Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 17.08.2012 № 446-ПА
Об утверждении административного Регламента предоставления первоочередной муниципальной услуги "Предоставление архивных документов, справок, выписок и копий" в администрации городского округа Краснознаменск Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОЗНАМЕНСК АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 августа 2012 г. N 446-ПА Об утверждении административного Регламента предоставления первоочередной муниципальной услуги "Предоставление архивных документов, справок, выписок и копий" в администрации городского округа Краснознаменск Московской области В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", Уставом городского округаКраснознаменск Московской области, Порядком разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных услуг(функций), утвержденным распоряжением администрации городскогоокруга Краснознаменск от 08.11.2010 N 243-РА "О мерах по переходу напредоставление муниципальных услуг в электронном виде в городскомокруге Краснознаменск Московской области" (в редакции от 13.12.2010N 285-РА), Порядком проведения экспертизы проектов административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг, разработанныхподразделениями администрации городского округа КраснознаменскМосковской области, утвержденным постановлением администрациигородского округа Краснознаменск Московской области от 21.01.2011 N6-ПА, постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставленияпервоочередной муниципальной услуги "Предоставление архивныхдокументов, справок, выписок и копий" в администрации городскогоокруга Краснознаменск Московской области (прилагается). 2. Отделу по работе со СМИ и обращениями граждан администрации(Осипенко Ю.В.) настоящее постановление опубликовать вобщественно-политической газете администрации "ОфициальныйКраснознаменск" и разместить на официальном информационном сайтеорганов местного самоуправления городского округа КраснознаменскМосковской области (адрес сайта: www.krasnoznamensk.com). 3. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна начальника управления делами администрации Кондраштина А.И. Руководитель администрации М.В. Сапунов Утвержден постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 17 августа 2012 г. 446-ПА АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЕРВООЧЕРЕДНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, СПРАВОК, ВЫПИСОК И КОПИЙ" В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление архивных документов, справок, выписок икопий" (далее - Административный регламент) разработан в целяхповышения качества информационного обеспечения юридических ифизических лиц архивной информацией и определяет сроки,последовательность действий (административных процедур)муниципального архива г.о. Краснознаменск Московской области (далее- муниципальный архив), а также порядок взаимодействиямуниципального архива с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, организациями и гражданами при рассмотрениизапросов (заявлений) о предоставлении архивных документов, справок,выписок и копий. 1.2. Предоставление муниципальной услуги "Предоставлениеархивных документов, справок, выписок и копий" (далее -муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации"; Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных"; Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления"; Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "Одополнительных гарантиях прав граждан на информацию"; Законом Московской области от 25.05.2007 N 65/2007-ОЗ "Обархивном деле в Московской области"; Правилами организации хранения, комплектования, учета ииспользования документов Архивного фонда Российской Федерации идругих архивных документов в государственных и муниципальныхархивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академиинаук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовыхкоммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19; Положением о муниципальном архиве г.о. КраснознаменскМосковской области. 1.3. Применяемые термины и определения: 1.3.1. Муниципальная услуга - исполнение запроса заявителя опредоставлении архивных документов, справок, выписок и копий. 1.3.2. Административный регламент - правовой акт,устанавливающий в целях предоставления муниципальной услуги сроки,последовательность административных процедур, порядок взаимодействиямуниципального архива с организациями и гражданами при рассмотрениизапросов на предоставление архивных документов, справок, выписок икопий. 1.3.3. Заявитель - физическое или юридическое лицо,обратившееся за предоставлением муниципальной услуги. 1.3.4. Исполнитель - начальник сектора городского архива общегоотдела, наделенный полномочиями на оказание муниципальной услуги. 1.3.5. Уполномоченный орган - общий отдел администрации г.о.Краснознаменск Московской области, в компетенции которого находитсяпредоставление архивных документов, справок, выписок и копий. 1.3.6. Руководитель уполномоченного органа - начальник общегоотдела администрации г.о. Краснознаменск Московской области. 1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяуполномоченным органом бесплатно, неоднократно. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги: 2.1.1. Информация о порядке получения муниципальной услугипредоставляется: непосредственно в уполномоченном органе по адресу: г.Краснознаменск, ул. Краснознаменная, д. 1, комната 26а, сиспользованием средств телефонной связи: телефоны для справок:590-01-70, 676-07-80; электронного информирования: адрес электроннойпочты: krznam@mosreg.ru; посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования, на официальном Интернет-сайте органовместного самоуправления городского округа Краснознаменск Московскойобласти www.krasnoznamensk.com. Информация о предоставлении муниципальной услуги наинформационных стендах содержит: адрес места приема юридических и физических лиц и графикработы; краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; форму заявления для предоставления муниципальной услуги; сроки предоставления услуги в целом и максимальные срокивыполнения отдельных административных процедур; основания для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги; сведения о порядке обжалования действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги; иную информацию. 2.1.2. При предоставлении муниципальной услуги уполномоченныморганом даются консультации по вопросам: о процедуре исполнения запросов юридических и физических лиц; о порядке доступа и ограничениях в доступе к архивнойинформации; о возможном месте хранения архивных документов, не поступившихна хранение в муниципальный архив. 2.1.3. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги предоставляются специалистами уполномоченногооргана. 2.1.4. Консультирование получателей муниципальной услугиорганизуется путем: индивидуального консультирования; публичного консультирования. 2.1.5. Консультирование проводится в письменной или устнойформе. 2.1.6. Индивидуальное устное консультирование осуществляетсяспециалистами уполномоченного органа при обращении получателямуниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону. 2.1.7. Индивидуальное письменное консультированиеосуществляется при обращении получателя муниципальной услуги кспециалистам уполномоченного органа о предоставлении муниципальнойуслуги путем: личного вручения; направления почтой, в том числе электронной; направления по факсу. 2.1.8. Публичное письменное консультирование осуществляетсяпутем публикации (размещения) информационных материалов в печатныхСМИ и на Интернет-сайте. 2.1.9. Получателями муниципальной услуги являются юридические ифизические лица. 2.1.10. Конечным результатом предоставления муниципальнойуслуги являются: - предоставление архивной справки, архивной выписки, архивнойкопии; - отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2.2. Требования к составу документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: 2.2.1. Для получения муниципальной услуги заявительпредоставляет письменный запрос (заявление) в адрес уполномоченногооргана (приложение). 2.2.2. Запрос рассматривается и исполняется при наличиинаименования юридического лица (для физических лиц - фамилии, имени,отчества), почтового и/или электронного адреса пользователя,указания темы, хронологии запрашиваемой информации. 2.2.3. В запросе (заявлении) с возможной полнотой указываютсясведения, необходимые для его исполнения (дата, номер запрашиваемогодокумента, наименование выдавшей его организации, в случаеотсутствия номера и даты документа указывается год поиска архивнойинформации). 2.2.4. Для получения архивной информации заявителемпредъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. 2.2.5. Для физических лиц при получении информации, содержащейперсональные данные о третьих лицах, предъявляются доверенноститретьих лиц или документы, удостоверяющие право законныхпредставителей. Интересы юридических лиц могут представлять должностные лица,наделенные такими полномочиями в соответствии с учредительнымидокументами юридического лица, либо лица, обладающие доверенностью. 2.2.6. Все документы представляются заявителями в одномэкземпляре. Документы, предъявляемые в копиях, и доверенностифизических лиц должны быть нотариально удостоверены. 2.2.7. Форму заявления для предоставления муниципальной услуги(приложение к настоящему Административному регламенту) заявительможет также получить дистанционно на официальном Интернет-сайтеорганов местного самоуправления городского округа КраснознаменскМосковской области. 2.3. Обязательства уполномоченного органа в отношении графика(режима) работы с получателями муниципальной услуги: 2.3.1. Прием получателей муниципальной услуги специалистамиуполномоченного органа осуществляется по адресу: г. Краснознаменск,ул. Краснознаменная, д. 1, комната 26а. 2.3.2. График приема юридических и физических лиц специалистамиуполномоченного органа (за исключением нерабочих, праздничных дней идней, предшествующих им): понедельник, вторник, среда, четверг,пятница с 8.30 до 18.00, обед с 12.45 до 14.00. 2.3.3. В день, предшествующий праздничному, продолжительностьрабочего дня сокращается на один час. 2.4. Права и обязанности получателя муниципальной услуги впроцессе исполнения административной процедуры: 2.4.1. Получатель муниципальной услуги вправе отказаться отполучения муниципальной услуги на любой стадии ее предоставления. 2.4.2. Получатель муниципальной услуги обязан: предоставить в муниципальный архив документы в соответствии сперечнем, указанным в подразделе 2.2 Административного регламента; соблюдать требования к предоставлению документов в соответствиис подразделом 2.2 Административного регламента. 2.5. Права и обязанности специалистов уполномоченного органа впроцессе предоставления муниципальной услуги: Специалист уполномоченного органа при предоставлениимуниципальной услуги обязан: исполнять возложенные на него должностные обязанности всоответствии с требованиями нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Московской области и муниципальными правовыми актами; соблюдать положения Административного регламента. 2.6. Причины отказа в приеме документов: Причиной отказа в приеме документов является: - невыполнение требований пункта 2.2 настоящегоАдминистративного регламента. 2.7. Общий срок предоставления муниципальной услуги: 2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется заявителям втечение 30 дней со дня регистрации запроса (заявления). 2.7.2. В исключительных случаях срок рассмотрения обращенияможет быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этомзаявителя. 2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги: 2.8.1. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается: до предоставления заявителем дополнительных сведений, безкоторых запрос не может быть исполнен; в случае возникновения в уполномоченном органе чрезвычайнойситуации, препятствующей работе по предоставлению услуги. 2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются: отсутствие в запросе необходимых сведений для проведенияпоисковой работы; отсутствие у пользователя документально подтвержденных прав наполучение сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах; отсутствие на хранении документов, необходимых для исполнениязапроса. 2.9. Прием граждан для предоставления муниципальной услугиосуществляется в помещении, где расположены рабочие местасотрудников сектора городского архива, ответственных запредоставление муниципальной услуги. Рабочее место сотрудниковсектора городского архива, ответственных за предоставлениемуниципальной услуги, должно быть оборудовано компьютером иоргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получатьсправочную информацию по правовым вопросам и организоватьпредоставление муниципальной услуги в полном объеме. Помещениеоборудовано столом, стулом для возможности оформления запроса(заявления), бланками запросов, ручками. 3. Административные процедуры Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием запросов (заявлений) о предоставлении муниципальнойуслуги; регистрация запросов и передача их на исполнение; анализ поступивших запросов; исполнение запросов; регистрация копий архивных документов или писем об отсутствиизапрашиваемых сведений в муниципальном архиве и направление ихзаявителю. 3.1. Прием запросов (заявлений) о предоставлении муниципальнойуслуги: 3.1.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услугиявляется поступление запроса (заявления) гражданина или юридическоголица в муниципальный архив. 3.1.2. Запрос (заявление) может поступить в уполномоченныйорган одним из следующих способов: при личном обращении; почтовым отправлением; по электронной почте. 3.1.3. При личном обращении заявителя о предоставлениимуниципальной услуги специалист уполномоченного органа,осуществляющий личный прием, устанавливает личность заявителя,изучает содержание запроса (заявления), определяет степень полнотыинформации, содержащейся в запросе (заявлении) и необходимой для егоисполнения, устанавливает полномочия заявителя на получениезапрашиваемой информации, предварительно устанавливает наличиеархивных документов и информации, необходимых для исполнениязапроса. Специалист уполномоченного органа, осуществляющий приемзапросов, назначает дату получения заявителем запрашиваемойинформации. Заявитель в запросе указывает способ получения архивнойинформации. 3.1.4. В день получения электронного обращения (запроса)пользователя на электронный адрес заявителя направляется уведомлениео приеме обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказв рассмотрении запроса. Электронное обращение (запрос)распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке,установленном для письменных запросов (заявлений). 3.2. Регистрация запросов и передача их на исполнение: 3.2.1. Запросы (заявления) регистрируются специалистомуполномоченного органа в порядке делопроизводства в течение одногодня с момента поступления. 3.2.2. В течение одного дня с момента регистрации запросы(заявления) передаются руководителю уполномоченного органа нарассмотрение. 3.2.3. Руководитель уполномоченного органа рассматриваетзапросы (заявления), назначает ответственного исполнителя и передаетих ему на исполнение. Депутатские запросы, запросы федеральных иобластных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, судов, прокуратуры, правоохранительных органоврассматриваются руководителем уполномоченного органа в деньпоступления. Максимальный срок регистрации запроса в течение 30 мин. ипередачи его на исполнение составляет 3 дня. 3.3. Анализ поступивших запросов: Ответственный исполнитель в течение одного дня осуществляетанализ запросов. Для запросов (заявлений), принятых при личном обращениизаявителей, в случае отсутствия в уполномоченном органе необходимыхдокументов и информации определяется их возможное местонахождение. Для запросов, поступивших по почте, и электронных обращенийопределяются: степень полноты информации, содержащейся в запросе инеобходимой для его исполнения; полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации; наличие в уполномоченном органе архивных документов иинформации, необходимых для исполнения запроса; в случае отсутствия в уполномоченном органе необходимыхдокументов и информации - их возможное местонахождение. 3.4. Исполнение запросов: 3.4.1. По итогам анализа ответственный исполнитель оформляет: в течение пяти дней с момента регистрации запроса письмозаявителю о необходимости предоставления дополнительных сведений дляисполнения запроса; в течение пяти дней с момента регистрации запроса письмозаявителю с мотивированным отказом в получении запрашиваемыхсведений при отсутствии у него права на их получение и разъяснениемего дальнейших действий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 3.4.2. В течение пяти дней с момента регистрации запроса вслучае отсутствия в уполномоченном органе необходимых документов иинформации заявителю дается соответствующая рекомендация. 3.4.3. Исполнитель запроса осуществляет необходимые для егоисполнения действия: изучает научно-справочный аппарат и архивныедокументы, устанавливает необходимые заявителю сведения, производиткопирование архивных документов, систематизирует архивную информациюи оформляет ее в установленном порядке. После исполненияэлектронного запроса заявителю на электронный адрес направляетсяинформация о времени, месте и способе получения документов. 3.4.4. Оформленные в установленном порядке копии архивныхдокументов или письма об отсутствии запрашиваемых сведений вуполномоченном органе исполнитель предоставляет на рассмотрение иподписание руководителю уполномоченного органа. 3.4.5. В течение одного дня с момента получения от исполнителякопий архивных документов или писем об отсутствии запрашиваемыхсведений руководитель уполномоченного органа рассматривает иподписывает предоставленные материалы, при необходимости заверяетпечатью. Максимальный срок исполнения запроса с момента регистрации- 30 дней. 3.5. Регистрация копий архивных документов или писем оботсутствии в уполномоченном органе запрашиваемых сведений инаправление их заявителю: 3.5.1. В течение одного дня с момента подписания руководителемуполномоченного органа копии архивных документов или письма оботсутствии запрашиваемых сведений регистрируются и направляютсязаявителю. 3.5.2. При предоставлении муниципальной услуги по запросу,полученному при личном обращении гражданина или юридического лица,документы направляются заявителю способом, указанным в запросе.Копии архивных документов выдаются лично или высылаются по почтепростыми письмами по адресу, указанному в заявлении. 3.5.3. Если в ответе на запрос, полученный по почте, несодержатся персональные данные на третьих лиц, документы могут бытьнаправлены заявителю по почте простым письмом по адресу, указанномув запросе. В ином случае документы выдаются заявителю лично присоблюдении пункта 2.2.4 настоящего Административного регламента. 3.5.4. Исполнение запроса (заявления) считается законченным,если по нему приняты необходимые меры и заявитель проинформирован орезультатах исполнения. 3.6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги: 3.6.1. Получатели муниципальной услуги имеют право наобжалование действий (бездействия) должностных лиц в досудебном исудебном порядке. 3.6.2. Получатели муниципальной услуги могут обжаловатьдействия или бездействие должностных лиц у руководителяуполномоченного органа, руководителя администрации г.о.Краснознаменск Московской области. 3.6.3. При обращении получателя муниципальной услуги срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с моментарегистрации такого обращения. 3.6.4. Получатель муниципальной услуги в своем письменномобращении (жалобе) указывает: наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (приналичии информации), действия (бездействие) которого нарушают праваи законные интересы пользователя; наименование органа, в который направляется обращение, либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица; наименование юридического лица или фамилию, имя и (при наличии)отчество гражданина; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; изложение сути жалобы; дату. Письменное обращение (жалоба) должно содержать личную подписьдолжностного лица организации или гражданина. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. 3.6.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решениеоб удовлетворении требований получателя муниципальной услуги либо оботказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется получателю муниципальной услуги. 3.6.7. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходепредоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)должностного лица в судебном порядке. Приложение к Административному регламенту Сектор городского архива общего отдела администрации городского округа Краснознаменск Московской области ЗАЯВЛЕНИЕ Фамилия, имя, отчество___________________________________________________________________________________________________________________________ Адрес_________________________________________________________________ Телефон_______________________________________________________________ Паспорт__________________________________________________________________________________________________________________________________________ Необходимая информация_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Для какой цели_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ "_____" __________________ 20___ г. __________________________ (подпись) "Выдачу разрешаю" ______________ А.К. Суковатый