Постановление Администрации городского округа Балашиха от 10.02.2014 № 27/2-ПА
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию на территории...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10февраля 2014 г. N 27/2-ПА
Утратил силу –
Постановление Администрации
городского округа Балашиха
Обутверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию натерритории городского округа Балашиха"
В соответствии с Федеральными законами Уставомгородского округа Балашиха, принятым решением Советадепутатов Балашихинского района Московской области от27.05.1997 N 13/45,Регламентом администрации городского округа Балашиха,утвержденным постановлением администрации городского округа Балашихаот 25.12.2009 N 1137/2-ПА, Порядком разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг администрацией городского округаБалашиха, утвержденным постановлением администрациигородского округа Балашиха от 06.06.2011 N 546/2-ПА,
постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на вводобъектов в эксплуатацию на территории городского округа Балашиха".
2. Организационно-аналитическому управлению администрации городскогоокруга Балашиха обеспечить опубликование настоящегопостановления в газете "Факт" и его размещение на официальном сайтегородского округа Балашиха в сети Интернет.
3.Признать утратившими силу:
постановлениеглавы городского округа Балашиха от 15.02.2007 N171/9 "Об участии органов Государственного пожарного надзора вградостроительной деятельности";
постановлениеадминистрации городского округа Балашиха от12.05.2012 N 652/2-ПА "Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, атакже ввод объектов в эксплуатацию".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя руководителя администрации городского округа БалашихаМаркова А.В.
Исполняющий обязанности руководителя
администрациигородского округа Балашиха Р.И. Терюшков
Утвержден
постановлениемадминистрации
городскогоокруга Балашиха
Московскойобласти
от 10февраля 2014 г. N 27/2-ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НАСТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ
ВЭКСПЛУАТАЦИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на вводобъектов в эксплуатацию на территории городского округа Балашиха"(далее - административный регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешений настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства (далее - разрешение на строительство), а также разрешенийна ввод объектов в эксплуатацию.
1.2. Внастоящем административном регламенте используются следующие определения:
1.2.1.Муниципальная услуга - это услуга, предоставляемая органом местногосамоуправления, по оформлению и выдаче разрешений на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а такжена ввод объектов в эксплуатацию.
1.2.2.Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащемему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовкупроектной документации для их строительства, реконструкции, капитальногоремонта.
1.2.3.Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектнойдокументации, представленной лицом, осуществляющим строительство, требованиямградостроительного плана земельного участка и дающий ему право осуществлять науказанном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства.
1.2.4.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, удостоверяющий завершениестроительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитальногостроительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствиепостроенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства градостроительному плану земельного участка и проектнойдокументации.
1.2.5.Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительствокоторых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов идругих подобных построек.
1.2.6.Объекты индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) - отдельностоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные дляпроживания одной семьи.
1.2.7.Административная процедура - это действие органа местного самоуправления,совершаемое в порядке, установленном настоящим административным регламентом привыдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию.
1.3.Лицом, имеющим право на получение муниципальной услуги, являются застройщик илилицо, уполномоченное представлять его интересы при наличии доверенности, удостовереннойнотариально. Лицо, уполномоченное представлять интересы застройщика -юридического лица, вправе предоставить доверенность за подписью лица, имеющегоправо действовать от имени этого юридического лица без доверенности.
1.4.Информация по предоставлению муниципальной услуги размещается на официальномсайте городского округа Балашиха (www.balashiha.ru),в Балашихинской газете "Факт", на стендах вздании муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг населению городскогоокруга Балашиха" (далее - МБУ "МФЦ").Также информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получитьчерез федеральную государственную информационную систему "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг" по электронному адресу: www.gosuslugi.ru и через информационную систему"Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" поэлектронному адресу: www.mosreg.ru.
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующимиправовыми актами:
- КонституциейРоссийской Федерации;
-Градостроительным кодексом Российской Федерации;
-Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
-Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
-Федеральным законом от27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
-Федеральным законом от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";
-постановлением Правительства Российской Федерации от 24ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
-постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта2013 года N 175 "Об установлении документа, необходимого для полученияразрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006года N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формыразрешения на строительство";
- приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006года N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формыразрешения на ввод объектов в эксплуатацию";
- Уставомгородского округа Балашиха, принятым решением Советадепутатов Балашихинского района Московской области от27 мая 1997 года N 13/45;
-настоящим административным регламентом.
2. Требования к стандарту предоставления муниципальной
услуги
2.1.Муниципальная услуга предоставляется управлением строительного комплексаадминистрации городского округа Балашиха (далее -управление строительного комплекса).
2.2.Управление строительного комплекса расположено по адресу: Московская область,г. Балашиха, ул. Советская, д. 4, 2 этаж (здание МБУ"МФЦ").
2.3.Справочные телефоны о предоставлении муниципальной услуги: 8(495) 521-67-57;8(495) 529-30-34; 8(495) 521-60-47; 8(495) 521-26-32.
Приконсультировании по телефону уполномоченный сотрудник управления строительногокомплекса должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а такженаименование органа, в который обратилось заинтересованное лицо, а затем ввежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующимвопросам.
2.4.Информация о процедуре муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.5.График приема лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, в приемныхокнах здания МБУ "МФЦ":
пн ., вт., чт.,пт. с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00;
среда с9.00 до 20.00, обед с 13.00 до 14.00;
суббота с9.00 до 15.00, без обеда.
2.6.Заявление застройщика регистрируется сотрудниками МБУ "МФЦ" в течениедня с момента поступления либо на следующий рабочий день.
2.7. Срокпредоставления муниципальной услуги составляет не более 10 (десяти) дней с даты регистрации заявления с полным комплектомдокументации (согласно п. 2.9).
2.8.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдачаразрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства;
- отказ ввыдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства;
- выдачаразрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- отказ ввыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.9.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.9.1. Вцелях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта ИЖС застройщикнаправляет в администрацию городского округа Балашихазаявление о выдаче разрешения на строительство (по форме согласно приложению N1 к настоящему административному регламенту - не приводится). Для принятиярешения о выдаче разрешения на строительство к указанному заявлениюприкладываются следующие документы:
а)правоустанавливающие документы на земельный участок;
б)градостроительный план земельного участка;
в) схемапланировочной организации земельного участка с обозначением места размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства.
2.9.2.Документы (их заверенные копии или сведения, содержащиеся в них), указанные вчасти "а" и "б" подпункта 2.9.1, запрашиваются сотрудникомМБУ "МФЦ" с помощью межведомственного запроса в органах, враспоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик непредставил указанные документы самостоятельно.
Документы(их заверенные копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в части"а" подпункта 2.9.1, предоставляются застройщиком самостоятельно вслучае отсутствия их в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним.
2.9.3. Вцелях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитальногостроительства (за исключением объектов, указанных в подпункте 2.9.1 настоящегорегламента) заявитель направляет в администрацию городского округа Балашиха заявление о выдаче разрешения на строительство (поформе согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту). Куказанному заявлению прикладываются следующие документы:
а)правоустанавливающие документы на земельный участок:
- приналичии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, органом местного самоуправления полномочиймуниципального заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций,- указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участокправообладателя, с которым заключено это соглашение;
б)градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения настроительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории ипроекта межевания территории;
в)материалы, содержащиеся в проектной документации:
-пояснительная записка;
- схемапланировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии сградостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещенияобъекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зондействия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схемапланировочной организации земельного участка, подтверждающая расположениелинейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документациипо планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы,отображающие архитектурные решения;
- сведенияоб инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-техническогообеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проекторганизации строительства объекта капитального строительства;
- проекторганизации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства,их частей;
г)положительное заключение государственной экспертизы проектной документации(применительно к проектной документации объектов, строительство, реконструкцию,капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительнойэкономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе РоссийскойФедерации, во внутренних морских водах, в территориальном море РоссийскойФедерации, на землях особо охраняемых природных территорий); положительноезаключение государственной экологической экспертизы проектной документации вслучаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации; положительное заключение негосударственной экспертизыпроектной документации;
д ) разрешениена отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение всоответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
е)согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случаереконструкции такого объекта:
- в случае проведения реконструкции муниципальным заказчиком,являющимся органом местного самоуправления, на объекте капитальногостроительства муниципальной собственности, правообладателем которого являетсямуниципальное унитарное предприятие, муниципальное бюджетное или автономноеучреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственнофункции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашениео проведении такой реконструкции, определяющее, в том числе условия и порядоквозмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
ж) копиясвидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительноезаключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, еслипредставлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.9.4.Документы (их заверенные копии или сведения, содержащиеся в них), указанные вчастях "а", "б", "д","ж" подпункта 2.9.3, запрашиваются сотрудником МБУ "МФЦ" спомощью межведомственного запроса в органах, в распоряжении которых находятсяуказанные документы, если застройщик не представил указанные документысамостоятельно.
Документы(их заверенные копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в части"а" подпункта 2.9.3, предоставляются застройщиком самостоятельно вслучае отсутствия их в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним.
2.9.5. Вцелях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик направляетв администрацию городского округа Балашиха заявлениео выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (по форме согласноприложению N 3 к настоящему административному регламенту - не приводится). Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию к указанному заявлению прикладываются следующие документы:
а)правоустанавливающие документы на земельный участок;
б)градостроительный план земельного участка или в случае строительства,реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межеваниятерритории;
в)разрешение на строительство;
г) актприемки объекта капитального строительства (в случае осуществлениястроительства, реконструкции на основании договора);
д ) документ,подтверждающий соответствие построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства требованиям техническихрегламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
е) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительствапроектной документации, исполнительные поэтажные планы (в электронном виде и набумажном носителе), подписанные лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основаниидоговора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкцииобъектов индивидуального жилищного строительства;
ж)документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям,подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения (при их наличии);
з ) схема, отображающая расположениепостроенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границахземельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписаннаялицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора) (схемыпредставляются в виде генерального плана земельного участка на топографическойоснове в масштабе 1:500 в электронном виде и на бумажном носителе);
и) заключениеоргана государственного строительного надзора (в случае, если предусмотреноосуществление государственного строительного надзора) о соответствиипостроенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
к)документ, подтверждающий заключение договора обязательногострахования гражданской ответственности владельца опасного объекта запричинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственностивладельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасномобъекте;
л)технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости". Требование о необходимости предоставления данного документапредусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 N175 "Об установлении документа, необходимого для получения разрешения наввод объекта в эксплуатацию".
2.9.6. Документы (их заверенные копии или сведения, содержащиеся в них),указанные в частях "а", "б", "в", "и"подпункта 2.9.5, запрашиваются сотрудником МБУ "МФЦ" с помощьюмежведомственного запроса в органах, в распоряжении которых находятся указанныедокументы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы(их заверенные копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в части"а" подпункта 2.9.5, предоставляются застройщиком самостоятельно вслучае отсутствия их в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним.
2.10.Документы, указанные в подпунктах 2.9.1, 2.9.3, 2.9.5, 2.13.3, застройщикдолжен представить через МБУ "МФЦ" с предъявлением подлинников либо ввиде нотариально удостоверенных копий.
2.11.Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
а)строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу дляцелей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, илистроительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства,дачного хозяйства;
б)строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитальногостроительства (киосков, навесов и других);
в)строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательногоиспользования;
г)изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такиеизменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности ибезопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
-капитального ремонта объектов капитального строительства;
д ) иныхслучаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,законодательством Московской области о градостроительной деятельности получениеразрешения на строительство не требуется.
2.12.Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектоморганизации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на ИЖСвыдается сроком на десять лет.
Срокдействия разрешения на строительство может быть продлен по заявлениюзастройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срокадействия такого разрешения с приложением оригинала разрешения на строительствов 2-х экземплярах.
Обязательнымусловием для продления срока действия разрешения на строительство являетсяналичие признаков начала производства строительных работ в период действияразрешения на строительство. В связи с чем застройщикприлагает к указанному заявлению документы, подтверждающие факт началапроизводства строительных работ. Уполномоченному сотруднику управлениястроительного комплекса в течение трех дней с момента поступления в управлениестроительного комплекса заявления необходимо выйти на объект и составить актосмотра объекта с участием застройщика и/или фотоотчет.
Порядокпредоставления муниципальной услуги по осуществлению продления срока действиявыданного разрешения на строительство аналогичен порядку предоставлениямуниципальной услуги по осуществлению выдачи разрешения на строительство.
Срокпредоставления муниципальной услуги по осуществлению продления срока действияразрешения на строительство составляет не более 10 (десяти) дней.
2.13.Прекращение действия разрешения на строительство.
2.13.1.Действие разрешения на строительство прекращается на основании решенияадминистрации городского округа Балашиха в случае:
1)принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельныеучастки, в том числе изъятия земельных участков для государственных илимуниципальных нужд;
2) отказаот права собственности и иных прав на земельные участки;
3)расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан июридических лиц возникли права на земельные участки;
4)прекращения права пользования недрами, если разрешение выдано на строительство,реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке,предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных спользованием недрами.
Решение опрекращении действия разрешения на строительство принимается в срок не болеечем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок илиправа пользования недрами.
2.13.2.Решение о прекращении действия разрешения на строительство принимается такжепри получении одного из следующих документов:
1)уведомления исполнительного органа государственной власти или органа местногосамоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок;
2)уведомления исполнительного органа государственной власти или органа местногосамоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами.
Физическоеили юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправеосуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства натаком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданнымпрежнему правообладателю земельного участка;
3)вступившего в силу решения судебных органов власти.
2.13.3. В случае перехода права на земельные участки, переоформлениялицензии на пользование недрами (перехода права пользования недрами),образования земельного участка путем объединения земельных участков или путемраздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участковпользователь (правообладатель) такого участка обязан уведомить об этомадминистрацию городского округа Балашиха в письменнойформе с указанием реквизитов:
1)правоустанавливающих документов на такие земельные участки;
2) решенияоб образовании земельных участков в случаях, если в соответствии с земельнымзаконодательством решение об образовании земельного участка принимаетисполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3)градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществитьстроительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
4) решенияо предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензиина право пользования недрами.
В случаеесли документы, указанные в подпункте 2.13.3, не представлены застройщиком,управление строительного комплекса для принятия решения о внесении изменений вразрешение на строительство осуществляет межведомственный запрос.
В случаеесли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок сним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельныйучасток, копию таких документов в управление строительного комплекса обязанпредставить застройщик.
2.13.4. В случае образования земельных участков путем раздела,перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, вотношении которых выдано разрешение на строительство, физическое илиюридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки,вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях,содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требованийк размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствиис Градостроительным кодексом Российской Федерации и земельнымзаконодательством. В этом случае требуется получение градостроительного планаобразованного земельного участка, на котором планируется осуществлятьстроительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданныйградостроительный план земельного участка, из которого образованы земельныеучастки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела изземельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана наодин из образованных земельных участков.
В случае если земельные участки были образованы в границах зоныразмещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, иесли для получения разрешения на строительство линейного объекта былапредставлена проектная документация, разработанная на основании проектапланировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действиеранее выданного разрешения на строительство такого объекта и внесение измененийв такое разрешение не требуется.
В случаепереоформления лицензии на пользование недрами новый пользователь недр вправе осуществлять строительство, реконструкцию объектакапитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователюнедр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами, всоответствии с ранее выданным разрешением на строительство.
Решение овнесении изменений в разрешение на строительство принимается в срок не болеечем десять рабочих дней со дня получения уведомления.
Основаниямидля отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются:
1)отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, правапользования недрами, об образовании земельного участка реквизитовпредусмотренных документов или отсутствие правоустанавливающего документа наземельный участок;
2)недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельныйучасток, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3)несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительстватребованиям градостроительного плана земельного участка.
В течениепяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения настроительство или со дня внесения изменений в разрешение на строительствоуправление строительного комплекса уведомляет застройщика о таком решении илитаких изменениях.
Выдачаразрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения окоторых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку их
выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги по осуществлению выдачи разрешения на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства включаетв себя следующие административные процедуры (в том числе для ИЖС):
- приемдокументов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги повыдаче разрешения на строительство;
-рассмотрение заявления и документов;
-подготовка разрешения на строительство либо письменного отказа;
- выдачаразрешения на строительство либо письменного отказа в выдаче такого разрешенияс указанием причин.
3.1.1.Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услугипо осуществлению выдачи разрешения на строительство.
Основаниемдля начала оказания муниципальной услуги согласно блок-схеме (приложение N 5 кнастоящему административному регламенту - не приводится) является поступление вадминистрацию городского округа Балашиха заявления овыдаче разрешения на строительство в соответствии с настоящим регламентом черезМБУ "МФЦ".
Приобращении застройщика сотрудник МБУ "МФЦ", ответственный за приемдокументов, осуществляет первичную проверку документов:
-соответствие их перечню, указанному в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 настоящегоадминистративного регламента;
-соответствие копий представленных документов оригиналам;
- наличиедокументов, удостоверяющих личность застройщика и/или подтверждающих полномочиялица на совершение данных действий. Копии указанных документов приобщаются кзаявлению;
-написание текстов документов разборчиво, наименования юридических лиц - безсокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имени и отчествафизических лиц, адрес их места жительства должны быть написаны полностью; вдокументах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений.
В случае отсутствия исчерпывающего перечня документов, прилагаемых кзаявлению о выдаче разрешения на строительство, указанного в подпунктах 2.9.1 и2.9.3 настоящего административного регламента (кроме документов, указанных вподпунктах 2.9.2 и 2.9.4 настоящего административного регламента), либонеисполнения подпункта 2.10 настоящего административного регламента застройщикуотказывается в приеме и регистрации заявления на выдачу разрешения настроительство.
СотрудникМБУ "МФЦ" при необходимости осуществляет межведомственный запрос дляполучения документов, указанных в подпунктах 2.9.2 и 2.9.4 настоящегоадминистративного регламента.
Неполучениеили несвоевременное получение документов, запрошенных путем межведомственногозапроса, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения настроительство.
После проведения первичной проверки заявления о выдаче разрешения настроительство и прилагаемых к нему документов сотрудник МБУ "МФЦ" втечение одного рабочего дня передает под роспись копию заявления с полнымпакетом документов управлению строительного комплекса, а оригинал заявления сотметкой управления строительного комплекса о получении приложений направляетсяв общий отдел управления делами администрации городского округа Балашиха (далее - общий отдел) для регистрации и получения дальнейшей визыруководителя администрации городского округа Балашихалибо иного уполномоченного лица.
3.1.2.Рассмотрение заявления и документов.
3.1.2.1Уполномоченный сотрудник управления строительного комплекса осуществляетпроверку представленных документов на соответствие:
1) параметрам,установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
границыземельного участка;
границызон действия публичных сервитутов;
минимальныеотступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимогоразмещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещеностроительство зданий, строений, сооружений;
информациюо разрешенном использовании земельного участка;
требованияк назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства науказанном земельном участке;
информациюо расположенных в границах земельного участка объектах капитальногостроительства, объектах культурного наследия;
информациюо технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения;
границызоны планируемого размещения объектов капитального строительства длягосударственных нужд;
2) краснымлиниям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
В случаеотсутствия или несоответствия представленных документов требованиямградостроительного плана, а также красным линиям, утвержденным в составепроекта планировки территории, уполномоченный сотрудник управлениястроительного комплекса подготавливает и в письменной форме направляетзастройщику уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство заподписью руководителя уполномоченного органа с указанием причин отказа. Вместес указанным уведомлением застройщику возвращаются все представленные имдокументы.
3.1.3.Подготовка разрешения на строительство или отказа.
3.1.3.1.По итогам рассмотрения и проверки представленныхзастройщиком документов уполномоченный сотрудник управления строительногокомплекса осуществляет подготовку:
-разрешения на строительство по форме, соответствующей Инструкции о порядкезаполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120, вчетырех экземплярах;
-мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причинотказа в одном экземпляре.
3.1.3.2.Уполномоченный сотрудник управления строительного комплекса передает вустановленном порядке по реестру под роспись в правовое управлениеадминистрации городского округа Балашиха (далее -правовое управление) завизированный начальником управления строительногокомплекса проект разрешения на строительство на правовую экспертизу идальнейшее согласование. Вместе с проектом разрешения на строительствонаправляется пакет документов в соответствии с подпунктами 2.9.1-2.9.3административного регламента с приложением заключения, подготовленногоуправлением строительного комплекса в соответствии с приложением N 6 кадминистративному регламенту с указанием полного перечня прилагаемыхдокументов.
3.1.3.3.По итогам проверки подготовленного разрешения на строительство уполномоченнымисотрудниками правового управления:
-готовится заключение с перечислением имеющихся замечаний для устранения ипередается в установленном порядке под роспись в управление строительногокомплекса для работы;
-согласовывается проект разрешения на строительство путем его визирования инаправляется в установленном порядке по реестру под роспись в управлениестроительного комплекса.
3.1.3.4.Уполномоченный сотрудник управления строительного комплекса направляет вустановленном порядке согласованное разрешение на строительство на подписьзаместителю руководителя администрации городского округа Балашиха,курирующему вопросы архитектуры и градостроительства (далее - заместительруководителя администрации).
3.1.4.Выдача разрешения на строительство или отказа.
3.1.4.1.После подписания разрешения на строительство уполномоченный сотрудникуправления строительного комплекса:
- заверяетподписанное разрешение на строительство печатью установленной формы;
-регистрирует в журнале регистрации выданных разрешений на строительство(приложение N 2 к настоящему административному регламенту - не приводится);
-направляет в установленном порядке один экземпляр оригинала разрешения настроительство в правовое управление;
- передаетв установленном порядке два экземпляра разрешения на строительство сотрудникуМБУ "МФЦ", ответственному за выдачу документов, под личную подпись вжурнале регистрации выданных разрешений на строительство либо лично заявителютакже под роспись в журнале регистрации;
- сотрудникМБУ "МФЦ", ответственный за выдачу документов, передает застройщикуили законному представителю застройщика два экземпляра разрешения настроительство под личную подпись. В случае отправки разрешения на строительствопочтовым отправлением датой передачи считается дата регистрации указанногописьма отделением почтовой связи.
3.1.4.2.После выдачи разрешения на строительство заверенные копии документов,представленных застройщиком в соответствии с подпунктами 2.9.1 и 2.9.3настоящего административного регламента, и один экземпляр разрешения настроительство остаются в архиве управления строительного комплекса.
3.2.Предоставление муниципальной услуги по осуществлению выдачи разрешения на вводобъекта в эксплуатацию включает в себя следующие административные процедуры:
- приемдокументов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги повыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
-рассмотрение заявления и документов;
- осмотробъекта капитального строительства в случаях, если не предусмотреноосуществление государственного строительного надзора;
-подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо письменного отказа;
- выдачаразрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо письменного отказа в выдачетакого разрешения с указанием причин.
3.2.1.Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услугипо осуществлению выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Основаниемдля начала оказания муниципальной услуги согласно блок-схеме (приложение N 5 кнастоящему административному регламенту) является поступление в администрациюгородского округа Балашиха заявления о выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с настоящимрегламентом через МБУ "МФЦ".
Приобращении застройщика сотрудник МБУ "МФЦ", ответственный за приемдокументов, осуществляет первичную проверку документов:
-соответствие их перечню, указанному в подпункте 2.9.5 настоящегоадминистративного регламента;
-соответствие копий представленных документов оригиналам;
- наличиедокументов, удостоверяющих личность застройщика и/или подтверждающих полномочиялица, уполномоченного на совершение данных действий. Копии указанных документовприобщаются к заявлению;
-написание текстов документов разборчиво, наименования юридических лиц - безсокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имени и отчествафизических лиц, адрес их места жительства должны быть написаны полностью; вдокументах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений.
В случае отсутствия исчерпывающего перечня документов, прилагаемых кзаявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указанных впункте 2.9.5 (кроме документов, указанных в подпункте 2.9.6 настоящегоадминистративного регламента), либо неисполнения требований подпункта 2.10настоящего административного регламента застройщику отказывается в приеме ирегистрации заявления на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
СотрудникМБУ "МФЦ" при необходимости осуществляет межведомственный запрос дляполучения документов, указанных в подпункте 2.9.6 настоящего административногорегламента.
Неполучениеили несвоевременное получение документов, запрошенных путем межведомственногозапроса, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения настроительство.
После проведения первичной проверки заявления о выдаче разрешения наввод объекта в эксплуатацию и прилагаемых к нему документов сотрудник МБУ"МФЦ" в течение одного рабочего дня передает под роспись копиюзаявления с полным пакетом документов управлению строительного комплекса, аоригинал заявления с отметкой управления строительного комплекса о полученииприложений направляется в общий отдел для регистрации и получения дальнейшейвизы руководителя администрации городского округа Балашиха либо иногоуполномоченного лица.
3.2.2.Рассмотрение заявления и документов.
3.2.2.1.Уполномоченный сотрудник управления строительного комплекса осуществляетпроверку заявления и прилагаемого пакета документов на соответствиеградостроительным нормам, по необходимости осуществляет выезд на земельныйучасток для подтверждения факта завершения строительстваобъекта капитального строительства.
3.2.3.Подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа.
3.2.3.1.По итогам рассмотрения и проверки, представленных застройщиком документовуполномоченный сотрудник управления строительного комплекса осуществляетподготовку:
-разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, соответствующей Инструкциио порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 19.10.2006 N 121, в четырех экземплярах;
- в случаенесоответствия результатов проверки представленных документов требованиямуполномоченного органа - мотивированного отказа в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию с указанием причин отказа в одном экземпляре.
3.2.3.2.Уполномоченный сотрудник управления строительного комплекса передает в установленном порядке по реестру под роспись в правовоеуправление завизированный начальником управления строительного комплекса проектразрешения на ввод объекта в эксплуатацию на правовую экспертизу идальнейшее согласование. Вместе с проектом разрешения на ввод объекта вэксплуатацию направляется пакет документов в соответствии с подпунктом 2.9.5административного регламента с приложением заключения, подготовленногоуправлением строительного комплекса в соответствии с приложением N 6 (неприводится) к административному регламенту с указанием полного перечняприлагаемых документов.
3.2.3.3.По итогам проверки подготовленного разрешения на ввод объекта в эксплуатациюуполномоченными сотрудниками правового управления:
-готовится заключение с перечислением имеющихся замечаний для устранения ипередается в установленном порядке под роспись в управление строительногокомплекса для работы;
-согласовывается проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию путем еговизирования и направляется в установленном порядке по реестру под роспись вуправление строительного комплекса.
3.2.3.4.Уполномоченный сотрудник управления строительного комплекса направляет вустановленном порядке согласованное разрешение на ввод объекта в эксплуатациюна подпись заместителю руководителя администрации.
3.2.4.Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа.
3.2.4.1.После подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченныйсотрудник управления строительного комплекса:
- заверяетподписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию печатью установленнойформы;
-регистрирует в журнале регистрации выданных разрешений на ввод объекта вэксплуатацию (приложение N 4 к настоящему административному регламенту - неприводится);
-направляет в установленном порядке один экземпляр оригинала разрешения на вводобъекта в эксплуатацию в правовое управление;
- передаетв установленном порядке два экземпляра разрешения на ввод объекта вэксплуатацию сотруднику МБУ "МФЦ", ответственному за выдачудокументов, под личную подпись в журнале регистрации выданных разрешений наввод объекта в эксплуатацию либо лично заявителю также под роспись в журналерегистрации;
-сотрудник МБУ "МФЦ", ответственный за выдачу документов, передаетзастройщику или законному представителю застройщика два экземпляра разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию под личную подпись. В случае отправки разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию почтовым отправлением датой передачи считаетсядата регистрации указанного письма отделением почтовой связи.
4. Порядок и формы контроля за предоставлениеммуниципальной
услуги
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги управлениемстроительного комплекса с правом направления предписаний об устранениивыявленных нарушений осуществляет заместитель руководителя администрации.
4.2.Осуществление контроля включает в себя следующие административные процедуры:
4.2.1.Проведение проверки соблюдения управлением строительного комплексазаконодательства о градостроительной деятельности.
4.2.2.Проведение анализа муниципальных правовых актов, документов, материалов исведений в сфере градостроительной деятельности.
Анализосуществляется посредством изучения муниципальных правовых актов, документов,материалов и сведений, предоставляемых управлением строительного комплекса.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, также осуществляется заместителем руководителяадминистрации городского округа Балашиха.
4.4.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несутперсональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждойадминистративной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностноголица, а также принимаемого им
решенияпри исполнении муниципальной функции по
предоставлениюмуниципальной услуги
Застройщикимеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальной услуги, действий или бездействия уполномоченных сотрудниковуправления строительного комплекса во внесудебном и судебном порядке.
Во внесудебном порядке застройщик имеет право направить обращение онарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях(бездействии) и решениях уполномоченных сотрудников управления строительногокомплекса по предоставлению муниципальной услуги, нарушении положенийнастоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики должностными лицами на имя руководителя администрациигородского округа Балашиха через МБУ "МФЦ".
Застройщикиимеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение,жалобу (претензию).
Если врезультате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решениео применении меры дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему входе оформления документов нарушения требованийзаконодательства Российской Федерации, настоящего административногорегламента. Застройщику дается ответ о принятых мерах.
Если входе рассмотрения обращение признано необоснованным, застройщику направляетсясообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признанияобращения необоснованным.
Отказ ввыдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию может бытьобжалован в судебном порядке путем подачи заявления об оспаривании решенияоргана местного самоуправления в установленном порядке.
Сприложениями к административному регламенту можно ознакомиться на официальном сайте администрации городского округа Балашиха: www.balashiha.ru.