Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 09.11.2012 № 690-ПА
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОЗНАМЕНСК АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 ноября 2012 г. N 690-ПА Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",распоряжением администрации городского округа Краснознаменск от08.11.2010 N 243-РА "О мерах по переходу на предоставлениемуниципальных услуг в электронном виде в городском округеКраснознаменск Московской области" (в редакции от 13.12.2010 N285-РА), Порядком проведения экспертизы проектов административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг, разработанныхподразделениями администрации городского округа КраснознаменскМосковской области, утвержденным постановлением администрациигородского округа Краснознаменск Московской области от 21.01.2011 N6-П, Уставом городского округа Краснознаменск Московской области постановляю: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Социальная поддержка малоимущих граждан играждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" (прилагается). 2. Отделу по работе со СМИ и обращениями граждан (ОсипенкоЮ.В.) настоящее постановление опубликовать вобщественно-политической газете администрации "ОфициальныйКраснознаменск" и разместить на официальном сайте органов местногосамоуправления городского округа Краснознаменск (адрес сайта:www.krasnoznamensk.com). 3. Постановление вступает в силу с момента его подписания. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя руководителя администрации Скрынника В.А. Руководитель администрации М.В. Сапунов Утвержден постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 9 ноября 2012 г. N 690-ПА АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН И ГРАЖДАН, ОКАЗАВШИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ" I. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Социальная поддержка малоимущих граждан играждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" разработан вцелях повышения качества, доступности и оптимизации предоставлениямуниципальной услуги, определяет состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядкувыполнения, особенности выполнения административных процедур. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточномминимуме в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учетадоходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи"; - Законом Московской области от 28.04.1998 N 13/98-ОЗ "Опрожиточном минимуме в Московской области"; - постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012N 989/30 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальныхпособий в Московской области"; - Уставом городского округа Краснознаменск Московской области; - решением Совета депутатов городского округа КраснознаменскМосковской области от 26.08.2011 N 138/7 "Об утверждениисреднесрочной целевой программы "Социальная политика и задачи пооказанию адресной помощи гражданам городского округа КраснознаменскМосковской области на период 2012-2014 годов"; - иными федеральными, региональными и местными нормативнымиправовыми актами. 1.3. Информация об Административном регламенте ипредоставляемой муниципальной услуге размещена на официальном сайтегородского округа Краснознаменск Московской области по адресу:http://www.krasnoznamensk.com (далее - Сайт). II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Социальная поддержкамалоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненнойситуации" (далее - муниципальная услуга), подразумевает оказаниедополнительной социальной поддержки. 2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 2.2.1. Постановка на учет семьи заявителя, одиноко проживающегогражданина городского округа Краснознаменск Московской области сцелью оказания дополнительной социальной поддержки: - оказание дополнительной социальной поддержки в видематериальной помощи в денежной форме (единовременная адреснаявыплата); - оказание дополнительной социальной поддержки в видематериальной помощи в натуральной форме - продовольственные талоны; - оказание дополнительной социальной поддержки в видематериальной помощи в денежной и в натуральной форме; - оказание дополнительной социальной поддержки в виде путевкиза счет средств местного бюджета в детский оздоровительный лагерь(порядок выдачи путевок утверждается постановлением администрациигородского округа Краснознаменск Московской области). 2.2.2. Мотивированный отказ в предоставлении дополнительнойсоциальной поддержки. 2.3. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30рабочих дней с момента поступления заявления с приложениемнеобходимых документов. 2.4. Право на получение муниципальной услуги имеют гражданеРоссийской Федерации, зарегистрированные по месту жительства вгородском округе Краснознаменск Московской области, а также ихзаконные представители, действующие в силу закона или на основаниидоверенности, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточногоминимума, установленного постановлением Правительства Московскойобласти, а также граждане Российской Федерации, зарегистрированныепо месту жительства в городском округе Краснознаменск Московскойобласти, находящиеся в иной трудной жизненной ситуации и по независящим от них причинам не имеющие возможности самостоятельносправиться с возникшими проблемами. 2.5. Муниципальная услуга предоставляется на основанииподанного лично письменного заявления в администрацию городскогоокруга Краснознаменск Московской области по адресу: Московскаяобласть, г. Краснознаменск, ул. Победы, д. 5а, каб. N 11 по форме,установленной приложением N 1 к настоящему Административномурегламенту, размещенному на Сайте, или направленного по почте поадресу: 143090, Московская область, г. Краснознаменск, ул.Краснознаменная, д. 1. При этом днем обращения за оказанием дополнительной социальнойподдержки считается день приема документов должностным лицомадминистрации городского округа Краснознаменск Московской области. Направляемые по почте копии документов должны быть нотариальнозаверены. Заявление заполняется без сокращений, приписок, подчисток,зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нем исправлений от руки(разборчивым почерком, синими либо черными чернилами) илимашинописным способом. В заявлении указывается причина, котораяслужит основанием признания семьи/гражданина малообеспеченными, суказанием размеров доходов или признания трудной жизненной ситуации,подтвержденная документально. Сведения о доходах семьи или о факте трудной жизненной ситуацииуказываются в заявлении о назначении дополнительной социальнойподдержки в письменной форме и подтверждаются соответствующимидокументами. 2.6. Заявление принимается при предъявлении паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность. К заявлению для получения муниципальной услуги прилагаютсяследующие документы: 2.6.1. Копия паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность (на каждого члена семьи). 2.6.2. Выписка из домовой книги о составе семьи заявителя. 2.6.3. Копия лицевого счета в Сбербанке РФ заявителя. 2.6.4. Копия свидетельства о браке или о расторжении брака илисвидетельство о смерти (в зависимости от семейного положениязаявителя). 2.6.5. Копия пенсионного удостоверения. 2.6.6. Копия справки медико-социальной экспертизы,подтверждающей наличие группы инвалидности. 2.6.7. Справка об учебе членов семьи, достигших совершеннолетияи обучающихся по очной форме обучения в государственныхобразовательных учреждениях среднего и высшего профессиональногообразования. 2.6.8. Документы, подтверждающие доходы членов семьи илиодиноко проживающего гражданина в соответствии с приложением N 2 за3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления оназначении дополнительной социальной поддержки (продлении), исходяиз состава семьи на дату подачи заявления о назначениидополнительной социальной поддержки (продлении). 2.6.9. В случае трудной жизненной ситуации предоставляютсядокументы, подтверждающие обстоятельства трудной жизненной ситуациии являющиеся основанием для предоставления дополнительной социальнойподдержки. 2.7. Документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3-2.6.6пункта 2.6, прилагаются в копиях с предъявлением подлинников длясверки их соответствия с оригиналами и заверяются лицом, принимающимдокументы. 2.8. Основанием для отказа в приеме документов дляпредоставления муниципальной услуги является: 2.8.1. Отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочийна получение муниципальной услуги (отсутствует надлежащим образомоформленная доверенность в случае обращения от имени другогозаявителя). 2.8.2. Отсутствие одного или нескольких документов изперечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента. 2.8.3. Несоответствие представленных документов требованиямзаконодательства Российской Федерации, а также наличие в документахнеоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, непозволяющих однозначно истолковывать их содержание. 2.8.4. Предоставление копий документов, не заверенныхнадлежащим образом, без предъявления подлинника соответствующегодокумента. 2.8.5. Отсутствие в заявлении информации, обязательной кзаявлению. 2.8.6. Имеются иные основания, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации. 2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги заявителю является несоответствие условиям, установленным впункте 2.4 настоящего Административного регламента, илипредоставление гражданином неполных и (или) заведомо недостоверныхсведений. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услугизаявителю может быть обжаловано в установленном законодательствомпорядке. 2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращениядолжностное лицо администрации городского округа КраснознаменскМосковской области подробно и в вежливой форме информируетобратившихся по интересующим их вопросам. 2.12. Для получения информации по процедуре получениямуниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующиеформы консультирования: - индивидуальное консультирование лично; - консультирование в электронном виде; - индивидуальное консультирование по почте; - индивидуальное консультирование по телефону. 2.13. Консультационная информация должностных лиц администрациигородского округа Краснознаменск (отдела) должна быть: - компетентной и своевременной; - четкой и полной в изложении материала; - наглядной по форме подачи материала; - удобной и доступной. 2.14. Консультирование проводится в письменной или устной формев простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии,имени и отчества, номера телефона исполнителя. 2.15. Срок ожидания в очереди при первичной консультации,подаче заявления и при получении результата муниципальной услуги недолжен превышать 45 минут. 2.16. Регистрация заявления о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в день подачи заявления. 2.17. Помещение, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга, оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правили норм. 2.18. В местах ожидания предоставления муниципальной услуги впомещении администрации городского округа Краснознаменск Московскойобласти размещаются информационные стенды с образцами заполнениязаявлений и перечнем документов, необходимых для получениямуниципальной услуги. 2.19. Показателями качества предоставления муниципальной услугиявляются: - соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлениимуниципальной услуги; - своевременность предоставления муниципальной услуги; - отсутствие жалоб со стороны заявителя на действия(бездействие) должностных лиц администрации городского округаКраснознаменск в ходе оказания муниципальной услуги. 2.20. Муниципальная услуга предоставляется администрациейгородского округа Краснознаменск Московской области по адресу:143090, Московская область, г. Краснознаменск, ул. Победы, 5а.Почтовый адрес: 143090, Московская область, г. Краснознаменск, ул.Краснознаменная, 1. График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 18.00, пятница с8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00. Суббота, воскресенье -выходные дни. Время приема населения: понедельник - четверг с 9.00до 12.30. Телефон для справок: 8(498) 676-05-37. Адрес электронной почты: power@g2.ru,kovalenko@krasnoznamensk.com. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, оместе нахождения, графике работы можно получить также на официальномсайте http://www.krasnoznamensk.com и на информационных стендах,расположенных по адресу: 143090, Московская область, г.Краснознаменск, ул. Победы, 5а. 2.21. Информацию о ходе предоставления муниципальной услугиможно получить непосредственно у специалиста, ответственного запредоставление муниципальной услуги, посредством личного приема илипо телефону для справок. 2.22. В случае когда предоставить муниципальную услугу втечение установленного срока не представляется возможным, заявителюнаправляется письменное уведомление о продлении срока предоставлениямуниципальной услуги.III. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме Состав административных процедур: прием заявления; подготовкапакета документов для рассмотрения - анализа приложенных к заявлениюдокументов и материалов проверки, выполнение расчета доходов всехчленов семьи заявителя, рассмотрение заявления и прилагаемых к немудокументов, вынесение решения о предоставлении муниципальной услуги(об отказе), информирование заявителя о принятом решении,формирование личного дела получателя дополнительной социальнойподдержки, оказание дополнительной социальной поддержки.Последовательность административных процедур по предоставлениюмуниципальной услуги "Социальная поддержка малоимущих граждан играждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" отражена вблок-схеме (приложение N 4). 3.1. Последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур. 3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальнойуслуги является поступление заявления в администрацию городскогоокруга Краснознаменск Московской области. 3.1.2. Заявление с необходимыми документами представляется вадминистрацию городского округа Краснознаменск Московской области, вУправление здравоохранения, отдел по делам несовершеннолетних (далее- Отдел) по адресу: г. Краснознаменск, ул. Победы, 5а, кабинет N 11. 3.1.3. Специалист Отдела не более 45 мин.: - проверяет соблюдение требований к оформлению заявления; - осуществляет идентификацию копий документов, после чегозаверяет копии проставлением штампа "Копия верна" и своей подписью суказанием даты заверения копий документов; - регистрирует заявление в Журнале регистрации обращенийнаселения. Журнал регистрации должен содержать следующие сведения: - порядковый номер; - дата поступления заявления и документов; - фамилия, имя, отчество заявителя; - адрес места жительства и контактный телефон; - решение о предоставлении муниципальной услуги (об отказе). При отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении специалист Отдела, ответственный заприем документов, помогает заявителю собственноручно заполнитьзаявление или заполняет его самостоятельно (в том числе сиспользованием компьютера). В случае если специалист, ответственныйза прием документов, самостоятельно заполняет заявление, он обязансделать заметку "Записано со слов заявителя" с последующимпредставлением документа на подпись заявителю. 3.1.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов: - в случае представления документов не в полном объемеспециалист Отдела направляет заявителю уведомление о необходимостипредставить недостающие документы; - при обнаружении признаков несоответствия представленныхзаявителем документов специалист Отдела обязан обратиться ссоответствующими запросами в компетентные органы для уточнениясведений; - заявление гражданина с представленными документамирассматривается администрацией городского округа КраснознаменскМосковской области, которая вправе осуществлять проверку сведений,указанных в представленных заявителем документах (например доходовсемьи (одинокого гражданина), фактического состава семьи,фактического ведения совместного хозяйства членами семьи заявителя,возможности заявителя самостоятельно увеличить свой доход); - в случае соответствия заявления требованиям и наличия всехнеобходимых документов специалист Отдела готовит пакет документовдля рассмотрения. Определяется размер среднедушевого дохода,приходящегося на каждого члена семьи гражданина, или дохода одинокопроживающего гражданина (приложение N 2). Рассматривает документы,подтверждающие факт трудной жизненной ситуации. Максимальный сроквыполнения вышеперечисленных действий составляет 5 рабочих дней смомента поступления заявления. 3.2. Специалист Отдела готовит пакет документов с заявлениемдля рассмотрения и принятия решения о предоставлении муниципальнойуслуги или об отказе в ее предоставлении начальнику Управленияздравоохранения администрации городского округа Краснознаменск,непосредственно ответственного за предоставление муниципальнойуслуги. 3.3. Начальник Управления здравоохранения администрациипринимает решение о предоставлении муниципальной услуги, включаяопределение размера и формы (денежная или натуральная) материальнойпомощи, или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.Вынесение решения о предоставлении муниципальной услуги (об отказе),включая определение размера и формы (денежная или натуральная)материальной помощи, составляет 1 рабочий день. Информированиезаявителя о принятом решении - 3 рабочих дня с момента принятогорешения. 3.4. Заявитель имеет право получать информацию о ходереализации и предоставления муниципальной услуги: - при личном обращении заявителя в кабинет N 11 Отделаадминистрации городского округа Краснознаменск Московской области; - по телефону (498) 676-05-37; - запросом по адресу электронной почты: power@g2.ru,kovalenko@krasnoznamensk.com. 3.5. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги. 3.5.1. Основанием для начала процедуры предоставлениямуниципальной услуги является принятое решение о предоставлениимуниципальной услуги. 3.5.2. Специалист Отдела вносит в электронную базу данныхсведения о заявителе, доходах семьи и формирует личное делополучателя дополнительной социальной поддержки. Формирование личногодела получателя дополнительной социальной поддержки в случаеположительного решения - 1 рабочий день (постановка на учет семьизаявителя, одиноко проживающего гражданина городского округаКраснознаменск Московской области с целью оказания дополнительнойсоциальной поддержки). 3.5.3. Ежемесячно до 15 числа заявитель трудоспособноговозраста для оказания натуральной материальной помощи в видепродуктовых талонов заполняет заявление установленного образца(приложение N 3) с приложение документов, подтверждающих все видызаработной платы по всем местам работы и иные выплаты, полученные всвязи с трудовой деятельностью по месту работы, а также пособие побезработице, если оно имеется. 3.5.4. В случае граждан, у которых доходом является пенсия, иони не работают в силу возрастных и физических особенностей,заполнение заявления на натуральную материальную помощь нетребуется. Данный вид помощи оказывается им ежемесячноавтоматически. 3.5.5. Отоваривание продуктовых талонов производится в течениемесяца, указанного в талоне. 3.5.6. Стоимость продуктового талона на продовольственныенаборы устанавливается в соответствии с дополнительной бюджетнойобеспеченностью городского округа Краснознаменск Московской областина текущий год. 3.5.7. До конца каждого месяца Отдел, непосредственнозанимающийся предоставлением муниципальной услуги, - Управлениездравоохранения администрации формирует списки получателейнатуральной материальной помощи в натуральной форме -продовольственных талонов распоряжением за подписью руководителяадминистрации городского округа Краснознаменск Московской области. 3.5.8. В случае решения оказания материальной помощи в денежнойформе (единовременная адресная выплата) специалистом Отделаготовится распоряжение за подписью руководителя администрациигородского округа Краснознаменск Московской области об оказанииединовременной адресной помощи малообеспеченным жителям города игражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Перечислениеденежных средств осуществляется через банковские счета.Единовременная адресная выплата оказывается заявителю один раз вгод. 3.6. Основанием для прекращения предоставления дополнительнойсоциальной поддержки - предоставления муниципальной услуги является: - снятие семьи/гражданина с регистрационного учета (в случаепереезда на другое место жительство); - лишение родителей (усыновителей) родительских прав наребенка; - отсутствие документов, подтверждающих условия, установленныев пункте 2.4 настоящего Административного регламента. Указанныедокументы необходимо представлять специалисту Отдела каждые 6месяцев; - предоставление неполных и (или) недостоверных сведений. Прекращение предоставления муниципальной услуги осуществляетсяс первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступиливышеуказанные обстоятельства. Решение о прекращении предоставления муниципальной услугиспециалистом Отдела указывается в личном деле. Решение о прекращении предоставления дополнительной социальнойподдержки - предоставления муниципальной услуги доводится досведения получателя муниципальной услуги в письменной форме втечение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием основанийего принятия. 3.7. Порядок возобновления предоставления муниципальной услуги- предоставление документов, подтверждающих условия, установленные впункте 2.4 настоящего Административного регламента, специалистуОтдела. 3.8. Информация о предоставлении муниципальной услугиразмещается в средствах массовой информации общего пользования (втом числе в сети Интернет), на Сайте городского округаКраснознаменск Московской области. На Сайте публикуются сведения: - о перечне документов, необходимых для предоставления услуги; - образцы заявлений и других документов в электронном виде; - адреса электронной почты и контактные телефоны органов,предоставляющих муниципальную услугу; - сведения о графике (режиме работы) органов, предоставляющихмуниципальную услугу. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугидолжностными лицами и специалистами органов, предоставляющихмуниципальную услугу, осуществляется при личном контакте сзаявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи,электронной почты. 3.9. Заявитель обязан в месячный срок извещать о наступленииобстоятельств, влекущих изменение доходов семьи, в Отдел,предоставляющий муниципальную услугу. Срок, в течение которогозаявитель обязан сообщить об изменении дохода семьи, не можетпревышать трех месяцев. IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется начальником Управленияздравоохранения администрации городского округа Краснознаменск путемпроведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отделаположений настоящего Административного регламента. 4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) специалистов Отдела. По результатамконтроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. 4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании распоряжения руководителяадминистрации городского округа Краснознаменск Московской области.Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основаниипланов работы), тематический характер (проверка предоставлениямуниципальной услуги в отношении отдельных категорий заявителей) ивнеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). 4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельностикомиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленныенедостатки и указываются предложения по их устранению. Актподписывается всеми членами комиссии. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) ирешения, осуществляемые (принятые) при предоставлении муниципальнойуслуги в соответствии с настоящим Административным регламентом, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иМосковской области: - нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; - отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; - затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; - отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.2. Заявитель может обратиться с обращением (жалобой,претензией) лично или направить письменное обращение (жалобу,претензию) в администрацию городского округа КраснознаменскМосковской области, где в обязательном порядке указывает: - фамилию, имя, отчество (наименование юридического лица); - почтовый адрес; - наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решения, действия(бездействие) которого обжалуются; - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерахпо результатам рассмотрения его обращения; - подпись и дату. 5.3. При обращении заявителя в письменной форме срокрассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней смомента регистрации в администрации городского округа КраснознаменскМосковской области такого обращения. 5.4. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 5.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. 5.6. Обращения, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этимдолжностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. 5.7. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю два и более раз (многократно) давались письменные ответыпо существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, руководитель администрации городского округаКраснознаменск Московской области вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший жалобу. 5.8. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов,изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностныхлиц администрации городского округа Краснознаменск Московскойобласти, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, руководитель администрации городского округаКраснознаменск Московской области принимает меры по привлечению кответственности виновных должностных лиц. 5.9. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и данписьменный ответ (в пределах компетенции) по существу всехпоставленных в обращении вопросов. 5.10. Порядок судебного обжалования действий (бездействия)должностных лиц и решений руководителя администрации городскогоокруга Краснознаменск Московской области при предоставлениимуниципальной услуги определяется законодательством РоссийскойФедерации. Приложение N 1 Начальнику Управления здравоохранения администрации городского округа Краснознаменска Масленкину В.Г. от ______________________________ _________________________________ проживающего(ей) по адресу: _________________________________ _________________________________ тел. ____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас поставить меня на учет в Управлении здравоохранения какмалообеспеченную семью/пенсионера/гражданина, оказавшегося в труднойжизненной ситуации, для получения социальной поддержки, тактак ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________"_____" _______________ 20____ г.________________________ (подпись) Приложение N 2 ПОРЯДОК УЧЕТА ДОХОДОВ И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ 1. В составе семьи для назначения социальной поддержкиучитываются: - состоящие в браке родители (усыновители), в том числераздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие с нимиили с одним из них их несовершеннолетние дети; - одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с нимнесовершеннолетние дети.В составе семьи ребенка, находящегося под опекой (попечительством),учитываются родители (родитель) ребенка, несовершеннолетние братья исестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок,за исключением лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. 2. В состав семьи для назначения социальной поддержкивключаются лица, связанные родством и (или) свойством. К нимотносятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйствосупруги, их родители, братья и сестры, несовершеннолетние детистудентов. 3. В состав семьи для назначения социальной поддержки невключаются: а) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении; б) дети, достигшие совершеннолетия, за исключением лиц,обучающихся по очной форме обучения в государственныхобразовательных учреждениях среднего и высшего профессиональногообразования, до окончания обучения, но не более чем до достиженияими возраста 23 лет; в) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полнойдееспособности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; г) дети, в отношении которых родители лишены родительских правили ограничены в родительских правах; д) дети, находящиеся под опекой (попечительством), насодержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии сзаконодательством Московской области; е) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении; ж) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы илинаходящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению суда,в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основаниипостановления следственных органов или суда; з) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву вкачестве сержанта, старшины, солдата или матроса, либо лица,обучающиеся в военном образовательном учреждении профессиональногообразования до заключения контракта о прохождении военной службы; и) опекуны (попечители) детей, которым не выплачиваютсяденежные средства на содержание детей. 4. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются: а) все виды заработной платы по всем местам работы и иныевыплаты, полученные в связи с трудовой деятельностью по местуработы; б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренныхтрудовым законодательством; в) выплаты, осуществляемые органами и организациями, винтересах которых работник исполняет государственные илиобщественные обязанности; г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а такжекомпенсация при выходе в отставку; д) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверхсумм, начисленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации; е) денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим иприравненным к ним лицам; ж) единовременное пособие, выплачиваемое при увольнениивоеннослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органовфедеральной службы безопасности, таможенных органов РоссийскойФедерации, органов Государственной противопожарной службы, органовпо контролю за оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы идругих приравненных к ним лиц. 5. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются следующие выплаты: а) все виды пенсий, компенсационные выплаты (кроме выплатнеработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход занетрудоспособными гражданами) и ежемесячные доплаты к пенсиям; б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших вотставку; в) денежные выплаты, установленные отдельным категориям гражданфедеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации в качестве меры социальной поддержки; г) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образования,аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства васпирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования и научно-исследовательскихучреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а такжекомпенсационные выплаты названным категориям граждан в периоднахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям; д) пособие по безработице, а также стипендия, получаемаябезработным в период профессионального обучения и переобучения; е) пособие по временной нетрудоспособности; ж) пособие по беременности и родам; з) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенкомдо достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационныевыплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях наймаи находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им3-летнего возраста; и) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящихвоенную службу по контракту, в период их проживания с супругами вместностях, где они вынуждены не работать или не могуттрудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможноститрудоустройства и были признаны в установленном порядкебезработными, а также в период, когда супруги военнослужащихвынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному сусловиями проживания по месту военной службы супруга, если позаключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста18 лет нуждаются в постороннем уходе; к) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лицрядового и начальствующего состава органов внутренних дел иучреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, атакже иных приравненных к ним лиц в отдаленных гарнизонах иместностях, где отсутствует возможность их трудоустройства; л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленныеорганами власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления. 6. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величинысреднедушевого дохода, также относятся: а) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; б) авторское вознаграждение; в) доходы, полученные в результате предпринимательскойдеятельности, в результате деятельности крестьянского фермерского иличного подсобного хозяйства; г) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлениисобственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям); д) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества,принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам; е) алименты на содержание ребенка (детей), выплачиваемыеродителю, с которым фактически проживает ребенок (дети); ж) проценты по вкладам. 7. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого доходаопределяется как общая сумма доходов семьи за 3 календарных месяца(далее - расчетный период), предшествующих месяцу подачи заявления оназначении дополнительной социальной поддержки (продлении), исходяиз состава семьи на дату подачи заявления о назначениидополнительной социальной поддержки (продлении). 8. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы довычета в соответствии с законодательством Российской Федерацииналогов и обязательных страховых платежей. 9. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, учитывается врублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на деньполучения. 10. Суммы заработной платы, сохраняемой на периодтрудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации,осуществлением мероприятий по сокращению численности или штатаработников, а также выходного пособия, выплачиваемого приувольнении, компенсации при выходе в отставку; пособие побеременности и родам; ежемесячное пособие на период отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячныекомпенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношенияхна условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком додостижения им 3-летнего возраста, делятся на количество месяцев, закоторые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяцрасчетного периода. 11. Алименты, выплачиваемые одним из родителей (усыновителей)на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в даннойсемье, исключаются из дохода этой семьи. 12. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство),включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишенияродительских прав либо ограничения в родительских правах),несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в абзаце второмпункта 1 настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии иалименты. 13. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянскогофермерского хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членамикрестьянского фермерского хозяйства об использовании плодов,продукции и доходов, полученных в результате деятельности этогохозяйства. 14. При исчислении доходов не учитываются начисленные, но невыплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение,содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренныенастоящим Порядком. 15. Исчисление величины среднедушевого дохода семьипроизводится на основании документов о составе семьи и размередоходов каждого члена семьи представленных заявителем. 16. Величина среднедушевого дохода определяется делением общейсуммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи. Приложение N 3 Начальнику Управления здравоохранения Масленкину В.Г. от _______________________________________ __________________________________________ __________________________________________ (ФИО полностью) проживающей(его) по адресу: ______________ __________________________________________ телефон: домашний (мобильн.) _____________ рабочий __________________________________ состоящей(его) на учете в УЗ по категории: __________________________________________ паспорт: серия ____________ N ____________ ЗАЯВЛЕНИЕ на оказание натуральной материальной помощи Прошу Вас оказать мне материальную помощь в связи с тяжелым положением,т.к. __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Заявляю сведения о доходах, полученных в _____________________ 20___ г.|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————||N п/п |Перечень доходов |Сумма ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| |Доходы, полученные по месту основной работы (з/п, премии и другие вознаграждения, доходы по | || |совместительству, договорам, пайковые, денежное довольствие и др.) | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| |Доходы, полученные в др. местах не по месту основной работы, кроме доходов от предпринимательской | || |деятельности | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| |Доходы от предпринимательской деятельности | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| |Доходы, полученные от собственности, в том числе от сдачи имущества в аренду, продажи имущества | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| |Пенсия (по инвалидности, по потере кормильца) | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| |Пособие по опеке | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| |Другие виды доходов | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|В состав моей семьи входят:1.___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (взрослые члены семьи: муж, жена, бабушка, дедушка и т.п.)которые имеют следующие доходы:___________________________________________2. Дети, иждивенцы_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать имена, фамилии, число, месяц, год рождения)которые имеют следующие виды социальной, государственной помощи:|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| |Детское государственное пособие | ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| |Алименты | ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| |Другие виды социальной помощи | ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| |Другие виды помощи | ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|Общая сумма доходов ________________________________________________________________________________________________________________Правильность указанных в настоящем заявлении сведений подтверждаю. Обответственности по существующему законодательству предупрежден(а)."________" ___________________ 20__ г. ________________________ (подпись)--------------------------------------------------------------------------- (далее заполняется сотрудником УЗ)Кол-во трудоспособных членов семьи ______________________Кол-во пенсионеров ______________________________________Кол-во детей ____________________________________________1. Совокупный доход семьи ___________________________________________2. Доход на одного члена семьи ______________________________________3. Сумма социальной помощи __________________________________________ _________________/__________________/ (подпись специалиста с расшифровкой) Приложение N 4 БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР) ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН И ГРАЖДАН, ОКАЗАВШИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ" --------------------------------------------¬ ¦Начало предоставления муниципальной услуги:¦ ¦обращение заявителя ¦ L-------------------T------------------------ ¦ \/ -------------------------------------------------------------------¬ ¦Прием и регистрация заявления в отделе по делам несовершеннолетних¦ ¦Управления здравоохранения администрации городского округа ¦ ¦Краснознаменск Московской области ¦ L-------------------------------T----------------------------------- ¦ \/ -------------------------------------------------------¬ ¦Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов¦ L-------------------------T----------------------------- ¦ \/ ----------------------------------------------------¬ --+Все документы в наличии и соответствуют требованиям+----¬ Да ¦ L---------------------------------------------------- ¦ Нет ¦ ¦ ¦ \/ ¦ ----------------------------------¬ ¦ -----+Отдел письменно запрашивает ¦ ¦ ¦ ¦у заявителя недостающие документы¦ ¦ ¦ L---------------------------------- ¦ \/ ¦ -------------------------------------------¬ ¦ --+Заявитель представил недостающие документы+----¬ ¦ ¦ L------------------------------------------- ¦ ¦ ¦Да Нет ¦ ¦ ¦ \/ ¦ ¦ ---------------------------¬ ¦ ¦ ¦Подготовка мотивированного¦ ¦ ¦ ¦отказа заявителю ¦ ¦ ¦ ¦в предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной услуги ¦ ¦ ¦ L--------------------------- \/ \/--------------------------------------------------------¬¦Анализ документов заявителя и материалов проверки, ¦¦выполнение расчета доходов всех членов семьи заявителя,¦¦рассмотрение заявления ¦L---------------------------------T---------------------- ¦ \/ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦Вынесение решения о предоставлении муниципальной услуги (об отказе),¦ ¦информирование заявителя о принятом решении ¦ L-------------------------------T------------------------------------- ¦ \/ ---------------------------------------------------------------¬ ¦Формирование личного дела получателя дополнительной социальной¦ ¦поддержки, внесение в электронную базу данных о заявителе ¦ L----------------------------T---------------------------------- ¦ \/ -------------------------------------------------¬ ¦Оказание дополнительной социальной поддержки: ¦ ¦- в виде материальной помощи в денежной форме ¦ ¦(единовременная адресная выплата); ¦ ¦- в виде материальной помощи в натуральной форме¦ ¦- продовольственные талоны; ¦ ¦- в виде материальной помощи в денежной ¦ ¦и в натуральной форме ¦ L-------------------------------------------------