Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 30.08.2005 № 90
О принятии Порядка рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской области", муниципальных предприятиях и муниципальных учреждениях муниципального образования "Городской...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ФРЯЗИНО"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2005 г. N 90
Утратил силу - Решение Совета
депутатов городского округа Фрязино
О принятии Порядка рассмотрения обращений граждан в органах местного
самоуправления муниципального образования "Городской округ Фрязино
Московской области", муниципальных предприятиях и муниципальных
учреждениях муниципального образования "Городской округ Фрязино
Московской области"
Рассмотрев и обсудив проект Порядка рассмотрения обращений
граждан в органах местного самоуправления муниципального образования
"Городской округ Фрязино Московской области", муниципальных
предприятиях и муниципальных учреждениях муниципального образования
"Городской округ Фрязино Московской области", представленный
заместителем главы администрации города Фрязино К.Р. Тихоновым,
Совет депутатов города Фрязино
решил:
1. Принять Порядок рассмотрения обращений граждан в органах
местного самоуправления муниципального образования "Городской округ
Фрязино Московской области", муниципальных предприятиях и
муниципальных учреждениях муниципального образования "Городской
округ Фрязино Московской области" (приложение).
2. Направить Порядок рассмотрения обращений граждан в органах
местного самоуправления муниципального образования "Городской округ
Фрязино Московской области", муниципальных предприятиях и
муниципальных учреждениях муниципального образования "Городской
округ Фрязино Московской области" на подпись главе города.
3. Опубликовать Порядок рассмотрения обращений граждан в
органах местного самоуправления муниципального образования
"Городской округ Фрязино Московской области", муниципальных
предприятиях и муниципальных учреждениях муниципального образования
"Городской округ Фрязино Московской области" в газете "Ключъ".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
депутата Ланичкину Э.Ф.
Председатель
Совета Н.А. Тюрина
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Фрязино"
Московской области
от 30 августа 2005 г. N 90
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ", МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан в органах
местного самоуправления муниципального образования "Городской округ
Фрязино Московской области", муниципальных предприятиях и
муниципальных учреждениях муниципального образования "Городской
округ Фрязино Московской области" (далее - Порядок) в соответствии
со ст. 32 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Законом Московской области от 02.11.1999 N 76/99-ОЗ "Об
обращениях граждан" (с изменениями, внесенными Законом Московской
области от 01.04.2002 N 15/2002-ОЗ), постановлением Правительства
Московской области от 28.02.2005 N 139/9 "Об итогах работы с
обращениями граждан в 2004 году" устанавливает основные требования к
организации рассмотрения обращений граждан в органах местного
самоуправления муниципального образования "Городской округ Фрязино
Московской области", муниципальных предприятиях и муниципальных
учреждениях муниципального образования "Городской округ Фрязино
Московской области" и правила ведения делопроизводства по обращениям
граждан.
1.2. В органах местного самоуправления муниципального
образования "Городской округ Фрязино Московской области",
муниципальных предприятиях и муниципальных учреждениях
муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской
области" рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по
вопросам, находящимся в ведении муниципального образования
"Городской округ Фрязино Московской области" в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами
Московской области, вступившими в силу договорами и соглашениями
между органами местного самоуправления и органами государственной
власти Московской области.
1.3. Рассмотрение обращений производится руководителями органов
местного самоуправления муниципального образования "Городской округ
Фрязино Московской области", муниципальных предприятий и
муниципальных учреждений муниципального образования "Городской округ
Фрязино Московской области" (далее - руководитель) и их
заместителями.
1.4. Для ведения делопроизводства по обращениям руководителем
назначается ответственное должностное лицо, которое регулярно
готовит информационно-аналитические и статистические материалы о
поступающих обращениях.
1.5. Все сотрудники органов местного самоуправления
муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской
области", муниципальных предприятий и муниципальных учреждений
муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской
области", работающие с обращениями, несут ответственность за
сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и
документов, связанных с их рассмотрением. Сведения, содержащиеся в
обращениях, могут использоваться только в служебных целях и в
соответствии с полномочиями лица, работающего с обращениями.
Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о
частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
1.6. При утрате исполнителем обращений назначается служебное
расследование, о результатах которого информируется руководитель.
1.7. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все
имеющиеся у него на исполнении обращения временно замещающему его
работнику. При переводе на другую работу или освобождении от
занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним
обращения работнику, ответственному за делопроизводство.
2. Прием письменных обращений граждан
2.1. Прием письменных обращений граждан, присланных по почте.
2.1.1. Все присланные по почте обращения (в том числе
телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в
структурное подразделение органов местного самоуправления
муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской
области", муниципальных предприятий и муниципальных учреждений
муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской
области", которое занимается делопроизводством.
2.1.2. При приеме и первичной обработке документов:
2.1.2.1. Проверяется правильность адресования корреспонденции и
целостность упаковки.
2.1.2.2. Вскрываются конверты, проверяется наличие в них
документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма
прилагается почтовый конверт.
2.1.2.3. Поступившие документы (паспорта, военные билеты,
трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие
подобные приложения к письму) также прилагаются к тексту письма; в
случае отсутствия в конверте самого текста письма работником
структурного подразделения, принимающим почту, составляется акт об
отсутствии письма с указанием даты и подписью не менее трех
работников; акт прилагается к поступившим документам.
2.1.2.4. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма
возвращаются на почту невскрытыми.
2.1.3. На письма, поступившие с денежными знаками (кроме
изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и
т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при
вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях,
когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых
авторами в описях на ценные письма, составляется акт в двух
экземплярах по форме, утвержденной руководителем; один экземпляр
акта хранится в структурном подразделении, второй приобщается к
поступившему обращению.
2.1.4. Получив обращение, нестандартное по весу, размеру,
форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой,
имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются
вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.),
работник должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему
руководителю и действовать в соответствии с Инструкцией о мерах
безопасности при приеме и регистрации корреспонденции.
2.2. Прием письменных обращений граждан непосредственно от
граждан.
2.2.1. Прием письменных обращений непосредственно от граждан
производится в структурном подразделении органов местного
самоуправления муниципального образования "Городской округ Фрязино
Московской области", муниципальных предприятий и муниципальных
учреждений муниципального образования "Городской округ Фрязино
Московской области", занимающемся делопроизводством.
2.2.2. Не принимаются и не подлежат рассмотрению обращения:
2.2.2.1. Не содержащие фамилии, подписи обратившегося
гражданина и адреса для ответа, подобные обращения признаются
анонимными.
2.2.2.2. Содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство
других лиц.
В необходимых случаях такие письма направляются в
правоохранительные органы.
2.2.3. Анонимное обращение, содержащее сведения о готовящемся
или совершенном преступлении, направляется для проверки в
правоохранительные органы.
2.2.4. Письма без подписи, содержащие конкретные вопросы,
направляются для сведения по ведомственной принадлежности и
списываются в дело сотрудниками соответствующих структурных
подразделений. Письма, не содержащие конкретных просьб и
предложений, бессмысленные по содержанию списываются в дело.
3. Прием устной формы обращений граждан
3.1. Устные обращения к руководителям поступают от граждан во
время личного приема. Устные обращения также могут поступать по
специально организованным "телефонам доверия", "горячим линиям", во
время прямых эфиров по радио и телевидению.
3.2. Устные обращения рассматриваются в тех случаях, когда
изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют
дополнительной проверки. На устные обращения ответ, как правило,
дается в устной форме.
3.3. В случае если обстоятельства, изложенные в устном
обращении, требуют дополнительной проверки, устное обращение
оформляется справкой должностного лица, к которому поступило
обращение, и в дальнейшем рассматривается в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
4. Прием обращений граждан, поступивших по факсу, электронной почте,
сети Интернет
4.1. Обращения, поступившие по факсу, электронной почте, сети
Интернет, регистрируются и исполняются в соответствии с Порядком,
если содержат фамилию, имя и отчество обратившегося, почтовый адрес
для ответа.
5. Регистрация поступивших обращений граждан
5.1. Работа с письменными обращениями граждан ведется отдельно
от других видов делопроизводства и возлагается на специально
назначенное должностное лицо, которое обязано обеспечить
своевременное, правильное и полное рассмотрение писем и исполнение
решений, принятых по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
5.2. Поступающие обращения, адресованные руководителю и его
заместителям, регистрируются в журнале регистрации в день их
поступления.
5.3. При регистрации:
5.3.1. На обращении проставляется штамп с указанием даты
поступления, письму присваивается регистрационный номер, состоящий
из буквы (первой буквы фамилии заявителя) и цифры (порядкового
номера поступления в течение календарного года, например, N Л-256).
5.3.2. В дальнейшем все документы, поступающие в связи с
исполнением данного обращения, а также письменный ответ заявителю
регистрируются под тем же номером с изменением лишь даты
регистрации.
5.3.3. В алфавитной книге вместе с фамилией и инициалами
заявителя (в именительном падеже) указывается номер заявления; если
письмо подписано двумя и более авторами, то такое обращение
считается коллективным и регистрируется на имя автора, в адрес
которого просят направить ответ; коллективными являются также
обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также
резолюции собраний и митингов.
5.3.4. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается
расписка установленной формы с указанием даты приема обращения,
количества принятых листов и сообщается телефон для справок по
обращениям; никаких отметок на копиях или вторых экземплярах
принятых обращений не делается.
5.3.5. Отмечаются социальное положение и льготная категория
авторов обращений.
5.3.6. Обращение проверяется на повторность, при необходимости
из архива поднимается предыдущая переписка; повторным считается
обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому
же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек
установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не
удовлетворен полученным ответом.
5.3.7. От письма отделяются поступившие деньги, паспорта,
ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них
снимаются копии) и возвращаются заявителю; деньги возвращаются
почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет
заявителя; в случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на
него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт
может быть использован для отправления ответа; чистые конверты с
наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.
6. Направление обращений граждан на рассмотрение
6.1. Работник, отвечающий за ведение делопроизводства по
обращениям, направляет зарегистрированные обращения руководителю или
его заместителям (в зависимости от адресации) для рассмотрения и
подготовки поручений.
6.2. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой
информации, органов политических партий и общественных организаций
(в том числе с просьбой проинформировать о результатах
рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.
6.3. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами
рассматриваются как обычные обращения.
6.4. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не
находится в компетенции органов местного самоуправления города
Фрязино, то обращение списывается в дело с уведомлением об этом
обратившегося гражданина или в течение пяти дней пересылается по
принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос.
Обращения, присланные не по принадлежности из государственных
органов и других организаций, возвращаются в направившую
организацию.
6.5. Лицо, подавшее обращение, в случае необходимости
представляет доказательства, обосновывающие содержащиеся в нем
требования.
Если представленных доказательств недостаточно, руководитель
или его заместитель, рассматривающий обращение, предлагает заявителю
представить дополнительные сведения либо собирает их по собственной
инициативе, когда лицо, подавшее обращение, ссылается на отсутствие
условий, необходимых для сбора дополнительной информации.
Общеизвестные обстоятельства и факты, установленные вступившим
в законную силу решением суда, не подлежат доказыванию.
7. Рассмотрение обращений граждан и прием граждан депутатами Совета
депутатов города Фрязино
7.1. Депутаты Совета депутатов города Фрязино рассматривают
обращения в соответствии с нормами Закона Московской области от
23.11.1998 N 51/98-ОЗ "О статусе депутата представительного органа
местного самоуправления и выборного должностного лица местного
самоуправления в Московской области", Устава города Фрязино и
Регламента Совета депутатов города Фрязино.
7.2. Обращения, поступившие на имя председателя Совета
депутатов, направляются им на рассмотрение председателям постоянных
депутатских комиссий, непосредственно депутатам или рассматриваются
им лично.
7.3. Обращения граждан, являющихся избирателями, адресованные
депутату избирательного округа, на территории которого они
проживают, рассматриваются депутатом в первоочередном порядке.
7.4. Обращения граждан к депутату другого избирательного округа
рассматриваются в пределах направлений его депутатской деятельности
в составе профильной комиссии Совета депутатов. Не относящиеся к ним
обращения могут быть переданы по согласованию депутату
соответствующего избирательного округа или возвращены без
рассмотрения с извещением заявителя об органе местного
самоуправления города или должностном лице, к компетенции которого
относится рассмотрение данного вопроса.
7.5. Сотрудники администрации города, руководители
муниципальных предприятий и учреждений города должны оказывать
депутатам помощь в организации приема и рассмотрении обращений
граждан.
8. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях администрации
города, муниципальных предприятиях и муниципальных учреждениях
8.1. Работа с письменными обращениями граждан в администрации
города ведется в общем отделе отдельно от других видов
делопроизводства специально назначенным должностным лицом в
соответствии с настоящим Порядком.
8.2. Обращения граждан могут рассматриваться непосредственно в
структурных подразделениях администрации города (в том числе с
выездом на место), либо их рассмотрение может быть поручено
муниципальным предприятиям или муниципальным учреждениям.
8.3. В случае если поручение о рассмотрении обращения дается
муниципальным предприятиям или муниципальным учреждениям
муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской
области" и их должностным лицам, общий отдел администрации города
уведомляет заявителя о том, куда направлено его обращение на
рассмотрение и откуда он получит ответ.
8.4. В муниципальных предприятиях и муниципальных учреждениях
муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской
области" работа с письменными обращениями граждан ведется
назначенным руководителем должностным лицом в соответствии с
настоящим Порядком.
8.5. Администрация города периодически проводит учебу среди
работников муниципального образования "Городской округ Фрязино
Московской области", занимающихся делопроизводством, по работе с
обращениями граждан.
9. Сроки рассмотрения обращений граждан и порядок продления этих
сроков
9.1. Поступившие обращения граждан рассматриваются в срок до
одного месяца со дня их регистрации, а письма, не требующие
дополнительного изучения и проверки, в срок до пятнадцати дней.
9.2. Копии поручений руководителя и его заместителей вместе с
копиями обращений направляются исполнителям. Оригиналы обращений
формируются в дело.
9.2.1. Поручение должно содержать:
9.2.1.1. Наименование подразделения.
9.2.1.2. Фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение.
9.2.1.3. Лаконично сформулированный текст, предписывающий
действие, порядок и срок исполнения.
9.2.1.4. Подпись руководителя с расшифровкой и датой.
9.2.2. Поручение может состоять из нескольких частей,
предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок
и срок исполнения поручения. В случаях когда поручение дается
нескольким исполнителям, в структурном подразделении, которое
отвечает за ведение делопроизводства, готовится необходимое
количество копий для направления соисполнителям.
9.3. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную
подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в
поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения
срока исполнения письма обязаны представить ответственному
исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки
ответа.
9.4. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами или
ходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в
том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма,
присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.
9.5. В случае если обращение того же лица (группы лиц) и по тем
же основаниям было ранее рассмотрено и во вновь поступившем
обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых
решений, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе
принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по
существу, уведомив об этом заявителя. В случае если заявитель
продолжает обращаться с вопросом, по которому он неоднократно
получал ответы, руководителем может быть принято решение о
прекращении с этим заявителем переписки по данному вопросу.
9.6. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении,
возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы
лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа
заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть
отложено до вступления в законную силу решения суда, о чем
уведомляется заявитель.
9.7. В случае если по вопросу, содержащемуся в обращении,
имеется вступившее в законную силу судебное решение, должностное
лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об
оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом
заявителя.
9.8. В случае если при рассмотрении обращения, поданного в
интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают
против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается, о чем
уведомляется заявитель.
9.9. Запрещается направлять жалобы для рассмотрения тем органам
и должностным лицам, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются.
9.10. В случае если обращение, по мнению исполнителя,
направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает
это обращение в структурное подразделение, которое занимается
делопроизводством, указывая при этом подразделение, в которое, по
его мнению, следует направить обращение.
9.11. В случае если проблема, поставленная в обращении, по
объективным причинам не может быть разрешена, должностное лицо,
которому поручено исполнение, в срок до 10 дней представляет на имя
руководителя (или его заместителей) служебную записку, в которой
дает мотивированное обоснование своего отказа от дальнейшего
исполнения, после чего исполнение поручается другому должностному
лицу. Во избежание нарушения сроков исполнения обращения не позднее
чем за три дня до истечения срока должностное лицо, которому вновь
поручено исполнение, составляет промежуточный ответ заявителю с
указанием срока исполнения его обращения. Промежуточный ответ
подписывается давшим поручение руководителем.
9.12. Письменные обращения считаются разрешенными, если
рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые
меры, заявителю дан ответ в письменной или устной форме.
9.13. Если по объективным причинам возникает необходимость
изменения срока исполнения обращения, руководитель или должностное
лицо, на которое возложено его исполнение, не позднее чем за три дня
до истечения срока исполнения представляет на имя давшего поручение
руководителя мотивированную просьбу о продлении срока исполнения.
В противном случае исполнитель несет административную
ответственность за нарушение сроков исполнения.
9.14. В порядке исключения срок исполнения обращения может быть
продлен руководителем но не более чем на один месяц с уведомлением
об этом заявителя в форме промежуточного ответа. Промежуточный ответ
не является основанием для признания обращения выполненным.
10. Требования к оформлению ответа
10.1. Ответы на обращения граждан подписывают руководитель и
его заместители:
10.1.1. Ответы на обращения, поступающие из вышестоящих
организаций, подписывает руководитель.
10.1.2. Ответы на обращения, адресованные органу местного
самоуправления муниципального образования "Городской округ Фрязино
Московской области", муниципальному предприятию или муниципальному
учреждению муниципального образования "Городской округ Фрязино
Московской области", подписывает руководитель или его заместители в
соответствии с распределением обязанностей и конкретным содержанием
обращения.
10.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно,
кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме
вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе
следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
10.3. В ответе в вышестоящие организации должно быть указано о
том, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его
обращения и в какой форме. В ответах по коллективным обращениям
указывается, кому именно из авторов дан ответ.
10.4. В случае устного разъяснения делается соответствующая
запись в деле и вопросы, поставленные в письменном обращении,
считаются решенными на основании подписи заявителя на заявлении.
10.5. По результатам рассмотрения обращения может быть принят
правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании
материальной помощи). В случае если экземпляр принятого правового
акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не
требуется.
10.6. Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются
на бланках установленной формы. В левом нижнем углу ответа
обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного
телефона. На копии ответа рядом с фамилией исполнитель ставит свою
подпись.
10.7. Подлинники обращений в вышестоящие организации
возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату"
или специальной отметки в сопроводительном письме.
10.8. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте
указывается срок окончательного решения вопроса.
10.9. После завершения рассмотрения обращения и оформления
ответа все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в
структурное подразделение, которое занимается делопроизводством, где
проверяется правильность оформления ответа. Ответы, не
соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком,
возвращаются исполнителю для доработки.
10.10. В правом нижнем углу на копии ответа исполнитель делает
надпись "В дело", указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено",
"Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, указывает свою фамилию,
инициалы и телефон, заверяет их личной подписью.
10.11. После регистрации ответ направляется заявителю.
Отправление ответов без регистрации не допускается.
10.12. При необходимости исполнитель может составить справку о
результатах рассмотрения обращения (например, в случаях если ответ
заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при
рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в
ответе, но существенные для рассмотрения дела).
10.13. Итоговое оформление дел для архивного хранения
осуществляется в соответствии с требованиями действующего
законодательства.
11. Организация личного приема граждан
11.1. Личный прием граждан ведут глава города и его
заместители, председатель и депутаты Совета депутатов города
Фрязино, руководители органов местного самоуправления и их
заместители, руководители муниципальных предприятий и учреждений и
их заместители.
11.2. Личный прием граждан осуществляется в соответствии с
установленным графиком. График вывешивается на информационном
стенде, публикуется в городской газете "Ключъ".
11.3. Во время личного приема каждый гражданин имеет
возможность изложить свое обращение в устной или письменной форме.
По просьбе заявителя, оставившего свое обращение, ему выдается
расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых
листов и сообщается телефон для справок по обращениям. Никаких
отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не
делается.
11.4. Личный прием граждан главой города проводится по записи,
которую осуществляет отдел по связям с населением города
администрации города. Граждане, имеющие установленное действующим
законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а
также беременные женщины принимаются вне очереди.
11.5. Прибывшие в общественную приемную граждане приглашаются
на беседу к работнику отдела по связям с населением города
администрации города. Работник регистрирует заявителя, внося
сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес места
жительства) в журнал учета.
Работник составляет краткую аннотацию обращения, сообщает
заявителю место и время личного приема главы города.
11.6. В случае повторного обращения осуществляется подборка
всех имеющихся в администрации города материалов, касающихся этого
заявителя.
Подобранные материалы представляются главе города во время
проведения личного приема.
11.7. Запись на повторный прием к главе города осуществляется
не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение (или
если истек установленный срок рассмотрения обращения).
11.8. По окончании приема глава города доводит до сведения
заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено
рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он
получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может
быть рассмотрено его обращение по существу.
11.9. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а
затем уничтожаются в установленном порядке.
12. Контроль за рассмотрением обращений граждан
12.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о
конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также
обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.
Постановка обращений на контроль также производится с целью
устранения недостатков в работе органов местного самоуправления,
муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, получения
материалов для обзоров почты, аналитических записок и выявления
принимавшихся ранее мер по вопросу, с которым автор обращался
неоднократно.
12.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за
исполнением поручений вышестоящих организаций о рассмотрении
обращений.
12.3. На особый контроль ставятся поручения о рассмотрении
обращений, поступившие из вышестоящих организаций с указанием срока
исполнения:
12.3.1. В случае когда не требуется дополнительного изучения и
проверки, такие поручения разрешаются безотлагательно в срок до 15
дней со дня регистрации письма в вышестоящей организации.
12.3.2. В случае когда необходимы специальная проверка,
истребование дополнительных материалов или принятие других мер,
такие поручения разрешаются не позднее чем за 2 дня до указанного в
сопроводительном письме из вышестоящей организации срока ответа.
12.4. Решение о постановке на контроль исполнения поручений по
письменным обращениям и обращениям на личном приеме вправе принять
руководитель или его заместители.
12.5. В случае если в ответе, полученном от организации,
рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный
заявителем, будет решен в течение определенного периода времени,
такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о
чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для
ответа об окончательном решении вопроса.
12.6. Обращение может быть возвращено в организацию для
повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что
рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не
соответствует требованиям, изложенным в разделе 10 настоящего
Порядка.
12.7. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных
обращений и обращений граждан на личном приеме осуществляет
сотрудник, отвечающий за работу с обращениями граждан.
12.8. В соответствии с Законом Московской области от 14.07.2005
N 176/2005-ОЗ "Об административной ответственности за нарушения
законодательства Московской области об обращениях граждан"
должностные лица органов местного самоуправления муниципального
образования "Городской округ Фрязино Московской области",
муниципальных предприятий и муниципальных учреждений муниципального
образования "Городской округ Фрязино Московской области" несут
административную ответственность за нарушение Закона Московской
области от 02.11.1999 N 76/99-ОЗ "Об обращениях граждан", иных
законов Московской области, регулирующих вопросы рассмотрения
обращений граждан.
Первый заместитель
главы администрации К.Р. Тихонов