Постановление Думы Московской области от 25.09.2014 № 4/99-П
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О местном референдуме в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 сентября 2014 г. N 4/99-П О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О местном референдуме в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О местном референдуме вМосковской области", одобренный постановлением Московской областнойДумы от 03.07.2014 N 6/95-П, Московская областная Дума постановила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Овнесении изменений в Закон Московской области "О местном референдумев Московской области". (Прилагается.) 2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О местном референдуме вМосковской области" во фракции в Московской областной Думе, комитетыМосковской областной Думы, Губернатору Московской области дляподготовки и представления поправок в Комитет по местномусамоуправлению, в Государственно-правовое управление Московскойобластной Думы - для представления заключения в срок до 30.09.2014. 3. Поручить Комитету по местному самоуправлению доработатьпроект закона Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "О местном референдуме в Московской области" сучетом представленных поправок, а также замечаний и предложений,поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московскойобластной Думы, и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы в срок до 02.10.2014. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Московской областной ДумыЮдакова С.В. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Принят за основу постановлением Московской областной Думы от 25 сентября 2014 г. N 4/99-П Проект Закон Московской области О внесении изменений в Закон Московской области "О местном референдуме в Московской области" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 148/2003-ОЗ "О местномреферендуме в Московской области" (с изменениями, внесеннымизаконами Московской области N 14/2005-ОЗ, N 148/2005-ОЗ, N78/2006-ОЗ, N 174/2006-ОЗ, N 8/2007-ОЗ, N 88/2008-ОЗ, N 138/2008-ОЗ,N 1/2010-ОЗ, N 89/2010-ОЗ, N 164/2010-ОЗ, N 24/2011-ОЗ, N190/2012-ОЗ, N 57/2013-ОЗ, N 171/2013-ОЗ, N 2/2014-ОЗ, N 43/2014-ОЗ,N 64/2014-ОЗ) следующие изменения: 1) в статье 9: пункт 9 изложить в следующей редакции: "9. После окончания сбора подписей уполномоченные представителиинициативной группы по проведению референдума подсчитывают общеечисло собранных подписей участников референдума и составляютпротокол об итогах сбора подписей по форме, установленнойизбирательной комиссией муниципального образования. Протоколподписывается уполномоченным представителем инициативной группы попроведению референдума."; в пункте 10 слова "в двух экземплярах" исключить; 2) в статье 10: пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "На период работы привлекаемые эксперты освобождаются отосновной работы, за ними сохраняются место работы (должность),установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы."; в пункте 8 слова "инициаторами проведения референдума" заменитьсловами "лицами, заверяющими подписные листы"; в пункте 10 слово "считаются" заменить словом "признаются"; в пункте 12: подпункт 3 изложить в следующей редакции: "3) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной только при наличии официальной справкиоргана, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного кпроверке в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи."; в подпункте 6 слова "привлеченного к работе по проверкеподписей участников референдума" заменить словами "привлеченного кпроверке"; в подпункте 7 слово "им" заменить словами "этим подписям"; подпункт 8 изложить в следующей редакции: "8) все подписи участников референдума в подписном листе вслучае, если подписной лист не заверен собственноручно подписямилица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или)уполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна,либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписейучастников референдума, не достигшим к моменту сбора подписейвозраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судомнедееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручнохотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если всведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участниковреферендума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом,уполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума имеются исправления, специально не оговоренныесоответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участниковреферендума, уполномоченным представителем инициативной группы попроведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшемсбор подписей участников референдума, уполномоченном представителеинициативной группы по проведению референдума указаны в подписномлисте не в полном объеме или не соответствуют действительности, либоесли сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участниковреферендума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописнымспособом или карандашом;"; в подпункте 11 слова "привлеченного к работе по проверкеподписей участников референдума" заменить словами "привлеченного кпроверке"; 3) в пункте 2 статьи 11: дополнить подпунктом 2-1 следующего содержания: "2-1) если для назначения референдума требуется представить 200и более подписей участников референдума, - выявление 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки, если иное неустановлено федеральным законом;"; подпункт 3 изложить в следующей редакции: "3) недостаточное количество достоверных подписей участниковреферендума, представленных для назначения референдума;"; 4) первое предложение пункта 7 статьи 50 изложить в следующейредакции: "В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачногоматериала в соответствии с нормативами технологическогооборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"."; 5) пункт 8 статьи 52 изложить в следующей редакции: "8. Голосование проводится путем внесения участникомреферендума в бюллетене для голосования на референдуме любого знакав квадрат, относящийся к тому из вариантов волеизъявления, вотношении которого сделан выбор."; 6) статью 53 изложить в следующей редакции: "Статья 53. Порядок досрочного голосования 1. При проведении референдума участнику референдума, который вдень голосования по уважительной причине (отпуск, командировка,режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных иобщественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительныепричины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на участке референдума, накотором он включен в список участников референдума, должна бытьпредоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочноеголосование проводится путем заполнения участником референдумабюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования не ранее чем за 10 дней до дня голосования. 2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование,должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи50 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочногоголосования должно предусматривать возможность присутствия припроведении досрочного голосования всех членов комиссии,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящегоЗакона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов вдень в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по московскомувремени) и в выходные дни. График работы избирательной комиссиимуниципального образования для проведения досрочного голосованияопределяется избирательной комиссией муниципального образования иразмещается на сайте избирательной комиссии муниципальногообразования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовойинформации или обнародованию иным способом. Досрочное голосованиепроводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 52настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящейстатьей. Организация досрочного голосования должна обеспечиватьтайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявленияучастника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учетголоса участника референдума при установлении итогов голосования. 3. Избирательная комиссия муниципального образования составляетсписок досрочно проголосовавших участников референдума отдельно покаждому участку референдума. 4. Участник референдума, голосующий досрочно, подает визбирательную комиссию муниципального образования заявление, вкотором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должнысодержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес егоместа жительства. Член комиссии проставляет в заявлении участникареферендума дату и время досрочного голосования этого участникареферендума. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавшихучастников референдума. 5. На лицевой стороне выдаваемого участнику референдумабюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовкомиссии, которые заверяются ее печатью. При получении участникомреферендума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участниковреферендума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (ввозрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства, после чего участник референдума проставляет в спискесерию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правомрешающего голоса. Участник референдума проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе вполучении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени)участнику референдума, также расписывается в соответствующей графесписка досрочно проголосовавших участников референдума. 6. Для проведения досрочного голосования используютсяспециальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненныйпроголосовавшим досрочно участником референдума, вкладываетсяучастником референдума вне места для тайного голосования в такойконверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятсяподписи двух членов избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса, а также членов комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию).Указанные подписи заверяются печатью комиссии. 7. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаряизбирательной комиссии муниципального образования в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования до моментапередачи конвертов с бюллетенями в участковую избирательнуюкомиссию. 8. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждуюнижестоящую участковую комиссию референдума соответствующие списокдосрочно проголосовавших участников референдума с приобщенными кнему заявлениями участников референдума о досрочном голосовании,конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участниковреферендума. 9. Непосредственно после получения списка досрочнопроголосовавших участников референдума участковой комиссиейреферендума в списке участников референдума напротив фамилийучастников референдума, проголосовавших досрочно в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования, делается отметка:"Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших участниковреферендума с приобщенными к нему заявлениями участников референдумао досрочном голосовании приобщается к списку участников референдума. 10. Информация о числе участников референдума, проголосовавшихдосрочно в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования, отдельно по каждому участку референдума до дняголосования представляется избирательной комиссией муниципальногообразования в Избирательную комиссию Московской области. 11. В день голосования председатель участковой комиссииреферендума перед началом голосования, но после подготовки ивключения в режим голосования технических средств подсчета голосов(при их использовании) в присутствии членов участковой комиссииреферендума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23настоящего Закона, сообщает о числе участников референдума,включенных в список участников референдума на данном участкереферендума, проголосовавших досрочно в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования, предъявляет для визуальногоознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этогопредседатель участковой комиссии референдума вскрывает поочереднокаждый конверт. 12. Если число досрочно проголосовавших участников референдумасоставляет более одного процента от числа участников референдума,внесенных в список участников референдума на участке референдума (ноне менее десяти участников референдума), на оборотной сторонебюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума, непосредственно после извлечения бюллетенейиз конвертов проставляется печать участковой комиссии референдума. 13. После совершения действий, указанных в частях 11 и 12настоящей статьи, председатель участковой комиссии референдума,соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускаетбюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническоесредство подсчета голосов (в случае его использования). Если наконверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 6 настоящейстатьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеняустановленной формы для голосования на референдуме посоответствующему вопросу референдума, все извлеченные из данногоконверта бюллетени, содержащие этот вопрос референдума, признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевой сторонекаждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа отпозиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причинепризнания бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой комиссииреферендума."; 7) первое предложение пункта 8 статьи 54 изложить в следующейредакции: "Участковая комиссия референдума должна располагать необходимымколичеством переносных ящиков для голосования, изготовленных изпрозрачного или полупрозрачного материала в соответствии снормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации в соответствии сподпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", для организации голосования внепомещения для голосования."; 8) в статье 56: пункт 14-1 изложить в следующей редакции: "14-1. Если число досрочно проголосовавших в помещенияхизбирательной комиссии муниципального образования участниковреферендума составляет более одного процента от числа участниковреферендума, внесенных в список участников референдума на участкереферендума (но не менее десяти участников референдума), участковаякомиссия референдума по требованию любого члена комиссии,наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов побюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печатьучастковой комиссии референдума в соответствии с пунктом 6 статьи 53настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковойкомиссией референдума составляется акт, который прилагается кпротоколу об итогах голосования."; в последнем предложении пункта 15 после слов "в соответствии спунктом 12 настоящей статьи" дополнить словами "и пунктом 13 статьи53 настоящего Закона". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. 2. Пункт 5 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1января 2015 года.