Обосновывающие материалы включают: 1) проектное предложение по планировке территории с отражениемпозиций, относящихся к обращению: указание мест расположения существующих и намечаемых строений иописание их характеристик (общая площадь, этажность, открытыепространства, существующие и планируемые места парковки автомобилейи т.д.); информация о планируемых вместимости, мощности объекта, объемахресурсов, необходимых для функционирования объекта (количествоработающих и посетителей), грузооборот (частота подъезда к объектугрузовых автомобилей), объемы инженерных ресурсов(энергообеспечение, водоснабжение и т.д.); документы, подтверждающие возможность получения таких ресурсовв необходимом объеме (технические условия, предоставленныеуполномоченными организациями); 2) информация о предполагаемом уровне воздействия на окружающуюсреду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходовпроизводства и степень их вредности) - обоснование того, что приреализации предложений не будет оказано негативное воздействие наокружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы. Могут предоставляться иные материалы, обосновывающиецелесообразность, возможность и допустимость реализации предложений. 5.15. Заявление содержит обязательство заинтересованного лицанести расходы, связанные с организацией и проведением публичныхслушаний об изменении разрешенного использования. 5.16. Справка Управления строительства и архитектурыадминистрации городского поселения Ступино на представленноезаявление и обосновывающие материалы к нему составляется всоответствии с предметом рассмотрения заявления и должна включать: 1) положения о том, что в заявлении и прилагаемых к немуобосновывающих материалах выполнены или не выполнены установленныедействующим законодательством требования, которые подлежатвыполнению: а) подтверждение информации, отраженной в заявлении обизменении разрешенного использования и прилагаемых к заявлениюобосновывающих материалах; б) подтверждение соответствия предложений, отраженных взаявлении об изменении разрешенного использования и прилагаемых кзаявлению обосновывающих материалах, требованиям техническихрегламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке всилу - нормативных технических документов в части, не противоречащейФедеральному закону "О техническом регулировании" иГрадостроительному кодексу Российской Федерации); в) подтверждение выполнения процедурных требований; 2) положения о том, что в заявлении и прилагаемых к немуобосновывающих материалах вопросы, по поводу которых должно бытьизменено разрешенное использование или отказано в измененииразрешенного использования, решены рационально или не рационально,т.е. о содержании одного из трех вариантов проекта заключения орезультатах публичных слушаний в части того, что реализациянамерений заявителя: а) не окажет негативного воздействия на окружающую среду ибудет способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принятьрешение о предоставлении заявителю запрашиваемого измененияразрешенного использования, а также решение об утверждениипредложенного заявителем проектного предложения по планировкетерритории для последующей подготовки проектной документации иосуществления строительства; б) не окажет негативного воздействия на окружающую среду ибудет способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принятьрешение о предоставлении заявителю запрашиваемого измененияразрешенного использования, а также решение об утверждениипредложенного заявителем проектного предложения по планировкетерритории, но только при выполнении условий, связанных с внесениемв проектное предложение соответствующих изменений. В этом случае всправке должны быть представлены конкретные предложения по внесениюизменений в проектные предложения по планировке территории,например, такие как: изменение (уточнение) границ зон действия публичных сервитутовдля обеспечения прохода, проезда; изменение (уточнение) отступов планируемых к размещениюстроений, частей строений от границ земельного участка; изменение (уточнение) параметров объекта (общая площадь,этажность, открытые пространства, планируемые места парковкиавтомобилей); показатели планируемой вместимости, мощности объекта, объемыресурсов, необходимых для функционирования объекта (количествоработающих и посетителей), грузооборот (частота подъезда к объектугрузовых автомобилей), объемы инженерных ресурсов(энергообеспечение, водоснабжение и т.д.); в) окажет негативное воздействие на окружающую среду, а потомурекомендуется принять решение об отказе в предоставлении заявителюзапрашиваемого изменения разрешенного использования. 5.17. Предметом публичных слушаний об изменении одного видаразрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использованияявляются вопросы, указанные в пункте 5.16 настоящего Положения. 5.18. После проведения публичных слушаний об измененииразрешенного использования Комиссия направляет главе поселенияследующие документы и материалы: 1) рекомендации Комиссии; 2) заключение о результатах публичных слушаний, опубликованноев соответствии с требованиями части 6 статьи 39 Градостроительногокодекса Российской Федерации; 3) протокол (протоколы) публичных слушаний; 4) заявление с обосновывающими материалами, обсуждавшееся напубличных слушаниях. 5.19. Глава городского поселения Ступино с учетомпредставленных ему документов, определенных пунктом 5.17 настоящегоПоложения, принимает решение об изменении разрешенногоиспользования. 5.20. Решение об изменении разрешенного использования: 1) подлежит опубликованию в порядке, установленном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов, инойофициальной информации, и размещается на официальном сайтеадминистрации поселения в сети Интернет; 2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит в течениесеми дней со дня принятия направлению в информационную системуобеспечения градостроительной деятельности Ступинскогомуниципального района Московской области.