Постановление Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 18.05.2012 № 262-п
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 мая 2012 г. N 262-п Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" иПорядком разработки и утверждения административных регламентовисполнения муниципальных функций (предоставления муниципальныхуслуг) администрацией городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района, утвержденным постановлением главы городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района от 28.12.2010 N631-п, постановляю: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги,справок и иных документов)" (прилагается). 2. Организационно-контрольному отделу администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района (Л.Н. Горохова)опубликовать и разместить настоящее постановление на Интернет-сайтеадминистрации городского поселения Ступино. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Ю.Д. Бородина. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан Приложение N 1 к постановлению главы городского поселения Ступино Московской области от 18 мая 2012 г. N 262-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ (ВЫПИСКИ ИЗ ДОМОВОЙ КНИГИ, СПРАВОК И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ)" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядокпредоставления территориальными отделами Городище, Лужники,Ситне-Щелканово, Старая Ситня администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района муниципальной услуги"Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иныхдокументов)". 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Уставом городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района. 1.3. Получателями муниципальной услуги являются физические июридические лица (далее - Заявители), их полномочные представители,которыми являются лица, представляющие интересы Заявителя всоответствии с возложенными на них полномочиями или доверенностью. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача документов(выписки из домовой книги, справок и иных документов). Муниципальная услуга распространяется на следующие документы: - выписка из домовой книги; - копия финансового лицевого счета; - справка о составе семьи; - справка о проживании; - справка о регистрации; - справка о благоустройстве; - справка о переадресации; - справка о принадлежности домовладения; - справка о наличии коммуникаций; - ситуационный план на земельный участок, выдаваемый наосновании предоставленных документов физическим и юридическим лицам. 2.2. Муниципальную услугу по выдаче документов (выписки издомовой книги, справок) предоставляют территориальные отделыГородище, Лужники, Ситне-Щелканово, Старая Ситня администрациигородского поселения Ступино. 2.2.1. Блок-схема предоставления территориальными отделамиГородище, Лужники, Ситне-Щелканово, Старая Ситня администрациигородского поселения Ступино (далее - территориальные отделы)муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту. 2.2.2. Территориальные отделы является структурнымиподразделениями администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области. Сведения о местонахождении территориальных отделов (юридическийадрес): Московская область, Ступинский район, д. Городище, ул.Центральная, д. 4; Московская область, Ступинский район, с. Лужники, ул.Центральная, стр. 3; Московская область, Ступинский район, с. Ситне-Щелканово, ул.Пролетарская, д. 7; Московская область, Ступинский район, с. Старая Ситня, ул.Октябрьская, д. 57. 2.2.3. Для предоставления информации физическим и юридическимлицам по выдаче документов, указанных в п. 2.1, устанавливаютсяприемные дни и часы: ТО Городище - четверг с 9.00 до 17.00; перерыв на обед с 13.00 до 14.00; телефоны: 8(49664) 93-231, 93-210. ТО Лужники - понедельник с 9.00 до 17.00; перерыв на обед с 13.00 до 14.00; телефон: 8(49664) 2-23-50. ТО Ситне-Щелканово - понедельник с 9.00 до 17.00; перерыв на обед с 13.00 до 14.00; телефон: 8(49664) 96-142. ТО Старая Ситня - понедельник с 9.00 до 17.00; перерыв на обед с 13.00 до 14.00; телефоны: 8(49664) 91-332, 91-335. 2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется предоставление требуемых документов. 2.4. Письменные обращения Заявителей рассматриваютсяспециалистами территориальных отделов с учетом времени подготовкиответа Заявителю в течение 15 календарных дней, если необходимоболее тщательное рассмотрение заявления, срок не должен превышать 30календарных дней. 2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги: - Гражданский кодекс Российской Федерации; - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Устав городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем: 1) заявление, подписанное Заявителем (письменный запрос набланке юридического лица) (приложение N 2); 2) документ, удостоверяющий личность; 3) доверенность, оформленная в установленном порядке; 4) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости,права на которые не зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) домовая книга (для получения выписки из домовой книги). 2.7. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов. К числу документов, которые также являются необходимыми дляоказания муниципальной услуги, относятся: - правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, правана которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним. 2.7.1. Заявитель по собственной инициативе одновременно сзаявлением вправе представить сведения, указанные в пункте 2.7настоящего регламента, в виде: - копии свидетельства о государственной регистрации права. 2.7.2. В случае непредставления сведений, указанных в пункте2.7 настоящего регламента, администрация городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района обеспечивает получение ихв процессе межведомственного взаимодействия с соответствующимиорганами. 2.7.3. Непредставление Заявителем документов, указанных впункте 2.7.1, не является основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги: - представление Заявителем неправильно оформленных илиутративших силу документов, а также неполного комплекта документов,определенных пунктом 2.6 настоящего регламента; - обращение Заявителя на получение документов для другого лицабез предъявления доверенности. 2.9. Отказ в предоставлении муниципальной услугипредоставляется Заявителю в письменной форме в течение 15календарных дней, отказ выдается на руки и может быть отправлен попочте. 2.10. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации: плата за предоставление муниципальной услуги не взимается. 2.11. Максимальный срок (время) ожидания в очереди при подачезаявления о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата предоставления муниципальной услуги: время ожидания в очереди (при ее наличии) при подаче заявленияо предоставлении муниципальной услуги и при получении результатамуниципальной услуги составляет не более 40 минут. 2.12. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должно быть оборудовано персональным компьютером свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных иоргтехнике. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителеодним специалистом одновременно ведется прием только одногоЗаявителя. Консультирование и (или) прием двух и более Заявителей недопускаются. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: - своевременность предоставления муниципальной услуги; - наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги; - возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб впроцессе получения муниципальной услуги; - возможность получения муниципальной услуги посредствомМногофункционального центра предоставления муниципальных услуг. 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в Многофункциональном центре иособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. 2.14.1. Предоставление муниципальной услуги посредствомМногофункционального центра осуществляется в соответствии ссоглашением о взаимодействии, заключенным между Многофункциональнымцентром и администрацией городского поселения Ступино, с моментавступления в силу соглашения о взаимодействии. Вся информация оработе Многофункционального центра размещена в разделе 6 настоящегорегламента. 2.14.2. Электронный адрес для направления в территориальныеотделы электронных сообщений по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, а также адрес официального сайта городскогопоселения Ступино в сети Интернет: http://stupino-smr.ru; stupino-smr@mail.ru. Информация о порядке получения (предоставлении) муниципальнойуслуги размещена на официальном сайте городского поселения Ступино. 2.15. Консультации Заявителю предоставляются при личномобращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующимвопросам: - по перечню документов, необходимых для исполнениямуниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленныхдокументов; - времени приема документов; - срокам исполнения муниципальной услуги; - порядку обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращенияспециалисты территориальных отделов подробно и в корректной формеинформируют по вопросам предоставления муниципальной услуги. 2.16. С целью информирования Заявителей, непосредственнопосещающих территориальные отделы, в помещениях территориальныхотделов на информационных стендах вывешивается следующая информация: - время работы и приема граждан; - почтовый адрес территориальных отделов. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения Последовательность административных процедур при предоставлениимуниципальной услуги представлена на блок-схеме последовательностидействий (приложение N 1 к настоящему регламенту). Оказание муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация обращения Заявителя; - подготовка документов для предоставления Заявителю; - выдача документов Заявителю. Прием заявлений осуществляется специалистами в день обращенияЗаявителя. При приеме заявлений специалисты территориальных отделов: - проверяют наличие представленных документов Заявителем всоответствии с п. 2.6 настоящего регламента; - регистрируют заявление в журнале регистрации обращенийграждан (журнал ведется на бумажном носителе); - на заявлении ставятся дата приема заявления и входящий номер; - по требованию Заявителя ставят на копии заявления отметку оего приеме (дату приема заявления и входящий номер). После регистрации заявления и приложенных к нему документовспециалист территориального отдела передает начальникутерриториального отдела заявление со всеми документами. Начальник территориального отдела рассматривает поступившиедокументы и принимает решение о предоставлении муниципальной услугиили об отказе в предоставлении муниципальной услуги Заявителю. Специалист, уполномоченный на предоставление муниципальнойуслуги, подготавливает документ, запрашиваемый Заявителем, либомотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административным регламентом попредоставлению муниципальной услуги, и принятием решенийосуществляется начальником территориального отдела. 4.2. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения начальником территориальногоотдела проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги. 4.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается начальником территориального отдела. 4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав Заявителей муниципальной услуги. 4.5. Проведение проверок может носить плановый (осуществляетсяна основании утвержденных планов) и внеплановый характер(осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальнойуслуги). 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственностив соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугупо выдаче документов (выписки из домовой книги, справок и иныхдокументов): - в досудебном порядке путем обращения в порядке подчиненностик первому заместителю главы администрации, к главе городскогопоселения Ступино; - в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством. 5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующуюинформацию: - фамилия, имя, отчество Заявителя, сведения о месте жительстваЗаявителя; - почтовый адрес Заявителя, по которому должен быть направленответ, адрес электронной почты; - наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и(или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; - существо обжалуемого действия (бездействия) и решения. 5.3. Дополнительно могут быть указаны: - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) ирешением; - обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствияк их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность,требования об отмене решения, о признании незаконным действия(бездействия) и решения. 5.4. Жалоба подписывается Заявителем с указанием даты. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающиеизложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобеприводится перечень прилагаемых к ней документов. 5.5. Если документы, имеющие существенное значение длярассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению,Заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, либо сиспользованием средств телефонной связи, либо по электронной почте)о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будутосуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документыне представлены. 5.6. Поступившая к должностному лицу администрации городскогопоселения Ступино жалоба регистрируется в установленном порядке. 5.7. Должностные лица администрации: - обеспечивают объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемЗаявителя, направившего жалобу, или его законного представителя; - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в других органах, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия; - по результатам рассмотрения жалобы принимают меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод изаконных интересов Заявителя, дают письменный ответ по существупоставленных в жалобе вопросов. 5.8. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицуадминистрации, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрациижалобы. 5.9. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.10. В случае если в жалобе содержится вопрос, на которыймногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, должностное лицо администрации вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращениипереписки с Заявителем по данному вопросу. О принятом решенииуведомляется Заявитель, направивший жалобу. 5.11. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.12. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобынаправляется Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя вэлектронной форме на следующий день после принятия решения,указанного в п. 5.11 настоящего регламента. 5.13. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав изаконных интересов, противоправных решениях, действиях илибездействии должностных лиц отдела, о нарушении положенийадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики: - по номеру телефона 8(496) 653-80-00 (отдел по работе собращениями граждан и делопроизводству администрации городскогопоселения); - на сайт администрации городского поселения Ступино. 6. Особенности предоставления муниципальной услуги на базе Многофункционального центра предоставления муниципальных услуг 6.1. При наличии соглашения о взаимодействии администрациигородского поселения Ступино Ступинского муниципального района и МАУ"Единый сервисный центр" Заявитель может обратиться за получениеммуниципальной услуги в МАУ "Единый сервисный центр". Многофункциональный центр осуществляет взаимодействие сорганами местного самоуправления и организациями, участвующими впредоставлении муниципальных услуг; информирование граждан иорганизаций по вопросам предоставления муниципальных услуг; прием ивыдачу документов, необходимых для предоставления муниципальныхуслуг; обработку персональных данных, связанных с предоставлениеммуниципальных услуг. 6.2. Адрес МАУ: 142800, г. Ступино, ул. Горького, д. 19/29; тел.: 8(496) 644-08-11, 8(496) 644-08-21. Адрес сайта: http://www.esc-stupino.ru; адрес электроннойпочты: esc-stupino@mail.ru. График работы МАУ "Единый сервисный центр": понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни. 6.3. В случае подачи документов в Многофункциональный центрспециалист, осуществляющий прием документов, представленных дляполучения муниципальной услуги, выполняет следующие действия: - определяет предмет обращения; - проводит проверку полномочий лица, подающего документы; - проводит проверку соответствия документов требованиям,указанным в п. 2.6 настоящего административного регламента, иправильности заполнения заявления; - направляет перечень документов в отдел по работе собращениями граждан и делопроизводству администрации городскогопоселения Ступино в течение двух рабочих дней со дня обращенияЗаявителя в Многофункциональный центр. При обнаружении несоответствия документов требованиям,указанным в п. 2.6 настоящего административного регламента,специалист Многофункционального центра, осуществляющий приемдокументов, возвращает их Заявителю для устранения выявленныхнедостатков. По окончании приема документов специалист Многофункциональногоцентра выдает Заявителю расписку в приеме документов. 6.4. При обращении Заявителя в Многофункциональный центрдолжностное лицо территориального отдела, ответственное заподготовку требуемых документов, направляет в установленном порядкев Многофункциональный центр для выдачи под роспись Заявителютребуемый документ. Срок выполнения действия - 2 рабочих дня. 6.5. Специалист Многофункционального центра, ответственный завыдачу документов, полученных от территориальных отделов, в деньполучения документов сообщает Заявителю о принятом решении потелефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также овозможности получения документов в Многофункциональном центре. 6.6. Контроль за соблюдением специалистами Многофункциональногоцентра последовательности действий, определенных административнымипроцедурами, осуществляется руководителем Многофункциональногоцентра. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)" БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ (ВЫПИСКИ ИЗ ДОМОВОЙ КНИГИ, СПРАВОК И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ)" -----------------------------------¬ ------------------------------¬¦Обращение получателя муниципальной+-->¦Отдел по работе с обращениям覦услуги с заявлением и комплектом ¦ ¦граждан и делопроизводству ¦¦необходимых документов ¦-->¦администрации городского ¦L-----------T-----------------------¦ ¦поселения Ступино ¦ ¦ ¦ L--------------T--------------- \/ ¦ \/ --------------------------¬ ¦ ------------------------------------¬ ¦Многофункциональный центр+-------- ¦Территориальный отдел администрации¦ L----------T--------------- ¦городского поселения Ступино ¦ ¦ L---------------T-------------------- \/ \/----------------------------------¬ ------------------------------------¬¦Выдача получателю муниципальной ¦<--+Рассмотрение заявления и подготовкদуслуги мотивированного заключения¦ --+запрашиваемых документов ¦¦об отказе в выдаче запрашиваемых ¦ ¦ L----------------T-------------------¦документов ¦ ¦ \/L---------------------------------- ¦ --------------------------------¬ ------------------ ¦Выдача получателю муниципальной¦ \/ ---->¦услуги запрашиваемых документов¦ --------------------------¬ ¦ L-------------------------------- ¦Многофункциональный центр+------- L-------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)" Начальнику территориального отдела __________________________________ администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района __________________________________ от _______________________________ __________________________________ __________________________________ адрес: ___________________________ __________________________________ телефон: _________________________ ЗАЯВЛЕНИЕПрошу Вас выдать _________________________________________________________. (наименование документа)Приложение:подтверждающие документы на _________ листах. ____________________ (подпись)