Постановление Администрации городского округа Жуковский от 31.10.2012 № 2119
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 октября 2012 г. N 2119 Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"(В редакции Постановления Администрации городского округа Жуковский от 06.05.2014 г. N 667) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением главы городского округа Жуковский от 05.08.2011 N1117 "О Правилах разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций, Правилах разработки иутверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг, Правилах проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг" (сучетом изменений, внесенных постановлением администрации городскогоокруга Жуковский от 31.05.2012 N 931, постановлением администрациигородского округа Жуковский от 11.10.2012 N 1966) постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на правоорганизации розничного рынка" (далее - административный регламент). 2. Настоящее постановление и административный регламентопубликовать в газете "Авиаград Жуковский". 3. Разместить прилагаемый административный регламент на сайтеwww.zhukovskiy.ru в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет. 4. Административный регламент вступает в силу по истечении 15дней после дня его опубликования в газете "Авиаград Жуковский". 5. Начальнику отдела потребительского рынка, сферы услуг изащиты прав потребителей администрации городского округа Жуковский(Артамонова Г.В.) принять меры по исполнению административногорегламента в течение 15 дней после дня опубликованияадминистративного регламента в газете "Авиаград Жуковский". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации городского округа Жуковский Т.В.Виноградову. Глава городского округа Жуковский А.П. Бобовников Приложение к постановлению администрации городского округа Жуковский Московской области от 31 октября 2012 г. N 2119 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"(В редакции Постановления Администрации городского округа Жуковский от 06.05.2014 г. N 667) I. Общие положения 1. Предмет регулирования административного регламента 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"(далее - муниципальная услуга) устанавливает стандарт предоставлениямуниципальной услуги по приему документов и выдаче решения опредоставлении муниципальной услуги, состав, последовательность исроки выполнения административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги,досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа администрации городского округа Жуковский,предоставляющего муниципальные услуги, должностных лиц администрациигородского округа Жуковский. 2. Круг заявителей 2.1. Заявителями муниципальной услуги (далее - заявители)являются юридические лица, зарегистрированные в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, которым принадлежатобъект или объекты недвижимости, расположенные на территории, впределах которой предполагается организация рынка, имеющие намерениеорганизовать розничный рынок на территории городского округаЖуковский в соответствии с утвержденным Правительством Московскойобласти Планом организации розничных рынков на территории Московскойобласти. 2.2. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.1административного регламента, могут представлять иные лица,уполномоченные заявителем в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. 3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 3.1. Информирование по предоставлению муниципальной услугиосуществляется отделом потребительского рынка, сферы услуг и защитыправ потребителей администрации городского округа Жуковский (далее -Орган). 3.2. Место нахождения Органа: 140180, Московская область, г.Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23, кабинет N 8.8. 3.3. График работы Органа: понедельник - четверг с 9.00 до18.15, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00,выходные дни - суббота, воскресенье. 3.4. Справочные телефоны Органа: 8(49848) 7-56-83, 8(495)556-99-55. 3.5. Адрес официального сайта администрации городского округаЖуковский: www.zhukovskiy.ru. 3.6. Адрес электронной почты Органа: ve.vityugova@zhukadmin.ru. 3.7. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услугиосуществляет отдел по работе с обращениями граждан и организацийУправления делами администрации городского округа Жуковский (далее -Отдел). 3.8. Место нахождения Отдела: 140180, Московская область, г.Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23. 3.9. График работы Отдела: понедельник - четверг с 9.00 до18.15, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00,выходные дни - суббота, воскресенье. 3.10. Справочные телефоны Отдела: 8(495) 556-87-00, 8(495)556-69-81. 3.11. Адрес для направления корреспонденции: 140180, Московскаяобласть, г. Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23. 3.12. Заявитель может получить информацию по вопросупредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходепредоставления муниципальной услуги в Органе: 1) по справочным телефонам; 2) по письменному обращению; 3) по электронной почте; 4) на официальном сайте администрации городского округаЖуковский (www.zhukovskiy.ru); 5) в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru). 3.13. Основными требованиями к информированию заявителей повопросам предоставления муниципальной услуги являются достоверностьпредоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнотаинформирования. 3.14. При общении с заявителями по телефону работники Органадолжны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая ихчести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги должно проводиться с использованиемофициально-делового стиля речи. 3.15. При осуществлении информирования работники Органапредоставляют информацию по следующим вопросам: 1) информация о месте нахождения, графике работы, справочныхтелефонах, официальном сайте администрации городского округаЖуковский в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(www.zhukovskiy.ru), адрес электронной почты Органа; 2) информация о месте нахождения, графике работы, справочныхтелефонах Отдела; 3) информация о нормативных правовых актах, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги; 4) требования к запросу заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 5) сроки предоставления муниципальной услуги; 6) порядок предоставления муниципальной услуги; 7) порядок обжалования решений, действий (бездействия),принимаемых и осуществляемых лицами Органа; 8) информация о ходе предоставления муниципальной услуги поконкретному запросу заявителя; 9) место размещения на официальном сайте администрациигородского округа Жуковский (www.zhukovskiy.ru) информации опредоставлении муниципальной услуги. 3.16. При индивидуальном информировании по телефону ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииОргана, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества идолжности работника Органа, осуществляющего индивидуальноеинформирование по телефону. Время информирования по телефону не должно превышать 30 минут. 3.17. Письменное индивидуальное информирование при обращениизаявителей в Орган осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости отспособа обращения заявителя за информацией или способа доставкиответа, указанного в запросе заявителя). Ответ на обращения заявителей предоставляется в простой, четкойи понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества,номера телефона работника Органа, подготовившего ответ. Ответ направляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дняпоступления обращения заявителя в Орган. 3.18. На официальном сайте администрации городского округаЖуковский (www.zhukovskiy.ru) в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, в федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru), на информационных стендах Отдела в доступных дляознакомления местах должны размещаться следующие информационныематериалы: 1) место нахождения Органа; 2) график работы Органа; 3) справочные телефоны Органа; 4) адрес официального сайта администрации городского округаЖуковский (www.zhukovskiy.ru); 5) адрес электронной почты Органа; 6) место нахождения Отдела; 7) график работы Отдела; 8) справочные телефоны Отдела; 9) адрес для направления корреспонденции; 10) адрес портала государственных и муниципальных услуг(функций); 11) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам иих оформлению, включая образцы заявлений; 12) настоящий административный регламент с приложениями. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 1. Наименование муниципальной услуги 1.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения направо организации розничного рынка". 2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрациейгородского округа Жуковский. Администрация городского округа Жуковский организуетпредоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна", в томчисле на базе многофункциональных центров. Непосредственно ответственным за предоставление муниципальнойуслуги является отдел потребительского рынка, сферы услуг и защитыправ потребителей администрации городского округа Жуковский (далее -Орган). 2.2. В предоставлении муниципальной услуги принимают участие:Жуковский отдел управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Московской области,межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 поМосковской области, нотариусы. 2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий,в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Советадепутатов городского округа Жуковский. 3. Описание результата предоставления муниципальной услуги 3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 1) выдача разрешения на право организации розничного рынка; 2) продление срока действия разрешения на право организациирозничного рынка; 3) переоформление разрешения на право организации розничногорынка; 4) отказ в предоставлении муниципальной услуги. 4. Срок предоставления муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, срок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги 4.1. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней с датыпоступления заявления на предоставление муниципальной услуги вОрган. 4.2. Предоставление муниципальной услуги в отношении продлениясрока действия разрешения или переоформления разрешения на правоорганизации розничного рынка осуществляется в срок, не превышающий15 календарных дней со дня поступления заявления. 4.3. Срок приостановления предоставления муниципальной услугине превышает срок предоставления муниципальной услуги, начинающийтечь с даты поступления заявления на предоставление муниципальнойуслуги в Орган. Срок приостановления исчисляется в календарных днях с датынаправления уведомления о приостановлении предоставлениямуниципальной услуги, направляемого заявителю. Зарегистрированное в установленном порядке уведомление оприостановлении предоставления муниципальной услуги с указаниемпричин и срока приостановления отправляется заявителю Органомзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае неустранения заявителем причин приостановленияпредоставления муниципальной услуги в указанный в уведомлении срокОрган отправляет заявителю зарегистрированный в установленномпорядке отказ в предоставлении муниципальной услуги. 4.4. Срок выдачи документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги, - не позднее трех дней со дняпринятия решения. 4.5. Выдача документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги, производится Органом в соответствии с графикомего работы. 4.6. Документ, являющийся результатом предоставлениямуниципальной услуги, выдается лично заявителю или лицу,уполномоченному заявителем в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. 5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги 5.1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст.3822). 5.2. Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничныхрынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства РФ от 01.10.2007 N 1 (1 ч.),ст. 34). 5.3. Федеральный закон от 27.07.2010, N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Собраниезаконодательства РФ от 02.08.2010 N 31, ст. 4179). 5.4. Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 N 148 "Обутверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничногорынка" (Собрание законодательства РФ от 19.03.2007 N 12, ст. 1413). 5.5. Закон Московской области от 16.03.2007 N 41/2007-ОЗ "Оборганизации и деятельности розничных рынков на территории Московскойобласти" ("Ежедневные новости. Подмосковье" от 28.03.2007 N 53). 5.6. Постановление правительства Московской области от23.07.2013 N 540/29 "Об утверждении плана организации розничныхрынков на территории Московской области" ("Ежедневные новости.Подмосковье" от 05.08.2013 N 141). 5.6. Распоряжение Министерства потребительского рынка и услугМосковской области от 18.04.2007 N 3-Р "Об утверждении формыразрешения на право организации розничного рынка и формы уведомленияо выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организациирозничного рынка" ("Ежедневные новости. Подмосковье" от 05.05.2007 N79). 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, порядок их предоставления 6.1. Заявление, подписанное лицом, представляющим интересыюридического лица в соответствии с учредительными документами этогоюридического лица или доверенностью, удостоверенное печатьююридического лица, от имени которого подается заявление. Формазаявления представлена в приложении N 2 к настоящемуадминистративному регламенту. В этом заявлении должны быть указаны: 1) полное и (если имеется) сокращенное наименование (в томчисле фирменное наименование), организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, место нахождения объектаили объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределахкоторой предполагается организовать розничный рынок, государственныйрегистрационный номер записи о создании юридического лица и данныедокумента, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лицев Единый государственный реестр юридических лиц; 2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документао постановке юридического лица на учет в налоговом органе; 3) тип рынка, который предполагается организовать. 6.2. Копии учредительных документов (оригиналы учредительныхдокументов в случае, если верность копий не удостоверенанотариально). 6.3. Выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановкеюридического лица на учет в налоговом органе по месту нахожденияюридического лица - срок действия 1 месяц. 6.4. Нотариально удостоверенная копия документа,подтверждающего право на объект или объекты недвижимости,расположенные на территории, в пределах которой предполагаетсяорганизовать рынок. 6.5. В случае если документ, указанный в пункте 6.2административного регламента, представлен в оригинале, работникОтдела, осуществляющий прием документов, самостоятельноизготавливает его копию, на которой проставляет отметку "Копияизготовлена с оригинала", заверяя отметку своей подписью с указаниемсвоей фамилии, инициалов, занимаемой должности и даты, после чеговозвращает оригинал документа заявителю. 7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, порядок их предоставления 7.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов, являются: 1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц(Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 поМосковской области); 2) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество или сделок с ним (Жуковский отдел управленияФедеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Московской области). 7.2. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте7.1, по собственной инициативе. 7.3. В случае непредставления заявителем документов, указанныхв пункте 7.1, по собственной инициативе, Орган запрашивает их врамках межведомственного взаимодействия.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги 8.1. Нотариальное свидетельствование копий правоустанавливающихдокументов. 8.2. Нотариальное удостоверение доверенностей. 9. Запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий при предоставлении муниципальной услуги 9.1. Не допускается требовать от заявителя: 1) представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи с предоставлением муниципальной услуги; 2) представления документов и информации, которые всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами находятся в распоряженииадминистрации городского округа Жуковский, предоставляющеймуниципальную услугу, государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, за исключением следующихдокументов: а) учредительные документы юридического лица; б) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости,права на которые не зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 10.1. Основания для отказа в приеме заявления с приложениемуказанных в подразделе 6 раздела II административного регламентадокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги иподаваемых заявителем лично, отсутствуют. 11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении муниципальной услуги 11.1. При подаче заявителем лично заявления с приложениемуказанных в подразделе 6 раздела II административного регламентадокументов основаниями для приостановления предоставлениямуниципальной услуги являются: 1) наличие в представленных документах неполной и (или)недостоверной информации; 2) представление просроченных документов (просроченнымсчитается документ, если на дату подачи заявления срок его действияистек); 3) представление не в полном объеме документов, предусмотренныхподразделом 6 раздела II административного регламента. 11.2. При подаче заявителем заявления по почте с приложениемдокументов, указанных в подразделе 6 раздела II административногорегламента, основаниями для приостановления предоставлениямуниципальной услуги являются: 1) наличие в представленных документах неполной и (или)недостоверной информации; 2) представление просроченных документов (просроченнымсчитается документ, если на дату подачи заявления срок его действияистек); 3) представление не в полном объеме документов, предусмотренныхподразделом 6 раздела II административного регламента. 11.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются: 1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; 2) текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсягражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению; 3) заявление подано лицом, не относящимся к кругу заявителей,указанных в пункте 2.1 подраздела 2 раздела I настоящегоадминистративного регламента; 4) неустранение оснований, повлекших приостановлениепредоставления муниципальной услуги, в срок, установленный вуведомлении о приостановлении предоставления муниципальной услуги; 5) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги. 11.4. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, может бытьпринято решение об оставлении обращения без ответа по существупоставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина,направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги 12.1. Взимание государственной пошлины и иной платы запредоставление муниципальной услуги не предусмотрено.13. Порядок взимания платы за предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги 13.1. Плата за предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услугии предоставляются организациями немуниципальной формы собственности,устанавливается в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг 14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги или получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме 15.1. Заявитель (его представитель) лично на бумажном носителелибо по почте подает (направляет) заявление с приложением указанныхв подразделе 6 раздела II административного регламента документов. 15.2. Заявление и пакет документов подаются в Отдел. 15.3. Работник Отдела: 1) принимает заявление и пакет документов; 2) регистрирует заявление (присваивает заявлению входящийномер); 3) выдает расписку о приеме документов; 4) передает заявление и пакет документов в Орган. Процедуры, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются вдень поступления заявления. 15.4. В случае поступления заявления и пакета документов попочте работник Отдела: 1) регистрирует заявление (присваивает заявлению входящийномер); 2) передает заявление и пакет документов в Орган. Процедуры, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются вдень поступления заявления.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 16.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях. 16.2. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей,должны находиться в зоне пешеходной доступности к основнымтранспортным магистралям. 16.3. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами. 16.4. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей,ежедневно обращающихся в связи с предоставлением муниципальнойуслуги. 16.5. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов должны быть оборудованы стульями, скамьями. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании, но не может составлятьменее 5 мест. 16.6. Места для заполнения документов оборудуются стульями,столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов,бланками документов и канцелярскими принадлежностями. 16.7. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованытабличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества идолжности работника Органа, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги, режима работы. 16.8. Помещения для приема заявителей должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работыработников Органа с заявителями. 17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги 17.1. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются: 1) расположенность помещений, предназначенных дляпредоставления муниципальной услуги заявителям, в зоне пешеходнойдоступности к основным транспортным магистралям; 2) наличие необходимого и достаточного количества специалистов,а также помещений, в которых осуществляется прием и выдачадокументов заявителям (их представителям), в целях соблюденияустановленных административным регламентом сроков предоставлениямуниципальной услуги; 3) наличие исчерпывающей информации о предоставлениимуниципальной услуги на информационных стендах, информационныхресурсах Органа, предоставляющего муниципальную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций); 4) возможность получения заявителем информации о ходепредоставления муниципальной услуги и о результатах предоставлениямуниципальной услуги с помощью информационных ресурсов Органа,предоставляющего муниципальную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций). 17.2. Качество муниципальной услуги характеризуется: 1) отсутствием: а) очередей при приеме и выдаче документов заявителям (ихпредставителям); б) нарушений сроков предоставления муниципальной услуги; в) жалоб на действия (бездействие) работников Отдела,осуществляющего прием заявлений, и Органа, предоставляющегомуниципальную услугу; г) жалоб на некорректное, невнимательное отношение работниковОтдела, осуществляющего прием заявлений, и Органа, оказывающегомуниципальную услугу, к заявителям (их представителям); 2) количеством взаимодействий заявителя с работниками Органапри предоставлении муниципальной услуги, которых должно быть неболее одного, с продолжительностью не более 30 минут; 3) возможностью получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий. 17.3. Возможность получения муниципальной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг отсутствует. 18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности представления муниципальной услуги в электронной форме (если они предусмотрены) 18.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной формене предусмотрено.III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме 1. Состав и последовательность административных процедур 1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления; 2) рассмотрение заявления и осуществление проверки правильностизаполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги и наличияприлагаемых к нему документов; 3) рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлениилибо об отказе в предоставлении муниципальной услуги; 4) подготовка и выдача (направление) заявителю уведомления овыдаче разрешения на право организации розничного рынка (продлениисрока действия разрешения, переоформлении разрешения на правоорганизации розничного рынка) и разрешения на право организациирозничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче разрешения направо организации розничного рынка (продлении срока действияразрешения, переоформлении разрешения на право организациирозничного рынка). 1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 1 к настоящему административному регламенту. 1.3. Описание административных процедур. 1.3.1. Прием и регистрация заявления. Основанием для начала административной процедуры по приему ирегистрации заявления является поступление в Отдел заявления опредоставлении муниципальной услуги и пакета документов. Заявитель обращается с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги и необходимыми документами в соответствии сподразделом 6 раздела II настоящего административного регламента вОтдел либо направляет заявление и необходимые документы по почте. Поступившее заявление с приложением проходит регистрацию вОтделе и передается для работы в Орган. Заявление и прилагаемые документы регистрируются в сроки и впорядке, установленные подразделом 15 раздела II административногорегламента. 1.3.2. Рассмотрение заявления и осуществление проверкиправильности заполнения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и наличия прилагаемых к нему документов. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления и комплекта документов работнику Органа,ответственному за предоставление муниципальной услуги. В день поступления заявления работник Органа, ответственный запредоставление муниципальной услуги, проводит проверку правильностизаполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов. Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, в течение рабочего дня, следующего за днем поступлениядокументов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приемезаявления к рассмотрению по форме согласно приложению N 3 кнастоящему административному регламенту. В случае если заявление оформлено не в соответствии стребованиями настоящего административного регламента, а в составеприлагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы,заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимостиустранения нарушений в оформлении заявления и (или) представленияотсутствующих документов по форме согласно приложению N 4 кнастоящему административному регламенту. В случае если заявлениеоформлено не в соответствии с требованиями настоящегоадминистративного регламента, а в приложении к нему отсутствуютдокументы, указанные в п. 6.2 подраздела 6 раздела II настоящегоадминистративного регламента, заявителю вручается (направляется)уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлениизаявления и (или) представления отсутствующих документов по формесогласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту. Результатом исполнения административной процедуры является: уведомление о приеме заявления к рассмотрению; уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлениизаявления и (или) представления отсутствующих документов. 1.3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для начала данной административной процедурыявляется принятие заявления к рассмотрению либо устранениезаявителем нарушений в оформлении заявления и (или) представлениеотсутствующих документов. Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги: проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе,содержащихся в представленных им заявлении и документах; - проверяет представленные заявителем документы на соответствиеустановленным требованиям и на наличие оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги. Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, направляет в установленном порядке запросы в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, если заявителем пособственной инициативе не были представлены документы, указанные впп. 6.3-6.4 подраздела 6 раздела II настоящего административногорегламента. По результатам рассмотрения заявления принимается решение опредоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги вформе постановления администрации городского округа Жуковский овыдаче (или об отказе в выдаче) разрешения на право организациирозничного рынка, продлении (отказе в продлении) срока действияразрешения или переоформлении (отказе в переоформлении) разрешенияна право организации розничного рынка, которое подписывается главойгородского округа Жуковский. Результат выполнения административной процедуры - изданиепостановления администрации городского округа Жуковский о выдаче(или об отказе в выдаче) разрешения на право организации розничногорынка, продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения илипереоформлении (отказе в переоформлении) разрешения на правоорганизации розничного рынка. 1.3.4. Подготовка и выдача (направление) заявителю уведомленияо выдаче разрешения на право организации розничного рынка (продлениисрока действия разрешения, переоформлении разрешения на правоорганизации розничного рынка) и разрешения на право организациирозничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче разрешения направо организации розничного рынка (продлении срока действияразрешения, переоформлении разрешения на право организациирозничного рынка). Основанием для начала административной процедуры являетсяиздание постановления администрации городского округа Жуковский овыдаче (или об отказе в выдаче) разрешения на право организациирозничного рынка, продлении (отказе в продлении) срока действияразрешения или переоформлении (отказе в переоформлении) разрешенияна право организации розничного рынка. На основании изданного постановления работник Органа,ответственный за предоставление муниципальной услуги: - осуществляет подготовку уведомления о выдаче (об отказе ввыдаче) разрешения на право организации розничного рынка, продлении(отказе в продлении) срока действия разрешения или переоформлении(отказе в переоформлении) разрешения на право организации розничногорынка в двух экземплярах по форме, утвержденной распоряжениемМинистерства потребительского рынка и услуг Московской области от 18апреля 2007 г. N 3-Р "Об утверждении формы разрешения на правоорганизации розничного рынка и формы уведомления о выдаче (об отказев выдаче) разрешения на право организации розничного рынка"; - в случае издания постановления администрации городскогоокруга Жуковский о выдаче разрешения на право организации розничногорынка или переоформлении разрешения на право организации розничногорынка осуществляет подготовку разрешения на право организациирозничного рынка в двух экземплярах по форме, утвержденнойраспоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московскойобласти от 18 апреля 2007 года N 3-Р "Об утверждении формыразрешения на право организации розничного рынка и формы уведомленияо выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организациирозничного рынка". В срок не позднее 3 дней со дня принятия постановленияадминистрации городского округа Жуковский заявителю вручается(направляется) уведомление о выдаче разрешения с приложением одногоэкземпляра оформленного разрешения на право организации розничногорынка (продлении срока действия разрешения, переоформленииразрешения на право организации розничного рынка), а в случае отказав выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения, вкотором приводится обоснование причин такого отказа. В случае издания постановления администрации городского округаЖуковский о продлении срока действия разрешения работник Органа,ответственный за предоставление муниципальной услуги, производитотметку о продлении на бланке ранее выданного разрешения. Заявления и прилагаемые к ним документы, акты администрациигородского округа Жуковский о выдаче разрешения (отказе в выдачеразрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении,продлении срока его действия, копия разрешения и другие документыпомещаются в дело о предоставлении конкретному юридическому липуправа на организацию розничного рынка и подлежат хранению в Органе втечение срока действия разрешения. Результат выполнения административной процедуры - выдача(направление) заявителю уведомления о выдаче разрешения на правоорганизации розничного рынка (продлении срока действия разрешенияили переоформлении разрешения на право организации розничного рынка)и разрешения на право организации розничного рынка либо уведомленияоб отказе в выдаче разрешения. IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений административного регламента, а также принятие ими решений 1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работникамиОргана положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляетначальник Органа. 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги 2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя: выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения работниковОргана. 2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрациигородского округа Жуковский, курирующий Орган в соответствии сраспределением обязанностей. 2.3. Формами контроля за соблюдением исполненияадминистративных процедур являются: проведение в установленном порядке проверки веденияделопроизводства; проведение в установленном порядке контрольных провероксоблюдения процедур предоставления муниципальной услуги. 2.4. Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми.При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанныес предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илипо конкретному обращению заявителя. 3. Ответственность должностных лиц Органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги 3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги состороны работников Органа должен быть постоянным, всесторонним иобъективным. 4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги состороны граждан, их общественных объединений и организацийосуществляется в порядке и формах, установленных законодательствомРоссийской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) Органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги 1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. 2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являетсярешение или действия (бездействие) должностного лица, принятое илиосуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги. 3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования 3.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования решения или действия является поступление в Орган,предоставляющий муниципальную услугу, жалобы (претензии) гражданина,направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии срезультатом предоставления муниципальной услуги. 3.2. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) в том числе вследующих случаях: 1) нарушение срока регистрации обращения; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнастоящим административным регламентом; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено настоящим административным регламентом предоставлениямуниципальной услуги; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами, принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и настоящим регламентом; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной административным регламентом. 3.3. Жалоба должна содержать: 1) наименование Органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу; 2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) Органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотренияжалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается 4.1. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в формеэлектронного документа, остаются без рассмотрения в следующихслучаях: 1) в жалобе не указана фамилия гражданина, направившего жалобу,и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; 2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членам его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этомзаявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом); 3) текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу недается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чемсообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению); 4) в обращении обжалуется судебное решение (в течение семи днейсо дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение,с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) 5.1. Заявители имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым можетбыть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке 6.1. В досудебном порядке заявители имеют право обратиться сжалобой в письменной форме по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), а также на личномприеме: к заместителю главы администрации городского округа Жуковский; к главе городского округа Жуковский. 7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии) 7.1. Общий срок рассмотрения жалобы (претензии) составляет 30дней со дня ее регистрации Отделом, если не установлен болеекороткий контрольный срок рассмотрения обращения, и завершаетсядатой письменного ответа заявителю.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования 8.1. По результатам рассмотрения жалобы на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходепредоставления муниципальной услуги, заместитель главы администрациигородского округа Жуковский, глава городского округа Жуковский: 1) признает правомерными действия (бездействие) и решения входе предоставления муниципальной услуги; 2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными иопределяет меры, которые должны быть приняты с целью устранениядопущенных нарушений. 8.2. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное,частичное удовлетворение заявленной жалобы (претензии) либо отказ вее удовлетворении с обоснованием причин. 8.3. Граждане вправе обжаловать решения и действия(бездействие) Органа, предоставляющего муниципальную услугу,принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в судебном порядке. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (В редакции Постановления Администрации городского округа Жуковский от 06.05.2014 г. N 667) БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА" ------------------------------¬ ¦Прием и регистрация заявления¦ L---------------T-------------- ¦ \/ -------------------------------------------------------------¬ ¦Рассмотрение заявления и осуществление проверки правильности¦ ¦заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги ¦ ¦и наличия прилагаемых к нему документов ¦ L--------------------------------T---------------------------- ¦ \/ -----------------------------------------------------------¬ ¦Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении¦ ¦либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги ¦ L------------------------------T---------------------------- ¦ \/ ----------------------------------------------------------------------¬ ¦Подготовка и выдача (направление) заявителю уведомления о выдаче ¦ ¦разрешения на право организации розничного рынка (продлении срока ¦ ¦действия разрешения, переоформлении разрешения на право организации ¦ ¦розничного рынка) и разрешения на право организации розничного рынка ¦ ¦либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации ¦ ¦розничного рынка (продлении срока действия разрешения, переоформлении¦ ¦разрешения на право организации розничного рынка) ¦ L---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"(В редакции Постановления Администрации городского округа Жуковский от 06.05.2014 г. N 667) Главе городского округа Жуковский Московской области ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования городской округ Жуковский Московской областиЗаявитель _________________________________________________________________ (организационно-правовая форма юридического лица,___________________________________________________________________________ полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование)___________________________________________________________________________ (место нахождения юридического лица)просит выдать разрешение на право организации розничного рынка,расположенного по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________ (место расположения рынка)Тип рынка ____________________________________________________________________________________________________________________________________________Площадь земельного участка _______ кв. м; зданий, строений _________ кв. м.Количество торговых мест _________________________________Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица___________________________________________________________________________Свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в Единыйгосударственный реестр юридических лиц: серия _____________ N ________________________________________________________________________________________ (кем и когда выдано)Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органесерия __________________ N ____________________ дата ______________________К заявлению прилагаются:___________________________ _______________________ _______________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) М.П._______________________ (дата) Приложение N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (В редакции Постановления Администрации городского округа Жуковский от 06.05.2014 г. N 667) Руководителю ________________________________________ (наименование юридического лица, ________________________________________ подавшего заявление на выдачу разрешения ________________________________________ на право организации розничного рынка) УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ К РАССМОТРЕНИЮ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКАНа основании ______________________________________________________________ (дата и номер заявления)принято решение о приеме к рассмотрению заявления на выдачу разрешенияна право организации ___________________________________________ розничного (тип рынка)рынка _____________________________________________________________________ (наименование рынка)расположенного по адресу: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________ ________________________________ (должность (подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)уполномоченного лица) уполномоченного лица)Уведомление получил: ________________________________ _____________________ (должность, Ф.И.О., подпись) (дата) Приложение N 4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"(В редакции Постановления Администрации городского округа Жуковский от 06.05.2014 г. N 667) УВЕДОМЛЕНИЕ О НЕОБХОДИМОСТИ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ В ОФОРМЛЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ И (ИЛИ) ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТСУТСТВУЮЩЕГО ДОКУМЕНТА В результате проверки документов, приложенных к заявлению о выдачеразрешения на право организации розничного рынка на территориимуниципального образования городской округ Жуковский Московской области,зарегистрированного "___" ____________ 20__ года, регистрационный N ______,представленных заявителем, выявлены следующие недостатки:|——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————||N п/п | Наименование документа | Недостатки |Норма правового акта (N статьи,| Примечание || | | | пункта и т.п.) | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|| | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|| | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|| | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|____________________ _____________________ ________________________________ (должность (подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)уполномоченного лица) уполномоченного лица)Уведомление получил: ________________________________ _____________________ (должность, Ф.И.О., подпись) (дата)