Постановление Администрации городского округа Жуковский от 23.05.2014 № 805
О возложении функций уполномоченного органа
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 мая 2014 г. N 805 О возложении функций уполномоченного органа В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлениемПравительства Московской области Уставом городского округаЖуковский постановляю: 1. Возложить на администрацию городского округа Жуковскийполномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для муниципальных бюджетных и казенных учреждений согласно Перечнюмуниципальных учреждений (приложение N 1). 2. Установить, что функции уполномоченного органа, указанного впункте 1 настоящего постановления, осуществляются Контрактнымуправлением администрации городского округа Жуковский. 3. Утвердить Положение о порядке взаимодействия приосуществлении закупок для нужд муниципальных учреждений городскогоокруга Жуковский (приложение N 2). 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Т.В. Виноградову. Глава городского округа Жуковский А.П. Войтюк Приложение N 1 к постановлению администрации городского округа Жуковский Московской области от 23 мая 2014 г. N 805 ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 1) МОУДОД ЖДШИ; 2) МОУДОД ЖДШИ N 2; 3) МОУДОД ШХИП им. Т.Е. Селищевой; 4) МУК ЖСО; 5) МУК "ДК"; 6) МУК театр "Стрела"; 7) МУ МЦ "Дружба"; 8) МБУЗ "ГКБ" г.о. Жуковский; 9) МУЗ "ЖСП"; 10) МБУ "Спорткомплекс "Метеор"; 11) МУ "ЦБ"; 12) МУ УМЦ; 13) МОУ ДОД ЦДТ; 14) МОУ ДОД ЦЭВ; 15) МОУ ЦД и К "Высота"; 16) МОУ Гимназия N 1; 17) МОУ Школа N 2; 18) МОУ школа N 3; 19) МОУ средняя школа N 4; 20) МОУ школа N 5 им. Ю.А. Гарнаева; 21) МОУ школа N 6; 22) МОУ школа N 7; 23) МОУ школа N 8; 24) МОУ средняя школа N 10; 25) МОУ Школа N 11; 26) МОУ средняя школа N 12; 27) МОУ школа N 13 с УИОП; 28) МОУ лицей N 14; 29) МОУ СОШ N 15; 30) МОУ школа-интернат; 31) МОУ ВСШ; 32) МДОУ Д/С N 1; 33) МДОУ детский сад N 2; 34) МДОУ детский сад N 5; 35) МДОУ детский сад N 6; 36) МДОУ детский сад N 7; 37) МДОУ детский сад N 10; 38) МДОУ детский сад N 12 "Сказка"; 39) МДОУ детский сад N 13; 40) МДОУ детский сад N 14; 41) МДОУ детский сад N 15; 42) МДОУ детский сад N 17; 43) МДОУ детский сад N 19; 44) МДОУ детский сад N 23; 45) МДОУ детский сад N 24; 46) МДОУ детский сад N 26; 47) МДОУ Центр развития ребенка - детский сад N 27; 48) МДОУ детский сад N 29; 49) МДОУ Центр развития ребенка - д/с N 30 "Родничок"; 50) МДОУ детский сад N 32; 51) МДОУ детский сад N 33; 52) МДОУ ЦРР детский сад N 34; 53) МОУ Школа-сад "Ломоносов"; 54) МУК ЖЦБС; 55) МУ "УМС г.о. Жуковский"; 56) МУ "ЖАСО"; 57) МУК "Жуковский городской музей". Приложение N 2 к постановлению администрации городского округа Жуковский Московской области от 23 мая 2014 г. N 805 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке взаимодействия при осуществлениизакупок для нужд муниципальных учреждений городского округаЖуковский (далее - Положение) определяет порядок взаимодействиямежду муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальнымиказенными учреждениями и Контрактным управлением администрациигородского округа Жуковский (далее - Уполномоченный орган) приопределении поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия: 1.2.1. Заказчики - муниципальные бюджетные учреждения,муниципальные казенные учреждения (далее - Заказчик). 1.2.2. Закупка - совокупность действий, осуществляемых вустановленном законодательством порядке Заказчиком и направленных наобеспечение нужд Заказчика. 1.2.3. Контракт - гражданско-правовой договор, заключенный отимени Заказчика для обеспечения своих нужд. 1.2.4. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) -совокупность действий, которые осуществляются Заказчиками в порядке,установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -Федеральный закон N 44-ФЗ), начиная с размещения извещения обосуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения нуждЗаказчика либо в установленных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях,с направления приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта. 1.2.5. План закупок - перечень закупаемых товаров, работ, услуг(в том числе предельная цена товаров, работ, услуг) и/илинормативных затрат на обеспечение функций Заказчиков, сформированныйЗаказчиками исходя из целей осуществления закупок. 1.2.6. План-график - сформированный Заказчиком в соответствии сзаконодательством о контрактной системе перечень закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд Заказчика на финансовый год,являющийся основанием для осуществления закупок. 1.2.7. Официальный сайт - официальный сайт Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальныйсайт). 1.2.8. Единая автоматизированная система управления закупкамиМосковской области (далее - ЕАСУЗ) - региональная информационнаясистема в сфере закупок, интегрированная с единой информационнойсистемой в сфере закупок, а также с Официальным сайтом,обеспечивающая автоматизацию процессов планирования, закупки товаров(работ, услуг), мониторинга закупок, аудита и контроля закупок. 1.2.9. Специализированная организация - юридическое лицо,привлекаемое Заказчиком в соответствии со статьей 40 Федеральногозакона N 44-ФЗ. 1.2.10. Эксперт, экспертная организация - обладающееспециальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки,техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числеиндивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работникиюридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом,квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла),которое осуществляет на основе договора деятельность по изучению иоценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертныхзаключений по поставленным Заказчиком, участником закупки вопросам вслучаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ. 1.2.11. Иные понятия, используемые в настоящем Положении,применяются в значении, определенном в федеральном законодательствеи законодательстве Московской области, регулирующем отношения,направленные на обеспечение нужд Заказчиков. 2. Планирование закупок 2.1. Планирование закупок осуществляется посредствомформирования, утверждения и ведения: - планов закупок; - планов-графиков. 2.2. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с планомзакупок и планом-графиком. 2.3. Требования к формам плана закупок и плана-графика и ихсодержанию устанавливаются федеральным законодательством. 3. Подготовка к осуществлению закупки 3.1. Для осуществления закупки товаров, работ, услуг Заказчик всоответствии с требованиями федерального законодательства оконтрактной системе в сфере закупок осуществляют разработку иформирование: документации об открытом (закрытом) конкурсе, документации обаукционе в электронной форме, документации о закрытом аукционе,документации о конкурсе с ограниченным участием, документации одвухэтапном конкурсе, документации о закрытом конкурсе сограниченным участием, документации о закрытом двухэтапном конкурсе,документации о проведении запроса предложений, а также извещений обосуществлении закупок; проекта контракта; технического задания; обоснования начальной (максимальной) цены контракта (ценылота); иных документов, предусмотренных федеральным законодательствоми нормативными правовыми актами Московской области о контрактнойсистеме в сфере закупок. 3.2. Документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящегоПоложения, рассматриваются Уполномоченным органом по закупкам,осуществляемым Заказчиками для оценки обоснованности закупок иобоснования начальных (максимальных) цен контрактов. 3.3. Закупки осуществляются в случае наличия положительногорешения Уполномоченного органа. 4. Порядок взаимодействия при осуществлении закупок 4.1. При осуществлении закупок Заказчики в порядке,установленном федеральным законодательством: 4.1.1. Принимают решение об осуществлении закупки. 4.1.2. Осуществляют формирование начальных (максимальных) ценконтрактов (цен лотов) в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства о контрактной системе в сфере закупок и включают всостав документации об осуществлении закупок, а также в извещение опроведении запроса котировок, запроса предложений обоснованиеначальной (максимальной) цены контракта (цены лота). К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Заказчиков относятся: информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся вконтрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки(штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнениемобязательств, предусмотренных этими контрактами; информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся врекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях,обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствиис гражданским законодательством публичными офертами; информация о котировках на российских биржах и иностранныхбиржах; информация о котировках на электронных площадках; данные государственной статистической отчетности о ценахтоваров, работ, услуг; информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся вофициальных источниках информации уполномоченных государственныхорганов и муниципальных органов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными нормативными правовыми актами, вофициальных источниках информации иностранных государств,международных организаций или иных общедоступных изданиях; информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной всоответствии с законодательством, регулирующим оценочнуюдеятельность в Российской Федерации, или законодательствоминостранных государств; информация информационно-ценовых агентств, общедоступныерезультаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка,проведенного по инициативе Заказчика, в том числе на основанииконтракта, при условии раскрытия методологии расчета цен; иные источники информации. 4.1.3. Осуществляют разработку и формирование документации оботкрытом (закрытом) конкурсе, документации об аукционе в электроннойформе, документации о закрытом аукционе, документации о конкурсе сограниченным участием, документации о двухэтапном конкурсе,документации о закрытом конкурсе с ограниченным участием,документации о закрытом двухэтапном конкурсе, документации опроведении запроса предложений, а также извещений об осуществлениизакупок. 4.1.4. Осуществляют разработку технических заданий наосуществление закупки товаров, работ, услуг. 4.1.5. Размещают технические задания на осуществление закупкитоваров, работ, услуг в электронной форме в ЕАСУЗ в качествесоставной части конкурсной документации, документации об аукционе вэлектронной форме, документации о закрытом аукционе, документации оконкурсе с ограниченным участием, документации о двухэтапномконкурсе, документации о закрытом конкурсе с ограниченным участием,документации о закрытом двухэтапном конкурсе, документации опроведении запроса предложений, приложения к извещению о проведениизапроса котировок. 4.1.6. Выполняют подготовку проектов контрактов и осуществляютформирование проектов контрактов с помощью ЕАСУЗ в электронной форме(при разработке и введении в действие соответствующего раздела вЕАСУЗ). 4.1.7. Устанавливают требования об обеспечении заявки научастие в открытом (закрытом) конкурсе, конкурсе с ограниченнымучастием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченнымучастием, закрытом двухэтапном конкурсе, в аукционе в электроннойформе, в закрытом аукционе. 4.1.8. Принимают на свои счета денежные средства в качествеобеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя). 4.1.9. На заседании комиссии по осуществлению закупокпредставитель Заказчика докладывает о поступлении денежных средств вкачестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя). 4.2. При осуществлении закупок: 4.2.1. Уполномоченный орган осуществляет полномочия поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков,за исключением полномочий (в том числе обоснования закупок,определения условий контракта, определения начальной (максимальной)цены контракта, подписания контракта, утверждения документации иподписания контракта), осуществляемых Заказчиком в соответствии снастоящим Положением. 4.2.2. При осуществлении закупок путем проведения совместныхконкурсов и аукционов Уполномоченный орган размещает информацию обосуществлении такой закупки в единой информационной системе послезаключения соглашения Заказчиками о проведении совместного конкурсаили аукциона и утверждения конкурсной (аукционной) документации опроведении совместного конкурса или аукциона. 4.2.3. Заказчики проводят обязательное общественное обсуждениезакупок в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либоцена контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей впорядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти порегулированию контрактной системы в сфере закупок. 4.2.4. Заказчики на основании утвержденного плана-графикаготовят и представляют в Уполномоченный орган для согласованиядокументацию о закупке, техническое задание, обоснование начальной(максимальной) цены, проект контракта в электронном виде напланируемую к осуществлению в следующем месяце закупку не позднее 25числа текущего месяца. 4.2.5. Документы, представленные в Уполномоченный орган после15 часов рабочего дня, считаются представленными на следующийрабочий день. 4.2.6. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней смомента поступления документов рассматривает представленныеЗаказчиками заявку на осуществление закупки, решение обосуществлении закупки, техническое задание, обоснование начальной(максимальной) цены контракта, проект контракта на соответствиетребованиям федерального законодательства и законодательстваМосковской области о контрактной системе в сфере закупок. По результатам рассмотрения Уполномоченный орган осуществляетзакупку либо направляет уведомление Заказчикам о необходимостиустранения выявленных замечаний с их обоснованием. 4.2.7. Заказчики в случае получения от Уполномоченного органауведомления о необходимости устранения выявленных замечаний впредставленных документах устраняют их, вносят изменения в планзакупок и в план-график (в случае необходимости) и в течение трехрабочих дней с момента получения уведомления повторно направляют вУполномоченный орган документы для осуществления закупки. 4.2.8. Заказчики после получения согласования Уполномоченногооргана предоставляют в Уполномоченный орган утвержденную Заказчикомдокументацию на бумажном носителе. 4.2.9. В случае необходимости внесения изменений всогласованную Уполномоченным органом документацию Заказчикпредставляет в Уполномоченный орган утвержденные Заказчикомизменения документации, утвержденную документацию в новой редакциина бумажном носителе. 4.2.10. В случае необходимости отмены закупки Заказчикпредставляет в Уполномоченный орган решение об отмене закупки непозднее одного рабочего дня до планируемой даты отмены закупки, ноне позднее одного рабочего дня до предусмотренных законом сроковотмены процедуры. 4.2.11. Ответственность за наличие лимитов бюджетныхобязательств по предмету закупки несут Заказчики. 4.2.12. В случае поступления в Уполномоченный орган запроса наразъяснение положений документации Уполномоченный орган до концарабочего дня, в котором получен такой запрос, направляет егоЗаказчику. Заказчик в течение рабочего дня, следующего за днем получениязапроса, представляет в Уполномоченный орган утвержденные Заказчикомсоответствующие разъяснения. 4.2.13. В случае поступления жалобы на положения документациипо закупкам, действия комиссии по осуществлению закупокУполномоченный орган направляет копию жалобы Заказчику. Заказчик не позднее дня, следующего за днем получения жалобы,но не позднее 14 часов дня, предшествующего дню рассмотрения жалобы,представляет в Уполномоченный орган заверенные копии и оригиналыдокументов, необходимых для рассмотрения жалобы, а также подписаннуюработником контрактной службы (контрактным управляющим) Заказчикапозицию по жалобе. 5. Обязательное общественное обсуждение закупок 5.1. Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждениюв соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области, не могут быть осуществлены без проведения такогообсуждения. 6. Формирование комиссий по осуществлению закупок 6.1. В целях осуществления закупок Уполномоченный органформирует комиссию по осуществлению закупок в соответствии стребованиями федерального законодательства и нормативными правовымиактами Московской области в сфере закупок и разрабатывает Положениео ней. 6.2. Комиссия по осуществлению закупок должна состоятьпреимущественно из лиц, прошедших профессиональную переподготовкуили повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающихспециальными знаниями, относящимися к объекту закупки. 7. Заключение, исполнение, изменение, расторжение контрактов 7.1. Заказчики вправе: 7.1.1. Заключить контракт жизненного цикла в случаях,предусмотренных федеральным законодательством. 7.1.2. Установить банковское сопровождение в случаях,определенных Правительством Московской области. 7.2. Заказчики обеспечивают внесение в ЕАСУЗ сведений оконтрактах, заключенных по результатам определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) в соответствии с федеральнымзаконодательством, нормативными правовыми актами Московской областив сфере закупок товаров, работ, услуг, в том числе сведений обисполнении и расторжении контракта. 8. Специализированная организация 8.1. Заказчик, Уполномоченный орган вправе привлечь на основеконтракта специализированную организацию для выполнения отдельныхфункций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путемпроведения конкурса или аукциона, в том числе для разработкиконкурсной документации, документации об аукционе, размещения вединой информационной системе извещения о проведении открытогоконкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурсаили электронного аукциона, направления приглашений принять участие взакрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием,закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, выполненияиных функций, связанных с обеспечением проведения определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя). 9. Эксперты, экспертные организации 9.1. Заказчики, Уполномоченный орган привлекают экспертов,экспертные организации в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом N 44-ФЗ. 9.2. Обязанности экспертов, экспертных организаций определяютсяконтрактом, который заключается в порядке, предусмотренномФедеральным законом N 44-ФЗ.