Постановление Главы городского округа Фрязино от 25.12.2003 № 718
О мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории г. Фрязино
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ФРЯЗИНО" ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 декабря 2003 г. N 718О мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории г. Фрязино В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от29.01.92 N 65 "О свободе торговли" (в редакции Указов ПрезидентаРоссийской Федерации от 23.06.92 N 657, от 08.11.93 N 1851, от16.05.97 N 491), постановлением Правительства Московской области "Одополнительных мерах по упорядочению размещения объектовмелкорозничной торговой сети на территории Московской области" от24.05.2003 N 314/18 и в целях упорядочения размещения объектовмелкорозничной торговой сети, создания условий для улучшенияорганизации и качества торгового обслуживания населения г. Фрязино постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке размещения объектовмелкорозничной торговой сети на территории г. Фрязино (приложение N1). 2. Сектору по торговле и услугам населению отдела экономическойполитики и развития города совместно с отделом архитектуры иградостроительства разработать и утвердить дислокацию объектовмелкорозничной торговой сети на территории г. Фрязино. 3. Утвердить состав комиссии по размещению объектовмелкорозничной торговой сети в г. Фрязино (приложение N 2). 4. Утвердить Положение о комиссии по размещению объектовмелкорозничной торговой сети в г. Фрязино (приложение N 3). 5. Утвердить форму свидетельства о праве на размещение объектамелкорозничной торговой сети (приложение N 4). 6. Рекомендовать начальнику ОВД г. Фрязино (Писарев В.Д.)обеспечить контроль за правомерностью размещения объектовмелкорозничной сети на территории г. Фрязино. 7. КУИЖВ (Гавриков И.С.) на основании решений комиссии поразмещению объектов мелкорозничной торговой сети г. Фрязинозаключать договоры аренды земельных участков на указанный в решениисрок. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Котова О.В. Глава города В.В. Ухалкин Приложение N 1 к постановлению главы муниципального образования "Город Фрязино" Московской области от 25 декабря 2003 г. N 718 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ФРЯЗИНО 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничнойторговой сети на территории г. Фрязино разработано в соответствии сФедеральными законами "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", "О защите правпотребителей", Указом Президента РФ от 29.01.92 N 65 "О свободеторговли" (с изменениями и дополнениями), постановлениемПравительства Московской области от 24.05.2003 N 314/18 "Одополнительных мерах по упорядочению размещения объектовмелкорозничной торговой сети на территории Московской области" вцелях: - упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговойсети, создания условий для улучшения организации и качестваторгового обслуживания населения г. Фрязино; - установления единого порядка размещения, а также обеспечениядальнейшего содержания мелкорозничной торговой сети на территориигорода; - восполнения недостатка стационарной торговой сети. 1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы поподготовке предложений и выдаче свидетельств о праве на размещениеобъектов мелкорозничной торговой сети на территории города. 1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектовмелкорозничной торговой сети на территории города, являетсясвидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговойсети. 1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, нераспространяются на отношения, связанные с размещениемнестационарных (временных) объектов мелкорозничной сети: - находящихся на территории рынка; - при проведении праздничных мероприятий,общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовыхмероприятий, имеющих краткосрочный характер. 2. Основные понятия и определения Розничная торговля - вид предпринимательской деятельности всфере торговли, связанной с реализацией товаров потребительскогоназначения непосредственно потребителю для личного, семейного,домашнего использования, не связанного с предпринимательством; мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющаярозничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а такжепередвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижнымсредствам развозной и разносной торговли относятся торговыеавтоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины испецприспособления; нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующаяна принципах развозной и разносной торговли, а также иные объектыорганизации торговли, относимые в соответствии с требованиями абзацачетвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети; субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные вустановленном порядке; дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничнойторговой сети - специально установленные места с указаниемконкретного адреса размещения данных торговых объектов; объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект,осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки,а также передвижные средства развозной и разносной торговли. 3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории муниципального образования 3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектовмелкорозничной торговой сети на территории г. Фрязино. 3.1.1. Сектор торговли и услуг отдела ЭПиРГ (далее - секторторговли) готовит предложения по размещению объектов мелкорозничнойторговой сети на территории города, предварительно согласованные: - с уполномоченными территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти (ОВД, СЭН, пожарной части); - с органами местного самоуправления муниципального образованияФрязино (отделом архитектуры и градостроительства; Комитетом поуправлению имуществом и жилищным вопросам). 3.1.2. При составлении схем дислокации объектов мелкорозничнойторговой сети руководствоваться следующими принципами: - размещать объекты мелкорозничной торговой сети с учетомразмещения существующих объектов стационарной торговой сети; - восполнять недостаток стационарной торговой сети; - уделять внимание обоснованности размещения объектовмелкорозничной торговой сети вдоль автомобильных дорог федеральногои областного значения, в зонах отдыха, местах массового скопленияграждан и нахождения источников повышенной опасности. 3.1.3. Заместитель главы администрации г. Фрязино,координирующий вопросы торговли, общественного питания (далее -заместитель главы администрации), утверждает перечень предложений поразмещению объектов мелкорозничной торговой сети на территориимуниципального образования с приложенными схемами дислокации иперечнем видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемыдислокации и перечень видов специализации объектов мелкорозничнойторговой сети указанные изменения и дополнения утверждаютсязаместителем главы администрации. 3.1.4. Утвержденный перечень предложений по размещению объектовмелкорозничной торговой сети с приложением к нему, а также измененияи дополнения, внесенные в указанный перечень, публикуются в газете"Ключъ". 3.1.5. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговойсети, подают в сектор торговли и услуг отдела экономической политикии развития города заявление с приложением к нему следующихдокументов (нотариально заверенные копии либо копии спредоставлением оригинала): - для юридических лиц - устав, свидетельство о государственнойрегистрации; - для индивидуальных предпринимателей без образованияюридического лица - свидетельство о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя; - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе иприсвоении идентификационного номера плательщика; - проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети. Заявления принимаются в течение 1 месяца со дня опубликования вгазете "Ключъ" утвержденного перечня предложений по размещениюобъектов мелкорозничной торговой сети. 3.2. Порядок проведения конкурсов на размещение объектовмелкорозничной торговли на территории г. Фрязино. 3.2.1. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети натерритории г. Фрязино осуществляется на конкурсной основе послеутверждения заместителем главы администрации г. Фрязино перечняпредложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети натерритории г. Фрязино с приложенными схемами дислокации объектовмелкорозничной торговой сети и перечнем видов специализации. 3.2.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурспроводится при наличии двух и более заявлений на одно и то же местодля размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления впериод с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявокзаявитель считается победителем конкурса. 3.2.3. Конкурсы проводит комиссия по размещению объектовмелкорозничной торговой сети в г. Фрязино (далее - Комиссия).3.2.4. При проведении конкурсов должны быть определены следующиеобязательные условия для претендентов: - наличие специализированного торгового оборудования, форменнойодежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащейсведения об организации, осуществляющей торговлю, о режиме работы; - согласованный с ФЦГСЭН по г. Фрязино перечень ассортиментапродукции, допускаемого к реализации; - срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети; - обязанности субъектов торговли по благоустройству прилегающейтерритории; - обязанности субъектов торговли заключить договор арендыземельного участка для размещения объекта торговли. 3.2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления иопределяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурсаоформляются протоколом, на основании которого с победителемзаключается договор. В договоре должны быть отражены условия,предусмотренные п. 3.2.4 настоящего Положения. 3.2.6. Решения, принятые Комиссией, могут быть обжалованы вустановленном действующим законодательством порядке. 3.3. Порядок выдачи свидетельства о праве на размещениеобъектов мелкорозничной торговой сети на территории г. Фрязино. 3.3.1. В соответствии с решением Комиссии сектором по торговлеи услугам населению отдела экономической политики и развития городав течение трех рабочих дней победителю конкурса выдаетсясвидетельство о праве на размещение объектов мелкорозничной торговойсети (далее - свидетельство) в форме, утвержденной главой города. 3.3.2. Действие свидетельства распространяется только на объектмелкорозничной торговой сети, указанный в нем. 3.3.3. В случае если одному субъекту принадлежит несколькообъектов мелкорозничной торговой сети, то свидетельство выдается накаждый объект. 3.3.4. Свидетельство выдается на срок не менее одного года, заисключением случаев выдачи на срок менее одного года по просьбезаявителя. 3.3.5. Передача свидетельства другим лицам запрещается. 3.3.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или)адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данныхиндивидуального предпринимателя, утраты свидетельства субъектторговли сообщает об указанных изменениях или утрате в отделэкономической политики и развития города. 4. Порядок приостановления и прекращения действия свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории г. Фрязино 4.1. Действие свидетельства может быть приостановлено органом,выдавшим указанное свидетельство, в случае: - подачи субъектом торговли соответствующего заявления; - нарушения субъектом торговли действующего законодательства; - представления субъектом торговли недостоверных сведений осебе; - в случае приостановления деятельности субъекта торговли порешению надзорных и контролирующих органов; - иных предусмотренных действующим законодательством случаях. 4.2. Действие свидетельства возобновляется сектором торговли иуслуг в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия свидетельства. 4.3. Прекращение действия свидетельства осуществляется вслучаях: - ликвидации субъекта торговли; - прекращения субъектом торговли в установленном порядкепредпринимательской деятельности; - неоднократного нарушения субъектом торговли правилосуществления торговой деятельности, других требований,установленных действующим законодательством, что подтверждаетсясоответствующими актами проверок; - на основании соответствующего решения суда. При этом субъекту торговли не компенсируются понесенныезатраты, объект подлежит сносу (вывозу) за счет соответствующегосубъекта торговли. 4.4. Действия сектора торговли и услуг отдела экономическойполитики и развития города, осуществляющего управление в сфереторговли, связанные с выдачей, приостановлением или прекращениемдействия свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли вустановленном действующим законодательством порядке. Приложение N 2 к постановлению главы муниципального образования "Город Фрязино" Московской области от 25 декабря 2003 г. N 718 СОСТАВ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ФРЯЗИНО Котов О.В. - заместитель главы администрации, председатель комиссии Папок А.П. - ведущий специалист сектора по торговле и услугам населению отдела экономической политики и развития города, секретарь комиссии Майер Г.В. - начальник отдела экономической политики и развития города Воробьева Н.С. - начальник отдела архитектуры и градостроительства Колодинский В.Н. - заместитель председателя КУИЖВ Приложение N 3 к постановлению главы муниципального образования "Город Фрязино" Московской области от 25 декабря 2003 г. N 718 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ФРЯЗИНО 1. Общие положения 1.1. Комиссия по размещению объектов мелкорозничной торговойсети (далее - Комиссия) рассматривает вопросы выдачи (отказа ввыдаче) свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничнойторговой сети в г. Фрязино. 1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от29.01.92 N 65 "О свободе торговли" (в редакции Указов ПрезидентаРоссийской Федерации от 23.06.92 N 657, от 08.11.93 N 1851, от16.05.97 N 491), постановлением Правительства Московской области "Одополнительных мерах по упорядочению размещения объектовмелкорозничной торговой сети на территории Московской области" от24.05.2003 N 314/18, законодательством РФ, Московской области,нормативными актами г. Фрязино, а также настоящим Положением. 1.3. Комиссия собирается по мере необходимости. 1.4. Решения Комиссии по вопросам, указанным в п. 1 настоящегоПоложения, служат основанием для выдачи (отказа в выдаче)свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговойсети в г. Фрязино. 2. Порядок работы Комиссии 2.1. Материалы, связанные с вопросами выдачи свидетельства оправе на размещение объекта мелкорозничной торговой сети в г.Фрязино, рассматриваются на заседаниях Комиссии. 2.2. Комиссия вправе приглашать на свои заседания соискателейна получение свидетельства о праве на размещение объектамелкорозничной торговой сети в г. Фрязино. 2.3. Комиссия принимает решение большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосоврешающим является голос председателя Комиссии. 2.4. Решения Комиссии оформляются протоколами и подписываютсяпредседателем и секретарем Комиссии. 3. Права и обязанности членов Комиссии 3.1. Члены Комиссии имеют право: 3.1.1. Знакомиться со всеми документами, относящимися крассматриваемому вопросу. 3.1.2. Запрашивать дополнительные сведения, необходимые дляпринятия решения. 3.1.3. Проверять документы, представленные лицами, желающимиразместить объект мелкорозничной торговой сети на территории г.Фрязино. 3.2. Члены Комиссии обязаны: 3.2.1. Активно участвовать в работе Комиссии. 3.2.2. Предварительно (до заседания) знакомиться с материаламикомиссии. 3.2.3. Аргументировать свое мнение, если оно не совпадает смнением других членов Комиссии. 3.3. Председатель Комиссии: 3.3.1. Организует работу Комиссии. 3.3.2. Назначает сроки и место заседания Комиссии. 3.3.3. Формирует повестку дня заседания. 3.4. Секретарь Комиссии: 3.4.1. Готовит и комплектует материалы для рассмотрения назаседании Комиссии. 3.4.2. Извещает членов Комиссии о времени и месте заседания. 3.4.3. Оформляет протоколы заседания Комиссии. 3.4.4. Обеспечивает сохранность материалов Комиссии. 3.4.5. Заранее знакомит членов Комиссии с материалами,представленными на рассмотрение Комиссии. Приложение N 4 к постановлению главы муниципального образования "Город Фрязино" Московской области от 25 декабря 2003 г. N 718 СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИот __________ 200__ г. N _________ Выдано на основании решения комиссии по размещению объектовмелкорозничной торговой сети администрации г. Фрязино; протокол от _________________ 200__ г. N _____________________; кому: ________________________________________________________; (наименование организации или фамилия и инициалы__________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя)__________________________________________________________________ (адрес, место регистрации)____________________________________________________________________________________________________________________________________на право размещения объекта мелкорозничной торговой сетипо адресу: _______________________________________________________для торговли _____________________________________________________ (полный перечень ассортимента продукции и услуг)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Часы работы с ___________ по __________________. Настоящее свидетельство выдано на срок с _____________ 200__ г.по _____________ 200__ г.Зам. главы администрации О.В. КотовМ.П.