Решение Совета депутатов городского округа Серпухов от 26.02.2014 № 374/40
Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СЕРПУХОВ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 26 февраля 2014 г. N 374/40Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участковна территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", на основании Устава города Серпухова Совет депутатовгорода Серпухова решил: 1. Принять решение "Об утверждении Положения о порядкепредоставления земельных участков на территории муниципальногообразования "Город Серпухов Московской области" (прилагается). 2. Направить решение "Об утверждении Положения о порядкепредоставления земельных участков на территории муниципальногообразования "Город Серпухов Московской области" главе городаСерпухова Залесову П.Н. для подписания и обнародования. 3. Контроль за выполнением данного решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по социально-экономическому развитиюгорода. Председатель Совета депутатов О.В. Кузнецов Принято решением Совета депутатов города Серпухова Московской области от 26 февраля 2014 г. N 374/40 РЕШЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельныхучастков на территории муниципального образования "Город СерпуховМосковской области" (прилагается). 2. Решение вступает в силу с момента его опубликования. Глава города П.Н. Залесов Приложение к решению Совета депутатов города Серпухова Московской области от 26 февраля 2014 г. N 374/40ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1. Отношения, регулируемые Положением 1. Настоящее Положение определяет порядок по предоставлениюземельных участков, расположенных на территории муниципальногообразования "Город Серпухов Московской области", находящихся вмуниципальной собственности, а также государственная собственностьна которые не разграничена. 2. Правовое регулирование земельных отношений на территориимуниципального образования "Город Серпухов Московской области"осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Законом Московской области от 26.05.2010 N 560/88 "Об утвержденииПравил землепользования и застройки города Серпухова Московскойобласти" и настоящим Положением. Статья 2. Управление и распоряжение земельными участками,находящимися в собственности муниципального образования "ГородСерпухов Московской области" и государственная собственность накоторые не разграничена 1. Управление и распоряжение земельными участками, находящимисяв собственности муниципального образования "Город СерпуховМосковской области" и государственная собственность на которые неразграничена, осуществляется администрацией г. Серпухова в пределахсвоей компетенции в соответствии с настоящим Положением, с учетомпорядка и особенностей, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. 2. Администрация г. Серпухова обеспечивает управление ираспоряжение земельными участками на принципах эффективности,справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедурпредоставления таких земельных участков. Статья 3. Полномочия органов местного самоуправлениямуниципального образования "Город Серпухов Московской области" всфере земельных отношений Администрация города Серпухов осуществляет управление ираспоряжение земельными участками, расположенными в границахмуниципального образования "Город Серпухов Московской области",государственная собственность на которые не разграничена, земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности, а такжепринимает решения: - о резервировании земель, об изъятии, в том числе путемвыкупа, земельных участков для муниципальных нужд; - о переводе земель или земельных участков из одной категории вдругую в случаях, установленных действующим законодательством; - об образовании (объединении, разделе и др.) земельныхучастков в случаях, установленных действующим законодательством; - об утверждении схемы расположения земельных участков накадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; - о предварительном согласовании мест размещения объектов наземельных участках, государственная собственность на которые неразграничена и находящихся в собственности муниципальногообразования "Город Серпухов Московской области"; - об изменении вида разрешенного использования земельныхучастков; - о предоставлении и передаче земельных участков гражданам июридическим лицам на правах, определенных федеральнымзаконодательством; - иные решения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. Статья 4. Рассмотрение земельных споров Все земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Статья 5. Общие правила предоставления земельных участковфизическим и юридическим лицам 1. Земельные участки предоставляются гражданам и юридическимлицам в собственность или в аренду, а также предоставляютсяюридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях,предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, игражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование вслучаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса РФ. 2. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностраннымюридическим лицам земельные участки предоставляются в собственностьтолько за плату, размер которой устанавливается действующимзаконодательством. 3. Предоставление земельных участков в собственность граждан июридических лиц осуществляется за плату, за исключением случаев,установленных действующим законодательством. 4. Государственным и муниципальным учреждениям, казеннымпредприятиям, органам государственной власти и органам местногосамоуправления земельные участки предоставляются в постоянное(бессрочное) пользование. 5. Религиозным организациям, имеющим в собственности или всоответствии с федеральными законами на праве безвозмездногопользования здания, строения, сооружения религиозного иблаготворительного назначения, расположенные на земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, этиземельные участки предоставляются соответственно в собственностьбесплатно или на праве безвозмездного срочного пользования на срокбезвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями. Статья 6. Нормы предоставления гражданам земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства 1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельныхучастков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земель: 1) минимальные размеры: - для индивидуального жилищного строительства - 450 кв. м; 2) максимальные размеры: - для индивидуального жилищного строительства - 1200 кв. м. 2. В случае если размер земельного участка, предоставленногогражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящегоПоложения, ниже предельного минимального размера либо превышаетпредельный максимальный размер, установленные настоящей частью, тодля данного земельного участка этот размер является соответственноминимальным или максимальным. 3. В исключительных случаях, а именно для регистрации вновьвозведенного объекта недвижимости допускается предоставлениеземельного участка для индивидуального жилого дома (индивидуальногожилищного строительства) менее предельных размеров, но не более 10%от площади основного земельного участка. 4. Для целей, не указанных в настоящей статье, предельныеразмеры земельных участков устанавливаются в соответствии сутвержденными в установленном порядке нормами отвода земель дляконкретных видов деятельности или в соответствии с Правиламиземлепользования и застройки, землеустроительной, градостроительнойи проектной документацией. Статья 7. Предоставление земельных участков в собственность 1. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ кприобретению земельных участков в собственность. Земельные участки,находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могутбыть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, заисключением земельных участков, которые в соответствии с Земельнымкодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частнойсобственности. Земельные участки общего пользования, занятые площадями,улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, скверами,набережными, водными объектами, пляжами и другими объектами, неподлежат предоставлению в собственность. Статья 8. Предоставление земельных участков гражданам всобственность бесплатно 1. Земельные участки предоставляются гражданам в собственностьбесплатно в случаях, если: а) граждане относятся к льготным категориям, имеющим всоответствии с действующим законодательством право на бесплатноепредоставление земельных участков; б) граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельныеучастки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими врезультате сделок, которые были совершены до 01.07.1990 (довступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "Особственности в СССР"), но которые не были надлежаще оформлены изарегистрированы, имеют право бесплатного приобретения указанныхземельных участков в собственность в соответствии с правилами,установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации; в) граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрестибесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства,без торгов и предварительного согласования мест размещения объектовземельные участки в случаях и порядке, которые установлены закономМосковской области. 2. В остальных случаях предоставление земельных участков всобственность граждан осуществляется за плату. 3. Для бесплатного приобретения в собственность земельногоучастка граждане, указанные в статье 8 настоящего Положения,обращаются с заявлением на имя главы города Серпухов, в которомуказывают кадастровый номер, площадь, категорию, местоположение иразрешенное использование земельного участка, и представляютдокументы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельногоучастка в собственность бесплатно. 4. Поступившее в адрес администрации города Серпухов заявлениерассматривается, и в течение 30 (тридцати) дней со дня подачизаявления принимается решение о бесплатном предоставлении всобственность земельного участка или решение об отказе заявителю вэтом. О принятом решении заявителю сообщается в письменной форме. 5. В случае принятия положительного решения о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно заявительсамостоятельно изготавливает землеустроительную документацию,необходимую для подготовки соответствующего постановления главыгорода Серпухов о предоставлении земельного участка в собственность.Если земельный участок уже сформирован и поставлен на кадастровыйучет, изготовление землеустроительной документации не требуется. 6. В случае отрицательного решения вопроса о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно указанное решениеоформляется в виде письма на имя заявителя с обоснованием причинотказа, которое выдается заявителю на руки с отметкой о вручениилибо направляется заказным письмом по почте. Решение об отказе в бесплатном предоставлении в собственностьземельного участка может быть принято в случаях, если: 1) заявителем представлены не все документы, подтверждающие егоправо на приобретение в собственность бесплатно земельного участка; 2) представленные документы не соответствуют требованиям,установленным законодательством Российской Федерации; 3) в представленных документах содержится неполная илинедостоверная информация; 4) имеется принятое судом к рассмотрению заявление, результатрассмотрения которого может повлиять на наличие у заявителянеобходимых прав для приобретения земельного участка в собственностьбесплатно, или решение суда об этом принято, но еще не вступило взаконную силу; 5) имеется вступившее в законную силу решение суда,препятствующее приобретению заявителем бесплатно в собственностьиспрашиваемого земельного участка; 6) принято решение об изъятии земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд; 7) федеральным законом установлен запрет на приватизациюземельных участков; 8) принято решение о резервировании земель для государственныхили муниципальных нужд. 7. Гражданин, в отношении которого принято решение об отказе вбесплатном предоставлении в собственность земельного участка, вправеподать повторное заявление после прекращения обстоятельств,послуживших основанием для принятия решения об отказе. Статья 9. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся всобственности муниципального образования "Город Серпухов Московскойобласти" или государственная собственность на которые неразграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения 1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности,безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативномуправлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельныхучастках приобретают права на эти земельные участки в соответствии сЗемельным кодексом РФ и настоящим Положением. Исключительное право на приватизацию земельных участков илиприобретение права аренды земельных участков имеют граждане июридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами впорядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ изаконодательством Российской Федерации. 2. Продажа земельных участков, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, собственникам зданий, строений,сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляетсяпо цене, установленной соответственно органами исполнительной властии органами местного самоуправления. Порядок определения цены этихземельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: 1) земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, - органами государственной власти Московскойобласти; 2) земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, - органами местного самоуправления муниципальногообразования "Город Серпухов Московской области". 3. Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрестив собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участкинезависимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельныхучастков - до или после дня вступления в силу Земельного кодексаРоссийской Федерации. 4. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранныеюридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеютправо на приобретение земельных участков в собственность в порядке,установленном статьей 36, и в соответствии с пунктом 2 статьи 5 ипунктами 4 и 5 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации инастоящим Положением. Статья 10. Порядок оформления прав на земельные участки,находящиеся в собственности муниципального образования "ГородСерпухов Московской области" или государственная собственность накоторые не разграничена, на которых расположены здания, строения,сооружения 1. Для приобретения прав на земельный участок граждане илиюридические лица обращаются в администрацию города Серпухова сзаявлением на имя главы города о приобретении прав на земельныйучасток. 2. Перечень документов, необходимых для приобретения прав наземельный участок, устанавливается федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере земельных отношений. Перечень документов, необходимых для приобретения прав наземельный участок: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дляиндивидуальных предпринимателей), копия свидетельства огосударственной регистрации юридического лица (для юридических лиц)или выписка из государственных реестров о юридическом лице илииндивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем,ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок; 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей); 4) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемомземельном участке выписка из Единого государственного реестра правна недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах наздание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельномучастке, или: 4.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений озарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения; 4.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) правана такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание,строение, сооружение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП; 5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участокили: 5.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений озарегистрированных правах на указанный земельный участок; 5.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) правана приобретаемый земельный участок, если право на данный земельныйучасток в соответствии с законодательством Российской Федерациипризнается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП; 6) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастроваявыписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретенииправ на данный земельный участок подано с целью переоформления правна него; 7) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающиеправо приобретения земельного участка, в том числе на особыхусловиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездноесрочное пользование, в собственность или в аренду на условиях,установленных земельным законодательством, если данноеобстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1-6настоящего перечня; 8) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всехзданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, вотношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием(при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров иадресных ориентиров. Администрация г. Серпухова не вправе требовать от заявителяпредставления дополнительных документов, за исключением документов,предусмотренных указанным перечнем. Администрация г. Серпухова не вправе требовать от заявителяпредставления документов, которые находятся в их распоряжении,распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, за исключением случаев, если такие документывключены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" перечень документов. Документы, указанные в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 перечнядокументов, необходимых для приобретения прав на земельный участок,не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего оприобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе ихпредставить вместе с заявлением о приобретении прав на земельныйучасток. 3. В течение 30 (тридцати) дней со дня поступления указанногозаявления на имя главы города Серпухова принимается решение опредоставлении земельного участка на праве собственности, в арендуили в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодексаРоссийской Федерации, на праве постоянного (бессрочного)пользования. В течение 30 (тридцати) дней с даты принятия решения опредоставлении земельного участка на праве собственности или варенду Комитет по управлению имуществом города Серпуховаосуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или арендыземельного участка и направляет его заявителю с предложением озаключении соответствующего договора. 4. В случае если не осуществлен государственный кадастровыйучет земельного участка или в государственном кадастре недвижимостиотсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачикадастрового паспорта земельного участка, Комитет по управлениюимуществом города Серпухова совместно с Управлением архитектуры истроительства администрации города на основании заявления гражданинаили юридического лица в течение 30 (тридцати) дней со дняпоступления указанного заявления или обращения утверждает и выдаетзаявителю схему расположения земельного участка на кадастровом планеили кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о приобретении прав наземельный участок, обеспечивает за свой счет выполнение в отношенииэтого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлениемоб осуществлении государственного кадастрового учета этогоземельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "Огосударственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадьопределяются с учетом фактического землепользования в соответствии стребованиями земельного и градостроительного законодательства.Местоположение границ земельного участка определяется с учетомкрасных линий, местоположения границ смежных земельных участков (приих наличии), естественных границ земельного участка. За изготовлением схемы расположения земельного участказаявитель обращается в любую геодезическую организацию либо кфизическому лицу, которое имеет действующий квалификационныйаттестат кадастрового инженера. 5. Комитет по управлению имуществом города Серпухова в течение14 (четырнадцати) дней со дня представления кадастрового паспортаземельного участка готовит проект постановления главы города опредоставлении этого земельного участка лицам, указанным в настоящейстатье, и направляет им копию такого решения с приложениемкадастрового паспорта этого земельного участка. Статья 11. Предоставление земельных участков для целей, несвязанных со строительством 1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством,могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в собственностьза плату или бесплатно, в аренду в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. 2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством,предоставляются с указанием конкретного вида разрешенногоиспользования, который установлен Правилами землепользования изастройки в городе Серпухов. 3. Предоставление в аренду земельных участков для целей, несвязанных со строительством, осуществляется на срок до 3 (трех) летвключительно. 4. Право на выкуп земельного участка у арендатора возникает смомента вступления в силу договора аренды, если договором аренды непредусмотрено иное, при условии наличия решения органа местногосамоуправления о продаже данного земельного участка. В соответствии с п. 8 ст. 22 Земельного кодекса РоссийскойФедерации и ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерациипреимущественное право покупки арендуемого земельного участкавозникает у арендатора только тогда, когда арендодатель приметрешение продать этот участок. Если арендодатель не изъявил волиотносительно продажи земельного участка и его продажной ценыпосредством публикации в средствах массовой информации (извещениенеопределенного круга лиц о продаже участка), арендатор в данномслучае не обладает преимущественным правом покупки этого участка. 5. Земельные участки, предоставляемые в соответствии снастоящей статьей данного Положения, могут использоватьсяисключительно под заявленные цели, указанные заявителем в заявлении. 6. Утверждение схемы расположения земельных участков накадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территориидля целей, предусмотренных настоящим Положением, осуществляется сучетом требований Правил землепользования и застройки городаСерпухова Московской области. Статья 12. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений опредоставлении земельных участков для целей, не связанных состроительством 1. Граждане и юридические лица, заинтересованные впредоставлении или передаче земельных участков в собственность или варенду для целей, не связанных со строительством, подают заявление вадминистрацию г. Серпухова на имя главы города, об утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровойкарте) территории для целей, не связанных со строительством.Соответствующее заявление может быть подано черезмногофункциональный центр. В заявлении должны быть указаны: - наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя,отчество гражданина; - адрес (место нахождения) заявителя, контактный телефон; - предполагаемое месторасположение земельного участка; - предполагаемые размеры земельного участка; - цель использования земельного участка; - вид испрашиваемого права на земельный участок; - дата составления заявления. К заявлению прилагается схема расположения земельного участка(4 экземпляра). За изготовлением схемы расположения земельного участказаявитель обращается в любую геодезическую организацию либо кфизическому лицу, которое имеет действующий квалификационныйаттестат кадастрового инженера. Дополнительно (по собственной инициативе) заявитель к заявлениюможет прилагать краткое обоснование целесообразности предоставленияземельного участка под заявленную цель. 2. По поручению главы города Серпухов заявление с приложеннымидокументами направляется для рассмотрения возможностипредоставления: - в Управление архитектуры и строительства администрации городаСерпухова для подготовки письменного заключения о соответствиизаявленных требований сведениям информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности (документам территориальногопланирования, документации по планировке территории, документамградостроительного зонирования, нормативам градостроительногопроектирования и иным правовым документам). В течение 3 рабочих дней Управление архитектуры и строительстваподготавливает письменное заключение о возможности использованияземельного участка по заявленному виду разрешенного использования всоответствии с Правилами землепользования и застройки города,определяет необходимые согласования со службами города и направляетсвое заключение в Комитет по управлению имуществом города Серпухов. Комитет по управлению имуществом города Серпухова на основанииписьменного заключения Управления архитектуры и строительства,заявления со всеми приложениями выясняет права и интересы другихлиц, включая собственников, владельцев и пользователей соседнихземельных участков, наличие свободных земельных участков, готовитпредложение о возможном (невозможном) использовании земельногоучастка под заявленные цели, по установлению границ земельногоучастка для целей, не связанных со строительством. В течение 3 рабочих дней выносит вопрос о предоставлениизаявителю испрашиваемого земельного участка под заявленные цели нарассмотрение Комиссии по землепользованию, строительству иразмещению хозяйствующих субъектов, регулированию деятельностипредприятий потребительского рынка (далее - Комиссия) с приложениемзаявления, схемы расположения земельного участка, заключенияУправления архитектуры и строительства и прочих представленныхдокументов. 3. Заседание Комиссии назначается в десятидневный срок смомента регистрации заявления в администрации города Серпухова. Решение Комиссии, оформленное протоколом заседания, можетсодержать решение о согласовании утверждения схемы расположенияземельного участка и предоставления заявителю испрашиваемогоземельного участка под заявленные цели, о мотивированном отказе всогласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, оневозможности (об отложении) решения вопроса до устранения замечанийКомиссии или до предоставления дополнительных документов(информации). 4. При положительном решении Комиссии Комитет по управлениюимуществом города Серпухова в четырехдневный срок подготавливаетпроект постановления главы города Серпухова об утверждении схемырасположения земельного участка и направляет его на согласование соструктурными подразделениями администрации. Схема расположения земельного участка для целей, не связанныхсо строительством, должна быть утверждена и выдана заявителю втечение 30 (тридцати) дней со дня поступления заявления илиобращения, указанного в п. 1 настоящей статьи. 5. На основании утвержденной схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующейтерритории Комитет по управлению имуществом г. Серпухова информируетнаселение о предстоящем предоставлении земельного участка подзаявленные цели через официальные средства массовой информации. В информационном сообщении устанавливается конкретная дата, доистечения которой заявки подлежат рассмотрению. Указанный срок недолжен превышать 10 (десяти) календарных дней. 6. При условии, что в течение десяти дней со дня опубликованияинформационного сообщения не поступят заявления либо возражениятретьих лиц, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение вотношении земельного участка кадастровых работ и обращается сзаявлением об осуществлении государственного кадастрового учетаэтого земельного участка в порядке, установленном Федеральнымзаконом "О государственном кадастре недвижимости". 7. При решении Комиссии об отложении решения вопроса доустранения замечаний или до предоставления дополнительных документов(информации), а также на основании заключения Управления архитектурыи строительства о необходимости согласования схемы расположенияземельного участка со службами города (при предоставлении земельногоучастка, находящегося в охранных зонах объектов, в том числелинейных (электростанции, трансформаторные подстанции, нефтебазы,компрессорные станции, ЛЭП, силовые кабели, кабели связи,автодороги, газопроводы, нефтепроводы и другие) заявительсамостоятельно согласовывает схему расположения земельного участкана кадастровом плане или кадастровой карте соответствующейтерритории с соответствующими службами. 8. Проект постановления главы города Серпухова о предоставлениив аренду, собственность земельного участка для целей, не связанныхсо строительством, оформляет Комитет по управлению имуществом городаСерпухова в течение 14 (четырнадцати) дней со дня представлениязаявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка инаправляет заявителю копию постановления главы города Серпухова сприложением кадастрового паспорта этого земельного участка. 9. Договор аренды либо купли-продажи земельного участка Комитето управлению имуществом города подготавливает и заключает в течение7 (семи) дней со дня принятия постановления главы города Серпухов опредоставлении земельного участка. 10. Стоимость земельного участка и арендная платаустанавливаются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области и муниципальнымиправовыми актами муниципального образования "Город СерпуховМосковской области". 11. В случае если в указанный срок со дня опубликованиясообщения о возможном предоставлении земельного участка подзаявленные цели в администрацию города Серпухов поступили заявленияот граждан и юридических лиц о предоставлении такого земельногоучастка, Комитет по управлению имуществом города Серпухов проводитторги по продаже права на заключение договора аренды иликупли-продажи земельного участка для заявленных целей в соответствиис действующим законодательством. 12. При выставлении земельного участка на торги, а также безтакового землеустроительную документацию по оформлению земельногоучастка и постановку его на кадастровый учет осуществляетзаинтересованное лицо. 13. В случае если рассматриваемый земельный участоксформирован, осуществлен его государственный кадастровый учет,проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды иликупли-продажи земельного участка для заявленных целей в соответствиис действующим законодательством. Статья 13. Предоставление земельных участков для строительстваиз земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности 1. Предоставление земельных участков для строительстваосуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. 2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные впредоставлении земельного участка для строительства, обращается вадминистрацию города Серпухов с заявлением на имя главы города опредоставлении земельного участка или заявлением о выборе земельногоучастка для строительства и предварительном согласовании местаразмещения объекта. 3. В данном заявлении указываются: 1) информация о заявителе: Ф.И.О., паспортные данные, месторегистрации, контактный телефон - для физических лиц; местонахождение, ОГРН, ИНН, КПП, контактный телефон - дляюридических лиц; 2) назначение объекта капитального строительства; 3) предполагаемое место размещения объекта капитальногостроительства; 4) обоснование примерного размера испрашиваемого земельногоучастка; 5) испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, - дляфизических лиц (оригинал предъявляется для обозрения); 2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей - для физического лица, зарегистрированного вкачестве индивидуального предпринимателя; 3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц- для юридического лица; 4) копии свидетельства о государственной регистрацииюридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане (оригиналы предъявляются для обозрения); 5) копия доверенности, оформленной надлежащим образом, в случаеподачи заявления представителем заявителя (оригинал предъявляетсядля обозрения); 6) проект схемы расположения испрашиваемого земельного участкана кадастровом плане или кадастровой карте соответствующейтерритории городского округа; 7) иные документы и материалы по усмотрению заявителя, в томчисле материалы, содержащие технико-экономическое обоснованиепроекта строительства или необходимые расчеты. 4. По поручению главы города Серпухов поступившее заявление напредоставление земельного участка для строительства или заявление овыборе земельного участка для строительства и предварительномсогласовании места размещения объекта направляется: - в Управление архитектуры и строительства администрации городаСерпухова для подготовки заключения о соответствии заявленныхтребований сведениям информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности (документам территориальногопланирования, документации по планировке территории, документамградостроительного зонирования, нормативам градостроительногопроектирования). Подготовленное Управлением архитектуры и строительстваадминистрации города Серпухова заключение в семидневный срокнаправляется в Комитет по управлению имуществом города Серпухова. Комитет по управлению имуществом города Серпухова на основанииобращения заявителя в случае наличия свободного земельного участка сучетом зонирования территории готовит предложение о возможном(невозможном) использовании земельного участка под заявленные цели ив семидневный срок направляет предложения и документы на ближайшеезаседание Комиссии. 5. Заседание Комиссии назначается в четырнадцатидневный срок смомента регистрации заявления в администрации города Серпухова. Комиссия рассматривает поступившие заявления, предложения изаключения и в четырнадцатидневный срок принимает решениерекомендовать главе города Серпухова принять решение: - о предоставлении земельного участка (о размещении объекта); - о праве на земельный участок (собственность, аренда,постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочноепользование); - о порядке предоставления земельного участка (спредварительным согласованием или без него, на торгах или безторгов, с подачей информации в средствах массовой информации и др.); - об отказе в предоставлении земельного участка, в размещенииобъекта. 6. Организация и проведение торгов по продаже земельныхучастков или права на заключение договоров аренды таких земельныхучастков, предоставление земельных участков в собственность, аренду,безвозмездное пользование осуществляются в соответствии сдействующим законодательством. Статья 14. Порядок предоставления земельных участков длястроительства без предварительного согласования мест размещенияобъектов 1. Предоставление земельных участков для строительства всобственность без предварительного согласования мест размещенияобъектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах,аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодексаРоссийской Федерации, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 2 настоящей статьи. 2. Торги не проводятся, если земельный участок предоставляетсядля строительства в границах застроенной территории по заявлениюлица, заключившего с администрацией города Серпухов договор оразвитии застроенной территории в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации. Указанный земельный участок по выборулица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории,предоставляется бесплатно в собственность или в аренду.В этом случае администрация города Серпухова после утверждениядокументации по планировке застроенной территории, в отношениекоторой принято решение о развитии, на основании заявления опредоставлении земельного участка лица, заключившего садминистрацией города Серпухова договор о развитии застроеннойтерритории, определяет технические условия подключения объектов ксетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение ипринимает решение о предоставлении земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзацевтором пункта 2 настоящей статьи, является основанием установления всоответствии с заявлением лица, заключившего с администрацией г.Серпухова договор о развитии застроенной территории, и за его счетграниц такого земельного участка и проведения его государственногокадастрового учета. 3. Предоставление земельного участка для строительства безпредварительного согласования места размещения объектаосуществляется в следующем порядке: 1) проведение работ по формированию земельного участка, котороевключает в себя: а) выполнение в отношении земельного участка в соответствии стребованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г.N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, врезультате которых обеспечивается подготовка документов, содержащихнеобходимые для осуществления государственного кадастрового учетасведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы),осуществление государственного кадастрового учета такого земельногоучастка; б) определение разрешенного использования земельного участка; в) определение технических условий подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов ксетям инженерно-технического обеспечения; г) издание постановления главы города о проведении торгов(конкурса, аукциона) или предоставлении земельных участков безпроведения торгов (конкурса, аукциона); д) публикация сообщения о проведении торгов (конкурса,аукциона) или приеме заявлений о предоставлении земельных участковбез проведения торгов (конкурса, аукциона) в официальных средствахмассовой информации. Выполнение работ по подпунктам "а", "г" и "д" осуществляет иорганизовывает Комитет по управлению имуществом города Серпухова. Выполнение работ по подпунктам "б", "в" осуществляет иорганизовывает Управление архитектуры и строительства администрациигорода Серпухова; 2) проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельногоучастка или продаже права на заключение договора аренды земельногоучастка или предоставление земельного участка в аренду безпроведения торгов (конкурса, аукциона) на основании заявлениягражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставленииземельного участка. Передача земельных участков в аренду безпроведения торгов (конкурса, аукциона) допускается при условиипредварительной и заблаговременной публикации за 30 дней до днярассмотрения заявок сообщения о наличии предлагаемых для такойпередачи земельных участков и в случае, если имеется только одназаявка; 3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов,аукционов) или подписание договора аренды земельного участка врезультате предоставления земельного участка без проведения торгов(конкурсов, аукционов). 4. В случае если земельный участок сформирован, но не закрепленза гражданином или юридическим лицом, его предоставление длястроительства осуществляется в соответствии с подпунктами 2 и 3пункта 4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен Земельнымкодексом Российской Федерации. Статья 15. Порядок предоставления земельных участков длястроительства с предварительным согласованием мест размещенияобъектов 1. Предоставление земельных участков для строительства спредварительным согласованием мест размещения объектовосуществляется в аренду, а государственным и муниципальнымучреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственнойвласти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное)пользование, религиозным организациям для строительства зданий,строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения -в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этихзданий, строений, сооружений. 2. Предоставление земельного участка для строительства спредварительным согласованием места размещения объектаосуществляется в следующем порядке: 2.1. Выбор земельного участка: 2.1.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные впредоставлении земельного участка для строительства, обращается вадминистрацию г. Серпухова с заявлением о выборе земельного участкаи предварительном согласовании места размещения объекта, подаваемымв соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Положения. Заявлениеподлежит рассмотрению в соответствии с пунктом 4 статьи 13настоящего Положения. 2.1.2. Управление архитектуры и строительства администрациигорода Серпухова по заявлению гражданина или юридического лица послевынесения решения Комиссии о размещении объекта: - обеспечивает выбор земельного участка на основе документовгосударственного земельного кадастра недвижимости с учетомэкологических, градостроительных и иных условий использованиясоответствующей территории и недр в ее границах посредствомопределения вариантов размещения объекта. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставленииземельного участка с предварительным согласованием места размещенияобъекта, по собственной инициативе за счет собственных средствполучают согласования, проводят инженерные изыскания и предпроектнуюподготовку, готовят схему расположения участка на кадастровом планетерритории, получают технические условия на подключение ккоммуникациям; - информирует население через официальные средства массовойинформации о возможном или предстоящем предоставлении земельногоучастка для строительства; - информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторовземельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, законные интересы которых могут быть затронуты врезультате возможного изъятия для государственных и муниципальныхнужд находящихся соответственно в их пользовании и владенииземельных участков, в связи с предоставлением этих земельныхучастков для строительства. В случае если в целях размещенияобъектов необходимо выкупить земельные участки для муниципальныхнужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридическихлиц, информирует собственников этих земельных участков об ихвозможном выкупе. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выбореземельного участка для строительства, а в необходимых случаях и дляустановления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данномуакту прилагаются утвержденные главой города Серпухова схемырасположения каждого земельного участка на кадастровом плане иликадастровой карте соответствующей территории в соответствии свозможными вариантами их выбора. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа,земельного участка для муниципальных нужд к акту о выборе земельногоучастка также прилагаются расчеты убытков собственников земельныхучастков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельныхучастков. Управление архитектуры и строительства администрации г.Серпухова обеспечивает подготовку проекта постановления главы городаоб утверждении акта выбора земельного участка и схемы расположенияземельного участка и направляет его на согласование со структурнымиподразделениями администрации. 2.1.3. Варианты выбора земельного участка Управлениеархитектуры и строительства администрации г. Серпухова направляет нарассмотрение на заседании Комиссии, по результатам решения ирекомендациям которой Управление архитектуры и строительстваадминистрации г. Серпухова в недельный срок по принятии решенияподготавливает проект постановления о предварительном согласованииместа размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельногоучастка в соответствии с одним из вариантов выбора земельногоучастка, или об отказе в размещении объекта. 2.1.4. Копия постановления главы города Серпухова опредварительном согласовании места размещения объекта с приложениемсхемы расположения земельного участка на кадастровом плане иликадастровой карте соответствующей территории либо об отказе вразмещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня егоутверждения. 2.1.5. Постановление главы города Серпухова о предварительномсогласовании места размещения объекта является основаниемпоследующего принятия решения о предоставлении земельного участкадля строительства и действует в течение трех лет. 2.2. Выполнение в отношении земельного участка кадастровыхработ, осуществление его государственного кадастрового учета. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношенииземельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением обосуществлении государственного кадастрового учета этого земельногоучастка в порядке, установленном Федеральным законом "Огосударственном кадастре недвижимости". 2.3. Принятие решения о предоставлении земельного участка длястроительства. Решение о предварительном согласовании места размещения объектаявляется основанием установления в соответствии с заявками гражданили юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельногоучастка для строительства, и за их счет границ такого земельногоучастка и его государственного кадастрового учета в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. На основании заявления граждан или юридических лиц,заинтересованных в предоставлении земельного участка длястроительства, в течение 14 (четырнадцати) дней принимается решениео предоставлении земельного участка для строительства. Для принятиярешения о предоставлении земельного участка для строительстваКомитет по управлению имуществом города Серпухова запрашиваеткадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения,содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет иведение государственного кадастра недвижимости, если такой документне представлен гражданином или юридическим лицом по собственнойинициативе. Комитет по управлению имуществом г. Серпухова обеспечиваетподготовку проекта постановления главы города о предоставленииземельного участка для строительства и направляет его насогласование со структурными подразделениями администрации. 3. Решение о предварительном согласовании места размещенияобъекта или об отказе в размещении объекта может быть обжалованозаинтересованными лицами в суд. Статья 16. Особенности предоставления земельных участков дляжилищного строительства, в том числе для индивидуального жилищногостроительства 1. Земельные участки для жилищного строительствапредоставляются в собственность или в аренду, а в случаях,установленных абзацем вторым данного пункта, - в безвозмездноесрочное пользование без предварительного согласования местаразмещения объекта.Земельные участки могут предоставляться лицам, с которыми заключенгосударственный или муниципальный контракт на строительство объектанедвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федеральногобюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средствбюджета города Серпухова, на основе заказа, размещенного всоответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", на срок строительства объекта недвижимости;жилищно-строительным кооперативам - в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 2. Продажа земельных участков для жилищного строительства илипродажа права на заключение договоров аренды земельных участков дляжилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключениемслучаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24,пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодексаРоссийской Федерации. 3. Предоставление земельного участка в аренду дляиндивидуального жилищного строительства может осуществляться наосновании заявления гражданина, заинтересованного в предоставленииземельного участка. Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участкадля индивидуального жилищного строительства, обращается вадминистрацию города Серпухова с заявлением о предоставленииземельного участка. В заявлении должны быть указаны местоположениеземельного участка с адресным ориентиром, предполагаемая площадь ииспрашиваемое право на землю и вид разрешенного использования. 4. Заявление рассматривается в соответствии с пунктом 4 статьи13 настоящего Положения. Заседание Комиссии назначается в четырнадцатидневный срок смомента регистрации заявления в администрации города Серпухова. В семидневный срок Комиссия рассматривает на основепредставленных документов, в том числе государственного земельногокадастра, землеустройства, утвержденной градостроительнойдокументации, с учетом экологических и иных условий использованиясоответствующей территории и других документов предложение опредоставлении земельного участка под заявленные цели, определяетразрешенное использование и технические условия подключения объектовк сетям инженерно-технического обеспечения. Комиссия принимает решение рекомендовать главе города Серпуховапринять решение: 1) о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предоставлении земельного участка. 5. По результатам рассмотрения Комиссией и по ее рекомендациямв семидневный срок принимается решение о проведении аукциона попродаже земельного участка или права на заключение договора арендытакого земельного участка либо решение о публикации сообщения оприеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участкас указанием местоположения земельного участка, его площади,разрешенного использования. 6. Управление архитектуры и строительства администрации городаСерпухова на основании рекомендаций Комиссии и решения главы городаСерпухова о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлениив аренду земельного участка в течение трех дней организовываетподготовку и публикацию в средствах массовой информации, являющихсяисточниками официального опубликования нормативных правовых актоворгана местного самоуправления, и на официальном сайте администрациигорода Серпухова в сети Интернет информации о предоставленииземельного участка для индивидуального жилищного строительства варенду. 7. В случае если по истечении 30 (тридцати) дней со дняопубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в арендуземельного участка заявления от иных лиц не поступили, принимаетсярешение о предоставлении земельного участка для жилищногостроительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом пункта3 настоящей статьи. Комитет по управлению имуществом г. Серпухова вчетырнадцатидневный срок обеспечивает подготовку проектапостановления главы города о предоставлении земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства и направляет его насогласование со структурными подразделениями администрации. Комитет по управлению имуществом г. Серпухова обеспечиваетподготовку договора аренды земельного участка для заключения суказанным гражданином в четырнадцатидневный срок послегосударственного кадастрового учета такого земельного участка. 8. В случае поступления заявлений от иных лиц о предоставлениив аренду такого земельного участка проводится аукцион по продажеправа на заключение договора аренды земельного участка. Статья 17. Особенности предоставления земельных участков для ихкомплексного освоения в целях жилищного строительства 1. Земельные участки для их комплексного освоения в целяхжилищного строительства предоставляются в аренду безпредварительного согласования места размещения объекта. 2. Предоставление в аренду земельного участка для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляетсяна аукционе в порядке, установленном Земельным кодексом РоссийскойФедерации. 3. Арендатор земельного участка, предоставленного для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства, послеутверждения в установленном порядке документации по планировкетерритории и государственного кадастрового учета земельных участков,предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии свидами разрешенного использования, в границах ранее предоставленногоземельного участка имеет исключительное право, если иное непредусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельныеучастки в собственность или в аренду. Статья 18. Заключительные положения Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования. В части, не урегулированной настоящим Положением, возникшиеземельные правоотношения регулируются законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. Председатель Комитета по управлению имуществом А.Л. Балахчи