Решение Администрации городского округа Бронницы от 27.11.2012 № 414/65
Об утверждении Положения о распространении наружной рекламы и установке рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области (в новой редакции)"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 27 ноября 2012 г. N 414/65 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 07.11.2013 г. N 495/81 Об утверждении Положения о распространении наружной рекламы и установке рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области (в новой редакции) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (ред. от 16.10.2012), Федеральным законом от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (ред. от 28.07.2012), Уставом муниципальногообразования "Городской округ Бронницы" Московской области Советдепутатов городского округа Бронницы решил: 1. Утвердить Положение о распространении наружной рекламы иустановке рекламных конструкций на территории муниципальногообразования "Городской округ Бронницы" Московской области(прилагается). 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городаБронницы Московской области от 10.09.2010 N 158/24 "Об утвержденииПоложения о порядке выдачи разрешений на установку рекламныхконструкций на территории муниципального образования "Городскойокруг Бронницы" Московской области". 3. Настоящее решение вступает в силу с момента официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации города Бронницы Дрозденко Р.Г. Председатель Совета депутатов А.А. Теркин Глава г. Бронницы Г.Н. Пестов Утверждено решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 27 ноября 2012 г. N 414/65 ПОЛОЖЕНИЕ О РАСПРОСТРАНЕНИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И УСТАНОВКЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",Градостроительным кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "Озащите прав потребителей", ГОСТ Р N 52044-2003, иными федеральнымизаконами и нормативными правовыми актами Российской Федерации,Московской области и муниципального образования "Городской округБронницы", устанавливающими требования, предъявляемые к наружнойрекламе и установке рекламных конструкций, и носит обязательныйхарактер для всех юридических лиц независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающихучастие в деятельности по размещению и (или) распространениюнаружной рекламы, а также эксплуатации и демонтажу рекламныхконструкций на территории муниципального образования "Городскойокруг Бронницы" Московской области. 1.2. Настоящее Положение не распространяется на политическуюрекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросамреферендума; информацию, раскрытие или распространение либодоведение до потребителя которой является обязательным всоответствии с федеральным законом; справочно-информационные ианалитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков,результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качествеосновной цели продвижение на рынке и не являющиеся; сообщенияорганов государственной власти, иных государственных органов,сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальныхорганов, которые не входят в структуру органов местногосамоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламногохарактера и не являются социальной рекламой; вывески и указатели, несодержащие сведений рекламного характера; объявления физических лицили юридических лиц, не связанные с осуществлениемпредпринимательской деятельности; информацию о товаре, егоизготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре илиего упаковке; любые элементы оформления товара, помещенные на товареили его упаковке и не относящиеся к другому товару; упоминания отоваре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или опродавце товара, которые органично интегрированы в произведениянауки, литературы или искусства и сами по себе не являютсясведениями рекламного характера. 1.3. Настоящее Положение действует на всей территориимуниципального образования "Городской округ Бронницы" Московскойобласти (далее - муниципальное образование "Городской округБронницы") и обязательно для исполнения всеми юридическими лицами игражданами, занимающимися размещением наружной рекламы и установкойрекламных конструкций на территории муниципального образования"Городской округ Бронницы". 2. Основные понятия и определения 2.1. Реклама - информация, распространенная любым способом, влюбой форме и с использованием любых средств, адресованнаянеопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания кобъекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к немуи его продвижение на рынке. 2.2. Наружная реклама - реклама, распространяемая сиспользованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек,электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных техническихсредств стабильного территориального размещения (далее - рекламныеконструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышахи иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или внеих, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта. 2.3. Объект рекламирования - товар, средство егоиндивидуализации, изготовитель или продавец товара, результатыинтеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числеспортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные нариске игры, пари), на привлечение внимания к которым направленареклама. 2.4. Рекламное место - место территориального размещения(установки) рекламной конструкции (поверхность зданий, сооружений,иных объектов или земельных участков), используемой для размещенияна ней наружной рекламы и информации. 2.5. Информационно-рекламное пространство - территориямуниципального образования, предназначенная для размещения средствнаружной рекламы (информации), - совокупность всех рекламных мест наданной территории. 2.6. Рекламные конструкции - конструкции, сооружения,технические приспособления, художественные элементы и другиеносители, предназначенные для распространения наружной рекламы. 2.7. Самовольно установленные рекламные конструкции -конструкции, сооружения, технические приспособления, художественныеэлементы и другие носители, предназначенные для распространениянаружной рекламы, установленные без разрешений, выданных вадминистрации города Бронницы Московской области. 2.8. Рекламная поверхность - поверхность рекламной конструкции,сооружения, технического приспособления, художественного элемента идругих носителей, на которых непосредственно размещается наружнаяреклама. 2.9. Распространение наружной рекламы - публичная демонстрациянаружной рекламы путем использования рекламных конструкций. 2.10. Паспорт места размещения рекламной конструкции (далее -Паспорт) - документ, оформляемый организатором торгов на правозаключения договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в собственности (распоряжении) муниципальногообразования "Городской округ Бронницы", в целях согласования местаразмещения рекламной конструкции, выставляемого на торги, суполномоченными органами. Паспорт является неотъемлемой частьювыдаваемого впоследствии разрешения на установку рекламнойконструкции. Паспорт содержит карту (схему), адрес (координаты)предполагаемого места размещения рекламной конструкции, фотомонтажрекламного места с установленной на нем рекламной конструкцией,размеры и характеристику конструкции, перечень согласующихорганизаций, отметки о выдаче ими согласований на установкурекламной конструкции по месту размещения, иную информацию. Формабланка Паспорта места размещения рекламной конструкции приведена вприложении N 7 (не приводится) к настоящему Положению. 2.11. Разрешение на установку рекламной конструкции (далее -Разрешение) - разрешительный документ с указанием владельцарекламной конструкции, собственника земельного участка, здания илииного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламнаяконструкция, типа рекламной конструкции, площади ее информационногополя, количества рекламных полей, карты (схемы), адреса местаустановки, срока действия Разрешения, органа, его выдавшего, номераи даты его выдачи, фотомонтажа рекламного места с установленной нанем рекламной конструкцией, иных сведений (приложение N 4 кнастоящему Положению - не приводится). 2.12. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либоиное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламылицо. Рекламодатель несет ответственность за содержание информации,размещаемой на объектах наружной рекламы. 2.13. Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью иличастично приведение информации в готовую для распространения в видерекламы форму. 2.14. Рекламораспространитель - лицо, осуществляющеераспространение рекламы любым способом, в любой форме и сиспользованием любых средств. 2.15. Потребители рекламы - лица, на привлечение вниманиякоторых к объекту рекламирования направлена реклама. 2.16. Уполномоченные организации - организации, уполномоченныена основании действующего законодательства Российской Федерацииосуществлять согласование, необходимое для принятия решения о выдачеразрешения на установку средства наружной рекламы и информации илиоб отказе в его выдаче. 2.17. Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившеесяв администрацию муниципального образования с целью полученияразрешения на установку рекламной конструкции. 2.18. Владелец рекламной конструкции (физическое илиюридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иноелицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правомвладения и пользования рекламной конструкцией на основании договорас ее собственником. 2.19. Социальная реклама - информация, распространенная любымспособом, в любой форме и с использованием любых средств,адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижениеблаготворительных и иных общественно полезных целей, а такжеобеспечение интересов государства. 2.20. Реестр рекламных конструкций муниципального образования"Городской округ Бронницы" (далее - Реестр) - база данных (в видетаблицы в электронном виде и на бумажном носителе), содержащаясведения о рекламных конструкциях, установленных на территориимуниципального образования "Городской округ Бронницы", независимо отформы собственности с указанием их характеристик, а также сведения оразрешениях на установку этих рекламных конструкций, сроках действияРазрешений и иной информации в отношении установленных рекламныхконструкций. Форма Реестра рекламных конструкций приведена вприложении N 1 (не приводится) к настоящему Положению. 2.21. Антимонопольный орган - федеральный антимонопольный органи его территориальные органы. 3. Порядок распространения наружной рекламы и установки рекламных конструкций 3.1. Распространять наружную рекламу на территориимуниципального образования "Городской округ Бронницы" разрешеноюридическим и физическим лицам, соблюдающим Федеральный закон от13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", при наличии Разрешения, выданногоадминистрацией города Бронницы Московской области (далее -Администрация).3.2. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельномучастке, здании или ином недвижимом имуществе на территориимуниципального образования "Городской округ Бронницы" независимо отформы собственности недвижимого имущества выдается лицу, незанимающему преимущественного положения в сфере распространениянаружной рекламы в соответствии с частями 5.3 и 5.4 ст. 19Федерального закона "О рекламе". 3.3. Установка рекламной конструкции допускается при наличииРазрешения, выдаваемого на основании заявления заявителя.3.4. Лицо, которому выдано Разрешение на установку рекламнойконструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления,выдавший такое Разрешение, обо всех фактах возникновения у третьихлиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламнойконструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качествевклада по договору простого товарищества, заключение договорадоверительного управления, иные факты).3.5. За выдачу Разрешения взимается государственная пошлина вразмерах и порядке, установленных законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 3.6. Установка и эксплуатация рекламной конструкцииосуществляются ее владельцем по договору с собственником земельногоучастка, здания или иного недвижимого имущества, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченнымсобственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случаеесли для установки и эксплуатации рекламной конструкциипредполагается использовать общее имущество собственников помещенийв многоквартирном доме, заключение договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличиисогласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученногов порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным наего заключение общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора наустановку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, которыйможет быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. Поокончании срока действия договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящегоФедерального закона и гражданского законодательства. 3.7. Рекламные конструкции не являются объектом капитальногостроительства. На правоотношения, возникающие в связи с установкойрекламных конструкций, не распространяются правила, предусмотренныеФедеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ от "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 3.8. На территории муниципального образования "Городской округБронницы" введена система налогообложения в виде единого налога навмененный доход для деятельности по распространению и (или)размещению наружной рекламы. Налогоплательщиками единого налога навмененный доход для деятельности по распространению и (или)размещению наружной рекламы являются организации и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие такую предпринимательскуюдеятельность на территории муниципального образования "Городскойокруг Бронницы". 4. Особенности распространения социальной рекламы 4.1. Статья 2 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "Облаготворительной деятельности и благотворительных организациях"определяет цели благотворительной деятельности, на которыенеобходимо ориентироваться, определяя принадлежность рекламы ксоциальной. Среди них: социальная поддержка и защита граждан,включая улучшение материального положения малообеспеченных,социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые всилу своих физических или интеллектуальных особенностей, иныхобстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права изаконные интересы; подготовка населения к преодолению последствийстихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф,к предотвращению несчастных случаев; оказание помощи пострадавшим врезультате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иныхкатастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвамрепрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействиеукреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращениюсоциальных, национальных, религиозных конфликтов; содействиеукреплению престижа и роли семьи в обществе; содействие защитематеринства, детства и отцовства; содействие деятельности в сфереобразования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовномуразвитию личности; содействие деятельности в сфере профилактики иохраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни,улучшению морально-психологического состояния граждан; содействиедеятельности в сфере физической культуры и массового спорта; охранаокружающей природной среды и защита животных; охрана и должноесодержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое,культовое, культурное или природоохранное значение, и местзахоронения. 4.2. Рекламодателями социальной рекламы могут выступатьфизические лица, юридические лица, органы государственной власти,иные государственные органы и органы местного самоуправления, атакже муниципальные органы, которые не входят в структуру органовместного самоуправления. 4.3. Органы государственной власти, иные государственные органыи органы местного самоуправления, а также муниципальные органы,которые не входят в структуру органов местного самоуправления,осуществляют размещение заказов на производство и распространениесоциальной рекламы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", а также на основе законов субъектов о размещении такихзаказов. 4.4. Заключение договора на распространение социальной рекламыявляется обязательным для рекламораспространителя в пределах пятипроцентов годового объема распространяемой им рекламы (общейрекламной площади рекламных конструкций). 4.4.1. Заключение такого договора осуществляется в порядке,установленном ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.Размещение социальной рекламы регулируется договором на установку иэксплуатацию рекламной конструкции. 4.4.2. Требования социального заказчика о заключении договорана распространение рекламы являются правомерными с учетом соблюденияусловия, что общий объем заказываемого к распространению материаласоциальной направленности этого рекламораспространителя не превышаетпяти процентов от общего годового объема распространяемой имрекламы. При определении годового объема распространения рекламыучитывается общая рекламная площадь рекламных конструкций. 4.5. В социальной рекламе не допускается упоминание оконкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках,знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, офизических лицах и юридических лицах, за исключением упоминания оборганах государственной власти, об иных государственных органах, оборганах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые невходят в структуру органов местного самоуправления, и о спонсорах. 5. Органы управления, контроля и координации сферы распространения наружной рекламы5.1. Администрация города является органом управления, контроля икоординации сферы распространения наружной рекламы на территориимуниципального образования "Городской округ Бронницы": 5.1.1. Реализует единую архитектурно-художественную политикукомплексного рекламно-информационного оформления городского округа. 5.1.2. Выдает разрешения на установку рекламных конструкций натерритории муниципального образования "Городской округ Бронницы",аннулирует такие Разрешения, выдает предписания о демонтажесамовольно установленных вновь рекламных конструкций на территориимуниципального образования "Городской округ Бронницы". 5.1.3. Осуществляет координацию работ в сфере размещения ираспространения наружной рекламы в пределах своей компетенции. 5.1.4. Согласовывает художественное оформление средств наружнойрекламы и установку рекламных конструкций. 5.1.5. Заключает договоры на установку рекламных конструкций наземельном участке, здании, сооружении или ином недвижимом имуществе,находящемся в муниципальной собственности (распоряжении), на основеконкурса. 5.1.6. Составляет акты осмотра рекламной конструкции или места,на котором она была или должна была быть размещена (приложение N 6 кнастоящему Положению - не приводится). 5.1.7. Осуществляет контроль технического состояния рекламныхконструкций с привлечением в необходимых случаях подрядных иэкспертных организаций для подготовки экспертных заключений ивыполнения работ, а также ненадлежащего содержания, неисправного илизагрязненного состояния этих рекламных конструкций и мест под ихразмещение. 5.1.8. Осуществляет ведомственный контроль по обеспечениюзаконов РФ, нормативных и правовых актов по наружной рекламе ихудожественному оформлению на территории муниципального образования. 5.1.9. В пределах своей компетенции взаимодействует сКоординационным советом по делам наружной рекламы, информации иоформления территорий Московской области при ПравительствеМосковской области и с Главным управлением по информационнойполитике Московской области. 6. Порядок выдачи Разрешения 6.1. Для получения Разрешения заявитель представляет вАдминистрацию: 1) заявление о выдаче Разрешения. Форма бланка заявления наустановку рекламной конструкции определена в приложении N 2 (неприводится) к настоящему Положению. Данное заявление регистрируетсяв Журнале учета заявлений на установку рекламных конструкций(приложение N 3 к настоящему Положению - не приводится); 2) данные о заявителе: для физического лица - копия паспорта,адрес места жительства, для юридического лица - копии свидетельств огосударственной регистрации и постановке на налоговый учет (ИНН,ЕГРЮЛ), для индивидуального предпринимателя - свидетельство огосударственной регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя и адрес его места жительства; 3) подтверждение в письменной форме (договор на установкурекламной конструкции) собственника или иного указанного в пп. 3.5 и6.2 настоящего Положения законного владельца соответствующегонедвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламнойконструкции, если заявитель не является собственником или инымзаконным владельцем недвижимого имущества. В случае если дляустановки и эксплуатации рекламной конструкции необходимоиспользование общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этихсобственников, является протокол общего собрания собственниковпомещений в многоквартирном доме. К данному согласию прилагаетсядокумент, подтверждающий государственную регистрацию правсобственности на данное недвижимое имущество либо иных прав,предусмотренных ГК РФ и иными законами; 4) сведения о территориальном размещении, внешнем виде итехнических параметрах рекламной конструкции, а именно: эскиз места размещения с нанесенным на него в масштабесредством наружной рекламы и информации; дизайн-проект художественного оформления средства наружнойрекламы; адрес и схему размещения средства наружной рекламы иинформации; информацию об общей площади информационных полей рекламныхконструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и егоаффилированным лицам на территории муниципального образования"Городской округ Бронницы"; лист согласований с уполномоченными органами в случаесамостоятельного получения заявителем таких согласований; копию свидетельства СРО организации, разработавшей проектрекламной конструкции, на право осуществления данной деятельности(для отдельно стоящих, крышных и иных относящихся к определенномувиду сложности рекламных конструкций); копию платежного документа, подтверждающего оплатугосударственной пошлины за выдачу Разрешения. 6.1.1. Администрация самостоятельно осуществляет согласование суполномоченными органами и организациями, необходимое для принятиярешения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции илиоб отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельнополучить от уполномоченных органов и организаций такое согласованиеи представить его в Администрацию города. В случае если заявительжелает самостоятельно получить от уполномоченных органов иорганизаций такое согласование, Администрация города в десятидневныйсрок со дня получения от заявителя документов, указанных в п. 5.1настоящего Положения, выдает ему лист согласований, являющийсяприложением к разрешению на установку рекламной конструкции, сперечнем органов и организаций, определяемым Администрацией, скоторыми необходимо согласовать разрешение на установку рекламнойконструкции. При этом данный перечень может различаться взависимости от формы, размера рекламной конструкции и места еепредполагаемого размещения.6.2. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в собственности (распоряжении) муниципальногообразования "Городской округ Бронницы", осуществляется на основеконкурса, проводимого Администрацией города или уполномоченными еюорганизациями в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации: 1) участником конкурса не вправе быть лицо, занимающеепреимущественное положение в сфере распространения наружной рекламына момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатампроведения конкурса лицо приобретает преимущественное положение,данные результаты являются недействительными; 2) преимущественным положением в сфере распространения наружнойрекламы на территории муниципального образования "Городской округБронницы" Московской области признается положение физического илиюридического лица, при котором его доля в сфере распространениянаружной рекламы на территории муниципального образования превышаеттридцать пять процентов. Доля в сфере распространения наружнойрекламы определяется как отношение общей площади информационныхполей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданылицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, кобщей площади информационных полей всех рекламных конструкций,разрешения на установку которых выданы на этой территории. Подинформационным полем понимается часть рекламной конструкции,предназначенная для распространения рекламы; 3) при определении общей площади информационных полей рекламныхконструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу,также учитываются площади информационных полей временных рекламныхконструкций. Временными рекламными конструкциями признаютсярекламные конструкции, срок размещения которых обусловленфункциональным назначением и местом установки (строительные сетки,ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобныхмест, другие аналогичные технические средства) и составляет не болеечем двенадцать месяцев; 4) для участия в конкурсе лицо обязано предоставить вАдминистрацию информацию об общей площади информационных полейрекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этомулицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории; 5) в случае, если к участию конкурсе допущен один участник,конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований,установленных частью 6.2 настоящего Положения, договор на установкуи эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, котороеявлялось единственным участником конкурса; 6) в случае, если недвижимое имущество, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником задругим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативногоуправления или ином вещном праве, договор на установку иэксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающимправом хозяйственного ведения, правом оперативного управления илииным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличииписьменного согласия собственника и с соблюдением требований п. 6.2настоящего Положения; 7) в случае, если недвижимое имущество, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, передано собственником вдоверительное управление, договор на установку и эксплуатациюрекламной конструкции заключается с доверительным управляющим приусловии, что договор доверительного управления не ограничиваетдоверительного управляющего в совершении таких действий ссоответствующим имуществом; 8) Федеральный закон "О рекламе" (ч. 8 ст. 19) закрепляет завладельцем рекламной конструкции право доступа к недвижимомуимуществу, на котором размещается рекламная конструкция, исоответственно к своей рекламной конструкции для целей, связанных сосуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе сее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем. При этомсрок предоставления данного права доступа ограничен сроком действиясоответствующего договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции; 9) по истечении срока действия договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции конкурс на право заключениядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, котороенаходится в муниципальной собственности (распоряжении), проводитсязаново. 6.3. Решение в письменной форме о выдаче Разрешения или оботказе в его выдаче должно быть направлено Администрацией заявителюв течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.В связи с чем разрешение на установку рекламной конструкции назаявленном рекламном месте не может быть выдано другому заявителю. 6.4. Решение об отказе в выдаче Разрешения должно бытьмотивировано и принято Администрацией исключительно по следующимоснованиям: 1) несоответствие проекта рекламной конструкции и еетерриториального размещения требованиям технического регламента; 2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленномместе схеме территориального планирования или Генеральному плану; 3) нарушение требований нормативных актов по безопасностидвижения транспорта; 4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейсязастройки городского округа; 5) нарушение требований законодательства Российской Федерацииоб объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации, их охране и использовании; 6) нарушение требований пп. 3.2 и 6.2 настоящего Положения. 6.5. Заявитель, не получивший в указанный срок от Администрациирешения в письменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в еговыдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд илиарбитражный суд с заявлением о признании бездействиясоответствующего органа местного самоуправления. 6.6. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается накаждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установкуи эксплуатацию рекламной конструкции. 6.7. Выданные разрешения регистрируются в Журнале учетаразрешений на установку рекламных конструкций на территориимуниципального образования "Городской округ Бронницы" (приложение N5 к настоящему Положению - не приводится). 7. Порядок аннулирования и признания недействительным Разрешения 7.1. Разрешения, выданные Администрацией с нарушениямитребований п. 3.2 настоящего Положения, подлежат аннулированию наосновании предписания антимонопольного органа. 7.2. Администрацией решение об аннулировании Разрешенияпринимается: в течение месяца со дня направления ей владельцем рекламнойконструкции уведомления в письменной форме о своем отказе отдальнейшего использования разрешения на установку рекламнойконструкции; в течение месяца с момента направления ей собственникомили иным законным владельцем недвижимого имущества, к которомуприсоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающегопрекращение договора, заключенного между таким собственником илитаким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламнойконструкции; в случае, если в течение года со дня выдачи Разрешениярекламная конструкция не установлена; в случае, если Разрешениевыдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатациюрекламной конструкции с нарушением требований частей 5.1-5.7 ст. 19Федерального закона "О рекламе", либо результаты конкурса признанынедействительными в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; в случае нарушения требований пп. 3.2 и 3.4 настоящегоПоложения; в случае, если рекламная конструкция используется не вцелях распространения рекламы, социальной рекламы; в случаенарушения требований, установленных п. 6.2 настоящего Положения, атакже в случае, если результаты конкурса признаны недействительными;решение об аннулировании Разрешения может быть обжаловано в суде илиарбитражном суде в течение трех месяцев со дня его получения. 7.3. Разрешение может быть признано недействительным в судебномпорядке в случае неоднократного или грубого нарушениярекламораспространителем законодательства Российской Федерации орекламе - по иску антимонопольного органа; обнаружениянесоответствия рекламной конструкции и ее территориальногоразмещения требованиям технического регламента - по иску органа,осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеметерриториального планирования или генеральному плану - по искуоргана местного самоуправления; нарушения внешнего архитектурногооблика сложившейся застройки на территории муниципальногообразования "Городской округ Бронницы" - по иску Администрациигорода Бронницы; несоответствия рекламной конструкции требованиямнормативных актов по безопасности движения транспорта - по искуоргана, осуществляющего контроль за безопасностью движениятранспорта; возникновения у лица, получившего Разрешение,преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы- по иску антимонопольного органа. 7.4. Разрешение на установку рекламной конструкции теряет силув случае изменения рекламной конструкции, смены места ее размещенияили владельца рекламной конструкции. Разрешение на установкурекламной конструкции признается недействительным. 8. Порядок демонтажа рекламных конструкций 8.1. Установка рекламной конструкции без разрешения(самовольная установка) на территории муниципального образования"Городской округ Бронницы" не допускается. В случае самовольнойустановки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу наосновании предписания Администрации. 8.2. Демонтаж самовольно установленной вновь рекламнойконструкции и удаление информации, размещенной на такой рекламнойконструкции, осуществляются за счет средств собственника рекламнойконструкции. В случае если собственник конструкции не определен, тодемонтаж и удаление информации, размещенной на такой рекламнойконструкции, осуществляются за счет средств собственника или иногозаконного владельца такого имущества, к которому была присоединенарекламная конструкции. 8.3. В случае аннулирования ранее выданного Разрешения илипризнания его недействительным владелец рекламной конструкции либособственник или иной законный владелец соответствующего недвижимогоимущества, к которому такая конструкция присоединена, обязаносуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца иудалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, втечение трех дней с последующим восстановлением места размещениярекламной конструкции в том виде, в котором оно было до его монтажа. 8.4. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламнойконструкции Администрация города Бронницы вправе обратиться в судили арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажарекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судомрешения о принудительном осуществлении демонтажа рекламнойконструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаяхуничтожение осуществляются за счет собственника или иного законноговладельца недвижимого имущества, к которому была присоединенарекламная конструкция. По требованию собственника или иногозаконного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламнойконструкции обязан возместить ему расходы, понесенные в связи сдемонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожениемрекламной конструкции. 8.5. При невыполнении обязанности либо нарушении исполнениясроков по удалению размещенной на рекламной конструкции информации вслучае аннулирования Разрешения или признания его недействительнымАдминистрация или же собственник или иной законный владелецнедвижимого имущества, к которому была присоединена рекламнаяконструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. Потребованию собственника или иного законного владельца такогонедвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязанвозместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этойинформации. 9. Требования к рекламным конструкциям 9.1. Рекламные конструкции размещаются на территориимуниципального образования "Городской округ Бронницы" на основанииРазрешения. 9.2. Средства наружной рекламы должны эксплуатироваться сразмещенной на них информационной табличкой с указанием владельцарекламной конструкции, номера Разрешения на установку рекламнойконструкции, телефона (телефонов) владельца рекламной конструкции. 9.3. Проектная документация на рекламные конструкции должнабыть выполнена в соответствии с действующими государственнымистандартами и другими нормативными актами. Изготовление, монтажрекламных конструкций, а также связанные с ними другие работы должнывыполняться организациями, имеющими соответствующие документы длявыполнения таких работ. 9.4. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, егоопоре или любом ином приспособлении, предназначенном длярегулирования дорожного движения, не допускается. 9.5. После прекращения по любым основаниям действия Разрешенияна установку рекламной конструкции владелец рекламной конструкцииобязан в месячный срок произвести ее демонтаж и восстановитьрекламное место в том виде, в котором оно было до монтажа рекламнойконструкции. 9.6. Владелец стационарной рекламной конструкции обязансодержать ее в надлежащем состоянии, а также обеспечивать уборкуприлегающей территории за свой счет и своими силами или заключитьдоговор об обслуживании данной рекламной конструкции и прилегающей кместу установки территории с соответствующими организациями. Приэтом размер территории, за состояние которой отвечает владелецрекламной конструкции, не превышает площадь самой конструкции. 9.7. Владелец рекламной конструкции при ее эксплуатации обязанобеспечить безопасность этой рекламной конструкции для жизни издоровья людей, имущества всех форм собственности и несетустановленную действующим законодательством Российской Федерацииответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицамв результате необеспечения безопасности рекламной конструкции. 9.8. Размещенная на конструкции реклама должна соответствоватьобщим требованиям, установленным Федеральным законом "О рекламе". 10. Рекламные конструкции 10.1. Стационарные рекламные конструкции и требования,предъявляемые к их размещению. Общие требования к стационарным рекламным конструкциям: 1) стационарные рекламные конструкции или отдельные их части немогут размещаться на одной опоре, в створе и в одном сечении сдорожными знаками и светофорами; 2) над проезжей частью и обочинами дорог, а также наразделительных полосах; 3) ближе 25 метров от остановок маршрутных транспортныхсредств; 4) не допускается размещение стационарных рекламных конструкцийили отдельных их частей сбоку от дорог, не имеющих бортового камня,ближе 5 метров от бровки земляного полотна дороги; 5) рекламные конструкции не должны создавать помех для проходапешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров; 6) не допускается размещение стационарных рекламныхконструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых,электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений; 7) удаление средств наружной рекламы от линий электропередачиосветительной сети должно быть не менее 1,0 м. 10.1.1. К стационарным рекламным конструкциям относятсяносители рекламных и информационных сообщений, имеющие постоянноеместо размещения. Стационарные рекламные конструкции подразделяются на следующиевиды: отдельно стоящие; размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах благоустройствагорода. 10.2. Типы отдельно стоящих стационарных рекламных конструкций: 10.2.1. Щитовые рекламные конструкции - отдельно стоящиеконструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации исостоящие из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля. Щитовые установки подразделяются по площади информационногополя одной стороны на следующие виды: малого или городского формата(до 4,5 кв. м включительно); среднего формата (от 4,5 до 10 кв. мвключительно); большого формата (более 10 и до 18 кв. мвключительно); сверхбольшого формата (более 18 кв. м). Требования к щитовым установкам: щитовые установки выполняются,как правило, в двустороннем варианте; щитовые установки, выполненныев одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленнуюобратную сторону; фундаменты размещения отдельно стоящих щитовыхустановок должны быть заглублены на 15-20 см ниже уровня грунта споследующим восстановлением газона на нем. Фундаменты опор не должнывыступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускаетсяразмещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор натротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, еслиэто не препятствует движению пешеходов и уборке улиц; расстояние вплане от фундамента до границы имеющихся подземных коммуникацийдолжно быть не менее 1 м; конструктивные элементы жесткости икрепления (болтовые соединения, элементы опор, технологическиекосынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединенияразличных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций,крепления осветительной арматуры, соединения с основанием). Площадь информационного поля определяется площадью двух сторон,на которых содержится рекламная информация. 10.2.2. Электронные экраны (электронные табло) - объектынаружной рекламы и информации, предназначенные для воспроизведенияизображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов,ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадьинформационного поля определяется габаритами светоизлучающейповерхности: 1) отдельно стоящие электронные экраны должны иметь декоративнооформленную обратную сторону, фундаменты отдельно стоящихэлектронных экранов не должны выступать над уровнем земли. Висключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно,допускается размещение фундаментов без заглубления при наличиибортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТ Р 52289-2004). Приэтом они должны быть декоративно-художественно оформлены; 2) Электронные экраны, установленные на крышах зданий исооружений, должны быть оборудованы системой аварийного отключенияот сети электропитания и соответствовать требованиям пожарнойбезопасности. Конструктивные элементы и элементы крепления (болтовыесоединения, элементы опор и т.п.) должны быть закрыты декоративнымиэлементами. 10.2.3. Объемно-пространственные рекламные конструкции -конструкции, в которых для размещения информации используется какобъем конструкции, так и ее поверхность (воздушные шары, аэростаты).Данные рекламные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.Площадь информационного поля объемно-пространственных рекламныхконструкций определяется расчетным путем. 10.2.4. Рекламные стелы, пилоны, модульные конструкции -рекламные конструкции, изготовленные по индивидуальным проектам, свнутренней и (или) наружной подсветкой, устанавливаемые передобъектами, на улицах и площадях. Площадь информационного поляопределяется расчетным путем стороны (сторон), содержащей рекламнуюинформацию. 10.3. Типы стационарных рекламных конструкций, размещаемых назданиях, сооружениях и элементах благоустройства города: 10.3.1. Композиции из флагов и навесы - рекламные конструкции,состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) имягких полотнищ. Для установки флагов можно использовать в качестве основанияздания и сооружения и их конструктивные части. Площадьинформационного поля флага определяется площадью двух сторон егополотнища. Площадь информационного поля навеса определяется размеромодной из его сторон. 10.3.2. Наземные панно, размещаемые на поверхности земли,состоят из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляноепокрытие строительных материалов и подразделяются на следующие виды:каркасное панно на склонах (откосах) трасс и дорог; покрытиятротуаров улиц различными красящими веществами или пленочнымиматериалами; панно на тротуарах улиц, изготовляемые издорожно-строительных материалов. Применяемые материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров илииных мест размещения панно. Площадь информационного поля наземныхпанно определяется расчетным путем. ИПС "ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ": примечание. Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента. 10.3.2. Крышные рекламные конструкции - объемные илиплоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично вышеуровня карниза здания или на его крыше. Крышные рекламныеконструкции состоят из элементов крепления, несущей частиконструкции и информационной установки. Площадь информационного полякрышной рекламной конструкции определяется расчетным путем. 10.3.3. Настенные панно (брандмауэры) - рекламные конструкции,размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде изображения(информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса иинформационного поля. Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальнымпроектам. Площадь информационного поля настенного панно определяетсягабаритами рекламной конструкции или непосредственно нанесенногоизображения. 10.3.4. Рекламные кронштейны - двухсторонние консольныеплоскостные рекламные конструкции, устанавливаемые на собственныхопорах, на зданиях и сооружениях. Рекламные кронштейны должнывыполняться в двустороннем варианте с внутренней подсветкой. Типовыеразмеры панелей-кронштейнов составляют (в вертикальном исполнении):1,2 x 0,9; 1,5 x 1,0; 1,8 x 1,2 м для магистралей, проспектов иплощадей; 1,2 x 0,9; 1,0 x 0,7 м для узких улиц и переулков. Размерыпанелей-кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяютсяархитектурными особенностями здания и не должны превышать 1,5 x 1,0м. При размещении на опоре панели-кронштейны должны бытьориентированы в сторону, противоположную проезжей части. В целяхбезопасности в эксплуатации рекламные кронштейны должны бытьустановлены на высоте не менее 4,5 м от уровня земли. На зданияхрекламные кронштейны размещаются, как правило, на уровне междупервыми и вторыми этажами. Панели-кронштейны, прикрепляемые кзданию, не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления.Площадь информационного поля рекламного кронштейна определяетсяобщей площадью двух его сторон. ИПС "ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ":: примечание. Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента. 10.3.4. Рекламные конструкции, устанавливаемые на остановочныхпавильонах общественного транспорта, на павильонах подземныхпереходов, на киосках, должны размещаться в плоскости, подлежащейостеклению, или на крышах павильонов и киосков. 10.3.5. Транспаранты-перетяжки - состоят из собственных опор,устройства крепления к собственным опорам или фасадам зданий,устройства натяжения и информационного изображения.Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числегирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и изматериалов на мягкой основе. Информационная табличка о владельцетранспаранта-перетяжки должна быть расположена на опоре либо наустройстве натяжения в непосредственной близости от места крепленияк фасаду здания. Площадь информационного поля транспаранта-перетяжкиопределяется площадью двух ее сторон. 10.3.6. Витрины - рекламные конструкции, устанавливаемые востекленных проемах окон и витражей зданий и сооружений либо в видеотдельно стоящих конструкций. Конструктивно витрина состоит изоснования, каркаса и прозрачных поверхностей. Информациярасполагается на прозрачной поверхности витрины. Площадьинформационного поля витрины определяется по габаритам изображений,нанесенных на прозрачные поверхности витрины. 10.3.7. Проекционные рекламные установки - рекламныеконструкции, предназначенные для воспроизведения изображения наземле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционныхустановок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана)или объема, в котором формируется информационное изображение.Площадь информационного поля для плоских изображений определяетсягабаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображенийопределяется расчетным путем. 10.3.8. Рекламные маркизы - рекламные конструкции, выполненныев виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информациейи размещенные над витринами, входами или проемами зданий исооружений. Рекламные маркизы состоят из элементов крепления кзданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой илижесткой основе. Площадь информационного поля рекламной маркизыопределяется габаритами нанесенного изображения. 10.3.9. Выносной штендер - не относится к техническим средствамстабильного территориального размещения, т.к. не размещаетсястационарно и не присоединяется к имуществу на длительный срок,поэтому такая конструкция не попадает под регулирование ст. 19Федерального закона "О рекламе". Однако если штендер располагаетсястационарно, т.е. прочно связан с землей, зданиями, строениями исооружениями (т.е. с объектами недвижимого имущества) и непредназначен для перемещения, такой штендер может быть признанрекламной конструкцией и соответственно его размещение должноосуществляться с учетом требований Федерального закона "О рекламе". 11. Порядок распространения информации, не относящейся к рекламе 11.1. Средства размещения информации устанавливаются натерритории муниципального образования "Городской округ Бронницы"Московской области на основании согласования, полученного вАдминистрации. 11.2. Перечень информации, не носящей рекламного характера: 1) технические средства организации дорожного движения, в томчисле информация, распространяемая в целях безопасности; 2) информационные указатели ориентирования; 3) праздничное оформление муниципального образования; 4) муниципальная информация; 5) учрежденческие доски; 6) информационные вывески, содержащие информацию, раскрытиелибо доведение до потребителя которой является обязательным всоответствии с федеральным законом; 7) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламногохарактера; 8) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанныес осуществлением предпринимательской деятельности. 11.3. Праздничное оформление муниципального образования (флаги,иллюминация, настенные панно и др.) проводится в соответствии стематическим графиком, утвержденным Администрацией города. 11.4. Учрежденческие доски - информация для неопределенногокруга лиц о наименовании учреждения, месте его нахождения(юридическом адресе), режиме его работы, наименовании собственника.Учрежденческие доски регистрации не подлежат. Учрежденческие доскиучреждений органов местного самоуправления Московской области ифедерального подчинения регистрации не подлежат вне зависимости отих размеров. 11.5. Информационная вывеска, размещаемая над входом или околонего, содержит информацию о профиле предприятия, его фирменномнаименовании и зарегистрированном товарном знаке, являетсяобязательной и предназначена для доведения до сведения потребителяинформации об изготовителе (исполнителе, продавце). Информационнаявывеска содержит информацию об организационно-правовой форме,фирменном наименовании, местонахождении юридического или физическоголица, режиме работы его предприятия. Допускается размещать наинформационной вывеске зарегистрированные в установленном порядкетоварные знаки и знаки обслуживания данного предприятия. Тексты,содержащиеся на информационных вывесках, должны выполняться нарусском языке. В случае когда в учредительных документахюридического лица зарегистрировано его наименование (фирменноенаименование) на иностранном языке, оно может указываться наинформационной вывеске на этом языке. Недопустимо использование втекстах иностранных слов, выполненных русскими буквами, а приобозначении профиля предприятия - сокращений и аббревиатур. 11.6. Вывеска - информация о профиле предприятия, его фирменномнаименовании и зарегистрированном товарном знаке. Вывеска должнасодержать информацию, раскрывающую профиль предприятия и егонаименование. Допускается размещать на вывеске зарегистрированные вустановленном порядке товарные знаки, логотипы и знаки обслуживания,а также декоративные элементы. Права на использование товарногознака, логотипа или знака обслуживания должны принадлежать владельцувывески. Прочая информация, размещенная на вывеске, считаетсярекламой. Зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания,не имеющие русскоязычного написания, могут быть выполнены воригинальном виде. При этом высота и ширина букв в написаниитоварных знаков и знаков обслуживания должны быть как минимум в двараза меньше по отношению к основному тексту, раскрывающему профильпредприятия. Количество и методы реализации изображений товарныхзнаков и знаков обслуживания не должны доминировать над текстом,раскрывающим профиль предприятия. Тексты, содержащиеся на вывесках,должны выполняться на русском языке. Недопустимо использование втекстах иностранных слов, выполненных русскими буквами, а приобозначении профиля предприятия - сокращений и аббревиатур. Месторазмещения вывески должно информировать потребителя оместонахождении предприятия и указывать место входа в него. Вывескадолжна располагаться на фасаде здания, занимаемом предприятием.Размеры вывесок, их цветовые решения (за исключениемзарегистрированных товарных знаков и эмблем, размещаемых навывесках) могут регулироваться Администрацией исходя из требованийпо соблюдению и сохранению архитектурного облика города согласнодействующему законодательству РФ. 12. Сроки хранения документов12.1. Разрешение на установку рекламной конструкции, иные документы,полученные от заявителя для подготовки разрешения на установкурекламной конструкции, хранятся в течение срока действия разрешенияна установку рекламной конструкции, а также в течение 1 года смомента окончания действия Разрешения, кроме документов, в отношениикоторых законодательством РФ установлено иное. 12.2. По истечении срока хранения документов, указанных в п.12.1 настоящего Положения, они считаются недействительными иподлежат уничтожению в установленном порядке. 13. Контроль за исполнением Положения Контроль за выполнением требований настоящего Положениявозлагается на Администрацию города Бронницы.