Постановление Администрации городского округа Жуковский от 06.05.2014 № 667
О внесении изменений в административный Регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 мая 2014 г. N 667 О внесении изменений в административный Регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением главы городского округа Жуковский от 05.08.2011 N1117 "О Правилах разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций, Правилах разработки иутверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг, Правилах проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг" (сучетом изменений, внесенных постановлением администрации городскогоокруга Жуковский от 31.05.2012 N 931, постановлением администрациигородского округа Жуковский от 11.10.2012 N 1966) постановляю: 1. Внести изменения в административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Выдача разрешения на право организациирозничного рынка", утвержденный постановлением администрациигородского округа Жуковский от 31.10.2012 N 2119, изложив его вновой редакции (приложение). 2. Настоящее постановление и административный регламентопубликовать в средствах массовой информации. 3. Разместить прилагаемый административный регламент на сайтеwww.zhukovskiy.ru в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет. 4. Административный регламент вступает в силу по истечении 15дней после дня его опубликования в средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации городского округа Жуковский Т.В.Виноградову. Глава городского округа Жуковский А.П. Войтюк Приложение к постановлению администрации городского округа Жуковский Московской области от 6 мая 2014 г. N 667 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА" I. Общие положения 1. Предмет регулирования административного регламента 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"(далее - муниципальная услуга) устанавливает стандарт предоставлениямуниципальной услуги по приему документов и выдаче решения опредоставлении муниципальной услуги, состав, последовательность исроки выполнения административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги,досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа администрации городского округа Жуковский,предоставляющего муниципальные услуги, должностных лиц администрациигородского округа Жуковский. 2. Круг заявителей 2.1. Заявителями муниципальной услуги (далее - заявители)являются юридические лица, зарегистрированные в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, которым принадлежатобъект или объекты недвижимости, расположенные на территории, впределах которой предполагается организация рынка, имеющие намерениеорганизовать розничный рынок на территории городского округаЖуковский в соответствии с утвержденным Правительством Московскойобласти Планом организации розничных рынков на территории Московскойобласти. 2.2. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.1административного регламента, могут представлять иные лица,уполномоченные заявителем в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. 3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 3.1. Информирование по предоставлению муниципальной услугиосуществляется отделом потребительского рынка, сферы услуг и защитыправ потребителей администрации городского округа Жуковский (далее -Орган). 3.2. Место нахождения Органа: 140180, Московская область, г.Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23, кабинет N 8.8. 3.3. График работы Органа: понедельник - четверг с 9.00 до18.15, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00,выходные дни - суббота, воскресенье. 3.4. Справочные телефоны Органа: 8(49848) 7-56-83, 8(495)556-99-55. 3.5. Адрес официального сайта администрации городского округаЖуковский: www.zhukovskiy.ru. 3.6. Адрес электронной почты Органа: ve.vityugova@zhukadmin.ru. 3.7. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услугиосуществляет отдел по работе с обращениями граждан и организацийУправления делами администрации городского округа Жуковский (далее -Отдел). 3.8. Место нахождения Отдела: 140180, Московская область, г.Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23. 3.9. График работы Отдела: понедельник - четверг с 9.00 до18.15, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00,выходные дни - суббота, воскресенье. 3.10. Справочные телефоны Отдела: 8(495) 556-87-00, 8(495)556-69-81. 3.11. Адрес для направления корреспонденции: 140180, Московскаяобласть, г. Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23. 3.12. Заявитель может получить информацию по вопросупредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходепредоставления муниципальной услуги в Органе: 1) по справочным телефонам; 2) по письменному обращению; 3) по электронной почте; 4) на официальном сайте администрации городского округаЖуковский (www.zhukovskiy.ru); 5) в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru). 3.13. Основными требованиями к информированию заявителей повопросам предоставления муниципальной услуги являются достоверностьпредоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнотаинформирования. 3.14. При общении с заявителями по телефону работники Органадолжны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая ихчести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги должно проводиться с использованиемофициально-делового стиля речи. 3.15. При осуществлении информирования работники Органапредоставляют информацию по следующим вопросам: 1) информация о месте нахождения, графике работы, справочныхтелефонах, официальном сайте администрации городского округаЖуковский в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(www.zhukovskiy.ru), адрес электронной почты Органа; 2) информация о месте нахождения, графике работы, справочныхтелефонах Отдела; 3) информация о нормативных правовых актах, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги; 4) требования к запросу заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 5) сроки предоставления муниципальной услуги; 6) порядок предоставления муниципальной услуги; 7) порядок обжалования решений, действий (бездействия),принимаемых и осуществляемых лицами Органа; 8) информация о ходе предоставления муниципальной услуги поконкретному запросу заявителя; 9) место размещения на официальном сайте администрациигородского округа Жуковский (www.zhukovskiy.ru) информации опредоставлении муниципальной услуги. 3.16. При индивидуальном информировании по телефону ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииОргана, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества идолжности работника Органа, осуществляющего индивидуальноеинформирование по телефону. Время информирования по телефону не должно превышать 30 минут. 3.17. Письменное индивидуальное информирование при обращениизаявителей в Орган осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости отспособа обращения заявителя за информацией или способа доставкиответа, указанного в запросе заявителя). Ответ на обращения заявителей предоставляется в простой, четкойи понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества,номера телефона работника Органа, подготовившего ответ. Ответ направляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дняпоступления обращения заявителя в Орган. 3.18. На официальном сайте администрации городского округаЖуковский (www.zhukovskiy.ru) в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, в федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru), на информационных стендах Отдела в доступных дляознакомления местах должны размещаться следующие информационныематериалы: 1) место нахождения Органа; 2) график работы Органа; 3) справочные телефоны Органа; 4) адрес официального сайта администрации городского округаЖуковский (www.zhukovskiy.ru); 5) адрес электронной почты Органа; 6) место нахождения Отдела; 7) график работы Отдела; 8) справочные телефоны Отдела; 9) адрес для направления корреспонденции; 10) адрес портала государственных и муниципальных услуг(функций); 11) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам иих оформлению, включая образцы заявлений; 12) настоящий административный регламент с приложениями. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 1. Наименование муниципальной услуги 1.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения направо организации розничного рынка". 2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрациейгородского округа Жуковский. Администрация городского округа Жуковский организуетпредоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна", в томчисле на базе многофункциональных центров. Непосредственно ответственным за предоставление муниципальнойуслуги является отдел потребительского рынка, сферы услуг и защитыправ потребителей администрации городского округа Жуковский (далее -Орган). 2.2. В предоставлении муниципальной услуги принимают участие:Жуковский отдел управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Московской области,межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 поМосковской области, нотариусы. 2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий,в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Советадепутатов городского округа Жуковский. 3. Описание результата предоставления муниципальной услуги 3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 1) выдача разрешения на право организации розничного рынка; 2) продление срока действия разрешения на право организациирозничного рынка; 3) переоформление разрешения на право организации розничногорынка; 4) отказ в предоставлении муниципальной услуги. 4. Срок предоставления муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, срок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги 4.1. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней с датыпоступления заявления на предоставление муниципальной услуги вОрган. 4.2. Предоставление муниципальной услуги в отношении продлениясрока действия разрешения или переоформления разрешения на правоорганизации розничного рынка осуществляется в срок, не превышающий15 календарных дней со дня поступления заявления. 4.3. Срок приостановления предоставления муниципальной услугине превышает срок предоставления муниципальной услуги, начинающийтечь с даты поступления заявления на предоставление муниципальнойуслуги в Орган. Срок приостановления исчисляется в календарных днях с датынаправления уведомления о приостановлении предоставлениямуниципальной услуги, направляемого заявителю. Зарегистрированное в установленном порядке уведомление оприостановлении предоставления муниципальной услуги с указаниемпричин и срока приостановления отправляется заявителю Органомзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае неустранения заявителем причин приостановленияпредоставления муниципальной услуги в указанный в уведомлении срокОрган отправляет заявителю зарегистрированный в установленномпорядке отказ в предоставлении муниципальной услуги. 4.4. Срок выдачи документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги, - не позднее трех дней со дняпринятия решения. 4.5. Выдача документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги, производится Органом в соответствии с графикомего работы. 4.6. Документ, являющийся результатом предоставлениямуниципальной услуги, выдается лично заявителю или лицу,уполномоченному заявителем в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. 5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги 5.1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст.3822). 5.2. Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничныхрынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства РФ от 01.10.2007 N 1 (1 ч.),ст. 34). 5.3. Федеральный закон от 27.07.2010, N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Собраниезаконодательства РФ от 02.08.2010 N 31, ст. 4179). 5.4. Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 N 148 "Обутверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничногорынка" (Собрание законодательства РФ от 19.03.2007 N 12, ст. 1413). 5.5. Закон Московской области от 16.03.2007 N 41/2007-ОЗ "Оборганизации и деятельности розничных рынков на территории Московскойобласти" ("Ежедневные новости. Подмосковье" от 28.03.2007 N 53). 5.6. Постановление правительства Московской области от23.07.2013 N 540/29 "Об утверждении плана организации розничныхрынков на территории Московской области" ("Ежедневные новости.Подмосковье" от 05.08.2013 N 141). 5.6. Распоряжение Министерства потребительского рынка и услугМосковской области от 18.04.2007 N 3-Р "Об утверждении формыразрешения на право организации розничного рынка и формы уведомленияо выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организациирозничного рынка" ("Ежедневные новости. Подмосковье" от 05.05.2007 N79). 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, порядок их предоставления 6.1. Заявление, подписанное лицом, представляющим интересыюридического лица в соответствии с учредительными документами этогоюридического лица или доверенностью, удостоверенное печатьююридического лица, от имени которого подается заявление. Формазаявления представлена в приложении N 2 к настоящемуадминистративному регламенту. В этом заявлении должны быть указаны: 1) полное и (если имеется) сокращенное наименование (в томчисле фирменное наименование), организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, место нахождения объектаили объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределахкоторой предполагается организовать розничный рынок, государственныйрегистрационный номер записи о создании юридического лица и данныедокумента, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лицев Единый государственный реестр юридических лиц; 2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документао постановке юридического лица на учет в налоговом органе; 3) тип рынка, который предполагается организовать. 6.2. Копии учредительных документов (оригиналы учредительныхдокументов в случае, если верность копий не удостоверенанотариально). 6.3. Выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановкеюридического лица на учет в налоговом органе по месту нахожденияюридического лица - срок действия 1 месяц. 6.4. Нотариально удостоверенная копия документа,подтверждающего право на объект или объекты недвижимости,расположенные на территории, в пределах которой предполагаетсяорганизовать рынок. 6.5. В случае если документ, указанный в пункте 6.2административного регламента, представлен в оригинале, работникОтдела, осуществляющий прием документов, самостоятельноизготавливает его копию, на которой проставляет отметку "Копияизготовлена с оригинала", заверяя отметку своей подписью с указаниемсвоей фамилии, инициалов, занимаемой должности и даты, после чеговозвращает оригинал документа заявителю. 7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, порядок их предоставления 7.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов, являются: 1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц(Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 поМосковской области); 2) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество или сделок с ним (Жуковский отдел управленияФедеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Московской области). 7.2. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте7.1, по собственной инициативе. 7.3. В случае непредставления заявителем документов, указанныхв пункте 7.1, по собственной инициативе, Орган запрашивает их врамках межведомственного взаимодействия.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги 8.1. Нотариальное свидетельствование копий правоустанавливающихдокументов. 8.2. Нотариальное удостоверение доверенностей. 9. Запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий при предоставлении муниципальной услуги 9.1. Не допускается требовать от заявителя: 1) представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи с предоставлением муниципальной услуги; 2) представления документов и информации, которые всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами находятся в распоряженииадминистрации городского округа Жуковский, предоставляющеймуниципальную услугу, государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, за исключением следующихдокументов: а) учредительные документы юридического лица; б) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости,права на которые не зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 10.1. Основания для отказа в приеме заявления с приложениемуказанных в подразделе 6 раздела II административного регламентадокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги иподаваемых заявителем лично, отсутствуют. 11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении муниципальной услуги 11.1. При подаче заявителем лично заявления с приложениемуказанных в подразделе 6 раздела II административного регламентадокументов основаниями для приостановления предоставлениямуниципальной услуги являются: 1) наличие в представленных документах неполной и (или)недостоверной информации; 2) представление просроченных документов (просроченнымсчитается документ, если на дату подачи заявления срок его действияистек); 3) представление не в полном объеме документов, предусмотренныхподразделом 6 раздела II административного регламента. 11.2. При подаче заявителем заявления по почте с приложениемдокументов, указанных в подразделе 6 раздела II административногорегламента, основаниями для приостановления предоставлениямуниципальной услуги являются: 1) наличие в представленных документах неполной и (или)недостоверной информации; 2) представление просроченных документов (просроченнымсчитается документ, если на дату подачи заявления срок его действияистек); 3) представление не в полном объеме документов, предусмотренныхподразделом 6 раздела II административного регламента. 11.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются: 1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; 2) текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсягражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению; 3) заявление подано лицом, не относящимся к кругу заявителей,указанных в пункте 2.1 подраздела 2 раздела I настоящегоадминистративного регламента; 4) неустранение оснований, повлекших приостановлениепредоставления муниципальной услуги, в срок, установленный вуведомлении о приостановлении предоставления муниципальной услуги; 5) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги. 11.4. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, может бытьпринято решение об оставлении обращения без ответа по существупоставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина,направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги 12.1. Взимание государственной пошлины и иной платы запредоставление муниципальной услуги не предусмотрено.13. Порядок взимания платы за предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги 13.1. Плата за предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услугии предоставляются организациями немуниципальной формы собственности,устанавливается в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг 14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги или получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме 15.1. Заявитель (его представитель) лично на бумажном носителелибо по почте подает (направляет) заявление с приложением указанныхв подразделе 6 раздела II административного регламента документов. 15.2. Заявление и пакет документов подаются в Отдел. 15.3. Работник Отдела: 1) принимает заявление и пакет документов; 2) регистрирует заявление (присваивает заявлению входящийномер); 3) выдает расписку о приеме документов; 4) передает заявление и пакет документов в Орган. Процедуры, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются вдень поступления заявления. 15.4. В случае поступления заявления и пакета документов попочте работник Отдела: 1) регистрирует заявление (присваивает заявлению входящийномер); 2) передает заявление и пакет документов в Орган. Процедуры, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются вдень поступления заявления.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 16.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях. 16.2. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей,должны находиться в зоне пешеходной доступности к основнымтранспортным магистралям. 16.3. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами. 16.4. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей,ежедневно обращающихся в связи с предоставлением муниципальнойуслуги. 16.5. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов должны быть оборудованы стульями, скамьями. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании, но не может составлятьменее 5 мест. 16.6. Места для заполнения документов оборудуются стульями,столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов,бланками документов и канцелярскими принадлежностями. 16.7. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованытабличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества идолжности работника Органа, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги, режима работы. 16.8. Помещения для приема заявителей должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работыработников Органа с заявителями. 17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги 17.1. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются: 1) расположенность помещений, предназначенных дляпредоставления муниципальной услуги заявителям, в зоне пешеходнойдоступности к основным транспортным магистралям; 2) наличие необходимого и достаточного количества специалистов,а также помещений, в которых осуществляется прием и выдачадокументов заявителям (их представителям), в целях соблюденияустановленных административным регламентом сроков предоставлениямуниципальной услуги; 3) наличие исчерпывающей информации о предоставлениимуниципальной услуги на информационных стендах, информационныхресурсах Органа, предоставляющего муниципальную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций); 4) возможность получения заявителем информации о ходепредоставления муниципальной услуги и о результатах предоставлениямуниципальной услуги с помощью информационных ресурсов Органа,предоставляющего муниципальную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций). 17.2. Качество муниципальной услуги характеризуется: 1) отсутствием: а) очередей при приеме и выдаче документов заявителям (ихпредставителям); б) нарушений сроков предоставления муниципальной услуги; в) жалоб на действия (бездействие) работников Отдела,осуществляющего прием заявлений, и Органа, предоставляющегомуниципальную услугу; г) жалоб на некорректное, невнимательное отношение работниковОтдела, осуществляющего прием заявлений, и Органа, оказывающегомуниципальную услугу, к заявителям (их представителям); 2) количеством взаимодействий заявителя с работниками Органапри предоставлении муниципальной услуги, которых должно быть неболее одного, с продолжительностью не более 30 минут; 3) возможностью получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий. 17.3. Возможность получения муниципальной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг отсутствует. 18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности представления муниципальной услуги в электронной форме (если они предусмотрены) 18.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной формене предусмотрено.III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме 1. Состав и последовательность административных процедур 1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления; 2) рассмотрение заявления и осуществление проверки правильностизаполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги и наличияприлагаемых к нему документов; 3) рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлениилибо об отказе в предоставлении муниципальной услуги; 4) подготовка и выдача (направление) заявителю уведомления овыдаче разрешения на право организации розничного рынка (продлениисрока действия разрешения, переоформлении разрешения на правоорганизации розничного рынка) и разрешения на право организациирозничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче разрешения направо организации розничного рынка (продлении срока действияразрешения, переоформлении разрешения на право организациирозничного рынка). 1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 1 к настоящему административному регламенту. 1.3. Описание административных процедур. 1.3.1. Прием и регистрация заявления. Основанием для начала административной процедуры по приему ирегистрации заявления является поступление в Отдел заявления опредоставлении муниципальной услуги и пакета документов. Заявитель обращается с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги и необходимыми документами в соответствии сподразделом 6 раздела II настоящего административного регламента вОтдел либо направляет заявление и необходимые документы по почте. Поступившее заявление с приложением проходит регистрацию вОтделе и передается для работы в Орган. Заявление и прилагаемые документы регистрируются в сроки и впорядке, установленные подразделом 15 раздела II административногорегламента. 1.3.2. Рассмотрение заявления и осуществление проверкиправильности заполнения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и наличия прилагаемых к нему документов. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления и комплекта документов работнику Органа,ответственному за предоставление муниципальной услуги. В день поступления заявления работник Органа, ответственный запредоставление муниципальной услуги, проводит проверку правильностизаполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов. Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, в течение рабочего дня, следующего за днем поступлениядокументов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приемезаявления к рассмотрению по форме согласно приложению N 3 кнастоящему административному регламенту. В случае если заявление оформлено не в соответствии стребованиями настоящего административного регламента, а в составеприлагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы,заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимостиустранения нарушений в оформлении заявления и (или) представленияотсутствующих документов по форме согласно приложению N 4 кнастоящему административному регламенту. В случае если заявлениеоформлено не в соответствии с требованиями настоящегоадминистративного регламента, а в приложении к нему отсутствуютдокументы, указанные в п. 6.2 подраздела 6 раздела II настоящегоадминистративного регламента, заявителю вручается (направляется)уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлениизаявления и (или) представления отсутствующих документов по формесогласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту. Результатом исполнения административной процедуры является: уведомление о приеме заявления к рассмотрению; уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлениизаявления и (или) представления отсутствующих документов. 1.3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для начала данной административной процедурыявляется принятие заявления к рассмотрению либо устранениезаявителем нарушений в оформлении заявления и (или) представлениеотсутствующих документов. Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги: проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе,содержащихся в представленных им заявлении и документах; - проверяет представленные заявителем документы на соответствиеустановленным требованиям и на наличие оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги. Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, направляет в установленном порядке запросы в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, если заявителем пособственной инициативе не были представлены документы, указанные впп. 6.3-6.4 подраздела 6 раздела II настоящего административногорегламента. По результатам рассмотрения заявления принимается решение опредоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги вформе постановления администрации городского округа Жуковский овыдаче (или об отказе в выдаче) разрешения на право организациирозничного рынка, продлении (отказе в продлении) срока действияразрешения или переоформлении (отказе в переоформлении) разрешенияна право организации розничного рынка, которое подписывается главойгородского округа Жуковский. Результат выполнения административной процедуры - изданиепостановления администрации городского округа Жуковский о выдаче(или об отказе в выдаче) разрешения на право организации розничногорынка, продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения илипереоформлении (отказе в переоформлении) разрешения на правоорганизации розничного рынка. 1.3.4. Подготовка и выдача (направление) заявителю уведомленияо выдаче разрешения на право организации розничного рынка (продлениисрока действия разрешения, переоформлении разрешения на правоорганизации розничного рынка) и разрешения на право организациирозничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче разрешения направо организации розничного рынка (продлении срока действияразрешения, переоформлении разрешения на право организациирозничного рынка). Основанием для начала административной процедуры являетсяиздание постановления администрации городского округа Жуковский овыдаче (или об отказе в выдаче) разрешения на право организациирозничного рынка, продлении (отказе в продлении) срока действияразрешения или переоформлении (отказе в переоформлении) разрешенияна право организации розничного рынка. На основании изданного постановления работник Органа,ответственный за предоставление муниципальной услуги: - осуществляет подготовку уведомления о выдаче (об отказе ввыдаче) разрешения на право организации розничного рынка, продлении(отказе в продлении) срока действия разрешения или переоформлении(отказе в переоформлении) разрешения на право организации розничногорынка в двух экземплярах по форме, утвержденной распоряжениемМинистерства потребительского рынка и услуг Московской области от 18апреля 2007 г. N 3-Р "Об утверждении формы разрешения на правоорганизации розничного рынка и формы уведомления о выдаче (об отказев выдаче) разрешения на право организации розничного рынка"; - в случае издания постановления администрации городскогоокруга Жуковский о выдаче разрешения на право организации розничногорынка или переоформлении разрешения на право организации розничногорынка осуществляет подготовку разрешения на право организациирозничного рынка в двух экземплярах по форме, утвержденнойраспоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московскойобласти от 18 апреля 2007 года N 3-Р "Об утверждении формыразрешения на право организации розничного рынка и формы уведомленияо выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организациирозничного рынка". В срок не позднее 3 дней со дня принятия постановленияадминистрации городского округа Жуковский заявителю вручается(направляется) уведомление о выдаче разрешения с приложением одногоэкземпляра оформленного разрешения на право организации розничногорынка (продлении срока действия разрешения, переоформленииразрешения на право организации розничного рынка), а в случае отказав выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения, вкотором приводится обоснование причин такого отказа. В случае издания постановления администрации городского округаЖуковский о продлении срока действия разрешения работник Органа,ответственный за предоставление муниципальной услуги, производитотметку о продлении на бланке ранее выданного разрешения. Заявления и прилагаемые к ним документы, акты администрациигородского округа Жуковский о выдаче разрешения (отказе в выдачеразрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении,продлении срока его действия, копия разрешения и другие документыпомещаются в дело о предоставлении конкретному юридическому липуправа на организацию розничного рынка и подлежат хранению в Органе втечение срока действия разрешения. Результат выполнения административной процедуры - выдача(направление) заявителю уведомления о выдаче разрешения на правоорганизации розничного рынка (продлении срока действия разрешенияили переоформлении разрешения на право организации розничного рынка)и разрешения на право организации розничного рынка либо уведомленияоб отказе в выдаче разрешения. IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений административного регламента, а также принятие ими решений 1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работникамиОргана положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляетначальник Органа. 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги 2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя: выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения работниковОргана. 2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрациигородского округа Жуковский, курирующий Орган в соответствии сраспределением обязанностей. 2.3. Формами контроля за соблюдением исполненияадминистративных процедур являются: проведение в установленном порядке проверки веденияделопроизводства; проведение в установленном порядке контрольных провероксоблюдения процедур предоставления муниципальной услуги. 2.4. Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми.При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанныес предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илипо конкретному обращению заявителя. 3. Ответственность должностных лиц Органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги 3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги состороны работников Органа должен быть постоянным, всесторонним иобъективным. 4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги состороны граждан, их общественных объединений и организацийосуществляется в порядке и формах, установленных законодательствомРоссийской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) Органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги 1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. 2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являетсярешение или действия (бездействие) должностного лица, принятое илиосуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги. 3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования 3.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования решения или действия является поступление в Орган,предоставляющий муниципальную услугу, жалобы (претензии) гражданина,направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии срезультатом предоставления муниципальной услуги. 3.2. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) в том числе вследующих случаях: 1) нарушение срока регистрации обращения; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнастоящим административным регламентом; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено настоящим административным регламентом предоставлениямуниципальной услуги; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами, принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и настоящим регламентом; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной административным регламентом. 3.3. Жалоба должна содержать: 1) наименование Органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу; 2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) Органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотренияжалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается 4.1. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в формеэлектронного документа, остаются без рассмотрения в следующихслучаях: 1) в жалобе не указана фамилия гражданина, направившего жалобу,и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; 2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членам его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этомзаявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом); 3) текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу недается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чемсообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению); 4) в обращении обжалуется судебное решение (в течение семи днейсо дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение,с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) 5.1. Заявители имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым можетбыть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке 6.1. В досудебном порядке заявители имеют право обратиться сжалобой в письменной форме по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), а также на личномприеме: к заместителю главы администрации городского округа Жуковский; к главе городского округа Жуковский. 7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии) 7.1. Общий срок рассмотрения жалобы (претензии) составляет 30дней со дня ее регистрации Отделом, если не установлен болеекороткий контрольный срок рассмотрения обращения, и завершаетсядатой письменного ответа заявителю.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования 8.1. По результатам рассмотрения жалобы на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходепредоставления муниципальной услуги, заместитель главы администрациигородского округа Жуковский, глава городского округа Жуковский: 1) признает правомерными действия (бездействие) и решения входе предоставления муниципальной услуги; 2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными иопределяет меры, которые должны быть приняты с целью устранениядопущенных нарушений. 8.2. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное,частичное удовлетворение заявленной жалобы (претензии) либо отказ вее удовлетворении с обоснованием причин. 8.3. Граждане вправе обжаловать решения и действия(бездействие) Органа, предоставляющего муниципальную услугу,принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в судебном порядке. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА" ------------------------------¬ ¦Прием и регистрация заявления¦ L---------------T-------------- ¦ \/ -------------------------------------------------------------¬ ¦Рассмотрение заявления и осуществление проверки правильности¦ ¦заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги ¦ ¦и наличия прилагаемых к нему документов ¦ L--------------------------------T---------------------------- ¦ \/ -----------------------------------------------------------¬ ¦Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении¦ ¦либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги ¦ L------------------------------T---------------------------- ¦ \/ ----------------------------------------------------------------------¬ ¦Подготовка и выдача (направление) заявителю уведомления о выдаче ¦ ¦разрешения на право организации розничного рынка (продлении срока ¦ ¦действия разрешения, переоформлении разрешения на право организации ¦ ¦розничного рынка) и разрешения на право организации розничного рынка ¦ ¦либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации ¦ ¦розничного рынка (продлении срока действия разрешения, переоформлении¦ ¦разрешения на право организации розничного рынка) ¦ L---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" Главе городского округа Жуковский Московской области ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования городской округ Жуковский Московской областиЗаявитель _________________________________________________________________ (организационно-правовая форма юридического лица,___________________________________________________________________________ полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование)___________________________________________________________________________ (место нахождения юридического лица)просит выдать разрешение на право организации розничного рынка,расположенного по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________ (место расположения рынка)Тип рынка ____________________________________________________________________________________________________________________________________________Площадь земельного участка _______ кв. м; зданий, строений _________ кв. м.Количество торговых мест _________________________________Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица___________________________________________________________________________Свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в Единыйгосударственный реестр юридических лиц: серия _____________ N ________________________________________________________________________________________ (кем и когда выдано)Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органесерия __________________ N ____________________ дата ______________________К заявлению прилагаются:___________________________ _______________________ _______________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) М.П._______________________ (дата) Приложение N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" Руководителю ________________________________________ (наименование юридического лица, ________________________________________ подавшего заявление на выдачу разрешения ________________________________________ на право организации розничного рынка) УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ К РАССМОТРЕНИЮ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКАНа основании ______________________________________________________________ (дата и номер заявления)принято решение о приеме к рассмотрению заявления на выдачу разрешенияна право организации ___________________________________________ розничного (тип рынка)рынка _____________________________________________________________________ (наименование рынка)расположенного по адресу: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________ ________________________________ (должность (подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)уполномоченного лица) уполномоченного лица)Уведомление получил: ________________________________ _____________________ (должность, Ф.И.О., подпись) (дата) Приложение N 4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" УВЕДОМЛЕНИЕ О НЕОБХОДИМОСТИ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ В ОФОРМЛЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ И (ИЛИ) ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТСУТСТВУЮЩЕГО ДОКУМЕНТА В результате проверки документов, приложенных к заявлению о выдачеразрешения на право организации розничного рынка на территориимуниципального образования городской округ Жуковский Московской области,зарегистрированного "___" ____________ 20__ года, регистрационный N ______,представленных заявителем, выявлены следующие недостатки:|——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————||N п/п | Наименование документа | Недостатки |Норма правового акта (N статьи,| Примечание || | | | пункта и т.п.) | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|| | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|| | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|| | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|____________________ _____________________ ________________________________ (должность (подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)уполномоченного лица) уполномоченного лица)Уведомление получил: ________________________________ _____________________ (должность, Ф.И.О., подпись) (дата)