Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 17.11.2009 № 46/3
Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 17 ноября 2009 г. N 46/3 Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" Руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, в соответствии с Уставом муниципальногообразования "Городской округ Подольск Московской области" Подольскийгородской Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждмуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти" (прилагается). 2. Решение Подольского городского Совета депутатов от31.10.2007 N 26/13 "Об утверждении Положения о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд муниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти" считать утратившим силу. 3. Направить Положение о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждмуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти" главе города для подписания и обнародования. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, муниципальнойсобственности и земельным отношениям (Максимович П.И.). Председатель Подольского городского Совета депутатов Д.Н. Машков Утверждено решением Подольского городского Совета депутатов Московской области от 17 ноября 2009 г. N 46/3 ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексом РФ,Уставом муниципального образования "Городской округ ПодольскМосковской области". 1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования,размещения, исполнения и учета муниципального заказа, а такжеконтроля за размещением заказов на поставку товаров, выполнениеработ и оказание услуг для муниципальных нужд муниципальногообразования "Городской округ Подольск Московской области" (далее -город Подольск). 1.3. В настоящем Положении используются следующие основныепонятия: Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местногобюджета и внебюджетных источников финансирования потребностимуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти", муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах,необходимых для решения вопросов местного значения и осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления города Подольска федеральными законами и (или)законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочиймуниципальных заказчиков. Муниципальный заказ города Подольска (далее - муниципальныйзаказ) - совокупность муниципальных контрактов и иныхгражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд города Подольска. Деятельность по формированию, размещению и реализациимуниципального заказа - деятельность, осуществляемая с цельюсвоевременной поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг длямуниципальных нужд города Подольска в пределах лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год, включающаясамостоятельное определение муниципальными заказчиками потребности втоварах, работах, услугах для муниципальных нужд города Подольска,содержания муниципального заказа и сроков его выполнения, способаразмещения муниципального заказа, осуществление контроля запоставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг длямуниципальных нужд. Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, атакже бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджетапри размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источниковфинансирования. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд - осуществляемые в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", действиязаказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков(исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальныхконтрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2статьи 55 указанного Федерального закона, в целях заключения с нимитакже иных гражданско-правовых договоров в любой форме. Муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком отимени муниципального образования в целях обеспечения муниципальныхнужд, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Реестр муниципальных контрактов - перечень сведений омуниципальных контрактах, заключенных муниципальными заказчиками отимени муниципального образования по итогам размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд. Реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальногоконтракта, - перечень сведений о наименовании закупаемых товаров,работ и услуг, наименовании и местонахождении поставщиков,подрядчиков и исполнителей, цене и дате закупок, который ведетсямуниципальными заказчиками. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, осуществляющийвскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытиедоступа к находящимся в информационной системе общего пользования,поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам научастие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценкуи сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителяконкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участиев конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрениязаявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе. Аукционная комиссия - коллегиальный орган, осуществляющийрассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участниковаукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие ваукционе. Котировочная комиссия - коллегиальный орган, осуществляющийпредварительный отбор участников размещения заказа, ведениепротокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд", а также рассмотрение, оценкуи сопоставление котировочных заявок и определение победителя впроведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения иоценки котировочных заявок. Официальное печатное издание для опубликования информации оразмещении заказов (далее - официальное печатное издание), а такжеофициальный сайт муниципального образования в сети Интернет дляразмещения информации о размещении заказов (далее также -официальный сайт) определяются постановлением главы городаПодольска. 2. Формирование заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Подольска 2.1. Формирование заказов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд города Подольскаосуществляется одновременно с разработкой проекта городского бюджетана очередной финансовый год. 2.2. Основой для формирования муниципального заказа являетсясводный прогноз потребностей в товарах, работах и услугах длямуниципальных нужд. 2.3. Муниципальные заказчики осуществляют анализ ипрогнозирование потребностей города в необходимых объемах иноменклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениямдеятельности с учетом текущих потребностей и прогнозасоциально-экономического развития города на очередной финансовыйгод. 2.4. Муниципальные заказчики формируют предложения напланируемый финансовый год по составу, количеству (объему) товаров,работ и услуг для муниципальных нужд города Подольска и ихфинансовому обеспечению и направляют предложения для формированиясводного перечня (укрупненной номенклатуры) товаров, работ и услугдля муниципальных нужд города Подольска в отдел муниципальногозаказа Комитета по ценообразованию и муниципальному заказуадминистрации города Подольска. 2.5. При возникновении в течение финансового годадополнительных потребностей в товарах, работах, услугах формированиемуниципального заказа может осуществляться при условии внесенияизменений в решение Подольского городского Совета депутатов обюджете города Подольска на соответствующий финансовый год. 2.6. Муниципальные заказчики формируют планы-графики размещениязаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд и в срок не позднее 15 дней после утверждениягородского бюджета направляют их в отдел муниципального заказаКомитета по ценообразованию и муниципальному заказу администрациигорода Подольска. 3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд 3.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд города Подольскаосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".4. Порядок исполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд 4.1. Заказ признается размещенным со дня заключениямуниципального контракта, а в случае, предусмотренном пунктом 14части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", со дня заключенияиных гражданско-правовых договоров. 4.2. Основанием для заключения муниципального контрактаявляется протокол соответствующей комиссии по размещению заказов,которым определяется поставщик, подрядчик или исполнитель. 4.3. При заключении и исполнении муниципального контрактаизменение его условий возможно только в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации. 4.4. Финансирование поставок товаров, выполнения работ,оказания услуг для муниципальных нужд города Подольскаосуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. 4.5. Муниципальные заказчики, осуществляющие размещение заказовна поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длямуниципальных нужд, обязаны вести Реестр закупок, осуществленных беззаключения муниципального контракта. 4.6. Муниципальный контракт не позднее 3 рабочих дней со дняего заключения представляется муниципальным заказчиком в орган,уполномоченный главой города на ведение реестра муниципальныхконтрактов (отдел муниципального заказа Комитета по ценообразованиюи муниципальному заказу администрации города Подольска), длязанесения в реестр муниципальных контрактов города Подольска. 4.7. В случае изменения в течение текущего финансового годапоказателей, характеризующих поставки товаров, работ и услуг длямуниципальных нужд (в том числе в случае уточнения городскогобюджета и лимитов бюджетных обязательств), обновленная информация помуниципальным контрактам подлежит представлению муниципальнымизаказчиками в отдел муниципального заказа Комитета поценообразованию и муниципальному заказу администрации городаПодольска и финансовый орган в течение пяти дней со дня изменения.5. Порядок учета муниципального заказа и контроля за его исполнением 5.1. Реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогамразмещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг, ведется в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации. 5.2. Реестр закупок, осуществленных без заключениямуниципального контракта, составляется муниципальным заказчиком инаправляется в отдел муниципального заказа Комитета поценообразованию и муниципальному заказу администрации городаПодольска не позднее 15 числа после окончания отчетного квартала.Записи в Реестр вносятся на основании документов, подтверждающихфакт размещения заказа, в течение 3 дней после выполнения договорныхобязательств поставщиком, подрядчиком или исполнителем. 5.3. Взаимные обязательства и ответственность, а также иныеаспекты взаимоотношений, возникающих между муниципальнымизаказчиками и поставщиками (подрядчиками, исполнителями),выполняющими муниципальный заказ, устанавливаются муниципальнымконтрактом (договором). 5.4. Муниципальные заказчики: - осуществляют текущий контроль за исполнением муниципальногоконтракта (договора); - обеспечивают соблюдение правил приемки-сдачи товаров, работ иуслуг и правил оформления отчетных документов в соответствии сдействующим законодательством, правилами, инструкциями и условиямимуниципального контракта (договора); - при возникновении между муниципальным заказчиком иисполнителем разногласий по вопросам несоответствия качествапоставляемых товаров, работ и услуг условиям муниципальногоконтракта (договора) могут привлекаться независимые эксперты; - несут ответственность за неисполнение (ненадлежащееисполнение) обязательств, предусмотренных условиями муниципальногоконтракта (договора); - обеспечивают оперативное доведение до Комитета поценообразованию и муниципальному заказу администрации городаПодольска информации о ходе выполнения муниципального заказа и несутответственность за ее достоверность. 5.5. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфереразмещения муниципального заказа (отдел муниципального заказаКомитета по ценообразованию и муниципальному заказу администрациигорода Подольска): - осуществляет методическое руководство по организации текущегоконтроля за исполнением муниципальных контрактов (договоров); - обеспечивает ведение единого Реестра муниципальныхконтрактов; - проводит информационно-аналитическую и методическую работу; - осуществляет контроль за размещением заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждгорода Подольска. Глава города Н.И. Пестов