Постановление Администрации городского округа Фрязино от 25.06.2012 № 478
Об утверждении регламента рассмотрения обращений граждан в администрации города Фрязино
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФРЯЗИНО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2012 г. N 478 Об утверждении регламента рассмотрения обращений граждан в администрации города Фрязино В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",Законом Московской области Уставом городского округа ФрязиноМосковской области постановляю: 1. Утвердить регламент рассмотрения обращений граждан вадминистрации города Фрязино (прилагается). 2. Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи и туризмуадминистрации г. Фрязино (Индык М.В.) опубликовать настоящеепостановление в печатном средстве массовой информации,распространяемом на территории городского округа Фрязино Московскойобласти, и разместить на официальном сайте г. Фрязино в сетиИнтернет. 3. Признать утратившими силу постановления главы города от 06.09.2011 N 554 "О внесенииизменений в постановление главы города от 31.01.2007 N 52 "Обутверждении административного регламента рассмотрения обращенийграждан в администрации города Фрязино". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Руководитель администрации В.А. Михайлова Утвержден постановлением администрации городского округа Фрязино Московской области от 25 июня 2012 г. N 478 РЕГЛАМЕНТ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент рассмотрения обращений граждан вадминистрации города Фрязино (далее - Регламент) в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации" и ст. 32 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ"О рассмотрении обращений граждан" (с изменениями, внесеннымиЗаконами Московской области от 22.12.2006 N 242/2006-ОЗ, от25.04.2007 N 55/2007-ОЗ, от 30.05.2008 N 77/2008-ОЗ, от 10.07.2009 N84/2009-ОЗ, от 07.03.2011 N 26/2011-ОЗ, от 21.10.2011 N 171/2011-ОЗ,от 17.11.2011 N 197/2011-ОЗ), Уставом Московской области, Уставомгородского округа Фрязино Московской области устанавливает основныетребования к организации рассмотрения обращений граждан вадминистрации города Фрязино (далее - администрация города), правилаведения делопроизводства по обращениям граждан и дополнительныегарантии права граждан на обращение в администрацию города. 1.2. В администрации города рассматриваются обращения граждан(далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведениимуниципального образования "Городской округ Фрязино Московскойобласти" в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и законами Московской области, вступившими всилу договорами и соглашениями между главой города, администрациейгорода и органами государственной власти Московской области. 1.3. Рассмотрение обращений производится руководителемадминистрации города, заместителями руководителя администрации ируководителями органов администрации города, которые в пределах ихполномочий вправе: 1.3.1. Приглашать обратившихся граждан для личной беседы. 1.3.2. В случае необходимости в установленном законодательствомпорядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения уобратившихся граждан и иных юридических и физических лиц. 1.3.3. Привлекать в установленном порядке переводчиков иэкспертов. 1.3.4. Создавать комиссии для проверки фактов, изложенных вобращениях, с выездом на место. 1.3.5. Проверять исполнение ранее принятых ими решений пообращениям граждан. 1.3.6. Поручать рассмотрение обращений другим организациям, ихдолжностным лицам в порядке ведомственной подчиненности иконтролировать ход рассмотрения обращений, за исключением случаев,установленных законодательством. 1.4. Для ведения делопроизводства по обращениям руководителемадминистрации города назначаются структурное подразделение иответственное должностное лицо, которое регулярно готовитинформационно-аналитические и статистические материалы о поступающихобращениях. 1.5. Все работники администрации города, работающие собращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у нихна рассмотрении обращений и документов, связанных с ихрассмотрением. Сведения, содержащиеся в обращениях, могутиспользоваться только в служебных целях и в соответствии сполномочиями лица, работающего с обращениями. Запрещаетсяразглашение содержащейся в обращении информации о частной жизниобратившихся граждан без их согласия. 1.6. При утрате исполнителем обращений назначается служебноерасследование, о результатах которого информируется руководитель. 1.7. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать всеимеющиеся у него на исполнении обращения временно замещающему егоработнику. При переводе на другую работу или освобождении отзанимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за нимобращения работнику, ответственному за делопроизводство. 2. Прием письменных обращений граждан 2.1. Прием письменных обращений граждан, присланных по почте. 2.1.1. Все присланные по почте обращения (в том числетелеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, поступают вструктурное подразделение администрации города, которое занимаетсяделопроизводством, - общий отдел. 2.1.2. При приеме и первичной обработке документов: 2.1.2.1. Проверяется правильность адресования корреспонденции ицелостность упаковки. 2.1.2.2. Вскрываются конверты, проверяется наличие в нихдокументов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письмаприлагается почтовый конверт. 2.1.2.3. С поступивших подлинных документов снимаются копии ивместе с другими приложениями прилагаются к тексту письма; подлинныедокументы возвращаются заявителю по почте за счет средств заявителя;в случае отсутствия в конверте самого текста письма работникомобщего отдела, принимающим почту, составляется акт об отсутствииписьма с указанием даты и подписью не менее трех работников; актприлагается к поступившим документам. 2.1.2.4. Ошибочно поступившие (не по адресу) письмавозвращаются на почту невскрытыми. 2.1.3. На письма, поступившие с денежными знаками (кромеизъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями ит.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых привскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях,когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутыхавторами в описях на ценные письма, составляется акт в двухэкземплярах по утвержденной форме, один экземпляр акта хранится вобщем отделе, второй приобщается к поступившему обращению. 2.1.4. Получив обращение, нестандартное по весу, размеру,форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой,имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываютсявложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.),работник должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своемуруководителю и действовать в соответствии с Инструкцией о мерахбезопасности при приеме и регистрации корреспонденции. 2.2. Прием письменных обращений непосредственно от граждан. 2.2.1. Прием письменных обращений непосредственно от гражданпроизводится в общем отделе. 2.2.2. Не принимаются и не подлежат рассмотрению по существуобращения: 2.2.2.1. Не содержащие фамилии, подписи обратившегосягражданина и адреса для ответа, подобные обращения признаютсяанонимными. 2.2.2.2. В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи. В необходимых случаях такие письма направляются вправоохранительные органы. 2.2.2.3. В письменном обращении гражданина содержится вопрос,на который ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись вадминистрацию города. 2.2.2.4. По вопросам, содержащимся в обращении, имеетсявступившее в законную силу судебное решение. 2.2.2.5. От гражданина поступило заявление о прекращениирассмотрения обращения. 2.2.2.6. Текст письменного обращения не поддается прочтению, очем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсягражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. 2.2.2.7. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или вформе электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семидней со дня регистрации возвращается гражданину, направившемуобращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения. В случае если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, гражданин вправе вновь направить обращение вадминистрацию города. 2.2.3. Анонимное обращение, содержащее сведения о готовящемсяили совершенном преступлении, направляется для проверки вправоохранительные органы. 2.2.4. Письма без подписи, содержащие конкретные вопросы,направляются для сведения по ведомственной принадлежности исписываются в дело работниками общего отдела. Письма, не содержащиеконкретных просьб и предложений, бессмысленные по содержанию,списываются в дело. 2.3. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защитыправ ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иныхчрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно. 2.4. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации втечение трех дней с момента поступления в общий отдел. 2.5. Руководитель администрации города вправе устанавливатьсокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан. 3. Прием устной формы обращений граждан 3.1. Устные обращения к руководителю администрации города,заместителям руководителя администрации, руководителям органовадминистрации города поступают от граждан во время личного приема.Устные обращения также могут поступать по специально организованнымтелефонам доверия, "горячим линиям", во время прямых эфиров по радиои телевидению. 3.2. Устные обращения рассматриваются в тех случаях, когдаизложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуютдополнительной проверки. На устные обращения ответ, как правило,дается в устной форме. 3.3. В случае если обстоятельства, изложенные в устномобращении, требуют дополнительной проверки, устное обращениеоформляется справкой должностного лица, к которому поступилообращение, и в дальнейшем рассматривается в порядке, предусмотренномдействующим законодательством для письменных обращений граждан. 4. Прием обращений граждан в форме электронного документа 4.1. Обращения, поступившие по факсу, электронной почте, наофициальный сайт наукограда Фрязино www.fryazino.org в сетиИнтернет, регистрируются и исполняются в соответствии с настоящимРегламентом, если содержат фамилию, имя и отчество (последнее - приналичии) обратившегося, почтовый адрес для ответа или адресэлектронной почты. 4.2. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений(Интернет-обращений), как правило, применяется специализированноепрограммное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителемреквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменногоответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующеезаявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электроннойпочты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительнойинформацией. В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адресэлектронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приемеобращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причинотказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа сним ведется как с письменным обращением. 4.2.1. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения,помимо оснований, указанных в подпункте 2.2.2 настоящего Регламента,также может являться: 4.2.1.1. Указание автором недействительных сведений о себеи/или адреса для ответа. 4.2.1.2. Поступление дубликата уже принятого электронногосообщения. 4.2.1.3. Некорректность содержания электронного сообщения. 4.2.1.4. Невозможность рассмотрения обращения без необходимыхдокументов и личной подписи (в отношении обращений, для которыхустановлен специальный порядок рассмотрения). 4.2.2. Ответ на обращение, поступившее в форме электронногодокумента, направлять в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в обращении. 5. Регистрация поступивших обращений граждан 5.1. Работа с письменными обращениями граждан ведется отдельноот других видов делопроизводства и возлагается в соответствии сдолжностной инструкцией на работника общего отдела, который обязанобеспечить своевременное, правильное и полное рассмотрение обращенийи исполнение решений, принятых по предложениям, заявлениям и жалобамграждан. 5.2. Обращение в письменной форме или в форме электронногодокумента подлежит обязательной регистрации в течение трех дней смомента поступления в администрацию города или должностному лицу. 5.3. При регистрации: 5.3.1. На обращении ставится штамп с указанием датыпоступления, письму присваивается регистрационный номер, состоящийиз буквы (первой буквы фамилии заявителя) и цифры (порядковогономера поступления в течение календарного года, например, N Л-256).В случае коллективного обращения регистрационный номер состоит из 3букв и цифры (например, N Кол-552). 5.3.2. В дальнейшем все документы, поступающие в связи сисполнением данного обращения, а также письменный ответ заявителюрегистрируются под тем же номером с изменением даты регистрации. 5.3.3. С целью упорядочения информации о заявителях валфавитной книге вместе с фамилией и инициалами заявителя (вименительном падеже) указывается номер заявления; если письмоподписано двумя и более авторами, то такое обращение считаетсяколлективным и регистрируется на имя автора, в адрес которого просятнаправить ответ; коллективными являются также обращения, поступившиеот имени коллектива организации либо принятые на митинге илисобрании путем голосования (подписанные инициаторами коллективногообращения) или путем сбора подписей. 5.3.4. Обратившемуся гражданину ставится отметка на копии иливтором экземпляре с указанием даты приема обращения, количествапринятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям. 5.3.5. Отмечаются социальное положение и льготная категорияавторов обращений. 5.3.6. Обращение проверяется на повторность, при необходимостииз архива поднимается предыдущая переписка; повторным считаетсяобращение, поступившее от одного и того же автора по одному и томуже вопросу, если со времени подачи первого обращения истекустановленный законодательством срок рассмотрения или заявитель неудовлетворен полученным ответом. 5.3.7. В случае необходимости в подтверждение своих доводовгражданин прилагает к письменному обращению документы и материалылибо их копии. 5.3.8. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными нанего знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конвертможет быть использован для отправления ответа; чистые конверты снаклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю. 5.3.9. Письма на иностранных языках до регистрации направляютсядля перевода в Министерство внешнеэкономических связей Московскойобласти. Письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых,направляются для перевода в Московскую областную организациюВсероссийского общества слепых. 5.3.10. Документы, материалы и их копии, представленныегражданином при рассмотрении его обращения, подлежат возвратугражданину по его требованию. При этом администрация города вправеизготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемыхдокументов и материалов. 6. Направление обращений граждан на рассмотрение 6.1. Работник общего отдела, отвечающий за ведениеделопроизводства по обращениям, направляет зарегистрированныеобращения руководителю администрации города или заместителямруководителя администрации (в зависимости от адресации) длярассмотрения и подготовки поручений. 6.2. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовойинформации, органов политических партий и общественных организаций(в том числе с просьбой проинформировать о результатахрассмотрения), рассматриваются как обычные обращения. 6.3. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицамирассматриваются как обычные обращения. 6.4. В случае если вопрос, поставленный в обращении, неотносится к компетенции администрации города, то обращениесписывается в дело с уведомлением об этом обратившегося гражданинаили в течение пяти дней пересылается по принадлежности в орган,компетентный решать данный вопрос. Обращения, присланные не попринадлежности из государственных органов и других организаций,возвращаются в направившую организацию. 6.5. Лицо, подавшее обращение, в случае необходимостипредставляет доказательства, обосновывающие содержащиеся в немтребования. Если представленных доказательств недостаточно, руководительадминистрации города или заместители руководителя администрации,рассматривающие обращение, предлагают заявителю представитьдополнительные сведения либо собирают их по собственной инициативе,когда лицо, подавшее обращение, ссылается на отсутствие условий,необходимых для сбора дополнительной информации. Общеизвестные обстоятельства и факты, установленные вступившимв законную силу решением суда, не подлежат доказательству. 6.6. Работа с устными обращениями граждан в администрациигорода ведется в отделе по связям с населением города в соответствиис должностными инструкциями работников и настоящим Регламентом. 6.7. Обращения граждан могут рассматриваться непосредственно вструктурных подразделениях администрации города (в том числе свыездом на место), либо их рассмотрение может быть порученомуниципальным предприятиям или муниципальным учреждениям. 6.8. В случае если поручение о рассмотрении обращения даетсямуниципальным предприятиям или муниципальным учреждениям и ихдолжностным лицам, общий отдел администрации города уведомляетзаявителя о том, куда направлено его обращение на рассмотрение иоткуда он получит ответ. 6.9. Должностные лица при рассмотрении обращений граждан впределах их полномочий вправе: - приглашать обратившихся граждан для личной беседы; - в случае необходимости в установленном законодательствомпорядке запрашивать, в том числе в электронной форме, дополнительныематериалы и получать объяснения у обратившихся граждан и иныхюридических и физических лиц; - привлекать в установленном порядке переводчиков и экспертов; - создавать комиссии для проверки фактов, изложенных вобращениях, с выездом на место; - проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениямграждан; - поручать рассмотрение обращения другим организациям, ихдолжностным лицам в порядке ведомственной подчиненности иконтролировать ход рассмотрения обращений, за исключением случаев,установленных федеральными законами. 7. Сроки рассмотрения обращений граждан и порядок продления этих сроков 7.1. Обращение в письменной форме или в форме электронногодокумента, поступившее в администрацию города или должностному лицув соответствии с их полномочиями, рассматривается в течение 30 днейсо дня его регистрации. В случае если окончание срока рассмотренияобращения приходится на нерабочий день, днем окончания срокасчитается предшествующий ему рабочий день. 7.2. Копии поручений руководителя администрации города изаместителей руководителя администрации вместе с копиями обращенийнаправляются исполнителям. Оригиналы обращений формируются в дело. 7.2.1. Поручение должно содержать: 7.2.1.1. Наименование подразделения. 7.2.1.2. Фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение. 7.2.1.3. Лаконично сформулированный текст, предписывающийдействие, порядок и срок исполнения. 7.2.1.4. Подпись с расшифровкой и датой. 7.2.2. Поручение может состоять из нескольких частей,предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядоки срок исполнения поручения. В случаях когда поручение даетсянескольким исполнителям, в общем отделе готовится необходимоеколичество копий для направления соисполнителям. 7.3. Контроль за сроками исполнения, а также централизованнуюподготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный впоручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечениясрока исполнения письма обязаны представить ответственномуисполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовкиответа. 7.4. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами илиходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб (втом числе стандартные поздравления, соболезнования, письма,присланные для сведения, и т.д.), ответы, как правило, не даются. 7.5. В случае если обращение того же лица (группы лиц) и по темже основаниям было ранее рассмотрено и во вновь поступившемобращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятыхрешений, должностное лицо, которому направлено обращение, вправепринять решение об оставлении обращения без рассмотрения посуществу, уведомив об этом заявителя. В случае если заявительпродолжает обращаться с вопросом, по которому он неоднократнополучал ответы, руководителем может быть принято решение опрекращении с этим заявителем переписки по данному вопросу. 7.6. В случае если по вопросу, содержащемуся в обращении,имеется вступившее в законную силу судебное решение, должностноелицо, которому направлено обращение, вправе принять решение обоставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этомзаявителя. 7.7. Запрещается направлять жалобы для рассмотрения тем органами должностным лицам, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются. 7.8. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направленоне по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращениедолжностному лицу, давшему поручение, через общий отдел, указываяпри этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направитьобращение. 7.9. В случае если проблема, поставленная в обращении, пообъективным причинам не может быть разрешена, работник, которомупоручено исполнение, в срок до 10 дней представляет на имяруководителя администрации города (или заместителей руководителяадминистрации) служебную записку, в которой дает мотивированноеобоснование своего отказа от дальнейшего исполнения, после чегоисполнение поручается другому работнику. Во избежание нарушениясроков исполнения обращения не позднее чем за три дня до истечениясрока работник, которому вновь поручено исполнение, составляетпромежуточный ответ заявителю с указанием срока исполнения егообращения. Промежуточный ответ подписывается давшим поручениедолжностным лицом. 7.10. Письменные обращения считаются разрешенными, еслирассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимыемеры, заявителю дан ответ в письменной или устной форме. 7.11. Если по объективным причинам возникает необходимостьизменения срока исполнения обращения, работник, на котороговозложено его исполнение, не позднее чем за три дня до истечениясрока исполнения представляет на имя давшего поручение должностноголица мотивированную просьбу о продлении срока исполнения. В противном случае исполнитель несет административнуюответственность за нарушение сроков исполнения. 7.12. В порядке исключения срок исполнения обращения может бытьпродлен руководителем администрации города, но не более чем на одинмесяц с уведомлением об этом заявителя в форме промежуточногоответа. Промежуточный ответ не является основанием для признанияобращения выполненным. 8. Требования к оформлению ответа 8.1. Ответы на обращения граждан подписывают руководительадминистрации города или заместители руководителя администрации. 8.1.1. Ответы на обращения, поступающие из вышестоящихорганизаций, подписывает руководитель администрации города. 8.1.2. Ответы на обращения, адресованные руководителюадминистрации города, подписывают руководитель администрации городаили заместители руководителя администрации в соответствии сраспределением обязанностей и конкретным содержанием обращения. 8.2. Текст должен излагаться четко, последовательно, кратко,исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. Приподтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следуетуказывать, какие меры приняты. 8.3. В ответе в вышестоящие организации должно быть указано,что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения егообращения и в какой форме. В ответах по коллективным обращениямуказывается, кому именно из авторов дан ответ. 8.4. В случае устного разъяснения делается соответствующаязапись в деле и вопросы, поставленные в письменном обращении,считаются решенными на основании подписи заявителя на заявлении. 8.5. По результатам рассмотрения обращения может быть принятправовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказанииматериальной помощи). В случае если экземпляр принятого правовогоакта направляется заявителю, подготовки специального ответа нетребуется. 8.6. Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаютсяна бланках установленной формы. В левом нижнем углу ответаобязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебноготелефона. На втором экземпляре ответа рядом с фамилией исполнительставит свою подпись. Второй экземпляр ответа подшивается в дело. 8.7. Подлинники обращений в вышестоящие организациивозвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату"или специальной отметки в сопроводительном письме. 8.8. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в текстеуказывается срок окончательного решения вопроса. 8.9. После завершения рассмотрения обращения и оформленияответа все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в общийотдел, где проверяется правильность оформления ответа. Ответы, несоответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом,возвращаются исполнителю для доработки. 8.10. В правом нижнем углу на втором экземпляре ответаисполнитель делает надпись "В дело", указывает результатрассмотрения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано"),проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы и телефон,заверяет их личной подписью. 8.11. После регистрации (присвоения исходящего номера) ответнаправляется заявителю. Отправление ответов без регистрации недопускается. 8.12. При необходимости исполнитель может составить справку орезультатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответзаявителю был дан по телефону или при личной беседе, если прирассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные вответе, но существенные для рассмотрения дела). 8.13. Итоговое оформление дел для архивного храненияосуществляется в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 8.14. Гражданин вправе обжаловать решение, принятое порезультатам рассмотрения его обращения, в порядке, предусмотренномзаконодательством. 9. Организация личного приема граждан 9.1. Личный прием граждан ведут и несут ответственность за егоорганизацию руководитель администрации города, заместителируководителя администрации, руководители органов администрациигорода. 9.2. Личный прием граждан осуществляется в соответствии сустановленным графиком. График личного приема граждан утверждаетсяруководителем администрации города, вывешивается на информационномстенде, в обязательном порядке публикуется в средствах массовойинформации, размещается в сети Интернет. 9.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность. 9.4. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможностьизложить свое обращение в устной или письменной форме. Устныеобращения также могут поступать по специально организованнымтелефонам доверия, "горячим линиям", во время прямых эфиров потелевидению. Заявителю, изложившему свое обращение в письменнойформе, выдается расписка с указанием даты приема обращения,количества принятых листов и сообщается телефон для справок пообращениям. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярахпринятых обращений не делается. 9.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личногоприема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении фактыи обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть данустно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточкеличного приема гражданина. В остальных случаях дается письменныйответ по существу поставленных в обращении вопросов. 9.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема,подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленномнастоящим Регламентом. 9.7. В случае если в обращении содержатся вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию администрации города, при записи наприем или в ходе приема гражданину дается разъяснение, куда и вкаком порядке ему следует обратиться. 9.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 9.9. Личный прием граждан руководителем администрации городапроводится по записи, которую осуществляет отдел по связям снаселением города администрации города. Граждане, имеющиеустановленное действующим законодательством Российской Федерацииправо внеочередного приема, а также беременные женщины принимаютсявне очереди. 9.10. Прибывшие в общественную приемную граждане приглашаютсяна беседу к работнику отдела по связям с населением городаадминистрации города. Работник регистрирует заявителя, вносясведения о заявителе в журнал учета, а именно фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), адрес места жительства. Работник составляет краткую аннотацию обращения, сообщаетзаявителю место и время личного приема руководителя администрациигорода. 9.11. В случае повторного обращения осуществляется подборкавсех имеющихся в администрации города материалов, касающихся этогозаявителя. Подобранные материалы представляются руководителю администрациигорода во время проведения личного приема. 9.12. По окончании приема руководитель администрации городадоводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, комубудет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а такжеоткуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядкеможет быть рассмотрено его обращение по существу. 9.13. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, азатем уничтожаются в установленном порядке. 9.14. Дополнительные гарантии прав граждан при организацииличного приема. Право на внеочередной личный прием в дни и часы, установленныедля приема граждан, имеют: - ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевыхдействий; - инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевыхдействий; - инвалиды 1 и 2 групп и (или) их законные представители; - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. 10. Контроль за рассмотрением обращений граждан 10.1. Администрация города осуществляет в пределах своихполномочий контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений,анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры посвоевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свободи законных интересов граждан. 10.2. Должностное лицо одновременно с поручением о рассмотренииобращений вправе принять решение о взятии его на контроль, а также впроцессе исполнения поручения и после его завершения запроситьинформацию о ходе и результатах рассмотрения обращения. Принаправлении обращения, поставленного на контроль, может бытьустановлен сокращенный срок рассмотрения обращения. 10.3. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается оконкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а такжеобращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.Постановка обращений на контроль также производится с цельюустранения недостатков в работе администрации города, полученияматериалов для обзоров почты, аналитических записок и выявленияпринимавшихся ранее мер по вопросу, с которым автор обращалсянеоднократно. 10.4. В обязательном порядке осуществляется контроль заисполнением поручений вышестоящих организаций о рассмотренииобращений. 10.5. На особый контроль ставятся поручения о рассмотренииобращений, поступивших из вышестоящих организаций, с указанием срокаисполнения. 10.5.1. В случае когда не требуется дополнительного изучения ипроверки, такие поручения разрешаются безотлагательно в срок до 15дней со дня регистрации письма. 10.5.2. В случае когда необходимы специальная проверка,истребование дополнительных материалов или принятие других мер,такие поручения разрешаются не позднее чем за 2 дня до указанного всопроводительном письме из вышестоящей организации срока ответа. 10.6. Решение о постановке на контроль исполнения поручений пописьменным обращениям и обращениям на личном приеме вправе принятьруководитель администрации города или заместители руководителяадминистрации. 10.7. В случае если в ответе, полученном от администрациигорода, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будетрешен в течение определенного периода времени, такое обращение можетбыть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляетсяуведомление с указанием контрольного срока для ответа обокончательном решении вопроса. 10.8. Обращение может быть возвращено для повторногорассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены невсе вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствуеттребованиям, изложенным в разделе 8 настоящего Регламента. 10.9. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменныхобращений осуществляет работник общего отдела, отвечающий за работус обращениями граждан, обращений граждан на личном приемеруководителя администрации города - начальник отдела по связям снаселением города, обращений граждан на личном приеме заместителейруководителя администрации - ответственное лицо, назначенноезаместителем руководителя администрации.11. Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства об обращениях граждан в администрации города 11.1. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан должностные лица несут ответственность в соответствиизаконодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарнуюответственность в соответствии с законодательством о муниципальнойслужбе. Руководитель администрации В.А. Михайлова