Постановление Администрации городского округа Коломна от 06.09.2013 № 2113
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 сентября 2013 г. N 2113 Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком" В целях совершенствования предоставления муниципальных услуг, всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", Порядком разработки иутверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций (предоставления муниципальных услуг) городского округаКоломна, утвержденным постановлением администрации городского округаКоломна от 22.04.2011 N 771, постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Заключение договора безвозмездного срочногопользования земельным участком" согласно приложению. 2. Настоящее постановление разместить на официальном сайтегородского округа Коломна в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет www.kolomnagrad.ru. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации городского округа Коломна КозловаЕ.В. Глава городского округа Коломна В.И. Шувалов Приложение к постановлению администрации городского округа Коломна Московской области от 6 сентября 2013 г. N 2113 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО СРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Заключение договора безвозмездного срочного пользованияземельным участком" (далее - Регламент) устанавливает порядокпредоставления муниципальной услуги и стандарт предоставлениямуниципальной услуги, в том числе определяет сроки ипоследовательность административных действий и (или) принятиярешений, порядок взаимодействия органов администрации городскогоокруга Коломна, должностных лиц между собой и с заявителями припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Разработчиком Регламента является Коломенский городскойкомитет по управлению имуществом и земельным отношениям. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Заключение договора безвозмездного срочного пользованияземельного участка" (далее - муниципальная услуга). 2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу. Коломенский городской комитет по управлению имуществом иземельным отношениям (далее - Комитет). 2.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих предоставление муниципальной услуги: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Гражданский кодекс Российской Федерации; 3) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; 3) Земельный кодекс Российской Федерации; 4) Закон Московской области "О регулировании земельныхотношений в Московской области"; 5) Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защитеконкуренции"; 6) решение Совета депутатов городского округа Коломна от26.12.2012 N 82/14-РП "Об утверждении Правил землепользования изастройки городского округа Коломна"; 7) Положение о Коломенском городском комитете по управлениюимуществом и земельным отношениям, утвержденное распоряжением главыгорода Коломна от 29.11.2002 N 435-р/1-7. 2.4. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 1) заключение договора безвозмездного срочного пользованияземельным участком; 2) отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2.5. Заявители муниципальной услуги. Заявителями являются юридические лица независимо от ихорганизационно-правовой формы, в отношении которых принят правовойакт органа местного самоуправления о предоставлении земельногоучастка в безвозмездное срочное пользование. Заявление может быть подано через представителя, полномочиякоторого подтверждаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 2.6. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. 2.6.1. Информация о месте нахождения Комитета и графике егоработы: 140400, Московская область, г. Коломна, пл. Советская, д. 1,каб. N 303. График работы Комитета: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00,с перерывом на обед с 12.00 до 13.00. Приемные дни сотрудников отдела правового обеспечения земельныхи имущественных отношений - понедельник, вторник, среда с 8.00 до12.00 и с 13.00 до 17.00. В остальные дни прием заявителейсотрудниками отдела правового обеспечения земельных и имущественныхотношений осуществляется при наличии возможности, в связи с чемзаявителям рекомендуется предварительно согласовывать по телефонувозможность приема. Прием и выдача документов осуществляются в течение всеговремени работы Комитета. Суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные рабочиедни время работы Комитета сокращается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.6.2. Справочные телефоны Комитета. Приемная председателя Комитета: (496) 612-47-73. Отдел правового обеспечения земельных и имущественныхотношений: 613-65-95, 613-66-91. 2.6.3. Адрес официального сайта, содержащего информацию опредоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почтыКомитета. Официальный сайт городского округа Коломна: www.kolomnagrad.ru. Адрес электронной почты Комитета: kui-kolomna@mail.ru. 2.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходепредоставления муниципальной услуги. 2.6.4.1. Информирование по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, в том числе о ходе предоставлениямуниципальной услуги, производится: 1) по телефону; 2) по письменным обращениям; 3) по электронной почте; 4) при личном обращении в Комитет. 2.6.4.2. Основными требованиями к информированиюзаинтересованных лиц являются: 1) достоверность и полнота информирования о муниципальнойуслуге; 2) четкость в изложении информации о муниципальной услуге; 3) удобство и доступность получения информации о муниципальнойуслуге; 4) оперативность предоставления информации о муниципальнойуслуге. 2.6.4.3. Должностное лицо, осуществляющее информирование,должно корректно и внимательно относиться к заявителям.Информирование должно производиться в доступной для заявителя форме. 2.6.4.4. Сотрудники отдела правового обеспечения земельных иимущественных отношений осуществляют информирование по телефону ипри личном обращении в Комитет в приемный день (пункт 2.6.1Регламента). В остальные дни указанное информирование осуществляетсяпри наличии возможности, в связи с чем заявителям рекомендуетсяпредварительно согласовывать по телефону возможность информированияпри личном обращении. 2.6.4.5. При информировании по телефону должностное лицо должноназвать наименование Комитета, должность, фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии). 2.6.4.6. Должностное лицо не вправе осуществлять информированиепо вопросам, не связанным с предоставлением муниципальной услуги. 2.6.4.7. Продолжительность информирования одного заявителя потелефону и при личном обращении в Комитет не должна превышать 20минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,должностное лицо, осуществляющее информирование, может предложитьзаявителю обратиться за необходимой информацией в письменном видеили по электронной почте либо согласовать другое время для устногоинформирования. 2.6.4.8. В письменном обращении и обращении по электроннойпочте заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), почтовый адрес (адрес электронной почты), по которомудолжен быть направлен ответ на поставленный вопрос. Письменное обращение подписывается гражданином. Подписаниеобращения по электронной почте электронной подписью заявителя необязательно. Если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившегообращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ,обращение не рассматривается и ответ на него не дается. 2.6.4.9. На письменное обращение и обращение по электроннойпочте по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ дается втечение пяти рабочих дней. 2.6.5. Порядок, форма и место размещения информации, в томчисле на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, атакже на официальном сайте в сети Интернет. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на информационных стендах в месте предоставлениямуниципальной услуги и на официальном сайте в сети Интернетwww.kolomnagrad.ru. На информационных стендах и на официальном сайте размещаетсяследующая обязательная информация: 1) наименование и почтовый адрес Комитета; 2) номера кабинетов Комитета с указанием, в каких кабинетахпроизводятся прием и выдача документов, фамилии, имена и отчествадолжностных лиц; 3) график работы Комитета и график приема граждан; 4) справочный номер телефона; 5) адрес официального сайта, содержащего информацию опредоставлении муниципальной услуги; 6) адрес электронной почты Комитета; 7) краткое описание порядка предоставления муниципальнойуслуги; 8) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования к ним; 9) образец заполненного заявления; 10) текст Регламента (в том числе приложения к нему). 2.6.6. Способы получения информации о местах нахождения играфиках работы органов и организаций, обращение в которыенеобходимо для предоставления муниципальной услуги. Информация о местах нахождения и графиках работы органов иорганизаций, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги, представляется заявителю по его просьбедолжностными лицами Комитета, если они располагают такойинформацией, в соответствии с пунктом 2.6.4 Регламента. Заявитель вправе получить необходимую информацию инымиспособами, в том числе через сеть Интернет. 2.7. Срок предоставления муниципальной услуги. 2.7.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги -30 дней со дня поступления заявления. 2.7.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче иполучении документов заявителями - 15 минут. 2.7.3. Срок регистрации заявления, а также сроки прохожденияотдельных административных процедур предусмотрены разделом 3Регламента. 2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и порядок их представления. 2.8.1. Для заключения договора безвозмездного срочногопользования земельным участком необходимы документы, указанные втаблице 1. 2.8.2. Заявитель обязан представить документы, которые всоответствии с таблицей 1 представляются только заявителем. 2.8.3. Заявитель вправе представить документы, которые всоответствии с таблицей 1 представляются заявителем или по запросуКомитета. В случае их непредставления заявителем указанные документызапрашиваются Комитетом в порядке межведомственного информационноговзаимодействия. Таблица 1 ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| N | Наименование документа | Порядок || | | представления ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 1. | Заявление о заключении договора безвозмездного | Заявителем || | срочного пользования земельным участком согласно | || | приложению N 1 | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 2. | Свидетельство о государственной регистрации | Заявителем || | юридического лица или выписка из Единого | или по запросу || | государственного реестра юридических лиц (оригинал | Комитета || | или заверенная копия) | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 3. | В случае подачи заявления через представителя - | Заявителем || | документ, подтверждающий полномочия представителя | || | (оригинал или заверенная копия) | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 4. | При наличии зданий, строений, сооружений | Заявителем || | на приобретаемом земельном участке - выписка | или по запросу || | из Единого государственного реестра прав | Комитета || | на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) | || | о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся | || | на приобретаемом земельном участке | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 4.1. | Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых | Заявителем || | сведений о зарегистрированных правах на указанные | или по запросу || | здания, строения, сооружения | Комитета ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 4.2. | Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) | Заявителем || | права на такое здание, строение, сооружение, | || | если право на такое здание, строение, сооружение | || | в соответствии с законодательством Российской | || | Федерации признается возникшим независимо | || | от его регистрации в ЕГРП | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 5. | Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный | Заявителем || | участок | или по запросу || | | Комитета ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 5.1. | Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых | Заявителем || | сведений о зарегистрированных правах на указанный | или по запросу || | земельный участок; | Комитета ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 5.2. | Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) | Заявителем || | права на приобретаемый земельный участок, если право | || | на данный земельный участок в соответствии | || | с законодательством Российской Федерации признается | || | возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 6. | Кадастровый паспорт земельного участка либо | Заявителем || | кадастровая выписка о земельном участке в случае, | или по запросу || | если заявление о приобретении прав на данный | Комитета || | земельный участок подано с целью переоформления прав | || | на него, если иное не предусмотрено нормами | || | действующего законодательства | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————| 2.8.4. Необходимые документы представляются в оригиналах, еслине предусмотрено, что они могут представляться в оригиналах илизаверенных копиях. 2.8.5. Необходимые документы представляются в оригиналах, еслине предусмотрено, что они могут представляться в оригиналах илизаверенных копиях. Копии документов могут быть заверены нотариально илизаявителем. Отметка о заверении копии заявителем должна включатьслова "Верно" или "Копия верна", фамилию, инициалы, должность (приналичии) и подпись заверяющего лица, дату заверения, а также оттискпечати заявителя (кроме случая, когда заявитель является физическимлицом, не зарегистрированным в качестве индивидуальногопредпринимателя). Если копия документа состоит из нескольких листов,она должна быть также прошита и листы пронумерованы. 2.8.6. Необходимые документы могут быть представлены следующимиспособами: 1) доставлены заявителем в Комитет и вручены должностному лицу,уполномоченному на прием документов; 2) направлены по почте по почтовому адресу Комитета; 3) направлены в электронной форме в соответствии с пунктом2.9.6 Регламента. 2.8.7. Заявитель вправе получить отсутствующие у него документыв органах, организациях и у индивидуальных предпринимателей всоответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе вэлектронной форме. Информация о местах нахождения и графиках работы указанныхорганов, организаций и индивидуальных предпринимателейпредставляется заявителю по его просьбе должностными лицамиКомитета, если они располагают такой информацией. Заявитель вправеполучить необходимую информацию иными способами, в том числе черезсеть Интернет. 2.9. Особенности предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме. 2.9.1. При предоставлении муниципальной услуги в электроннойформе заявление и прилагаемые к нему документы представляются вформе электронных документов, подписанных электронной подписью. 2.9.2. Электронные подписи применяются в соответствии сФедеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи",Правилами определения видов электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.06.2012 N 634, и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 2.9.3. Заявление подписывается усиленной квалифицированнойэлектронной подписью заявителя. 2.9.4. Прилагаемые к заявлению документы, которые изначальнооформлены в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью, представляются в подлинникес соответствующей электронной подписью. 2.9.5. Прилагаемые к заявлению документы, которые изначальнооформлены в форме документов на бумажном носителе, представляются ввиде электронной копии (электронного образа), подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью заявителя. В случае еслиуказанные документы могут быть представлены в заверенной копии, ихэлектронные копии (электронные образы) могут быть подписаны простойэлектронной подписью заявителя. 2.9.6. Заявление и прилагаемые к нему документы могут бытьнаправлены в Комитет одним из следующих способов: 1) по электронной почте на адрес электронной почты Комитета; 2) через портал государственных услуг - Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru иПортал государственных и муниципальных услуг Московской областиwww.pgu.mosreg.ru. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Заявителю не может быть отказано в приеме документов. 2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановленияпредоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлениимуниципальной услуги. 2.11.1. Приостановление предоставления муниципальной услуги недопускается. 2.11.2. Основаниями для отказа в заключении договорабезвозмездного срочного пользования земельным участком являются: 1) непредставление одного или нескольких документов, указанныхв таблице 1 пункта 2.8, или предоставление документов, несоответствующих требованиям нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Московской области или городского округа Коломна, в томчисле Регламента; 2) содержание заявления не позволяет точно установитьзапрашиваемую информацию (описание объекта предоставления, егоиндивидуальных характеристик); 3) имущество, указанное в заявлении заявителем, не являетсямуниципальной собственностью городского округа Коломна; 4) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (должность)заявителя, (если имеется), почтовый адрес для направления ответа назаявление; 5) заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществлениетаких действий; 6) наличие в документах, представленных заинтересованным лицом,недостоверной или искаженной информации. 2.12. Предоставление муниципальной услуги на платной(бесплатной) основе. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.13.1. Вход в Комитет должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режимеработы Комитета. 2.13.2. На территории, прилегающей к зданию, в которомнаходится Комитет, могут быть оборудованы места для парковкиавтотранспортных средств. 2.13.3. Прием граждан осуществляется в предназначенных для этихцелей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приемазаявителей. 2.13.4. Помещения должны быть снабжены табличками с указаниемномера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников,ответственных за предоставление муниципальной услуги. 2.13.5. Места ожидания оборудуются стульями, кресельнымисекциями и скамьями (банкетками). Помещения также должны бытьоборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами. 2.13.6. Места информирования заявителей (получения информации)оборудуются информационными стендами, стульями и столами. 2.13.7. Информационные стенды должны содержать информацию,предусмотренную пунктом 2.6.5 Регламента. Тексты информационныхматериалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений,наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либоподчеркиваются. 2.13.8. Места для заполнения необходимых документов оборудуютсястульями, столами и обеспечиваются письменными принадлежностями. 2.13.9. Место для приема заявителей должно быть оборудованостулом, иметь место для написания и размещения документов. 2.13.10. В целях обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов и других маломобильных групп населения принимаются меры (втом числе оборудование помещений пандусами и инымиприспособлениями), предусмотренные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Московской области и городского округаКоломна. При необходимости инвалидам и другим лицам оказываетсясоответствующая помощь. 2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются: 1) своевременность и удобство получения информации о порядкепредоставления муниципальной услуги; 2) удобство обращения за получением муниципальной услуги,оборудование помещений, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, в соответствии с Регламентом; 3) возможность обращения за получением муниципальной услуги вэлектронном виде; 4) отсутствие фактов требования от заявителей представлениядокументов или совершения действий, не предусмотренных Регламентом; 5) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, в томчисле сроков ожидания в очереди при обращении за муниципальнойуслугой и получении результата муниципальной услуги; 6) отсутствие неправомерных отказов в приеме документов или впредоставлении муниципальной услуги; 7) соблюдение иных требований Регламента при предоставлениимуниципальной услуги. 3. Административные процедуры 3.1. В состав муниципальной услуги входят следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрация заявления; 2) рассмотрение заявления и принятие решения; 3) заключение договора безвозмездного срочного пользованияземельным участком и направление экземпляра договора заявителю. 3.2. Прием и регистрация заявления. 3.2.1. Основанием для начала административной процедурыявляется: 1) доставка заявления в помещение Комитета заявителем; 2) поступление документов по почте, электронной почте или черезпортал государственных услуг. 3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры (административных действий), являетсяспециалист Комитета в соответствии с должностной инструкцией илииным документом, определяющим его служебные обязанности. Специалист Комитета, в компетенцию которого входит приемдокументов: - устанавливает личность заявителя, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочияпредставителя; - осуществляет проверку наличия всех необходимых документов иправильности их оформления; - помогает заявителю оформить заявление по форме согласноприложению N 1; - предоставляет заявителю консультацию по порядку и срокампредоставления муниципальной услуги. 3.2.3. В случае обнаружения отсутствия необходимого документаили неправильности оформления документа должностное лицо устносообщает гражданину о допущенных недостатках, их последствиях ипредлагает устранить их. Информация о недостатках и предложения поих устранению должны быть конкретными и касаться всех обнаруженныхнедостатков. Если гражданин согласен с данным предложением, должностное лицовозвращает ему документы. Заявитель вправе устранить недостаткинезамедлительно и вновь передать документы должностному лицу. Если гражданин отказывается от данного предложения, должностноелицо не вправе отказать ему в приеме и регистрации документов поэтой причине. 3.2.4. Должностное лицо вправе задать гражданину вопросы вцелях получения дополнительной информации, которая можетпонадобиться при предоставлении муниципальной услуги. При необходимости представленная гражданином дополнительнаяинформация может быть зафиксирована письменно и заверена егоподписью. Если гражданин не согласен или не может ответить на этивопросы, должностное лицо не вправе отказать ему в приеме ирегистрации документов по этой причине. 3.2.5. Должностное лицо принимает документы, доставленныегражданином, и выдает ему расписку в приеме документов либопроставляет отметку о приеме документов на представленнойгражданином копии заявления. 3.2.6. Должностное лицо регистрирует документы, доставленныегражданином или поступившие по почте, электронной почте или черезпортал государственных услуг, путем внесения записи о регистрации вжурнал регистрации входящих документов. 3.2.7. Если документы поступили по электронной почте,должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня регистрациидокументов направляет по адресу электронной почты заявителяуведомление о приеме документов с указанием даты их поступления,своей должности, фамилии, имени и отчества. Подписания уведомленияэлектронной подписью не требуется. 3.2.8. Должностное лицо направляет заявление для рассмотренияпредседателю Комитета. 3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры: 1) приема документов у гражданина - 20 минут; 2) регистрации документов - один рабочий день со дняпоступления документов. 3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения. 3.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется регистрация заявления. Заявление и документы, принятые от заявителя, прошедшиерегистрацию в журнале входящей документации, поступают нарассмотрение к председателю Комитета. Заявление и документы с визой председателя Комитета поступают кспециалисту, определенному председателем Комитета. 3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры (административных действий), являетсяспециалист Комитета в соответствии с должностной инструкцией илииным документом, определяющим его служебные обязанности. 3.3.3. Должностное лицо осуществляет проверку наличиядокументов, которые обязан представить заявитель, и их соответствиянормативным правовым актам Российской Федерации, Московской областиили городского округа Коломна, в том числе Регламенту, и направляетнеобходимые межведомственные запросы. 3.3.4. Председатель Комитета (лицо, исполняющее егообязанности) организует проверку документов, представленныхзаявителем и полученных по межведомственным запросам, на предметналичия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 3.3.5. После завершения проверки, предусмотренной пунктом3.3.4, принимается одно из следующих решений: 1) о подготовке проекта договора безвозмездного срочногопользования земельным участком; 2) об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.3.6. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги (заключении договора безвозмездного срочного пользованияземельным участком) подготавливается на бумажном носителе по формесогласно приложению N 2 к Регламенту, подписывается председателемКомитета и направляется заявителю. 3.3.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры- 22 календарных дня со дня регистрации документов. 3.4. Заключение договора купли-продажи земельного участка инаправление экземпляра договора заявителю. 3.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется принятие решения о подготовке проекта договора арендыземельного участка. 3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры (административных действий), являетсяспециалист Комитета в соответствии с должностной инструкцией илииным документом, определяющим его служебные обязанности. 3.4.3. Должностное лицо после подготовки проекта договорабезвозмездного срочного пользования земельным участком: 1) информирует заявителя об этом доступным способом (потелефону, электронной почте); 2) направляет заявителю путем личного вручения на приеме или вформе электронных документов по электронной почте или через порталгосударственных услуг, если соответствующая просьба содержится взаявлении или заявлена впоследствии; 3) направляет по почте, если соответствующая просьба содержитсяв заявлении или заявлена впоследствии. 3.4.4. Максимальный срок направления документов в формеэлектронных документов по электронной почте или через порталгосударственных услуг - один рабочий день со дня подготовки проектадоговора. Направление подтверждается показаниями соответствующихкомпьютерных программ. Направление осуществляется заказным письмом и подтверждаетсядокументом отделения связи. 3.4.5. Днем заключения договора безвозмездного срочногопользования земельным участком является день подписания договорадвумя сторонами. 3.4.6. Выдача документов на руки осуществляется со дня ихутверждения или подписания. При обращении заявителя лично для получения экземпляра договорадолжностное лицо устанавливает личность заявителя, в том числепроверяет документ, удостоверяющий личность. Если за получениемподготовленной информации обращается представитель заявителя,устанавливает личность представителя, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность, а также его полномочия наполучение информации, запрошенной заявителем. Если документы не выданы на руки в течение десяти рабочих дней,они направляются по почте заказным письмом, что подтверждаетсядокументом отделения связи. 3.4.7. Максимальный срок оказания услуги - 7 дней. 3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 3 к Регламенту. 4. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений Регламентаи иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием решенийответственными лицами. 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами Комитета положений Регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием решенийответственными лицами осуществляет председатель Комитета. Текущий контроль может осуществляться также иными должностнымилицами в соответствии с их полномочиями. 4.1.2. В ходе текущего контроля проверяется исполнениетребований Регламента и других нормативных правовых актов, в томчисле соблюдение сроков исполнения административных процедур. 4.1.3. Председатель Комитета осуществляет текущий контроль приподписании документов, рассмотрении жалоб, а также в иных случаях помере необходимости. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги. 4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых иливнеплановых проверок. 4.2.2. Плановые проверки осуществляются в соответствии сутвержденным планом. Внеплановые проверки проводятся в случае обжалования (какдосудебного (внесудебного), так и судебного) заявителем действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги, а также в целях контроля заустранением нарушений, выявленных в ходе ранее проведенных проверок.Внеплановые проверки могут проводиться также в иных случаях. 4.2.3. В случае выявления нарушений уполномоченное должностноелицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролируетих исполнение, а также принимает меры по привлечению виновныхдолжностных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4.2.4. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц,уполномоченное должностное лицо сообщает в письменной формезаявителю, в связи с обращением которого была проведена проверка, втечение 10 дней со дня принятия таких мер. 4.3. Ответственность муниципальных служащих администрациигородского округа Коломна и иных должностных лиц за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги. 4.3.1. В случае нарушения Регламента или иных нормативныхправовых актов должностные лица несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации. 4.3.2. Председатель Комитета несет ответственность за нарушенияим и сотрудниками Комитета требований Регламента. 4.3.3. Сотрудник Комитета несет ответственность за нарушения имтребований Регламента, соблюдение которых входило в его служебныеобязанности. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций. 4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги долженобеспечивать выявление и устранение нарушений Регламента и иныхнормативных правовых актов, своевременное и эффективноевосстановление нарушенных прав заявителей. 4.4.2. Заявитель в целях контроля за предоставлениеммуниципальной услуги имеет право: 1) получать информацию о ходе предоставления муниципальнойуслуги в соответствии с пунктом 2.6.4 Регламента; 2) знакомиться с документами и материалами, касающимисяпредоставления муниципальной услуги, если иное не предусмотренозаконом; 3) обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вдосудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке; 4) обращаться с предложениями по совершенствованию порядкапредоставления муниципальной услуги в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 4.4.3. Объединения граждан в целях контроля за предоставлениеммуниципальной услуги имеют право: 1) представлять интересы заявителя в соответствии с выданнойзаявителем доверенностью; 2) обращаться с предложениями по совершенствованию порядкапредоставления муниципальной услуги. 5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего 5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги. Данное обжалование не лишаетзаявителя права на последующее судебное обжалование тех же действий(бездействия) и решений. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется путемподачи жалобы на нарушение порядка предоставления муниципальнойуслуги (далее - жалоба). 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являтьсядействия, бездействие или решения органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, втом числе: 1) нарушение срока регистрации документов; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги; 4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; 7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Права заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется заявителю в соответствии с пунктом2.6.4 Регламента. Документы предоставляются заявителю по его обращению, в которомдолжны быть указаны реквизиты документа, позволяющие егоидентифицировать (наименование документа, дата, номер и (или) иныесведения). В течение пяти рабочих дней со дня получения обращенияКомитет предоставляет документы заявителю или сообщает оневозможности их предоставления с указанием причины. 5.4. Вышестоящие органы власти и должностные лица, которымможет быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке. Жалоба адресуется и подается в администрацию городского округаКоломна. Должностными лицами, наделенными полномочиями по рассмотрениюжалоб (далее - уполномоченное должностное лицо), являются: 1) начальник отдела, если обжалуются решения и действия(бездействие) сотрудников отдела; 2) заместитель главы администрации городского округа Коломна понаправлению деятельности, если обжалуются решения и действия(бездействие) начальника отдела; 3) глава городского округа Коломна - в остальных случаях. 5.5. Форма жалобы. Жалоба может быть подана: 1) в письменной форме на бумажном носителе; 2) в электронной форме. 5.6. Содержание жалобы. Жалоба должна содержать: 1) сведения о заявителе: а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица; б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица; в) номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю; 2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица, муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии); 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен собжалуемым решением и действием (бездействием). 5.7. Подписание жалобы. 5.7.1. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе должнабыть подписана собственноручной подписью заявителя. 5.7.2. Жалоба в электронной форме должна быть подписанаусиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. 5.8. Документы, прилагаемые к жалобе. 5.8.1. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии. При подаче жалобы в электронной форме электронные копии(электронные образы) указанных документов, изначально оформленных набумажном носителе, подписываются усиленной квалифицированнойэлектронной подписью представителя или простой электронной подписьюпредставителя. 5.8.2. К жалобе, подписанной представителем, должен бытьприложен документ, подтверждающий полномочия представителя (вподлиннике или нотариально заверенной копии). По просьбепредставителя указанный документ возвращается ему, а к жалобеприлагается копия, заверенная должностным лицом администрации. При подаче жалобы в электронной форме электронная копия(электронный образ) документа, подтверждающего полномочияпредставителя, изначально оформленного на бумажном носителе,подписывается усиленной квалифицированной электронной подписьюпредставителя. 5.9. Подача (направление) жалобы. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе может бытьдоставлена непосредственно в администрацию городского округа Коломна(принята при личном приеме заявителя) или направлена по почте. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в помещенииКомитета или в общем отделе администрации городского округа Коломнапо адресу: г. Коломна, пл. Советская, д. 1, к. 310 в течение всеговремени их работы. Прием жалобы непосредственно от заявителяподтверждается распиской должностного лица или отметкой должностноголица на копии жалобы. Отказ в приеме жалобы, в выдаче расписки илипроставлении отметки о приеме жалобы не допускается. Жалоба в электронной форме может быть направлена сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (поэлектронной почте по адресу Комитета или по адресу администрациигородского округа Коломна adm@colomna.ru), официального сайтаwww.kolomnagrad.ru или портала государственных услуг. Жалоба регистрируется не позднее чем на следующий рабочий деньпосле ее поступления, а при приеме жалобы непосредственно отзаявителя - немедленно. 5.10. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы в администрацию городскогоокруга Коломна. 5.11. Сроки рассмотрения жалобы. Жалоба рассматривается в следующие сроки: 1) в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случаеобжалования отказа в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений; 2) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации - вовсех остальных случаях. 5.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа врассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения. 5.12.1. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются: 1) в жалобе обжалуется судебное решение; 2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, атакже членов его семьи; 3) текст жалобы не поддается прочтению; 4) жалоба на те же действия (бездействие), решение быларассмотрена и по ней было принято решение, предусмотренноеподразделом 5.14 Регламента. 5.12.2. Основанием для приостановления рассмотрения жалобыявляется несоответствие жалобы требованиям подразделов 5.5-5.8Регламента. Рассмотрение жалобы приостанавливается до устранениянесоответствия. 5.12.3. Об отказе в рассмотрении жалобы или о приостановлениирассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимаетмотивированное решение. В решении о приостановлении рассмотрения жалобы должно бытьуказано, в чем заключается несоответствие жалобы требованиямподразделов 5.5-5.8 Регламента, и исчерпывающий перечень действий,необходимых для устранения несоответствия. Решение направляется заявителю не позднее чем через три рабочихдня со дня регистрации жалобы. 5.13. Проведение внеплановой проверки предоставления заявителюмуниципальной услуги. Поступление жалобы в администрацию городского округа Коломнаявляется основанием для проведения внеплановой проверкипредоставления заявителю муниципальной услуги в соответствии сразделом 4 Регламента. 5.14. Результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. По результатам рассмотрения жалобы администрация городскогоокруга Коломна принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления, уполномоченное должностное лицо незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.15. Право заявителя на судебное обжалование. Заявители имеют право на судебное обжалование действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги, в соответствии с Гражданскимпроцессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражнымпроцессуальным кодексом Российской Федерации. Предварительное досудебное (внесудебное) обжалование заявителемдействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги, не является обязательнымусловием судебного обжалования тех же действий (бездействия) ирешений. 5.16. Наименование суда, в который подается заявление. Если заявление об оспаривании соответствующих действий(бездействия), решений подведомственно арбитражным судам, оноподается в Арбитражный суд Московской области. 5.17. Срок судебного обжалования. Заявление может быть подано в суд общей юрисдикции илиарбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю сталоили должно было стать известно о нарушении его прав, свобод изаконных интересов. Председатель Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Д.А. Шаталов Приложение N 1 к Регламенту Председателю Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Д.А. Шаталову ____________________________________ (наименование юридического лица), подающего заявление, его место нахождения ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить в срочное безвозмездное пользование земельныйучасток, расположенный по адресу: ________________________________________,с кадастровым N ______________________, общей площадью ______________ кв. м___________________________________________________________________________на котором расположено__________________________________________________________________________. (наименование имущества, его основанные характеристики) Адрес местонахождения имущества:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Срок предоставления: _________ (месяцев/лет). Приложение:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Подпись полномочного представителя заявителя_______________________/__________________/________________________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)М.П."_____" __________________ 20__ г. (дата подачи заявления) Приложение N 2 к Регламенту __________________________________ __________________________________ (адрес заявителя) УВЕДОМЛЕНИЕ Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельнымотношениям уведомляет Вас об отказе в предоставлении муниципальной услугипри предоставлении в срочное безвозмездное пользование земельного участка,расположенного по адресу: ___________________________________________________________________________________________________________________________, (наименование объекта муниципального имущества)на основании _____________________________________________________________. (указываются основания для принятия решения о приостановлении предоставления или отказе в предоставлении муниципальной услуги) Председатель Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям _____________ ____________________ (подпись) (фамилия, инициалы) Приложение N 3 к Регламенту БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО СРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ" -------------------------------¬ ¦Прием и регистрация документов¦ L----------------T-------------- ¦ \/ ------------------------¬ ¦Рассмотрение документов¦ L---T----------------T--- ¦ ¦ \/ \/ -------------------------------¬ ---------------------¬ ¦Подготовка проекта договора ¦ ¦Подготовка отказа ¦ ¦безвозмездного срочного ¦ ¦в предоставлении ¦ ¦пользования земельным участком¦ ¦муниципальной услуги¦ L--------------------T---------- L--T------------------ ¦ ¦ \/ \/ ---------------------------¬ -----------------------¬ ¦Выдача или направление ¦ ¦Выдача или направление¦ ¦проекта договора заявителю¦ ¦документов ¦ L--------------------T------ L----------------------- ¦ \/ ------------------------¬ ¦Заключение (подписание)¦ ¦договора ¦ L------------------------ Председатель Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Д.А. Шаталов