Постановление Администрации городского округа Пущино от 24.12.2012 № 632-п
О внесении изменений в приложение N 1 к административному Регламенту предоставления муниципальной услуги Выдача градостроительных планов земельных участков", утвержденному Постановлением администрации города Пущино от 22.07.2011 N 160-п
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2012 г. N 632-пО внесении изменений в приложение N 1 к административному Регламентупредоставления муниципальной услуги Выдача градостроительных планов земельных участков", утвержденному Постановлением администрации города Пущино от 22.07.2011 N 160-п Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерацииот 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлениямиПравительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Обутверждении Правил определения и предоставления технических условийподключения объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения и Правил подключения объектакапитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения", от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного планаземельного участка", приказом Министерства регионального развития РФот 11.08.2006 N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполненияформы градостроительного плана земельного участка", в соответствии сУставом города Пущино и Порядком разработки и утвержденияадминистративных регламентов, утвержденным постановлением главыгорода от 16.12.2010 N 437-п, с дополнениями и изменениями,внесенными постановлением администрации города Пущино от 06.12.2011N 381-п, постановляю: 1. Приложение N 1 к Административному регламенту предоставлениямуниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельныхучастков", утвержденному постановлением администрации города Пущиноот 22.07.2011 N 160-п, изложить в новой редакции (приложение). 2. Опубликовать настоящее постановление в еженедельнойобщественно-политической городской газете "Пущинская среда" иразместить на официальном сайте администрации города Пущино в сетиИнтернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава города И.В. Савинцев Приложение N 1 к постановлению администрации городского округа Пущино Московской области от 24 декабря 2012 г. N 632-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент отдела архитектуры истроительства администрации города Пущино (далее - орган)предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных плановземельных участков" (далее - административный регламент) определяетпорядок, сроки и последовательность административных процедур(действий), осуществляемых по запросу физического или юридическоголица либо их уполномоченных представителей в пределах полномочий,установленных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования и в соответствии с требованиямиФедерального закона "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют физические июридические лица либо их уполномоченные представители (далее -заявители). 1.3. Место нахождения органа: 142290, город Пущино Московскойобласти, ул. Строителей, 18а, каб. 323. Орган осуществляет прием заявителей в соответствии со следующимграфиком: понедельник - четверг с 14.00 до 17.00 пятница с 14.00 до 16.00 перерыв с 12.00 до 13.00 1.4. Справочный телефон органа: (4967) 73-19-73. 1.5. Адрес официального сайта администрации города Пущино всети Интернет: www.pushchino.ru, адрес электронной почты:push@mosreg.ru. Адрес электронной почты органа: oas_adm@mail.ru. 1.6. Информирование заявителей о порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется в виде: - индивидуального информирования; - публичного информирования. Информирование проводится в форме: - устного информирования; - письменного информирования. 1.7. Индивидуальное устное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги обеспечивается должностнымилицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее -должностные лица), лично либо по телефону. При информировании заявителя о порядке предоставлениямуниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию последующим вопросам: - категории заявителей, имеющих право на получениемуниципальной услуги; - перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых дляполучения муниципальной услуги; - требования к заверению документов и сведений; - входящие номера, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы; - необходимость представления дополнительных документов исведений. Информирование по иным вопросам осуществляется только наосновании письменного обращения. При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назватьфамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименованиеструктурного подразделения, предложить гражданину представиться иизложить суть вопроса. Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону илилично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, неунижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги должно проводиться сиспользованием официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат. Должностное лицо, осуществляющее устное информирование опорядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлятьинформирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур иусловий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенновлияющее на индивидуальное решение гражданина. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устноеинформирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должнопринять все необходимые меры для полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полнойинформации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устноеинформирование, должно предложить гражданину обратиться занеобходимой информацией в письменном виде либо назначить другоеудобное для него время для устного информирования по интересующемуего вопросу. 1.8. Публичное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется посредством размещениясоответствующей информации в средствах массовой информации, в сетиИнтернет на официальном сайте администрации города Пущино, наинформационных стендах в местах предоставления услуги, а также сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". 1.9. Заявитель имеет право на получение сведений о стадиипрохождения его обращения. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдачаградостроительных планов земельных участков". 2.2. Муниципальную услугу предоставляет отдел архитектуры истроительства администрации города Пущино. 2.3. При оказании муниципальной услуги в межведомственномвзаимодействии принимает участие: - Росреестр. Специалист органа не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные и муниципальные органы и подведомственные иморганизации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг,включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федеральногозакона "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсявыдача градостроительного плана земельного участка либомотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельногоучастка. 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 30 дней (с момента регистрации поступившего заявления сприложением документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, предусмотренных настоящим административным регламентом). 2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N190-ФЗ; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления техническихусловий подключения объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения и Правил подключения объектакапитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения"; приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формыградостроительного плана земельного участка"; Уставом городского округа Пущино Московской области,утвержденным решением Совета депутатов города Пущино Московскойобласти от 25.08.2005 N 140/24; другими нормативными правовыми актами. 2.7. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: 2.7.1. Требуемых от заявителя: - письменное заявление о выдаче градостроительного планаземельного участка (далее - ГПЗУ) (приложение N 2 к настоящемуадминистративному регламенту); - документ, подтверждающий право владения, пользования,распоряжения земельным участком (копия и оригинал), если сведения оправах не внесены в ЕГРП; - свидетельства о государственной регистрации прав на здания,строения и сооружения (при наличии таких объектов недвижимости),если права не зарегистрированы в ЕГРП; - топографическая съемка в масштабе 1:500 с указанием Ф.И.О.кадастрового инженера и даты проведения топосъемки с нанесенными наней схемой расположения земельного участка в окружении смежнорасположенных земельных участков (ситуационный план), границамиземельного участка, координатами поворотных точек, а такжеобозначением существующих объектов капитального строительства инезавершенных строительством объектов при их наличии; - технические условия либо действующие договоры на подключениеобъектов капитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения (копия и оригинал). 2.7.2. Получаемых в порядке межведомственного взаимодействия,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе: - кадастровый паспорт земельного участка; - выписка из ЕГРП. Специалист органа не вправе требовать от заявителяпредставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иныхгосударственных и муниципальных органов и подведомственных иморганизаций. 2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: - отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.7.1настоящего административного регламента, или предоставлениедокументов не в полном объеме; - предоставление заявителем документов, содержащих ошибки илипротиворечивые сведения; - заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такогорода действия; - иное, предусмотренное законодательством. 2.9. Перечень оснований для отказа или приостановленияпредоставления муниципальной услуги: - письменное заявление гражданина о возврате документов,представленных им для получения муниципальной услуги; - иное, предусмотренное законодательством. 2.10. Перечень иных услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления настоящей муниципальной услуги, втом числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)в результате этих услуг: - получение технических условий на подключение объектовкапитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения; - изготовление топографической съемки М 1:500 - М 1:2000; - изготовление технических паспортов зданий и сооружений,расположенных на земельном участке. 2.11. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатнойоснове. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подачедокументов на получение муниципальной услуги - 30 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатапредоставления муниципальной услуги - 30 минут. 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги - 15 минут. 2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.14.1. Центральный вход в здание, где располагается орган,должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режимеработы. 2.14.2. Доступ заявителей к специально организованнымпарковочным местам для автотранспорта является бесплатным. 2.14.3. Прием граждан осуществляется в специально выделенныхдля предоставления муниципальных услуг помещениях. Помещения должны содержать места для информирования, ожидания иприема граждан. Помещения должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованытабличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества идолжности лица, осуществляющего прием. Места для ожидания должны быть оборудованы системой охраны,местами для сидения (стульями, кресельными секциями), оформлениядокументов (столами), местами общего пользования (туалетнымикомнатами) и хранения верхней одежды, средствами пожаротушения иоказания первой медицинской помощи. Места для информирования должны быть оборудованыинформационными стендами, содержащими: - номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов,электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу; - график приема заявителей; - номера кабинетов, где осуществляются прием письменныхобращений и устное информирование граждан; - настоящий административный регламент; - перечень документов, необходимых для оказания муниципальнойуслуги; - образцы заполнения форм. 2.14.4. Для обеспечения беспрепятственного доступа лицам сограниченными возможностями к местам предоставления муниципальнойуслуги органы местного самоуправления создают условия в соответствиис Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации". 2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признаетсяпри предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.5 настоящегоадминистративного регламента, и при отсутствии жалоб со стороныпотребителей на нарушение требований стандарта предоставлениямуниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 1 к настоящему административному регламенту. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием и регистрация заявления и приложенных к немудокументов, необходимых для оказания муниципальной услуги; - рассмотрение заявления и документов; - подготовка, утверждение и выдача ГПЗУ либо выдачаобоснованного отказа в выдаче ГПЗУ. 3.3. Последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, а также требования к порядку их выполнения. 3.3.1. Документы для предоставления муниципальной услуги могутбыть направлены каналами защищенной электронной связи в видесканированных копий документов, сформированных на бумажныхносителях, либо в виде электронных документов. Оригиналы документовдолжны быть представлены в орган в процессе оказания услуги. 3.3.2. Орган рассматривает документы на предмет наличияправового основания оказания муниципальной услуги в течение 5 дней. 3.3.3. Специалист органа подготавливает ГПЗУ, а такжепостановление администрации о его утверждении либо мотивированныйотказ в предоставлении услуги в течение 20 дней. 3.3.4. Специалист органа при необходимости уведомляет заявителяо принятом решении указанным в заявлении способом. 3.3.5. Ответ заявителю вручается лично или направляется попочте по указанному в заявлении адресу в течение 5 дней. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами попредоставлению муниципальной услуги, и принятием решенийосуществляется должностными лицами органа, ответственными заорганизацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом, ответственным за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудникамиположений настоящего административного регламента. 4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не режедвух раз в год. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться наосновании полугодовых или годовых планов работы органа) ивнеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иныхзаинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги(комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнениемотдельных административных процедур (тематические проверки). 4.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлятьтекущий контроль, устанавливается распоряжением администрациигорода. 4.4. Должностные лица органа несут персональную ответственностьза решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемыеими в ходе предоставления муниципальной услуги. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц 5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятыеими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут бытьобжалованы: руководителю органа: 142290, Московская область, город Пущино,ул. Строителей, дом 18а, каб. 323, телефон: (4967) 73-19-73; главе города Пущино по адресу: 142290, Московская область,город Пущино, ул. Строителей, дом 18а, каб. 222, телефоны: (4967)73-50-50, 73-26-10. 5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы (обращения) в орган,поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) илинаправленной в виде почтового отправления. 5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименованиеоргана, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя,отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации,адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемогодействия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствияк их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность). Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности,фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие),решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иныесведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы иматериалы либо их копии. 5.4. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы(претензии). 5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней смомента ее регистрации. В случае направления запроса государственным органам, инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотренияобращения документов и материалов должностное лицо, ответственное зарассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы неболее чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока еерассмотрения. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в ихудовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется заявителю. 5.7. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членам его семьи, жалоба может бытьоставлена без ответа. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, вписьменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное зарассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу,уведомляется в письменном виде. 5.8. Обращение заинтересованного лица, содержащее обжалованиерешений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не можетнаправляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. 5.9. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то принимается решение о выполнении действий попредоставлению муниципальной услуги в полном объеме и применении мерответственности к должностному лицу органа, допустившему нарушение входе предоставления муниципальной услуги. 5.10. Результатом досудебного обжалования является рассмотрениевсех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер инаправление письменных ответов по существу поставленных в жалобевопросов. 5.11. Должностные лица органа несут персональнуюответственность за соблюдение требований настоящего регламента, заосуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходепредоставления муниципальной услуги. Приложение N 1 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ" --------------------------------------------------------¬ ¦Начало предоставления муниципальной услуги: ¦ ¦обращение заявителя в отдел архитектуры и строительства¦ ¦администрации города Пущино ¦ L--------------------------T----------------------------- ¦ Да -------------------------+-------------------------¬ Нет --+Предоставление документов, удостоверяющих личность+--------¬ ¦ L--------------------------------------------------- ¦ --+--------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Исполнение муниципальной услуги: ¦ ¦ ¦- прием и регистрация заявления и приложенных к нему ¦ ¦ ¦документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;¦ ¦ ¦- рассмотрение заявления и документов; ¦ ¦ ¦- подготовка, утверждение и выдача ГПЗУ либо выдача ¦ ¦ ¦обоснованного отказа в выдаче ГПЗУ ¦ ¦ L-T--------------------------------------------------------- ¦ ¦ --------------------------------------+--¬ ¦ ¦Должностное лицо уведомляет заявителя ¦ ¦ ¦о наличии препятствий для предоставления¦ ¦ ¦услуги, объясняет заявителю содержание ¦ ¦ ¦выявленных недостатков ¦ ¦ L----------------------------------------- ----+---------------------------------------------------------¬ ¦Окончание исполнения муниципальной услуги: выдача ¦ ¦градостроительного плана земельного участка, постановления ¦ ¦администрации г. Пущино о его утверждении либо мотивированный¦ ¦отказ в выдаче градостроительного плана ¦ L-------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту Форма заявления В отдел архитектуры и строительства администрации города Пущино от _____________________________ (Ф.И.О. заявителя) ________________________________ (наименование юр. лица) ________________________________ (почтовый адрес) ________________________________ (N телефона) ________________________________ (адрес электронной почты) ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче градостроительного плана земельного участка Прошу выдать градостроительный план земельного участка (указываютсяцель выдачи, место на плане)__________________________________________________________________________.__________________________________________________________________________. К заявлению прилагаются следующие документы:1) _______________________________________________________________________;2) _______________________________________________________________________;3) _______________________________________________________________________;4) _______________________________________________________________________;5) _______________________________________________________________________;6) _______________________________________________________________________. Прошу уведомить о результатах муниципальной услуги: --¬ по телефону; L-- --¬ по указанному адресу; L-- --¬ на адрес электронной почты. L-- Ответ прошу предоставить: --¬ лично; L-- --¬ по указанному адресу; L-- --¬ (копию) на адрес электронной почты. L--"____" __________ 20___ г. ___________________ /__________________________/ (дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя)--------------------------------------------------------------------------- (следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление) Документы представлены на приеме "____" _____________________ 20____ г. Входящий номер регистрации заявления __________________________________ Перечень сведений и документов, которые будут получены помежведомственным запросам: - кадастровый паспорт земельного участка; - выписка из ЕГРП. Выдана расписка в получении документов "___" ________ 20___ г. N ______ Расписку получил "_____" _______________ 20_____ г. ___________________ (подпись заявителя)___________________ _________________ /___________________________/ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)